在市政府三月二十七日召开全市实施民生工程大会以后,我县积极响应,迅速行动起来,就如何贯彻落实好今年的任务,制定了相应措施,同时做了具体安排,其主要做法如下:
一、围绕落实民生工程、着力构建长效机制
为确保十七项民生工程顺利实施,县政府及时调整了县民生工程协调小组成员,成立了以县长为组长、常务副县长及其他几位副县长为副组长的全县实施民生工程协调小组;县民生工程协调小组各成员单位和各乡镇也调整建立了相应的协调机构,明确了专门承办人。县民生工程协调小组下设办公室做到“四有四专”:即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时于4月3日召开了全县民生工程工作大会,大会表彰了2014年在民生工作中先进单位及个人,并与全县各乡镇签订了全年的民生工程责任书。
接着我县民生办刊印了第一、二期**民生简报,下发了《**县民生工程工作会议制度的通知》、《**县民生工程情况报送制度》,《**县关于深入实施十七项民生工程的意见》,为下一步实施民生工程向纵深发展夯实了基础、搭建了平台。
二、明确任务,全力推进民生工程稳步实施。
为全面贯彻落实十七大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务,我县具体安排以下民生工程任务:
(一)着力实施三项扩面提标的民生工程。
(二)深入推进既定的九项民生工程。
继续按2007年县政府办公室转发的民生工程配套文件执行。根据这九项民生工程系统性、长期性、复杂性的特点,项目实施范围只能扩大不能缩小,标准只能提高不能降低,进度只能加快不能放慢。
(三)全面抓好拓展新增的五项民生工程。
三、制定奖惩措施,加大督查力度。
(一)对工程类项目建设要强化监管。要求保证监管,保证工程建设标准、质量和进度,严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度,强化质量监管和责任追究;研究项目的优惠政策,降低工程建设成本,高度关注工程设施建成后的运行、维护和管理问题,使项目让群众满意,经得起考验。
(二)要确保资金发放或补助类项目“一线实”。各部门要充实一线工作力量,推广和完善惠民资金管理“一线实”的做法。认真把基础核实、把发放对象核准、把惠民成效落实。各县直单位都要具体制定管理制度,严格把握补助条件、严格资格确认程序、加强人员信息和资金管理、保证资金发放或补助到位。县民生办已经发出《通知》,除常规工作以外,将于“五一”前后邀请县委、人大、政府、政协四大班子的部分领导对项目类工程进行全面现场督查;对资金发放或补助类项目工程进行不确定抽查,各实施单位正在积极准备中。
四、抓好先进典型,营造民生工程良好气氛。
以先进促落后,各牵头实施单位针对县政府的工作部署积极行动起来,分别制定了一系列措施,取得了良好的效果。
劳动和社会保障局在3月24日召开了全县城镇居民医疗保险兑现大会,当场兑现了医疗费5万余元,受到参保人员一直好评,取得了良好的社会效果。
县民政局要求低保工作必须建档备案,完善农村低保对象电子档案管理;要求各乡镇建立农村低保对象档案做到一乡一柜、一户一档,初步实现低保工作“一线实”。
县教育局为确保校舍维修改造项目建设质量和进度,锲死责任,签订目标责任书,并要求学校抽查一名监管员,对施工全过程进行监督,同时还授权管理公司根据《工程监管合同》对施工过程组织设计、技术要求等进行审定实施监督,对土建质量问题进行分析,并编制管理细则印发到工程队和学校。
县计生委把奖励扶助工作纳入了对各乡镇计划生育目标责任制考核,实行“一票否决”;在确认资格时把好“三关”:即原则关、程序关、质量关;做到“四问”:即问居住史、问婚姻史、问生育史、问子女存活史。
存在问题:
一、基层工作人员任务繁重,个别干部有畏难、厌倦情绪。
二、由于外出流动人口较多,配套资金筹集难度大。
三、由于近期村“两委”换届,个别乡镇在工作上没有统筹安排好时间,致使民生工作受到一定影响。