“四抓四看”活动，是兵团党委按照中央的部署要求，着眼于对兵团具体实际和特点的科学把握和深邃思考，着眼于对促进兵团加快发展这一时代主题的准确把握，着眼于以改革创新精神全面加强党的建设的现实需要，精心部署的一次深入学习实践科学发展观的重大活动。各级党组织和广大党员干部必须切实提高认识，全面把握“四抓四看”活动的总体要求，扎
实抓好工作落实。
一、准确把握“四抓四看”活动的指导思想
思想是行动的先导。兵团党委为卓有成效地抓好“四抓四看”活动确立了严谨而鲜明的指导思想，这就是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进兵团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于兵团科学发展的体制和机制，努力开创兵团各项事业发展的新局面。”正确理解、把握和贯彻这一指导思想，始终保持“四抓四看”活动的正确方向，关键是要抓住学习实践科学发展观这个主线，把握促进兵团加快发展这个主题，明确领导班子和党员领导干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。
——必须牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线。深入学习实践科学发展观，是党中央部署的、全党的一项重大政治任务。兵团党委着眼于兵团的具体实际和特点部署开展的“四抓四看”活动，就是按照中央的统一部署要求在兵团开展的深入学习实践科学发展观活动，其主旨就是以“四抓四看”为抓手，促进学习实践科学发展观在兵团的具体落实。活动中，各级党组织和党员干部要深刻认识这一主旨，把学习实践科学发展观作为主线贯穿活动始终。要充分认识科学发展观是当代马克思主义的理论品质，牢固确立科学发展观在中国特色社会主义事业中的指导地位不动摇；要切实弄清开展“四抓四看”活动的根本目的在于深入学习实践科学发展观，始终把深入学习科学发展观摆在活动的首位；要从理论与实践的内在联系上不断密切学习实践科学发展观与搞好“四抓四看”的内在关系，始终坚持用科学发展观指导和推动“四抓四看”活动，用“四抓四看”活动的开展来深化、促进和实现科学发展观的深入学习实践，始终牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线，真正使“四抓四看”活动成为用科学发展观武装思想的过程、指导工作的过程、推动发展的过程。
——必须紧紧把握促进兵团加快发展这个主题。兵团党委把促进兵团加快发展确立为这次活动的主题，体现了对科学发展观灵魂和精髓的准确把握和科学运用，体现了对兵团事业面临机遇和挑战的深刻认识和战略思考，体现了理论联系实际的马克思主义学风。活动中，各级党组织和广大党员干部要始终把握发展这个第一要义，紧紧围绕促进兵团加快发展这个主题，深刻认识兵团面临的广大职工群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的这一主要矛盾，通过活动的开展，强化发展意识，胸怀发展大局，坚定发展信念，把握发展规律，创新发展理念，唱响发展主题，转变发展方式，破解发展难题，探索发展道路，加快发展步伐，致力于兵团改革发展事业的历史性新跨越。
——必须始终明确领导班子和党员领导干部这个重点。各级领导班子和党员领导干部是党的事业的组织保证和中坚力量，不仅应成为科学发展观的信仰者、传播者和践行者，而且要成为科学发展的正确决策者、坚强领导者和坚定推动者。“四抓四看”活动，必须始终坚持把领导班子和党员领导干部作为重点突出出来。活动中，各级领导班子和党员领导干部必须充分认清自己是教育者而且更重要的是受教育者这一角色定位，坚持两手抓，一手抓活动开展，一手抓自身学习教育，两手都要硬。一方面，要牢固树立从严治党必先从严治官的要求，坚强地担负起抓“四抓四看”活动的职责，坚持一级抓一级，把领导班子和党员领导干部这个重点紧紧抓住不放，严密组织，严格要求，坚定不移地贯彻兵团党委的部署要求；另一方面，要以很强的政治意识、自律意识和表率意识，安下身、静下心，全身心地进入受教育的角色，坚持一级带一级，一级做给一级看，带头接受教育。要见微知著，以很强的政治警觉和自律意识剖析自己，看哪些地方正确贯彻执行了中央、自治区和兵团党委的决策部署，哪些地方偏离甚至背离了中央、自治区和兵团的精神要求，根源在哪里，从而涤浊扬清，改进思想和工作，真正在活动中经受思想的洗礼。
——必须全面落实“五个着力”这个要求。“五个着力”是“四抓四看”活动的目标要求，体现了兵团党委对各级党组织和党员领导干部队伍建设形势和面临问题的深思熟虑和客观判断，具有很强的现实针对性。是否实现了“五个着力”，是检验“四抓四看”活动成效的基本准则。活动中，各级组织要始终盯住 这“五个着力”抓落实，一切活动都要围绕这“五个着力”来思考、来筹划、来部署、来组织、来推进，既要将“五个着力”贯穿于活动的全过程，又要区分不同问题，把“五个着力”贯穿到各个环节和不同阶段，逐一加以落实。要在学用结合上下工夫、求深入，认真贯彻整风精神，帮助和引导各级领导班子和党员领导干部，以“五个着力”为要求，以科学发展观和兵团党委
关于改革发展的重大决策部署为镜子，对个人的思想、观念、纪律、能力等各方面进行一次深刻的对照检查；对本部门、本单位的改革举措、发展思路、工作机制和贯彻落实兵团党委关于改革发展的各项决策情况，进行一次深刻的对照检查，找准问题，认清差距，剖析根源，明确方向，制订措施，致力整改，以有力的举措和扎实的作风把“五个着力”的要求落到实处。
二、准确把握“四抓四看”活动的基本原则
这次“四抓四看”活动，主题鲜明、立意深刻、重点突出、目标明确、内容具体、意义深远，具有很强的现实性、针对性、实践性和操作性。着眼于活动的有效开展，兵团党委为活动确立了四条基本原则，这就是：坚持正面教育，讲求实际效果；坚持明确重点，突出实践特色；坚持群众路线，解决突出问题；坚持统筹协调，促进当前工作。这四条基本原则，为我们开展活动提供了思路的指引和方法的指导，各级必须认真遵循。
——坚持正面教育，讲求实际效果。兵团党委部署要求：“这次活动主要在组织层面进行，重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。”各级党组织在组织开展活动中，一是要准确把握正面教育这一基本原则。立足于激发党员的内在动力，立足于对科学发展观的深入学习实践，立足于思想观念的转变更新，立足于能力素质的不断提高，通过正面教育促进“五个着力”的落实。不搞群众运动，不搞过激批评，不搞人人过关，使“四抓四看”活动成为深入学习实践科学发展观的自觉行动。二是要充分体现自我教育这一基本特色。要在教育、引导、激励上下工夫，帮助各级领导班子和党员领导干部强化学习意识，增强理论武装的自觉性和紧迫感，自觉加强对科学发展观的深入学习；强化自律意识，自觉拿起自我批评的武器，密切联系自身实际，主动查找思想和工作上的差距；强化使命意识，自觉纠正存在的问题，不断提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是要讲求实际效果。就是要在真信、真学、真懂、真用上下工夫、求实效，把学习与实践有机结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把推进党的建设与促进兵团改革发展结合起来，真正使活动成果转化为促进兵团加快发展的动力。
——坚持明确重点，突出实践特色。坚持明确重点，就是要突出重点对象、重点环节、重点内容，加强对活动的分类指导。在组织层面上，要突出各级领导班子这个重点；在党员层面上，要突出党员领导干部这个重点；在活动内容上，要突出“四抓四看”这个重点；在活动环节上，要突出自查自纠这个重点；在效果落实上，要突出整改问题这个重点；在行业和部门层面上，要区分不同情况，突出行业、部门要解决的突出问题，有所侧重，分类指导。突出实践特色，就是要把践行科学发展观作为活动的出发点和归宿，把活动开展与兵团当前的改革发展稳定结合起来，与统筹兵团经济、社会、政治、文化和党的建设发展结合起来，与推进新型工业化、农业产业化和城镇化结合起来，与正确处理“三大关系”、充分发挥“三大作用”结合起来，渗透到各项实际工作的方方面面中去，知行统一，立说力行，重在于行，使科学发展观的理论之花结出丰硕的实践之果。
——坚持群众路线，解决突出问题。这次活动，在党内，要充分尊重党员的主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性。要充分发扬党内民主，各级领导班子和党员领导干部要在充分征求下级组织意见建议的同时，拓展对话渠道，广开言路，虚心听取普通党员的意见和建议，诚恳接受来自基层、来自下级组织、来自部属的批评。在党外，要深入群众，倾听群众呼声，采取设置意见箱、召开座谈会、走访职工家庭等多种途径，广泛征求职工群众的意见和建议，并以此改进工作、促进发展。要着力在解决突出问题上见成效。“四抓四看”活动的根本目的在于真正解决职工群众普遍关心的、制约改革发展的突出问题。对于党员和职工群众反映的突出问题，不仅要认真梳理、制订措施、全力整改，做到件件有回音、事事有着落，而且要举一反三，剖析根源，以此端正思想、转变观念、改进工作、改革已经过时了的体制机制和管理运行模式，形成我们领导科学发展的能力。
——坚持统筹协调，促进当前工作。促进工作是“四抓四看”活动的题中之义。“四抓四看”活动的全面开展之际，正是工农业生产和各项事业大忙之时，要注意克服唯活动搞活动、活动与工作“两张皮”的倾向，着眼于理论武装，着眼于兵团改革发展的具体实践，着眼于兵团党委的工作部署，着眼于手头正在做的事情，准确把握武装头脑、指导实践、推动工作的结合点，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。要正确处理活动开展与日常工作的关系，统筹兼顾，精心安排，把握好活动的进度和节奏，用开展活动促进工作，以工作实效检验活动成果，做到“两不误、两促进”。
三、准确把握“四抓四看”活动的基本要求
兵团党委为“四抓四看”活动的开展确立了总体要求，这就是：“通过开展‘四抓四看’活动，兵团各级党组织和党员干部在科学发展上要有新业绩、为民谋利上要有新举措、作风建设上要有新面貌、廉洁自律上要有新成效，达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。”
——抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处。在扎实抓好正面教育的基础上，要着重对照检查兵团党委近年来根据中央和自治区对兵团工作的要求所提出的减负让利等各项惠民政策，以及每年为职工群众办的十件实事的落实情况。重点看想问题、作决策是否从维护职工群众的根本利益出发；对职工群众反映的热点、难点问题是否认真解决；职工负担是否反弹、减负的长效机制是否建立；职工群众是否得到实惠。通过深入扎实的宗旨教育和对照检查，着力强化各级党组织和党员领导干部立党为公、执政为民的观念，更加端正对职工群众的根本态度，增强为职工群众服务的意识；着力进一步理清增强团场实力与致富职工群众的关系，更加注重维护职工群众的利益；着力在思想上真正解决好为谁发展、靠谁发展、发展成果由谁分享这一根本问题，更加尊重职工群众的主体地位。充分调动和发挥广大职工群众生产建设的积极性和创造性，努力形成兵团发展、职工群众富裕的良性互动局面。
——抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。着眼推动解放思想，进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。对照科学发展观的要求，重点看科学发展的思想观念是否树立，影响和制约科学发展的突出问题是否得到解决；能否正确认识和处理“三大关系”，尤其是特殊管理体制与市场机制的关系，发展意识、市场意识、创新意识强不强；在推进新型工业化、农业产业化和城镇化，调整经济结构，建立职工增收长效机制，困难团场扭亏增盈等方面的发展思路是否清晰，措施是否有力，效果是否明显。引导各级党员领导干部站在解放思想的前列，率先抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法，以创新的精神积极开创市场经济条件下兵团建设发展之路，推动兵团经济社会又好又快和谐发展。
——抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止。通过开展活动，深入系统地进行政治纪律教育，进一步加强领导班子和领导干部的思想政治建设。对照党的优良作风和政治纪律，重点看在思想上政治上是否同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央、自治区和兵团党委的方针、政策和工作部署，确保政令畅通；在维护祖国统
一、反对民族分裂这一大是大非问题上，是否做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定、旗帜鲜明；屯垦戍边的意识是否明显增强；有无违反“三重一大”规定的问题；是否坚定不移地全面贯彻落实了团场基本经营制度，特别是土地承包经营、“两费自理”是否落实，棉花关卡是否撤销；“还田于民、还利于民”的要求是否落实，与民争利、损害职工群众利益的问题是否得到纠正；在配备使用小汽车、建房和购房等方面存在的违规违纪等问题是否得到纠正。进一步端正思想作风，始终保持政治上的坚定和思想道德纯洁，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终保持党员领导干部的良好形象。
——抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。对照《党章》要求，重点看基层党组织和广大党员在推动发展、服务人民、凝聚人心、促进和谐上的作用是否有明显提高；基层党组织是否健全，能否正常开展活动；基层阵地建设是否得到加强，党员和职工教育培训及群众文化生活能否有效开展，流动党员的教育管理是否到位；党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障；维稳和信访工作是否得到加强；职工群众的合理诉求是否得到有效解决，群众的安全感、满意度是否得到提高。引导和帮助基层党组织强化宗旨意识、阵地意识、战斗堡垒意识和先进性意识，努力把自身建设成为带领职工群众履行屯垦戍边使命、创造幸福生活、构建和谐社会的主心骨。
各级、各单位、各部门一定要紧紧围绕兵团党委工作部署，密切结合自身实际，周密制定符合自身特点的计划措施，创造性地抓好活动落实，确保“四抓四看”活动取得扎实成效。
