机关党的建设是党的建设的重要组成部分，在党的建设中起着不可或缺的作用。站在新的历史起点上，加强机关党的建设，关键是要按照十七大的要求，强化科学发展观的指导，坚持改革创新的精神，以更加饱满的精神状态，以更强有力的落实措施，围绕中心，服务大局，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创市国资委机关党建工作新局面，为推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，发展壮大国有经济，全力推进机关党的建设再上新台阶新水平。
一、抓紧抓实党员干部理想信念这根基线，坚持用当代马克思主义中国化的最新理念成果武装头脑
科学发展观为机关党建工作提供了强大思想武器。坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党始终保持先进性的重要保证。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进，为全面推进新时期机关党建工作提供了强大思想武器。理想信念是党员干部立身做人的强大精神支柱，是党员干部的第一政治生命基线，也是加强党的建设的时代需求。面对世情、国情、党情发生的一系列新的变化，要深刻把握“机遇大于挑战”这一历史大势，就必须矢志不移地坚定理想信念，坚定政治立场和政治方向。全面准确领会十七大报告关于经济体制改革、国有资产管理体制改革和国有企业改革的指导思想、目标原则和工作部署。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。一要狠抓理论武装这个根本。要紧跟党的理论创新步伐大力推进理论武装工作，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想武装党员干部，按照建设学习型党组织、学习型机关的要求，广泛进行党的基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导党员干部树立中国特色社会主义共同理想，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力。二要深入贯彻党的十七大精神。党的十七大是我党在新的发展历程上召开的一次承前启后、继往开来的盛会，是引领全党全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。要采取多种形式，全面系统地学习十七大文件，准确把握十七大精神，深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在懂全局、谋大事、抓方向、促改革上下功夫，自觉地用科学发展观指导各项工作。三要强化党员党性锻炼和修养。每一个党员都应以高度的历史责任感和使命感，重视加强党性锻炼和修养，按照党章提出的党性原则和党员标准，不断强化先锋队意识。通过创新教育形式，丰富教育内涵，改进教育方法，切实增强党员姓“党”的观念，始终同党保持高度一致，维护党的团结和统一，任何情况下都确保理想信念、政治立场不犹豫、不含糊、不动摇。
二、始终坚持党的先进性建设这条红线，不断改进和加强机关党的基层组织建设
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出，机关党组织要紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是机关党建的政治方向，也是各项工作的根本出发点和落脚点。机关各级党组织作为党的建设的主体，要永续党的先进性建设工程，必须坚持改革和创新的精神，健全和完善“党要管党”机制。党的先进性建设是党的建设的“红线”，只有紧紧抓住这根“红线”，才能使我们党顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，才能始终保持党与人民群众的血肉联系。一是严格落实四个长效机制文件。要认真学习并落实中央四个长效机制的实施意见、相关制度和工作措施，着眼于提高党员素质，建立健全党员经常性教育机制;着眼于发挥党员作用，建立健全党员激励关爱机制;着眼于保持党同人民群众的血肉联系，建立健全党组织和党员联系服务群众工作机制。以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。二是完善机关党建工作管理体制。坚持委党委统一领导，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极改进机关党的管理模式，不断创新机关党的工作理念，确保党建工作领导有力、责任明确、有序运转。三是规范工作机制。要着眼于常规工作、重要工作和阶段性工作，把工作机制规范贯穿于机关党的工作始终。认真抓好“三会一课”制度的落实，建立规范的“机关活动党日制度”，坚持和完善民主评议党员制度，组织广泛开展机关党的亮点工作创评展示活动，搞好党建创新工作交流。积极探索一切符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，在继 续抓好党务目标管理、五好党支部创建、主题实践活动等传统动作的同时，积极结合业务特点和工作性质，创新开展各具特色的党建活动“自选动作”，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是以能力建设为重点，加强支部建设。强化职能职责，优化组织设置，扩大组织覆盖，突出加强党的执政能力建设这条主线，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，不断强化学习功能，激发基层党组织活力。推动基层党组织活动内容和方式持续创新。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，在“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动和完成各项中心工作中发挥政治优势。
三、牢牢夯实围绕服务经济发展这一主线，坚持把转变机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的着力点
机关党建工作一定要扣紧谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。始终坚持把推动业务工作的完成作为机关党建工作的出发点和落脚点，把机关党建工作放到全委工作大局中去思考、去谋划。紧扣第一要务，服务发展大局，既是机关党建工作的重要责任，也是机关党建工作的生机所在。实践证明，机关党建工作只有融入改革发展稳定的大局之中，围绕经济发展这一主线确定工作目标，谋划工作思路，制定工作措施，机关党建工作才能有作为、有影响、有地位。一要突出主题优化经济发展环境。发展环境是区域经济竞争的核心要素，是促进经济社会又好又快发展的关键。机关各级党组织要按照科学发展的要求，把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题，精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐的系列主题实践活动，努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、政务环境、人文环境。二要深化“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动。“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动是推进机关职能转变，提高行政效能，加强机关作风建设，巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。要把贯彻科学发展观作为创建活动的重要内容，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿创建活动的始终。进一步培养机关干部出资人意识，树立机关干部专家导向，鼓励钻研业务，成为业务工作的行家里手、专家权威。创新工作方式，增强依法行权履责的意识和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式，不断提高机关工作效率。推进机关文化建设。认真开展各种形式的道德实践活动，引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。三是抓住关键提高机关行政效能。从优化服务质量，提高办事效率，降低办事成本，提升办事水平等方面入手，采取有效约束和硬性措施，集中开展不作为、乱作为、缓作为整治活动，积极推行公开承诺制度，坚决纠正“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要、报”等问题，实现软环境、硬管理，真正让软环境出效益、出生产力、出竞争力。四是打好基础提升机关干部队伍素质。作风问题的实质是个素质问题。要提高素质，就必须强化学习的意识，在机关党员干部中树立与时俱进、终身学习的理念，全面提高机关干部的学习能力和工作创新能力，不断激发党员干部勤于学习和思考，善于实践和总结的热情，以优质高效的工作水平和娴熟精湛的业务能力服务于经济社会发展大局。
四、时刻坚守思想道德和党纪国法这道防线，坚持不懈地探索完善教育制度监督并重的惩防体系建设
当前，社会转型期凸显“四个深刻”变化带来的各种社会问题无时不在袭扰党员干部的思想和行为，如何使党员干部坚守思想道德和党纪国法这道防线，已成为反腐倡廉的防御重点和要点。一要大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以各级党员领导干部为重点，深入开展党风党纪教育;建立完善反腐倡廉立体工作格局，加强机关廉政文化建设;认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索党内监督的有效形式，加强对重点环节、重点领域、重点部位和重点岗位的监督;从本单位本部门的实际出发，充分借鉴一切有益的做法和成功的经验，健全完善党员党性定期分析制度、党员领导干部向支部党员大会报告工作和廉政情况制度、党员违纪苗头警示谈话制度等，积极营造“靠制度管人、依制度办事”的政治生态环境。二要严格遵守廉洁从政各项规定。按照“为民、务实、清廉”的要求，认真执行“四大纪律，八项要求”、“五个不许”、“七个严禁”等刚性规定，视纪律为生命，视规定为“高压线”，要时刻绷紧法纪这跟弦，牢固树立社会主义核心价值观，崇尚“廉荣贪耻”的从政操守和行为规范，大力弘扬社会主义荣辱观，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时保持拒腐蚀、永不沾的超然心境。三要充分发挥纪检组织的职能作用。机关纪检组织要更好地适应新形势下反腐倡廉建设的要求，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，切实履行好《党章》赋予的职责。要积极协助党委搞好本部门党风廉政建设和反腐败工作的部署安排、任务分工和责任分解，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源。通过情况调度、专项督导、工作检查等形式，搞好经常性地督促落实。健全落实奖惩激励机制和责任追究机制，做到赏罚分明，措施到位，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
五、强化措施、创新理念，切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程
新时期机关党建工作要按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求，不断创新理念，切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程，落实到机关党建的各方面。以科学发展观统领机关党建工作是一项长期的政治要求和历史任务，需要采取一整套的保障措施。当前需从三方面着力：第一要进一步加强学习探索，从思想上保障机关党建工作树立和落实科学发展观。通过多种形式的学习，深刻认识和领会科学发展观的时代背景、指导意义和科学内涵，切实把思想统一到科学发展观上来，努力把科学发展观的要求转化为谋划工作的科学思路、转化为促进工作的具体措施、转化为领导工作的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情毫不迟疑地去改。第二要不断健全党内生活制度。严格党的组织生活，认真落实民主生活会，民主评议党员、“三会一课”等，从制度上保障科学发展观的贯彻落实。三是要不断强化作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断提高求真务实的自觉性，从作风上保障科学发展观的贯彻落实。四是探索建立机关党建工作考评机制。逐步探索建立和完善国资委机关党建工作考评制度，重点从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、完成工作任务、加强自身建设五个方面对机关党建工作进行考评，把定性与定量结合起来，把组织考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，注重考评工作的科学性和可操作性，促进机关党建总体目标的实现，进一步激发基层党组织的活力。
