省委决定在2017年春节前，在全省党员干部重点是县处级以上领导干部中，开展“讲看齐、见行动”学习讨论，这是省委深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神的一项重大部署。学习讨论活动既体现中央要求，又结合安徽实际特别是针对全省党员干部思想状况，提出明确要求。同时，省委还将出台《五大发展行动计划》，这是落实新发展理念的具体行动。这两个文件把安徽这些年来开展的一些工作探索，包括树立“四个意识”，落实五大理念等进行了系统的升华提炼，充分体现了新一届省委与以习近平同志为核心的党中央，保持高度一致的思想自觉和政治自觉。上周，省委和宣城市委相继召开了动员大会，对“讲看齐、见行动”学习讨论工作进行了部署安排。
上周日，我市市委常委会专题听取了上级“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会精神及我市贯彻落实情况的汇报，研究了我市学习讨论活动《实施方案》，决定今天召开大会，对我市学习讨论活动进行动员部署。刚才，xx同志宣读了学习讨论《实施方案》。下面，根据市委常委会研究的意见，我就深入学习贯彻十八届六中全会精神，扎实开展我市“讲看齐、见行动”专题学习讨论活动，讲三点意见。
一、充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来
长期以来，我市各级党组织和广大党员干部始终以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，守纪律、讲规矩、顾大局，始终保持了整齐昂扬的奋进状态。当前，我市正处于新的历史发展起点上，完成市第十四次党代会确定的目标任务，更加需要坚强有力的组织保障，也更加需要全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，在讲看齐、见行动中走对路、扎实干，确保各项事业始终沿着党中央确定的正确方向阔步前进。
第一，这是始终坚持党中央集中统一领导的内在要求。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。现在，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，“四大考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。在这种形势下，要把全党都凝聚起来、要把全国人民都团结起来，万众一心共同应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦不断迈进，关键在于始终坚持党中央的集中统一领导。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是要引导全市各级党组织和广大党员干部，把讲看齐的思想自觉和政治自觉，转化为坚持党中央集中统一领导的行动自觉，转化为坚决维护习近平总书记领导核心地位的行动自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，这是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要抓手。十八届六中全会聚焦全面从严治党，确立了习近平总书记党的领导核心地位，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是十八大以来新一届中央从严治党理论与实践创新的集中体现，标志着党中央已经实现了对“四个全面”战略布局的整体设计、全面展开了“四个全面”战略布局的整体行动，这在党建历史上具有十分重大而深远的意义。我市根据省委和宣城市委的部署，高度重视对全会精神的学习宣传贯彻工作，集中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，既是推动我市学习宣传工作向深度拓展的重要内容，也是贯彻落实中央、省委和宣城市委部署要求的重要举措，以此确保六中全会精神真正在xx落地生根。
第三，这是不断深化“两学一做”学习教育的重要内容。“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。学习教育开展以来，全市各级党组织认真贯彻中央和省委的部署要求，扎实做好规定动作，积极创新自选动作，取得了阶段性成效。但对照中央和省委的高标准严要求，特别是对照习近平总书记视察安徽重要讲话精神，在重视程度、结合实际、解决问题、压力传导等方面还需要再添一把火、再加一把劲，进一步推向深入。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是对学习教育载体内容的再延展、再提升，确保进一步坚定理想信念，进一步增强“四个意识”，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。
第四，这是践行新发展理念、学习对接苏浙沪、推动观念更新的强大动力。上周，我市已经启动学习对接苏浙沪观念更新学习讨论活动，下周，我们将组织党政考察团赴苏浙沪地区学习考察，之后召开经济务虚会，开展大讨论。因此，观念更新学习讨论与这次“讲看齐、见行动”学习讨论，无论内容还是时间都是高度契合的，我们要把握好两大学习讨论的内在关系。一是要把握好“破”和“立”的关系，更新观念更多的体现是“破”；“讲看齐见行动”实际上强化思想观念，增强组织意识、核心意识的要求，更多的体现是“立”。立和破是统一的关系，在立和破的过程中，把正确的东西坚持下去，弘扬起来，把不合时宜的抛弃掉、破除掉。通过讲看齐、见行动，特别是坚持正确政治方向的前提下，使我们的发展观念更加适应新形势新发展的要求。二是要把握好“方向”和“路径”的关系，从根本上来讲，突出看齐意识、核心意识，就是中央讲的总开关和总指引，就明确了我们发展道路的方向问题，那么更新观念就是方法论的问题，学习对接苏浙沪就是具体的路径问题，只有在正确的方向引领下，行动才能加速前进。所以，我们一定要把“讲看齐、见行动”学习讨论与我市开展的学习对接苏浙沪和观念更新学习讨论活动，有机地统一起来。这方面大家要思想统一，认识清楚，消除思想顾虑，更好地抓好结合。
二，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把学习讨论各项任务不折不扣地落到实处
我们要按照“四围绕、四查找、四确保”的总体要求，紧密结合我市实际，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，围绕“一个树牢，三个看齐”，把学习讨论真正抓好抓实。
第一，要坚定不移树牢核心意识。十八届六中全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。无论从我们党的历史看，还是从现实需要看，我们党都离不开一个坚强有力的领导核心。党的十八大以来，在习近平总书记的带领下，我们党、国家、军队发生了欣喜的、深刻的变化，在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个方面，取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成果，实现了我们党的事业继往开来，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。可以说，习近平总书记在全党的核心、在党中央的核心这个地位早已在实践中形成，是众望所归，当之无愧，名副其实。作为党的领导干部，作为党员，我们要发自肺腑地把追随、捍卫、服从习近平总书记这个党的领导核心，作为首要的政治纪律和党性原则，始终做政治上的明白人。检验的标准就是做好以下五个方面：一要在思想上高度信赖核心。忠诚、干净、担当，忠诚是第一位的。我们必须从内心深处认识到，明确习近平总书记的核心地位，是历史的选择、时代的选择、全党的选择、人民的选择，坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。二要在政治上坚决维护核心。自觉坚定政治方向，站稳政治立场，任何情况下都要坚贞不渝，旗帜鲜明，头脑清醒，真正融进灵魂、刻进脑海，始终保持思想定力、战略定力。三要在组织上自觉服从核心。不断对标对表，在校正看齐过程中始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。四要在感情上深刻认同核心。怀着对党的无限忠诚、对人民的深厚感情，自觉以习近平总书记为最高标杆，发自内心地以把维护核心变成党性观念、纪律要求，做到态度坚决、言行一致、始终如一。五要在行动上紧紧跟随核心。坚决维护习近平总书记这个核心，不是抽象的，而是体现在一言一行上;不只是表态，更要看实际行动。要更加深入扎实地用习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，深刻领会、准确把握、科学运用。
第二，要坚定不移向党中央看齐。向党中央看齐，就是要坚决服从党中央集中统一领导，绝对听从党中央指挥，这不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，是规矩。最近，中央电视台播出了电视专题片《永远在路上》，十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词公之于众，虽然表现不同，但最根本的还是政治纪律意识不强，党的意识淡薄，同党中央离心离德，在原则问题和大是大非问题面前立场摇摆（李锦斌书记在讲话中指出的我省倪发科、韩先聪、杨振超、吴克明等人违法违纪的案件。吴克明十八大前后往返香港129次，其中十八大之后75次，从不向组织报告）。这方面，我市绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但从近几年我市查处的一些腐败案件和巡视发现的问题来看，也有少数党员干部政治纪律意识不强，比如，少数单位履行全面从严治党主体责任不够到位，有的贯彻民主集中制不够，有的该请示的不请示、该报告的不报告。这些问题，究其根源在于看齐意识不坚定、党员观念不牢固，放松了对自己的严格要求，没有在时时处处事事上都以党中央为标杆，提高政治站位，查找政治偏差，自觉做到爱党信党护党、听党话跟党走。向党中央看齐，关键是要深入贯彻六中全会精神，做到“三个坚决”，把全面从严治党的新要求落到实处。一是坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记多次强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会就新形势下党内政治生活作出重要规范，抓住了全面从严治党的关键和要害，我们要以贯彻《准则》为契机，用好严肃党内政治生活这把解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，开启这个纯洁党风政风的“净化器”，营造风清气正的政治生态。一要坚持正确方向，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。二要突出重点任务，抓好思想教育这个根本、严明纪律这个关键、选人用人这个导向、继承和创新这两个关键环节，用好组织生活这个经常性手段，以此推动加强规范党内政治生活的各项举措。三要加强政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，倡导形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。四要强化责任落实，各级组织要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人责任。各级党组织要强化对《准则》落实情况的督促检查，各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反《准则》的各种行为。特别是各级领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，模范遵守党章党规，以令人信服的表率作用，带动广大党员干部从我做起、从我严起，争当党和人民需要的好干部。二是坚决贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。使《条例》真正成为规范全市各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。一要强化监督责任，解决好“谁来监督”的问题。按照《条例》要求，认真落实党委党组全面监督，纪检机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的监督责任，织密党内监督之网，尤其是各级党组织要担负起主体责任，书记要担任起第一责任人，领导班子成员要坚持“一岗双责”，在职责范围内履行监督职责，做到尽责任、敢担当、善作为。同时，做到党内监督与外部监督相结合，主动接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体等各方面监督。二要突出监督重点，解决好“监督什么”的问题。在监督对象上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为监督重点，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对遵守党章党规党纪情况的监督，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的检查，及时发现问题、纠正偏差。在监督任务上，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。三要创新监督方式，解决好“如何监督”的问题。坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，着力在抓早抓小抓常上下功夫。抓早，就是要动辄则咎，做到早发现、早提醒、早处置。抓小，就是要防微杜渐，对收受礼品、滥发奖金、公车私用、公款旅游等看似不起眼的“小问题”及时制止和纠正，防止小变中、中变大、一变多、个人问题变成全家问题，违纪问题最后演变成违法犯罪问题。抓常，就是要加强对干部的日常教育管理监督，常态化地开展警示教育，做到警钟长鸣。四要完善监督制度，解决好“长效监督”的问题。习近平总书记指出：“权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。”强调必须把权力关进制度的笼子里。这里的“笼子”是制度，是法律，也是监督。各地各单位要结合实际，认真细化制度，坚决执行制度，深化创新制度，把制度的笼子扎细扎密扎牢，使监督的尺子越来越清晰。三是坚决贯彻落实《中国共产党问责条例》。中央出台《问责条例》，旨在以问责推动负责。特别是在《条例》中将“维护政治纪律和政治规矩”等方面情况列入问责内容，更加突出了向党中央看齐的政治检验，以问责推动看齐。实践证明，动员千遍不如问责一次。坐而论道、不如强化问责。向党中央看齐，需要每个党组织和每个党员干部来共同承担，不仅要听表态、更要见行动，看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。我们要坚持问题导向，以落实《问责条例》为契机，对政治纪律意识不强，不讲政治、不讲规矩，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，阳奉阴违、自行其是等行为，特别是对存在“七个有之”现象的（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之），要坚持零容忍的态度，高高举起问责的鞭子，以强有力的问责维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。
第三，要坚定不移向党的理论路线方针政策看齐。党的理论路线方针政策是指导党的一切活动的行动指南，是推动党的各项事业发展的根本遵循。近年来，面对国内外形势多变、经济下行压力加大带来的多重困难和考验，我们之所以能够圆满完成第十三次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，各项事业取得令人瞩目的成绩，靠的就是深入学习党的最新理论成果，深入践行党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，深入贯彻党的大政方针和各项政策。总的来看，我们这方面做的是比较好的，但也存在一些不容忽视的问题，比如理论学习不深入，对中央精神领会不到位的问题；理想信念不坚定，宗旨观念不牢固，问计问需于民的意识不够强的问题，等等。对此，我们要通过这次学习讨论，对这些问题再进行一次大排查、大检修、大扫除，促使各级党组织和广大党员干部，始终做党的理论和路线方针政策的模范学习者和忠诚捍卫者。一要坚持不忘初心，守住精神高地。“不忘初心、继续前进”，这是习近平总书记对我们的谆谆教诲。每名共产党员入党时都要举起拳头，对着鲜红的党旗宣誓，拳头代表的是心，入党誓词就是发自于心的承诺，守不住这个初心就做不到立党为公，执政为民。我们要切实增强“四个自信”，把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来，把个人前途命运与党和国家事业统一联系起来，不管走多远，都不能忘记共产党人为什么出发；不管遇到什么困难，都不能丢掉共产党人的灵魂。真正用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力创造美好前景。二要坚持追求真理，强化理论武装。理论上清醒，政治上才能坚定。近年来我市开展的“学经典、上讲台、讲党课”等活动，对强化全市各级党员领导干部理论素养，提高政治觉悟发挥了重要作用。我们要用好思想建党这个传家宝，修好马克思主义理论这个必修课，认真执行关于强化理论武装的各项规定，引导广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝神聚魂，在深学细悟中不断获取真理力量。三要坚持正确导向，选准用好干部。坚持好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，把公道正派作为干部工作核心理念，贯穿选人用人全过程，真正让忠诚干净担当，为民务实清廉，奋发有为，锐意改革，实绩突出的干部得到褒奖和任用。要认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的要求，建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。在这方面，我市已经出台办法，只要是出于公心，为了推动xx发展，而不是为了谋求个人非法利益，我们都要保护和鼓励。四要坚持群众路线，密切鱼水深情。习近平总书记强调，“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。我们党代表最广大人民的根本利益，党的理论和路线方针政策都是人民愿望、利益的体现。要始终把群众放在心中最高位置，更加自觉地树牢群众观点，践行群众路线，发自内心地视群众为主人，把群众当亲人，严格落实市级领导驻村蹲点、调查研究、信访接待等直接联系服务群众的各项制度，解决好群众反映强烈的突出问题，使我们的工作赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
第四，要坚定不移向党中央的决策部署看齐。长期以来，全市各级党组织和广大党员干部在贯彻落实上级党委决策部署上态度是坚决的、行动是有力的、效果是良好的，但个别地方也存在贯彻不全面、落实不到位的现象。市委在《开展观念更新学习讨论活动的实施方案》中，列举了8个方面的现象，即小富即安、因循守旧、叶公好龙、搞花架子、拼劲不够、不敢担当、得过且过、不愿作为，可以说就是突出表现和和具体“画像”。落实好上级党委决策部署，一方面，要牢固树立五大发展理念。在创新发展上，把创新作为第一动力，积极推进以科技创新为核心的全面创新。在协调发展上，准确把握发展的整体性平衡性，积极推进区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重。在绿色发展上，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现绿水青山和金山银山有机统一。在开放发展上，以对接苏浙沪为龙头，扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。在共享发展上，千方百计让人民群众有更多获得感，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。另一方面，要突出工作抓手。当前，贯彻中央和省委、宣城市委的决策部署，在我市的集中体现就是唱响“领跑安徽、比肩苏浙”的主旋律、构建“两融两接”的新格局、走好“四地四优”的新路径，奋力实现“进军五十强、率先现代化”的总目标。各级各部门都要以此为己任，强化担当精神、进取精神、实干精神，在重大决策、重要任务、重点项目及时跟进、主动作为上尽职尽责。特别要聚焦体制机制、基础设施、基地建设、旅游发展、创新要素、开放平台、新型城镇化、生态环境等方面，加强与苏浙沪精准对接，全方位推进与苏浙沪的深度融合、一体化发展。
三、加强组织领导，确保学习讨论取得实实在在的成效
开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是当前和今后一个时期我市的一件大事要事。我们要认真按照上级要求，坚持高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进，把学习研讨贯穿始终，把问题导向贯穿始终，把边查边改贯穿始终，把领导带头贯穿始终，确保学习讨论有力有序有效开展。
一要深化学习研讨，做到思想“不松”。按照省委要求，各级党委（党组）中心组要围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，在“两学一做”学习教育中至少安排两次“讲看齐，见行动”专题学习研讨。基层党组织要结合各自实际，用足用好“三会一课”等形式，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式组织学习讨论。在学习研讨过程中要注重联系本地区本单位实际，谈差距、议举措，真正使学习研讨的过程成为立根固本、忠诚看齐的过程，成为解放思想、更新观念的过程，成为提高素质、增长本领的过程，成为完善举措、推动工作的过程，真正做到见思想、见行动。
二要坚持问题导向，做到内容“不空”。查准找实问题是学习讨论取得实效的关键，必须扭住问题不放松，真正做到不掩盖、不回避、不推脱。要突出重点查找问题，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，坚决防止似是而非、大而化之。要坚决把自己摆进去，不搞手电筒照人，坚持尺子量己、刀口对己，以虚怀若谷、海纳百川的胸襟，真心诚意听取意见，以有则改之、无则加勉的态度，心悦诚服接受批评。对查摆出的问题，要雷厉风行，坚持即知即改、立行立改。在学习讨论中，领导干部要带头参加所在支部和党小组民主生活会，围绕讲看齐见行动、更新观念、对接苏浙沪、两学一做，征求意见、查摆问题、提出对策，抓好整改，要坚决防止搞形式、走过场。
三是强化责任落实，做到工作“不浮”。学习讨论在市统一领导下开展，市委“两学一做”学习教育协调小组负责组织协调，与我市观念更新学习讨论活动相结合。全市各级党组织是抓好本地区本单位学习讨论的责任主体，要认真担负起职责。要强化分类指导，根据不同单位的特点和职能，制定有针对性的实施方案，做到既简便易行、又切实有效。要强化舆论引导，把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，在重要时段、重要版面开设专题专栏，推出一批深学细照、立改立行的做法经验，一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进、鞭策后进。各级领导干部既是学习讨论的组织者、推动者，又是参与者、实践者，要强化示范带头作用，努力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督促检查，深入了解学习讨论开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以通报。市委将一个月听取一次省、市学习讨论活动开展情况。要把学习讨论开展情况纳入年度综合考核、联述联评联考、党建述职评议的重要内容，有效传导压力，推动工作落实。
四要做好统筹文章，做到效果“不虚”。学习讨论的目的，最终还是为了推动工作、促进发展。现在正值年底，各项工作任务十分繁重，要坚持两手抓、两促进，把学习讨论与学习贯彻十八届六中全会精神有机结合，与学习贯彻省市党代会精神和我市第十四次党代会精神有机结合，与实施省委《五大发展行动计划》有机结合，与学习对接苏浙沪和观念更新学习讨论有机结合，与年底部署的八个方面的重点工作有机结合，与总结今年工作、谋划明年思路有机结合，以学习讨论活动的生动实践促进经济社会发展和党的建设各项工作扎实推进，以圆满完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局的优异业绩体现学习讨论活动的成效。
