2010年1—11月份，扎区精神文明建设工作在区委的正确领导和上级文明办的关心指导下，按照“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的要求，以深入学习实践科学发展观为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以庆祝新中国成立60周年为契机，以塑造城市文明新形象为载体，切实加强公民思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进未成年人思想道德建设，巩固文明城市创建成果，着力提高居民文明素质和社会文明程度，各项工作焕发出蓬勃生机。
（一）、全面贯彻落实科学发展观，构筑全区人民团结奋斗的思想基础
1、理想信念教育紧扣区委发展思路、区域经济发展和干部队伍建设实际，以深入学习实践科学发展观为主线，结合我区第二批、第三批学教活动，在广大干部群众中重点开展了十七大报告、科学发展观、中国特色社会主义理论体系及贯彻上三级会议精神等宣教工作。首次在理论教育中运用了双讲模式，受到干部群众一致好评。
2、结合扎区学习实践科学发展观活动，扎区文明办充分发挥精神文明建设工作涉及面广的优势，围绕“发展”和“惠民”两大主题，紧密联系我区经济社会发展实践和人民群众关心的热点难点问题，组织开展了“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动，为各单位党组织和广大党员干部建言献策创造条件、搭建平台。截止目前，已有40余个单位部门上报有关城市建设、社区管理、环境保护、卫生治理等良策达200余条。区文明办已对上述意见建议进行梳理，并于12月中旬集中反馈到各相关单位，同时，总结调研报告的草拟工作已接近尾声，将于近日上报送至区委。
（二）、大力加强公民思想道德建设，提升群众道德新境界
3、为弘扬社会主义新风，选树群众身边的道德典型，区文明办在全区开展了扎赉诺尔区首届“身边好人好事”评选征集活动，目前已征集好人好事事迹材料32份，评选活动已全面进入核实评选阶段，进一步在全社会形成了学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。11月中旬，区文明办积极配合市文明办报道“2010年度道德模范”优秀事迹的工作，采访并攥写了许建新、任英、孙建军三位道德模范的优秀事迹，营造了道德模范大家共尊敬、模范事迹大家同学习的良好氛围。
4、开设扎赉诺尔宣传思想网•精神文明网页和扎区文明办博客，占领网上精神文明建设新高地。精神文明网页开设精神文明动态、网上文明办、文明论坛等6个版块，截至目前，精神文明网页发布文明动态80余条，各版块内容更新100余条，文明办博客共发表博文45篇，开辟了我区精神文明建设新领域。
（三）、不断深化未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境
5、为弘扬文明和谐的道德风尚，引导广大青少年从小立志热爱家乡、建设家乡，在全区各中小学校中开展了“做一个有道德的人——我与家乡共成长”未成年人主题实践活动。以“在家里孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心”为主题，以未成年人和谐发展为培养目标，以“红领巾心向党”、“迎国庆、讲文明、树新风”、“争做道德小公民”等主题实践活动为重点，引导学生在自觉实践和自主参与中增强道德意识，强化道德养成，践行道德规范，做一个有道德的人。6月3日在扎区站前广场举行了活动启动式，姜成章、高胜等参加活动的区四大班子领导和来自全区13所中小学校的千余名学生代表在“我承诺：做一个有道德的人”横幅上签名，全体学生代表面向国旗庄严宣誓，承诺做一个有道德的人。并聘请了80名中小学生为我区首批文明小监督员。
6、为进一步加强对我区未成年人思想道德建设发展现状的研究，2010年6月至7月，区文明办在全区范围内开展了首届未成年人思想道德建设创新案例征集评选活动。截止目前，全区各单位共上报创新案例26例，区文明办对已上报的创新案例进行了初选，从中筛选出《关于幼儿饮水量问题的解决办法》等6个创新案例推荐上报到市文明办。
（四）、着力提升市民素质，塑造市民文明新形象
7、制定下发了《关于深化市民文明素质教育活动的实施意见》，将7月、8月确定为扎区的公民道德教育宣传月，通过开展提升市民素质大讨论、启动“树良好形象、做文明使者”主题实践活动、公共文明道德实践活动、“我支持、我参与、我奉献”深化全国文明城市创建宣教活动、志愿服务活动、未成年人文明培育活动、整治互联网低俗之风专项行动等六大主题活动，以“让坐日”、“排队日”、“劳动日”、“宣讲日”等主题日为载体，从细小处入手，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。
8、为进一步巩固文明城市创建成果，提升群众对创建工作的知晓率，迎接全国公共文明指数测评，2010年7月8日，区委宣传部、区文明办、区委党校联合举办了深化创建全国文明城市理论宣传骨干培训班，全区各创城工作责任单位、窗口单位、条管单位的理论宣传骨干和各街道社区书记84人深入学习了《深化创建全国文明城市“我支持、我参与、我奉献”宣传提纲》。7月14日，在全区范围内开展了深化创建全国文明城市集中宣讲日，进一步扩大了创城知识覆盖率，掀起了迎接公共文明指数测评，为巩固文明城市创建成果做贡献的热潮。10月中旬，市文明办协调满洲里报开辟《文明长征》专栏，我区积极开展《文明长征》专栏组稿工作，撰写了《风声水起满眼春——扎赉诺尔区2010年精神文明建设重点工作巡礼》一文，完整展现我区在开展2010年精神文明建重点工作所走过历程，在全市范围内受到广泛好评。
（五）、巩固成果，继续深化文明城市创建，夯实精神文明创建细胞工程
9、实施城区环境综合改善工程。加强生态文明宣传教育，倡导节约理念，普及环保知识，开展植绿护绿行动，引导群众积极参与绿化美化和环保实践活动，创造绿色、清新、宜人的生活环境。大力治理环境污染，加大处罚力度，改善环境质量。7月，区文明办联合区爱卫办，开展爱国卫生活动月行动，并把7月31日确定为全区集中劳动日重点整治城市背街小巷、公共场所、公厕等部位的环境卫生，以走访检查和新闻曝光等形式加强环境卫生整治力度，同时进行绿化、亮化、美化，着力改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。集中劳动日当天，区文明办联合共青团区委、区爱卫办、创建办三个单位，围绕街区环境卫生和街头小广告进行了集中整治，全区36个责任单位和200余名志愿者共同参加了劳动，美化了城区环境、清除了影响城市形象的小广告，营造全区共同改善城区环境的良好氛围。
10、教育引导群众牢固树立“城市是我家”的观念。按照分类治理、疏堵结合、纠建并举的方针，动员社会单位和市民群众主动参与到城市环境保护中来，营造人人维护市容环境的良好氛围。完善基础设施建设，对影响公共安全的重大隐患进行专项整治，对经常使用的公共设施进行无障碍改造，积极营造文明卫生、安定祥和的社会环境。
11、为充分发挥文明单位、文明社区在建设富裕、文明、和谐的新扎赉诺尔进程中的示范带动作用，扎区文明办在全区范围内组织开展了2010年度各级文明单位、文明社区的推荐申报工作。9月初对申报各级文明单位、文明社区和文明行业的部门进行了材料审核，实地查看，严格考核程序，严把质量关，进一步规范了文明单位、文明行业的申报工作。截至目前，已向市文明办推荐申报满洲里市级以上文明单位14个，呼伦贝尔市级文明社区3个，第二街道办事处、满市二院已通过呼伦贝尔市文明办检查验收，扎区国税局已通过自治区文明办检查验收。此外，10月中旬，区文明委在全区各级别文明单位中开展了全区“十佳文明单位”评选活动，此项活动受到全区各单位的积极响应，截止目前，全区共有29个单位提交了申报材料，区文明办对申报单位进行初选后，报区文明委做最终裁定。
12、为推动职业道德建设,改善经济发展软环境，更好地发挥先进典型在创建文明城市、文明行业活动中的示范带动作用，区文明委在全区窗口服务行业和执法部门中开展“文明示范窗口”和“文明服务标兵”评选活动。已有17个单位部门申报“文明示范窗口”、24人申报“文明服务标兵”，此项工作正在考核评选阶段。
（六）、积极培育精神文明品牌活动，繁荣群众文化生活
13、以筹办第六届文化艺术节、矿工节为契机，大力开展群众性文体活动，着力提高扎赉诺尔区文化实力。积极筹办第六届文化艺术节、矿工节大型文化活动。为使艺术节提升档次，邀请高水平艺术团体参加此次文艺活动。第六届艺术节与往届不同，除邀请国内知名演员演出外，其他参演人员将以我区本土演员为主，参演人数达到200人，真正呈现出扎赉诺尔人唱家乡歌、说家乡事、表家乡情的特点。艺术节书画作品展、“魅力大舞台”社区文艺汇演、金马鞍艺术团专场文艺演出，“再相会”文艺演出暨第六届文化艺术节、矿工节闭幕式演出、全区职工中小学生运动会等文体活动展现了我区人民群众较高的文化体育素质和艺术水平。
14、为隆重庆祝建国60周年，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，7月至10月，扎区委宣传部、区文明办、区文体局在全区范围内广泛开展庆祝建国60周年“爱国歌曲大家唱”群众性红歌活动。全区各单位、部门广泛开展了群众性的爱国歌曲学唱、传唱、演唱活动，利用广场、社区居民活动中心等文化活动场所，共举办大型文艺汇演5场，社区广场红歌演唱8场、学唱50余场，共有3000余人次参加了红歌活动，进一步激发了广大群众的爱国热情。9月末，在喜迎国庆的同时，又是一年一度的中秋佳节，区文明办在全区组织开展了“我们的节日·中秋节”主题教育活动，使中秋节成为展示和传播优秀民族文化的重要阵地，成为培育和弘扬伟大民族精神的重要载体。与此同时，区文明办积极响应市文明办号召，组织全区各企事业单位和临街商铺悬挂国旗，营造节日喜庆氛围，全区共悬挂国旗930余面。11月初，区文明办选派优秀队员参加了市文明办主办的文明礼仪知识竞赛，参赛选手彰显了扎赉诺尔区文明向上的精神风貌。
15、元旦、春节期间，地企联手，继续举办了第五届“网通杯”歌手大赛。整合扎区优秀文艺人才，举办全区少儿迎新春专场文艺演出、春节联欢晚会、秧歌会等系列节日文化活动。活跃了节日文化舞台，丰富了广大市民的节日文化生活，营造了文明、祥和、喜庆的节日文化氛围。
16、以普及志愿服务理念为前提，推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和社区志愿者等志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导广大群众关注、支持和参与志愿服务。进一步加强志愿者的招募工作，组建各类志愿服务队伍，加强对志愿者的培训。组织各类志愿者广泛参与普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序以及文化、科技、卫生等志愿服务活动，为全区各种大型社会活动的成功举办创造良好条件，尤其是在迎国庆和抗甲流的各项工作中，广大志愿者发挥了积极的带动作用，提供有力保障。
二、2010年度精神文明建设重点工作安排2010年，是满洲里市迎接公共文明指数测评的第二年，全区精神文明建设工作指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进思想道德建设，深化拓展精神文明创建工作，努力提高公民文明素质和社会文明程度，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，为推进扎赉诺尔区加快发展、科学发展、又好又快发展，保持经济平稳较快增长提供强大精神动力，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好社会环境。
(一)加快推进精神家园建设，营造文明和谐的社会氛围
1、不断加强公民思想道德建设。广泛进行社会主义核心价值体系宣传教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。紧紧围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境等四个方面，精心组织开展特色鲜明的公民文明素质提高教育活动，进一步提高公民文明素质、培育社会风尚和社会文明程度。一是深化“讲道德、做好人”活动。在全社会大力营造“讲道德、做好人”的浓厚氛围。认真开展全区第二届身边好人评选表彰活动，努力在全区各行各业、各个方面宣传一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，使评选过程成为发现典型、宣传典型、倡导良好风尚过程。继续开展道德模范事迹宣讲活动。二是推进文明礼仪知识宣讲普及工作。继续组织创建全国文明城市宣传巡讲活动，以机关公务员、窗口行业员工、中小学师生、社区居民和外来务工人员等为重点，普及文明礼仪知识，开展文明礼仪实践，着力促成市民养成良好的文明言行，提高城市的文明程度，塑造扎赉诺尔文明新形象。
2、深入推进群众性精神文明创建。以“营造舆论氛围，调动社会参与，建立长效机制”为原则，以创建全国文明城市为龙头，大力推动形成新一轮精神文明创建热潮。2010年，满洲里市将迎来第二次公共文明指数测评，要求高、时间紧、任务重。扎赉诺尔区将认真根据《满洲里市公共文明指数评体系要求》，制定工作方案，分解工作任务，加强督查，确保工作到位。进一步加大宣传力度，制作专题片，在电视、报纸开辟专题专栏，开展一系列文明城市创建宣传活动，继续加大投入，完善基础实施，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生活环境，大力提高市民素质和城市文明程度，以优异的成绩为我市圆满通过全国公共文明指数测评做贡献。继续抓好“文明单位”、“文明社区”、“文明行业”等评选工作，规范文明示范窗口和“十佳文明单位”管理，发挥其典型示范作用，做好“2010年度扎赉诺尔区精神建设重点工作表彰大会”的筹办工作。
3、大力推进志愿服务的规范化和普及化。按照全国文明城市测评体系要求，完善我区志愿者服务工作，建立健全全区统一的志愿服务注册程序和完善的组织网络，逐步建立志愿服务社会化运行模式，着力壮大志愿者队伍，扎实推进大型社会活动、扶贫帮困和应急救援等志愿服务，组织实施“社区志愿服务行动计划”，开展社区平安建设、环境维护、扶老助残、便民利民等志愿服务；充分发挥学校的重要作用，把培育志愿服务精神列入教学计划，推动志愿服务理念进学校、进课堂；及时总结志愿者服务工作经验，广泛开展志愿者心得征集活动，适时组织表彰优秀志愿服务先进个人。
4、精心组织传统节日活动。以“我们的节日”为载体，抓好传统节日活动，把社会主义核心价值体系的要求融入传统节日活动中，围绕中秋、端午、清明等中华民族传统节日，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，引导人们认知传统、继承传统、弘扬传统，营造更加欢乐、祥和、奋进、乐观的社会氛围，丰富全区百姓的文化生活。
(二)不断增强工作合力，深入推进未成年人思想道德建设
5、加强文化环境综合治理。贯彻落实《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》精神，全面加强文化环境综合治理。进一步加大网吧管理力度，依法取缔“黑网吧”，坚决查处网吧接纳未成年人行为。建立评估标准，推进“警校共育”模式，切实抓好校园周边环境治理。
6、继续深化“做一个有道德的人”主题实践活动。抓好主题实践活动联系点学校，总结推出一批先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，进一步增强活动的影响力和辐射力。组织开展第二届“做一个有道德的人，我与家乡共成长”活动，培养全区中小学生爱祖国、爱家乡的美好情怀。
(三)精心实施文化惠民工程，努力满足人民群众日益增长的精神文化需要
7、进一步加强文化阵地、文化设施建设，积极组织开展多种多样、广大群众喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众精神文化生活。利用国庆等重大节日，因地制宜组织开展各具特色、生动活泼的系列庆祝活动，热情讴歌新中国成立以来、尤其是改革开放30年祖国的富强、家乡的美丽，以及全国人民、家乡百姓在发展与改革进程中展现出的新风貌。
(四)不断强化精神文明网站建设，打造吸引力高、感染力强的服务平台
8、围绕中心、服务大局，及时传达国家重大方针政策和决策部署，做好理论武装、内外宣传等工作的信息发布，进一步增强服务中心大局的能力，建立有效的政策支撑和工作机制，促使文明网增强主动服务意识，改进工作，进一步拓宽和丰富信息资源渠道，能及时宣传，全面展示精神文明建设政策文件、工作部署和各单位生动实践，成为有效的工作服务平台。
(五)切实加强队伍建设和机关效能建设，为推进精神文明建设提供坚实组织保障
9、不断改进机关作风。严格组织纪律，认真执行党风廉政建设的若干规定，进一步促进精神文明建设评优争先的公开、公平、公正，保持昂扬向上的精神面貌，营造风清气正的办公环境，切实增强工作落实力和执行力。
10、切实抓好队伍培训。积极参与文明办主任、各级文明单位领导培训，组织开展精神文明队伍建设专题培训，推动各单位开展不同层次、不同形式的培训教育，不断提高队伍政治业务素质，切实增强指导和推动精神文明建设的能力和本领。
11、精心组织调查研究。针对全区精神文明建设的热点、难点和重点，精心组织各种形式的调研活动，推出一批调研成果，以指导和推动精神文明建设的深入开展。区文明办将组织未成年人思想道德建设、网络文明建设等专题调研活动。
