2011年，全市科技工作在市委、政府以及自治区科技厅的正确领导和大力支持下，经过全系统同志们的共同努力，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，认真贯彻落实xx届五中全会精神，深入开展创先争优活动，为全市经济社会发展做了积极的努力。现总结如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）以创先争优活动的开展为契机，进一步整顿机关工作作风、加强政治思想教育、优化发展环境，为各项工作创先争优奠定基础
一是认真学习、深入开展创先争优活动，结合部门实际和职能，认真确定活动主题、活动载体，认真安排和把握每个活动环节，将活动的具体内容、目标、载体、主题紧紧同科技工作的实际相结合，为各项业务工作创先争优奠定了基础。二是按照上半年市委、政府整顿机关工作作风的统一安排和部署，成立领导小组，制定了工作制度，并就改善工作作风、整顿纪律下发了文件，要求各单位、机关全体；加强作风建设、加强纪律性，树立良好的公仆形象。通过一系列措施，使全系统工作作风、工作纪律得到了更进一步的改善，受到了市纠风、纪检、效能等考核检查部门的好评。三是通过深入调研和外出考察，使全系统干部职工的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，为开展好各项工作起了积极的指导作用。四月份全系统赴湖南韶山的学习考察、七月份深入兴和革命老区重温入党誓词等活动的开展，进一步增强了全系统的凝聚力、战斗力。这些活动的开展，使大家奋发图强，在党风廉政建设、政务公开、计生、综合治理、依法行政、政风行风等共性工作中都取得了明显的成效，得到各监控考核部门的好评和表扬，顺利通过了考核验收。为各项业务工作争先创优奠定了基础，创造了条件。
（二）为市委、政府发展冷凉蔬菜打造首都副食品供应基地，调整现代农业发展新战略决策起了积极的参谋助手作用。一年来，通过实地调研和多次与北京市政府、科研院所、蔬菜批发市场的合作和会谈，我局向市政府提出了发展冷凉蔬菜建立首都蔬菜供应基地的建议，得到了王市长等党政领导的高度重视和肯定，认为这是我市现代农业发展的新方向，具有一定的前瞻性，并被列为全市的“十二·五”规划中，这个项目的启动，将建立北京与乌兰察布双百万冷凉蔬菜基地，做为我市的主导产业，将拉动我市gdp增长率提高3%以上，是京与乌战略合作的开端，具有极其重要的战略意义、政治意义和经济意义。
（三）以科技示范引导为突破口，进一步加大科技引领服务农牧业产业化的力度
为把我市的蔬菜、马铃薯、肉食品等主导产业产品打入京、津市场，发展优质、高产、高效的现代农牧业。年内，重点实施了“抓引进、抓联合、抓示范、抓园区、培市场”的“四抓一培”工程。一是以推进和完善农牧业科技特派员制度的组织化程度，扶持以科技特派员牵头引领的各类农民专业合作社为抓手，大力引进适合我市栽培的优质、高产、高效农牧业新品种。按照“抓大放小、扶大促小”的思路，加大了从区内外科研院所、高等院校招聘专家教授的力度。这些专家教授通过农民专业合作社和科技特派员的组织和中介将新技术、新品种扩散到千家万户。今年从区外招聘了22位专家教授，组建农民专业合作社52个，深入11个旗县市区的800多个村和项目点，累计引进试验推广了180多个农牧业新品种，累计示范推广面积达80多万亩。二是以加大建立产学研联盟力度，加强挂靠联合为手段，努力提升科技引领农牧业产业化的水平。为把我市薯、菜、肉、乳产品打入京、津市场，全力打造首都的副食品基地。我们与中国农科院花卉蔬菜所、北京农科院、北京新发地农产品股份公司在设施农业栽培技术提升、名优特新品种引进和示范推广、建立销售市场等方面签署了合作协议。一在大棚蔬菜提高产量、改进栽培技术上进行合作。二在大棚有机蔬菜生产技术转让、建立基地上进行合作。三在共建副食品基地、共建市场上进行合作。四在加快成果转化、建立产学研联盟上进行合作。第一批28个名优特蔬菜、果品、禽类新品种已在乌兰察布市农牧业科技产学研结合示范园区落户试验。三是以抓示范、抓园区为手段，进一步提高科技园区的示范辐射能力和科技引领农牧业产业化发展新潮流的能力。为了把园区内引进试验的新技术、新品种、新成果通过示范尽快转化辐射。在前两年重点扶持建设的卓资融和、民丰薯业、老马清真肉羊三大园区的基础上，围绕马铃薯、蔬菜、乳肉等支柱产业。今年，重点建设和扶持了具有一定示范功能的农牧业科技园区54个、产业化园区23个。并在园区内重点推广二项新技术、解决二个老问题。一是在温室大棚内推广示范二氧化碳气肥新技术，解决大棚蔬菜只长蔓不挂果的问题，此项技术使大棚蔬菜增产幅度达到30%以上，亩增收1万多元。目前已在全市的300多座温室大棚内推广。二是推广瓜类蔬菜多元嫁接技术，利用南瓜做砧木，黄瓜和西瓜为接穗，提高瓜类的抗病性，解决大棚瓜类重茬病害影响产量和质量的问题。目前，该技术已在丰镇、卓资、中旗、化德等地推广，增产幅度达到20-30%。四是为了加快引推速度，使引进试验、示范的新技术、新成果加以快速推广转化，尽快使马铃薯、设施蔬菜和乳肉产品形成规模优势，打造首都的副食品基地，今年，我们加大了对技术人员和生产者劳动技能的培训。第一，充分利用引进招聘的区内外专家教授掌握国内外先进技术和市场信息的优势，采取座谈会、讲座等形式，集中培训市县两级科技特派员和技术干部，通过他们的传授普及到村、到户。每年，共举办科技特派员培训班20多期，培训科技特派员700多名。第二，利用园区、基地的示范优势，通过现场会、展示会等现场观摩方式，培训项目区、专业村（户）等一线劳动者，用实际效果传播，加快推广速度。全年共举办现场观摩培训30多期，巡回40多个镇的100多个自然村，有1000多能人大户参加了培训。三是通过科技特派员在生产服务中的传、帮、带，在工作过程中边干、边传、边教。仅上半年，共举办各类培训班478期，培训师资500多人次，农牧民22.5万人次，发放技术资料9.15万册，每年完成70-80万人次的科技培训。
（四）以加快工业经济发展速度，改变经济发展方式为目的，加快企业科技创新步伐。
按照市委、政府“加快现有支柱产业升级步伐，增强工业经济整体实力和竞争力”的发展思路，以及“建立以企业为主体、市场为导向，产学研合作的自主创新体系，提升企业的自主创新能力，促进高新技术产业化”的企业科技工作重点，首先，按照“要坚持以大代小、以高代低、以新代旧，全面推进支柱产业升级步伐”的原则，组织内工大、内大等专家教授对企业科技特派员服务的企业进行了全面的摸底调查，寻找科技创新的关键和突破口，并形成了《乌兰察布市企业科技特派员工作调查及对策研究》的调查报告，为加速推进企业科技特派员制度在对策、方法上寻找突破口。第二，加大招商引资力度，通过项目拉动为提升企业的科技创新能力提供支撑。2011年共申报各类项目50多项，争取上级资金将突破2011年的1250万元，达到3000万元，创历史最好水平。第三，大力推行企业科技特派员制度，通过引、联、靠的办法，先后从内大、内工大、中科院山西煤化所、山东大学等院校招聘企业科技特派员80多名，进驻了19家企业，签定技术合作项目27个，取得了明显的成效。第四，积极为企业申报国家、自治区级高新技术企业、民营科技企业、建立孵化器等工作开展服务，通过认定批复，享受国家和自治区在税收、项目资助等方面的优惠政策，为企业提升科技创新能力营造政策环境。到目前为止，新奥集团在今年召开的全区科技奖励大会上被评为全区十强创新型企业，气化采煤研发中心正在申报批复国家级工程研发中心；福瑞制药被评为全区10强高新技术企业；全市有13家企业被认定为自治区级民营企业，12家被认定为自治区级高新技术企业，2家认定为国家级高新技术企业。
（五）以加大科技宣传培训力度、建立信息服务平台为载体，加大科技服务全社会的力度。
一是通过科技宣传周、科技“三下乡”和各种新闻媒介等渠道，加大科技的宣传力度，力争使科技服务的触角涉及各领域，服务全社会，特别是5月份开展的科普宣传周活动，与市委宣传部、市科协联合协调了30多个部门在全市各地同步展开了以低碳经济、节能减排、科技强警、科技兴市等内容和理念的大型科技宣传活动，我市被评为全国科技宣传先进集体并连续四年被评为全区的先进集体。二是继续加大各类科技培训的力度，通过科技特派员的“传、帮、带”科技园区的现场观摩和参加各类科技博览会、交易会等形式共培训师资500多人次、企业员工1800多人次、农牧民22.5万人次，极大地提高了园区的辐射示范能力和农牧民的生产技能。三是通过进一步完善12396信息平台的服务功能，上半年与九千九咨询策划有限公司合作，建立了“农牧业科技服务110指挥中心”，通过电信网络，为农牧民提供全程信息服务，彻底解决了科技特派员服务延伸不到和农村信息最后一公里问题。
二、存在问题
一是各级财政用于科学研究与试验发展经费占gdp的比重偏低，远远达不到《内蒙古自治区科技进步条例》“各级财政科技投入占本级财政上年度支出比例达到1%并随着财政支出的增长而逐年增长”的要求，科技投入的严重不足导致科技职能弱化，综合协调、宏观调控能力不强，科技工作成了“头大、脖子细、手长、腿短”的畸形人。二是科技第一生产力尚未形成“党政一把手”亲自抓的格局。科技说起来重要、干起来次要、关键时不要的现象时有发生。特别是在今年的机构改革中，11个旗县市区科技局有7个旗县市区科技局决定与其它部门合并，合并后，将给基层科技工作造成很大的影响，综合协调、服务功能将进一步削弱。三是各级科技管理部门在机构设置、人员配置、队伍建设、条件平台建设上尚需加强。特别是旗县市科技部门大部分只有5-8个编制，除去行政、后勤、财务人员，科技管理干部几乎没有且知识老化、年龄偏高，难以适应新形势的发展要求。四是科技人才队伍知识老化、知识结构偏低、分布不均匀也是制约科技创新能力不高的重要因素。特别是一些中小企业，表现尤为突出。
三、2011年工作重点
转变发展方式，调整产业结构是我市面临的一项重大而紧迫的任务，而科技创新作为经济结构转型升级的主要抓手，也是乌兰察布经济发展的不竭动力，对于乌兰察布这个经济欠发达地区，转变发展方式，调整产业结构显得更为突出和重要。在转变发展方式，调整产业结构发展战略中，把传统产业转型升级作为重点，突破一批对设施蔬菜、马铃薯、乳、肉、化工、非金属矿产加工，农副产品加工领域有重大支撑作用的核心技术和关键技术，形成一批具有乌兰察布特色和优势的高新技术产业群、科技园和产业带，应用高新技术改造传统产业，在节能减排、循环经济、适用技术、成果转化等方面建成一批重大科技创新基地。为此，要在以下方面有所创新、提高和突破。
1、农牧业科技工作要有战略新定位。一是继续完善和提高农牧业科技特派员制度。加大“抓大放小、扶大促小”力度，多层次招聘区内外高校院所的专家教授，进一步传授转化国内外高新技术成果，为打造首都副食品基地，发展冷凉蔬菜提供技术储备和技术支撑。二是在以往建设二个园区一个基地的基础上，进一步加大农牧业科技园区、基地和产业示范带的建设力度， 2011年倾全力建设四大农业科技园区，为冷凉蔬菜育苗、技术规程制定等提供示范。三是加大农牧业新成果、新技术、新材料的引进示范力度，通过每年举办的杨凌农博会、深圳高交会以及科技合作交流，继续引进示范具有国内外前沿水平的高新技术和科技成果，保证冷凉蔬菜项目“双百万”工程的顺利实施。
以上措施都要围绕冷凉蔬菜项目的实施提供服务和保障。把冷凉蔬菜项目作为农牧业科技的重中之重而起好步、开好头，倾全力落实好市委、政府交付科技系统的重任。
2、科技培训和科技人才队伍建设要有新突破。一是在秋季利用科技特派员队伍，集中开展千村万户现场观摩培训，完成60-80万人次的培训目标，特别是冷凉蔬菜项目实施区的生产者。二是充分利用卓资农牧业科技园区被确定为全区科技特派员培训基地这一平台，年内重点培训科技特派员队伍；通过科技特派员的传、帮、带，普及实用技术。并积极申请自治区科技厅支持，成立乌兰察布科技特派员培训学院，全力打造科技培训平台。三是充分利用国家科技部、自治区科技厅的各类会议、培训班，重点培训旗县局领导和局机关环节干部，进一步提高科技管理干部的现代化管理水平。
3、企业科技工作要有新创新。一是进一步加大市校合作力度，扩大企业科技特派员的派遣规模和服务领域，在去年完成19家企业的基础上扩大到40家。二是对重点企业、重点产业实行重点扶持。三是加快科技对外合作交流步伐，为企业内引外联做好中介协调工作。年内，重点抓好新奥气化采煤集团与俄罗斯800多万元的科技合作项目、工业企业创新方法培训、引进冷凉蔬菜加工企业延伸产业链等工作。
4、厅市科技合作要有新进展。一是通过厅市科技合作会商制度，加快科技园区建设步伐，加强科技特派员培训基地建设和乌兰察布科技特派员培训学院的建设。二是科技合作交流和挂靠联合要有新进展，积极开展与北京科委、北京农科院、区内高校的合作，加快建立产学研联盟和挂靠联合体进程，以加强对园区、基地和企业的支持力度。为冷凉蔬菜项目的规模扩张，后续发展提供保障。
5、加大科技宣传力度，加快信息平台建设。年内，将进一步加大对科技的宣传力度，继续与乌兰察布日报、乌兰察布电视台、乌兰察布信息网、乌兰察布农村户联网合作，完美两个科技宣传窗口和两个信息共享平台。一是与乌兰察布日报合作，开辟《科技苑》专栏，定期不定期地宣传科技促进经济的好典型。二是与乌兰察布电视台合作，开辟《科技之窗》专栏，定期宣传科技促进经济的新技术、新成果、新做法。三是在“乌兰察布信息网”上发布各种科技信息，进一步建立科技信息共享平台。四是在去年3个试点县的基础上普及推广，将户联网信息终端延伸到千家万户。
以上报告，妥否，请指正。
