（一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。
在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准，并已于2011年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大2011年的正式立法计划。
（三）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。
办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作：
1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作，表彰了节水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。
2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺利通过了水利部组织的的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。
3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。
4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局验收的市级节水型企业（单位）共3家。
5、对各县（市、区）节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。
（四）认真落实新的用水定额，严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家，调整用水单位计划102家，下达用水计划310家，全年节水1200万立方米。
2011年在城市区设地下水位观测井33眼，观测频率6次、月，设水位统调点14个，完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作，为加强水资源管理提供了科学依据。
全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作，取水样298个，取得化验数据15800个，确保了自备井单位的饮水安全。
（五）大力开展节水宣传活动，全民节水意识不断提高。
在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间，我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传；在牡丹广场设立了节水宣传咨询站，向过往群众发放节水宣传材料2500余份，并展出节水板报100余块；在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传，提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识，取得了良好的社会效果。
鹤壁市2011年节水和水资源管理工作总结
2011年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好2011年的节水工作，具有特别重要的意义。一年来，我市认真贯彻党和国家各项方针政策，坚持落实科学发展观，在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下，结合上级下达的各项工作目标，围绕加快“两个构建”，实现“两保”目标，促进节水工作再上新台阶，为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献：
1、2011年上交水资源费245万元，南水北调基金175万元，超额完成了市财政下达的收费目标。
2、纳入管理自备井装表率100%。
3、按照省厅、市水利局部署，开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇，在《鹤壁日报》刊登专栏一期，全民节水意识得到进一步提高。
4、组织用水单位开展水平衡测试工作，全年共完成5家，进一步推进了基层合理用水。
5、完成了《2011年度鹤壁市市区地下水动态监测报告》。
6、组织开展了鹤壁市2011年节水技术培训，全市120多家用水单位节水管理人员参加了培训。
7、2011年实现节水总量248万立方米。
2011年主要工作及做法
一、加强节水宣传教育，组织开展世界水日、中国水周等宣传活动，提高全民节水意识
2011年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传，做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。
1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3月22日世界水日及中国水周活动期间，《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础，保障经济社会又好又快发展》，通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路，绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏，连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等；《淇滨晨报》也借宣传周之机，以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景，通过两报强势宣传，使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景，以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感，从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。
2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观，节约保护水资源”为题，召开专题座谈会，畅谈我市节水工作的过去、现在和未来，明确用水观念与经济发展之间的关系，理清今后节水工作的新思路，更好地指导全市节水工作的深入开展。同时观看了水利部专题文艺录像片，使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任，集中精力，全力以赴继续今后的事业。
3、继续开展学校系列宣传活动
（1）3月23日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话”，全校XX多名师生在国旗下发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅，并自发组织学生创办《节水手抄报》，学生们充分发挥自己的才能，通过搜集相关资料，创办的手抄报内容丰实多样，图文并茂，不仅展现了孩子们的天赋，更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源的自觉性，从小培养和树立了良好的节水理念。
（2）在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔，推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出，师生们通过书画形式表达了一个共同的主题：节水光荣，共建节水型社会。
学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针，旨在通过不间断的宣传教育，使孩子们从小树立正确的水资源观念，养成节约用水的良好习惯，这也将是我市建设节水型社会、推进节水事业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后，我们还对学生作品进一步评比，设立了一、二、三等奖和组织、参与奖等，对师生们进行了表彰和奖励，进一步推动了他们参与活动的积极性和创造性。
4、制作专版10余块，在显著位置悬挂节水宣传横幅20多条，设置咨询台，发放宣传单万余张，深入基层，在用水企业（单位）张贴宣传画500余张……调动基层宣传积极性，指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。
5、基层各用水单位在宣传周期间，因地制宜，采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。
在平时宣传活动中，我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中宣传和平时教育，我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高；各基层用水单位领导和职工也对节水工作有了新的认识，增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心，对推动全市节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。
二、进一步加强计划用水管理工作
2011年，我们继续加强计划用水管理工作：完成了上年度计划用水单位节水统计报表收集、整理、汇总工作，建立了2011年计划用水单位节水统计台帐；在对各计划用水单位2011年计划用水指标申报情况认真审核的基础上，编制下达了2011年度用水计划指标。同时，依据《水法》实行用水总量控制和定额管理的规定，严格按照相关用水定额按季度开展了计划用水单位用水计划考核工作。此外，结合我市用水单位情况，深入基层调查走访，新增计划用水户10户，进一步促进各用水单位节约用水、合理用水，提高用水效益。
三、继续做好水平衡测试工作，推进基层合理用水
为全面了解企业用水现状，减少“跑冒滴漏”，找出合理用水和优化用水途径，进一步提高企业合理用水水平，今年我们组织完成了鹤壁同发纺织有限责任公司、第一人民医院、公路局等5个单位水平衡测试工作。
通过水平衡测试，进一步掌握了企业用水现状，促使用水单位提高了节水意识，完善了计量三级网络，找出了用水薄弱环节，挖掘了节水潜力，并结合实际制定了切实可行的技术、管理措施和规划，为企业今后合理用水指明了方向，奠定了基础。从近年来对20多家单位开展水平衡测试的结果分析，共查找漏水点50多处，为企业节约资金近700万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
四、组织开展节水技术培训，提高基层节水管理水平
为全面提高我市基层节水管理水平，认真贯彻落实省政府126号令等法律法规精神，经过积极筹备，2011年10月20日，我办成功组织了鹤壁市2011年节水技术培训班。
本次培训班采用多媒体教学方式，一方面传达了省政府126号令（《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》）。另一方面由我办专业技术人员结合基层节水工作实际，侧重其实用性和可操作性，深入浅出地向来自全市120多个用水单位的节水管理人员讲解了水资源、节水法规、节水技术与管理方法等相关知识，使基层节水管理人员进一步明确了节水工作目标，掌握基本的节水法规、政策，熟知节水工作的基本规范和节水实用技术、管理方法等，以更好地指导基层节水管理，促进全市节水工作整体水平的提高。
五、积极推进循环经济建设工作
2011年6月，为进一步贯彻鹤壁市人民政府关于《2011年鹤壁市循环经济工作要点的通知》的文件精神，认真落实国家、省加快循环经济发展的有关法规政策，引导和鼓励企业切实增强做好资源能源循环利用工作的主动性、积极性，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，我们进一步完善基层节水设施建设，推广节水型器具，全面发动、重点扶持用水单位节水工程项目建设，增强全民用水、节水观念，为建设节水型社会奠定基础。如加强了循环用水宣传教育、推广水平衡测试成果等。此外，按照国家循环经济评价指标体系，我们还完成了全市农业灌溉水有效利用系数、工业用水循环利用率指标的统计、核算工作，并配合统计部门完成了全市万元国内生产总值水耗计算等工作，为促进我市循环经济建设做出了积极的贡献。
通过开展节水宣传，加强计划、节约用水基础管理和技术咨询、服务，2011年，我市实现节水总量248万立方米。截止到2011年，我市一般工业万元产值取水量由“九五”末的68.63立方米/万元降低到6.7立方米/万元；重复利用率由68%提高到72.5%，累计推广节水器具10000余套，实现节水总量3000万立方米，有效地提高了我市水资源利用效率，在城市建设和发展中发挥了积极的作用。
六、加强地下水管理，合理开发利用地下水资源
1、对2011年有关的水文、气象、水文地质等资料进行了收集和整理，绘制了有关图件，并在此基础上编写完成了《2011年鹤壁市市区地下水动态监测报告》。
2、 2011年对全市60个水位观测点进行了观测，并按季度对32个水位观测点的观测数据进行了抽样检查，确保了观测数据的准确性。
3、 继续分枯水期和丰水期对全市地下水水质开展了监测工作，全年取得分析水样75个，共取得了XX多个水质分析数据，这些数据基本上反映了2011年我市地下水分期水质特点。
4、淇河新区段疏浚减漏暨高村橡胶坝工程是我市“一河五园”建设中的重要组成部分，它的建设为淇河的开发利用保护奠定了坚实的基础，也大大提升了鹤壁市的城市功能和品位。建成通水后，为了解高村橡胶坝附近淇河的渗漏情况，在市水利局的安排部署下，我们在淇河沿岸布置了九个地下水位观测点，每天观测水位的变化情况，并制作了详细的数字、走势图，为领导决策提供了基础资料，为提升鹤壁形象做出了积极的贡献。
七、加大执法力度，规范地下水管理秩序
1、2011年，我市进一步加强《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》、省政府126号令等法律、法规的宣传贯彻，对擅自凿井或取水的十多家单位依法进行了调查和处理，执法人员耐心地向当事人宣讲了《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，使当事人提高了认识，或主动放弃违法行为，或自行封闭所凿水井，或按照相关法律、法规规定办理了行政审批手续，纳入正规管理，从而维护了我市水资源开发、利用良好秩序，取得了较好的社会效果。
2、按照有关法律、法规要求于2011年11月，对全市《取水许可证》到期的单位和个人开展了换证工作。
3、根据省水利厅要求，2011年9月，对取用地下水的单位和个人采用全面下文重点抽查的形式，开展了安全供水检查工作，对64户自备井用水单位和个人下发了《鹤壁市节约用水办公室关于切实做好水质监测和供水安全工作的通知》，并对12个重点单位的供水安全工作进行了抽查，排除了安全隐患，提高了安全意识，受到了用水户的好评，取得了较好的效果。
八、加强稽查收费工作，努力完成收费目标
为确保财政收费目标的完成，2011年，我们努力克服金融危机、鹤煤集团重组等带来的巨大困难，一方面为用水单位提供好服务，另一方面坚持勤催、勤问、勤跑，在加强稽查工作的同时，努力完成收费目标。
1、按月做好抄表计量工作，每月定期抄表，并及时对自备井单位计量设施进行了仪器校验，确保计量的准确率。目前，所管理自备井装表率保持100%。
2、积极收集自来水售水量等相关资料，认真做好加价水费的考核、征收工作。
3、2011年5月、11月，分两次对我市12眼停用自备井进行了现场检查、注册登记，并做出书面报告，进一步规范了我市自备井使用管理程序。
4、积极做好收费工作。2011年，我市共上交水资源费245万元，南水北调基金175万元，超额完成了上级下达的收费任务。
总之，2011年，我们在省厅、市水利局的正确领导和全体干部职工的共同努力下，围绕年初签订的工作目标，积极努力地开展各项工作，全面完成了上级下达的任务目标，稳定了我市地下水管理秩序，保证了水资源的科学合理开发和利用，为我市水资源的可持续利用和经济又好又快发展提供了有力的保证。2011年节水工作中归纳的主要经验：一是以水平衡测试工作为突破口，以实际的经济和社会效益为见证，加强宣传和引导，使基层单位明确了目标和努力方向，节水能力和管理水平都有所提升;二是以深入调查为前提，全面掌握基层节水工作和节水设施管理、使用情况，有针对性地做好技术服务和指导，各项节水指标都有所提高;三是认真贯彻落实各项节水法规和方针政策，坚持省厅的直接领导，为各项工作的开展指明了方向。四是有一个团结奋进廉洁实干的领导班子和高效和谐凝聚拼搏的节水队伍，为推进我市节水事业奠定了基础。同时，我们也清醒地看到，我市在节水型城市建设、节水宣传教育等方面距国家提出的建设节约型社会、节水型社会要求还有一定差距，我们将继续努力，不断改进工作，进一步推动我市节水事业深入发展。
下步工作打算
2011年是十一五计划的最后一年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我们将全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真把握好全市工作重点，推动节水工作纵深发展，为早日建成节水型社会而努力。2011年，我们将重点做好以下工作：
1、加强节水管理，全面完成各项节水指标，实现节水总量200万立方米。
2、继续做好水平衡测试工作。结合多年来水平衡测试工作积累的经验，2011年，我们将加大水平衡测试工作力度，采取单位自测和委托有相关资质的单位进行测试等多种形式开展水平衡测试工作，力求取得更大的成效。
3、加强水资源的动态监测及对观测数据抽检，完成枯、丰水期水质分析取样等工作，编制完成《鹤壁市2011年城市地下水动态监测报告》。
4、继续做好水资源管理和水行政执法工作。
5、全面完成上级下达的收费目标。
6、深入持久地做好节水宣传工作，不断提高全社会的节水意识。
7、加强文明创建，提高队伍素质，增强全员法律素质、依法行政能力和管理水平。
