2016年是"十三五"规划的开局之年，环保水务宣传教育工作的总体要求是： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、区党代会、"两会"关于生态环境保护工作的新部署新要求，坚持以改善环境质量为核心的中心工作为引领，进一步加大宣传教育工作力度，为环保工作各项目标的实现营造良好氛围。
一、工作思路
2016年，我局以"生态文明"建设为主题，以大环保、大水务建设为重点，以全民参与为主线，以重大纪念日宣传活动为抓手，面向区内外普及环保法律法规，弘扬环保文化知识，推进环保水务法治建设，增强全社会的环保守法意识和责任意识，培养爱护环境的良好风气，引导全社会自觉践行低碳环保生活方式，推进我区"山环水润"大生态格局。
二、工作要点
（一）强化职能，理顺机制，进一步提升工作成效
为了进一步理顺工作机制，适应新形势并提升宣传教育工作成效，根据区委、区政府、市人居环境委和市水务局有关要求，结合近年来我局宣传教育工作实际，拟修订和完善《**区环境保护和水务局新闻发言人制度》、《**区环保水务局新闻舆情监测与舆情应对工作实施细则》和《**市**区环保水务局新闻报道管理办法》及政务公开、网站建设等有关制度。
（二）围绕中心，服务大局，进一步做强新闻报道
进一步强化和区内外及驻区主要媒体的紧密合作关系，发挥媒体传播优势，紧密围绕我区《环境保护"十三五"规划》、《水务发展"十三五"规划》、生态文明建设、大气污染防治、环境监管执法、治水提质等中心工作，突出重点，周密策划，多角度、分阶段地开展我区生态文明建设、治水提质、环境违法行为惩治的新闻宣传和报道，保障公众知情权，不断扩大环保水务影响力，唱响主旋律，集聚社会正能量。此项工作由办公室牵头，机关各科室、下设各单位配合。
（三）强化监控，科学研判，进一步提升舆论引导能力
积极融入市、区宣教系统的舆情监控与预警，依托各大网络媒体及市、区内外主要平面媒体做好舆情日常监控、收集工作，切实发挥舆情作为听民声、察民意平台的积极效应，加强舆情分析、研判以及舆论引导，针对环境新闻热点和敏感问题建立主动设置议题、澄清事实、疏通民情的舆情应对机制，及时回应群众关切、化解矛盾，打造正面舆论强势。此项工作由办公室牵头，局机关各科室、下设各单位配合。
（四）接地气，重实效，进一步巩固主题宣传阵地
在今年的 "世界水日"、 "世界地球日"、"中国水周"、"节水宣传"、"六·五"世界环境日、"法制宣传日"等节日，根据国家、省、市宣传主题和工作部署，在广场、公园、学校、大型社区等公共场所，采取咨询服务、播放宣传影片、设立宣传展板、派发宣传手册、发放调查问卷等多种形式，进行全面深入的宣传教育，提升市民的环保、节水意识。此项工作由办公室牵头，相关单位配合。
（五）深挖掘，广发动，进一步推进 "创绿"工作
积极发动区内各单位深入开展 "绿色学校"、"绿色企业"、"绿色商场"、"绿色酒店"、"环境教育基地"等绿色家园系列创建活动和复查工作，鼓励并创造条件帮助已经获得市级绿色荣誉称号的单位申报更高一级荣誉称号。在近三年连续获得"绿韵悠扬"比赛推动全民环境教育，增强全民生态文明意识，构建全民共同参与共建美丽中国典范城市的良好局面。此项工作由办公室牵头，相关单位配合。
（六）高标准，严要求，进一步加强网站和信息公开工作
按照区政府信息公开及网站建设要求，做好网上信息公开、互动交流、网站内容的日常更新维护工作，进一步提升我局信息公开和网站服务的质量和水平，畅通信息公开渠道。充分发挥**政府在线、**网、局网站等平台宣传作用，开展生态文明科普知识宣传教育专栏，为公众提供方便、快捷的参与渠道。此项工作由办公室牵头，相关科室配合。
三、工作要求
（一）统一认识，加强组织。
局机关各科室、下设各单位要充分认识开展生态文明宣传教育活动的重要意义，创新形式，精心组织，做到措施到位、责任到位、落实到位，保证各项活动有效开展。各牵头和负责单位要严格落实责任，做好活动筹备、开展和沟通、协调工作。
（二）扩大参与，注重效果。
各单位在开展活动时，要坚持面向基层、面向群众，多运用群众喜闻乐见的方式，多搭建群众便于参与的平台，多开辟群众乐于接受的渠道，广泛吸引群众参与，让教育活动的过程成为人们自觉参与、自我教育、自我提高的过程。各单位要认真总结典型和先进经验，注意留存声像资料和图片资料，并做好宣传总结工作。
环保水务局宣传教育工作计划（二）
2014年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年计划的起步之年，也是区委区政府实施一号文件《关于加快推进生态文明建设的决定》的第一年。2014年我局的工作思路是：深入贯彻落实区委五届三次会议和区五届人大四次会议精神，按照"规划落实年"和"群众路线年"工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水清美丽宝安的目标，以改革创新为动力，以生态文明建设为统领，以河流治理大会战为重点，以审批监管执法为手段，深入践行群众路线教育实践活动，着力在高水平规划、精细化管理、创造性落实上下功夫、做文章，全面提升环保水务工作水平，不断改善城区环境质量，努力为现代化国际化滨海城区建设提供环境资源支撑。重点做好以下六个方面的工作：
（一）以生态文明建设为统领，加快城区环境提升步伐。贯彻落实年度一号文件精神，以水、气、声为重点，强力推进城区环境质量提升工作。一是健全生态文明建设考核评估机制。发挥生态文明建设考核指挥棒作用，统筹全区力量加强生态文明建设。建立党政领导班子生态文明建设考核机制，将资源消耗、环境损失和环境效益作为考核重要内容及干部任免奖惩重要依据。建立完善区、街道两级生态文明考评机制，对5大类19项考核指标实行红、黄、绿管理，对175项细化任务进行每月评估督办、重点攻坚，争取在生态文明建设考核中取得较好成绩。二是改善城区空气环境质量。落实40项空气环境提升措施，重点对工地扬尘、工业废气、机动车尾气、餐馆油烟及工业锅炉等领域大气污染进行综合治理，确保在2014年底全区PM2.5年均浓度低于38微克/立方米。三是强化噪声污染重点区域整治。落实20项噪声污染重点区域整治措施，完成50处噪声污染重点区域综合整治。
（二）以茅洲河整治为重点，强力推进河流治理大会战。加强协调，突出重点，抢抓进度，努力形成科学治河、依法治河、全民爱河的局面。一是加快推进茅洲河流域综合整治。按照"查、控、治"的整治思路，首先摸清流域入河污染源、排水管网等基础数据，逐步开展河道管理范围违章建筑和流域内非法养殖的清理，强力推进江碧工业区的园区化管理和综合整治，启动示范河流整治工作。二是不断加强工作协调力度。不断加大攻关协调力度，继续派出专人进驻市发改委，全力争取市里的资金、项目和审批支持，重点推进10项水环境治理工程，力争2014年有5个泵站、3个污水管网项目动工。三是发挥各级河长作用。落实各级河长、段长职责，用活考核机制，推动各级河长各显神通统筹加快河流治理，每月至少巡河一次，牵头做好治河项目推动、征地拆迁、河流管养等工作。四是加快基础设施建设步伐。持续推进新圳河、西乡河水环境综合治理以及5项城市防灾减灾工程建设，力争塘下涌、虾山涌等4座排涝泵站以及上寮河上游段综合整治工程、排涝河截污工程动工，完成21公里污水管网建设，实施新桥河生态补水，修复完善河道安全防护栏。五是做好河流整治基础性工作。对河流水质实行每月监测，严格规定流域内重点污染源监督性监测和常规监测频次；优先实施污水管网接驳工程，发挥现有管网效益，力争减少5%入河污水量，2014年6月前移交所有已建管网，完成12个排水达标小区创建任务。严控蓝线范围内违章建筑，推进河道管理范围内存量违章建筑清拆；全面清理违章养殖。
（三）以监管服务为抓手，积极推进产业转型升级。不断提升企业服务水平，继续保持高压态势，充分发挥政策导向和环境倒逼作用。一是深化环保审批制度改革。以便民提效为宗旨，不断创新和优化审批工作方法，简化流程、压缩时限，积极为企业服务。二是严把环保准入关。对不符合生态功能区划、不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求的企业，一律不予环境影响审批。对于旧改类项目，引入第三方环境影响预评估，增加审批决策的科学性。三是贯彻落实两高司法解释。加大两高司法解释宣传和环境违法案件媒体曝光力度，健全与司法机关的联动机制，对重大环境违法案件严查严罚。四是推进电镀行业污染整治。建立重污染企业分级分类监管制度及规范化管理制度，严格执行表三标准，完成年度重金属减排任务，强化重金属企业监管，实现电镀废水稳定达标排放。五是严厉打击各类违法行为。对茅洲河流域重污染企业生产规模和生产线只出不进，严格执行八项环保监管措施，重点打击五类违法排污行为，全年关停15家重污染企业。六是健全有奖举报制度。畅通举报渠道，及时发放奖金，努力形成全民大监管的氛围。
（四）以制度落实为保障，不断夯实城市安全基础。落实安全生产"一岗双责"制度，认真做好供水、三防、环境安全应急、信访和在建工程安全工作。一是保障城市供水安全。深入开展保水缸行动，加强水源保护区监管，实施应人石河、九围河综合整治等2项"保水缸"工程；开展全区水资源安全评估及对策措施研究；启动宝安区优质饮用水入户工程（一期），加快推进空港新城水源及供水工程、铁长支线水源工程及配套设施前期工作；加强工业企业节水管理，确保工业用水重复利用率80%以上，节水器具普及率提高至90%以上，完成4个节水型小区创建任务。二是深入细致做好三防工作。按照"五个一"要求不断加强基层三防能力建设；编制完善全区山洪灾害防治非工程措施群测群防体系；加强市水务发展专项资金项目建设和管理，争取年内完成47个易涝点整治；扎实开展三防安全隐患排查整治，全力做好台风暴雨防御工作。三是保障环境安全应急。加强环境风险排查管理，加大环境隐患问题整改力度；落实"一企业、一预案"制度，严格环境危险品管理，规范工业废物安全处置，坚决防止重大环境安全事故发生。四是认真做好环境信访工作。落实领导包案处理机制，及时妥善调处整改好群众信访反映的热点难点问题，维护好群众的环境权益。
（五）以改革创新为动力，着力强化工作深度广度。一是建立自然资源资产总台账。开展自然资源资产核算课题研究，建立自然资源资产核算体系和资产负债表，探索自然资源资产离任审计制度。二是开展环保进社区。每个街道选取1-2个社区开展环保"五进"社区，充分发挥社区对企业承租厂房、环保监管、信息反馈等方面的基层阵地作用。三是开展环保进企业。建立重点企业环保扶持库，对上市公司、拟上市企业、总部基地、战略性新兴企业、纳税大户等5类179家重点企业予以重点扶持，提供一对一特色化服务，推动企业转型发展。四是探索建立企业环保主任制度。要求辖区纳管污染企业设立一名环保主任，统筹企业环保宣传、监理和污染防治措施等工作。五是实施排水管网管养全覆盖。开展宝安区水环境污染防治管理办法的研究，梳理完善排水专项规划；完成污水源头和社区排水管网普查，摸清污染源和社区排水管网底数，修编完善社区排水管网规划，落实社区排水管网管养经费，实现全区排水管网管养全覆盖。六是推进江碧工业区电镀示范园区建设。全面梳理江碧工业区供水、排水系统，实施工业、生活用水水表分离，实现排水管网明渠明管。建设江碧工业区污水集中处理示范工程，实行园区集中供热、供气，废水集中收集排放。
（六）以群众路线教育为主线，全面加强队伍建设。着眼廉洁高效、创新务实，全面加强机关作风建设，努力打造一支想干事、会干事、干成事的队伍，不断提高队伍的凝聚力战斗力。一是加强学习，提升战斗力。深入开展创建"学习型"机关活动，形成"在工作中学习，在学习中提高"的氛围。通过深入学习国家有关法律、法规和环保水务工作方针、政策，学习业务理论知识以及业务操作和工作技能，增强干部职工的工作能力。 二是真抓实干，提升执行力。深入开展调查研究，切实摸透实情、找准问题、把握需求、改进服务。落实高水平规划引领要求，全方位推行精细化管理，对重点工作明确时间表和路线图，切实增强工作的预见性。不断健全完善电子绩效考核机制，落实科室业务难题"一周一报"、街道业务事项"两周一报"制度。三是转变作风，提升公信力。严格遵守廉政建设规定和机关各项规章制度，发挥党员领导班子带头作用，开展干部工作绩效约谈，加强纪律教育和作风建设。增强纪律观念和廉洁自律能力，继续研究探索移动执法、微观反腐，深化工程、执法领域拒腐防变。四是大胆实践，提升创造力。深入开展建言献策活动，以深化重点工作为着力点，不断创新解决问题的措施和办法，力促各项工作取得新突破、新成效。建立健全多维立体的宣传机制，不断加大生态文明建设、河流治理大会战等重点工作的宣讲力度。
