南平市水利局党委成立以来，把“三级联创”作为机关党的建设工作的主要抓手，全局党建工作围绕中心、建设核心、凝聚人心。积极探索建立健全机关党建工作长效机制，扎实推进。
通过积极探索，以机关党建“三级联创”活动促进整体创建合力形成。根据福建省委办公厅转发《省委组织部、省直机关工委<关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见>的通知》文件精神，下发了《关于市水利系统开展机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》文件。
积极争取省水利厅机关党委对开展机关党的建设“三级联创”活动系统带动。南平市利局党委成立以来，充分发挥“三级联创”中的枢纽作用，保持与省水利厅机关党委的联系，争取工作支持，定期不定期向省厅机关党委汇报工作，特别是在工作创新方面，主动与省水利厅机关党委沟通工作情况，取得业务指导；参加省水利厅机关党委年度工作会议和“三级联创”工作座谈会，汇报交流座谈党建工作经验。着力推进县（市区）水利部门对开展机关党的建设“三级联创”活动上下互动。加强经常性的工作交流和重点督促。市水利局党委的一些重要会议和活动邀请县（市区）水利局党务专职书记参加，做到重点工作市水利局党委与县（市区）同步部署、同步要求。每年召开一至两次联席会，交流和探讨机关党建特别是创先工作的经验和思路，互相促进。党的建设“三级联创”活动是一个很好的平台和载体，如何深化和取得更好成效还有待探索。目前也还存在一些不足，如：在水利系统中开展横向联创的实际操作上还缺乏更加具体的载体和措施；联创工作存在一头热一头冷的不平衡现象；在制度建设和资料管理上还有待进一步统一和规范等等。下一步，我们将不断总结、不断完善，持续推进“三级联创”工作。
下面就如何深化党建三级联创，拓展作为空间谈些看法：
机关党的建设“三级联创”活动，是指以创建“党党委（总支、支部）领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”的“六个好”为主要内容的创建党建工作先进单位为主要载体，省、市、县三级水利部门机关党建联创、系统带动、上下互动。鉴于这样的定位，我认为要在以下几个方面加强。
一、要在联创力度上加强。
开展“三级联创”活动，有效的运作机制是加强联创力度的重要保障。一要健全领导责任机制。要建立“党委（总支）统一领导、支部具体实施、行政密切配合、党办组织协调、党员全面参与”的联创工作格局，要明确各个层面的工作职责和任务；二要健全动态管理机制。坚持每月由党办工作部门负责收集汇总相关活动信息，及时上报和总结，加强动态管理；三要健全考评激励机制。把落实“三级联创”工作纳入党支部年度党建目标责任制和部门综合业绩责任制考核范畴，作为年度的党建工作考评内容，并将考核结果作为年度党内评先评优的重要条件之一，做到与发展中心工作相融合，与中心工作同推进。
二、要在挖掘联创深度上加强。
市水利局结合实际，制定了“三级联创”活动实施方案，明确工作原则、确立“六好”目标要求。在联创的过程中，我认为：一要规范党内制度。逐步完善党委议事规则、党政领导联席会、理论中心组学习、民主生活会等项制度。扎实开展“五好”党支部创建工作，要规范党内“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、创先争优工作、发展党员工作、党员联系职工群众等制度；二要完善组织建设。党支部要按期进行换届，支委缺额要及时调整配齐；三要活跃主题活动。要开展“党员先锋岗”、“责任与作为”、“廉政建设教育学习月”等系列实践活动，加强党员教育，激发党员作为，推进构建和谐水利。
三、要在联创的广度上加强
“三级联创”是一项需要上下联动、整体推进的系统工程，要注重载体创新，深入、持久、有效地开展，必须与探索建立保持共产党员先进性长效机制相结合，必须注重创新载体。要从“带思想、带作风、带业绩”上来抓联创，使党建联创成为党员发挥先锋模范作用的重要载体，以实现推进党员队伍“强素质、树形象、共进步”的总体目标。
今年市水利局下发了《关于开展水利系统机关党建挂点“结对联创”的意见》文件，确定了市水利局机关4个党支部与4个县（市）水利部门党组织建立挂点联创关系，重点在“班子建设、组织建设、队伍建设、作风建设、工作发展”等方面，通过“结对联创”把市、县两级党组织的纵向联创与水利部门目标任务的横向联创结合起来，把行业优势和党组织的实际需要“联”在一起，实现全市水利系统工作任务和党组织中心工作的有机统一。今年确定的四个联系点只是初步探索，要在此基础上总结经验，明年再继续扩大。
四、要在联创作为空间拓展上加强
要增强“三级联创”活动的效果，不能只局限于就党建抓党建，应以党建创建为主，并拓展联创的作为空间。如在“带好队伍，发挥作用、塑好形象，政风行风、效能建设、廉政勤政、推进工作、服务基层、创好业绩”等方面来拓展联创的作为空间，使联创的内容更加丰富、更加具体。同时还要抓好信息交流，充分利用“水利信息网、水利信息简报”等宣传平台，做到信息、资源共享，及时宣传优秀经验和先进典型，广造氛围。要建立领导挂钩联系点,促进上下协调。领导不定期深入各个挂钩联系点，与基层党组织沟通协调，帮助、指导、督促、检查联创工作。
总之，党建“三级联创”，既要做到分级创建，又要形成三级联动。“联”是手段，是载体，是平台，“创”是目的，也是基础。我们既要致力于“联”，在“联”字上求推动，更要立足于“创”，在“创”字上下功夫。要把开展创建机关党建工作先进单位作为“三级联创”的出发点和落脚点，在联创的过程中努力探索好的做法和经验，积极拓展“三级联创”的作为空间，不断增强“三级联创”的活力，促进“联创”活动真正取得实效。
