201X年上半年，市统计局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和“常规统计工作做精、做实、做细、做好，创新工作有特色、有亮点、有效果”的总体目标，不断加强统计干部队伍建设，着力提高统计数据质量和服务水平，努力提升统计监测和执法水平，为宜都“推进统筹发展，实现两个率先”提供了坚实的统计保障。《中国信息报》统计导刊以《开行政策直通车构建信息高速路当好发展晴雨表——市统计局三策并施促科学发展》为题刊载了宜都市统计在学习实践活动中的创新做法。省统计局局长毛凤藻对市统计工作给与了充分肯定，认为宜都市统计基础、服务工作走在全省县市的前列。枝城镇统计办公室被授予“全国基层统计工作先进集体”荣誉称号，是宜昌唯一获此荣誉、湖北唯一应邀参加全国统计基层基础建设经验交流暨表彰会的单位。
一、贯彻落实统计会议精神，明晰统计工作思路
今年年初，市统计局召开会议，系统总结了200x年全市统计工作取得的成就，号召全市统计工作者充分认识当前统计工作的新形势，认真落实国家、省统计会议提出的“三个提高”、“六个更加着力”的统计工作目标和八项工作任务，明确指出落实“三个提高”是推进统计事业科学发展的关键所在，是履行统计神圣使命的形势所迫，必须高度重视、抓紧抓好。局长马和平同志要求全局深刻领会和贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，统一思想，突出重点，振奋精神，扎实工作，始终坚持“三个提高”、“六个更加着力”的工作主线，切实发挥统计部门的信息、咨询、监督作用，坚持做到“不辱使命，担当责任”。
围绕全国、全省统计工作会议精神，马和平局长强调201X年统计常规工作要做精、做实、做细、做好，创新工作要有特色、有亮点、有效果。要以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”目标，增强统计服务功能、提高统计工作效能和强化统计部门职能，立足一个定位：即把统计工作定位到强基础、创特色、争一流的工作目标上;贯穿两条主线：即把提高统计数据质量和服务水平贯穿统计工作始终;落实“三个提高”的工作要求：即提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力，为宜都实现“两个率先”目标提供有力的统计保障。要以提高统计数据质量为中心，坚持不懈地推进依法治统，着重抓好各项统计工作，一是深入推进统计制度方法改革，二是扎实做好第六次人口普查工作，三是高度重视统计数据质量，四是着力营造良好的统计法制氛围，五是提升统计服务质量和水平，六是不断加强统计“双基”建设和信息化建设。
二、按照“三个”提高要求，全面落实各项任务
(一)深入推进统计制度方法改革。一是完成了“企业一套表”改革。为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，以适应经济社会发展过程中不断变化的统计工作的新需要,统计局全面推进“企业一套表”工作。通过组织专班深入规模工业企业调研，对成长型规模工业的入规及原有规模工业进行了认真核定，并实地考核了企业统计机构、统计人员、企业统计工作基础规范化水平等情况，为实行“企业一套表”提供了基础条件，通过强化组织领导、组织协调、直报考核和督办落实等有力措施，确保“企业一套表”实现网上直报率100%，进一步提升了统计工作能力。二是对商贸统计方法进行了改革。加强与教育、卫生、经济商务和工商等部门的工作联系协调，做好了大个体户纳入限上管理和非商贸企业法人从事商贸的零售额纳入统计工作。三是对GDP核算方法进行了改革。按照国家统计局统一核算GDP的要求，今年我省将加强GDP核算与专业数据、部门数据之间的衔接，逐步实现GDP核算由“下管一级”向“下算一级”过渡。利用税收、财政收入、用电量、货运周转量、银行存贷款增长速度等指标评估主要统计指标数据质量。四是生猪调出大县的监测调查。200x年12月宜都市被纳入全国生猪生产调查大县，市统计局为搞好全市生猪生产监测调查，采取“四步法”狠抓监测基础工作：即选聘辅导调员、分层专题培训、落实调查经费、抓好检查督办。确保了该项调查工作在全市扎实、有序、稳步地开展。通过抓基础平台建设，宜都市的生猪监测调查工作已经步入良性循环的轨道。
(二)加大统计法规宣传力度。新修订的《统计法》于今年正式施行，这是我国统计改革发展的重要里程碑。统计局开展全方位的《统计法》学习宣传活动，坚决维护统计法在统计活动中的权威，努力提高统计和调查工作的规范性，努力促进统计信息社会共享，切实维护国家利益和统计调查对象的合法权益。利用全市“五五”普法全面展开之机，统计局加大对新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《全国人口普查条例》的宣传力度，营造依法治统氛围，不断提高统计法律、法规的社会影响，实现依法统计、依法普查。市人大常委会副主任吴洋在市统计局“五五”普法工作验收时，认为以“五个一”推动“五五”普法工作的做法富有创造性，值得总结推广。
(三)提升统计服务质量和水平。围绕市委、市政府“两个率先”目标和提高经济增长质量和效益，进一步调整经济结构，转变发展方式，加强统计监测，开展统计分析，认真研判经济运行态势，为党委政府把握好宏观经济政策实施的力度、节奏和重点，提供了准确、及时的统计信息和政策建议。组织参加了由市委、市政府组织的现代物流业发展情况考察，并形成考察报告。继续开展好市委政府交办的第三方调查和社会公众统计服务工作。上半年，市统计局发布了200x年国民经济和社会发展统计公报，编印了《宜都统计资料(200x)》，出版了5期201X年《统计月报》。
(四)加快统计信息化建设步伐。抓好统计基础建设是确保统计数据质量的关键环节，为进一步做好全市乡镇统计信息化建设，改善基层统计工作条件和环境，提升统计工作整体水平，我们做到：一是加强领导，强化措施，切实把乡镇统计信息化建设工作落到实处;二是加强督导，上门服务，确保乡镇信息化建设有序开展;三是加强培训，提高素质，为统计信息化建设打好基础;四是宣传发动，营造氛围，大力推进乡镇统计基础规范化建设。同时，以统计信息化和“三上企业”统计工作规范化为载体，积极探索深化统计“双基”工作的新举措。力争进入全省第一批统计信息化先进县市，高标准接受全省乡镇统计基础工作先进县市的核查和统计信息化建设验收。
(五)加大统计自身建设力度。结合统计岗位全面加强统计队伍的思想、作风和能力建设。围绕统计职能的扩展做好新一轮“三定”方案的争取工作。加大新任统计人员的业务培训、基层统计工作的指导和对外统计工作交流力度。为进一步转变思想观念，转变工作作风，提高业务技能，3月22日，市统计局就今年新增规模工业企业及新从事统计工作的25名统计人员进行了为期一天的业务培训，宜都规模工业统计人员培训面达100%。通过对统计基础进行规范化管理，提高了统计数据的公信力。同时，进一步完善了争先进位奖励办法和各项管理制度。加强了统计文化建设，积极开展各项文娱活动，提高了班子凝聚力和统计队伍战斗力。
三、开展第六次全国人口普查，积极做好前期准备
根据国务院统一部署，今年开展第六次全国人口普查。作为今年的一项重点工作，市委、市政府高度重视，统计局立足“五高”，即高战位认识、高目标定位、高层次推进、高标准保障、高起点谋划，积极做好前期准备工作，为第六次人口普查打好基础，具体做到 “六落实”：
一是普查机构落实。宜都市人民政府发出了《关于做好第六次人口普查工作的通知》(都政发[200x]51号)，对组织领导、普查经费、工作责任、物资保障提出了要求;成立了以市委常委、市政府常务副市长蒋正雄同志为组长、相关个部门为成员单位的人口普查领导小组，并以市统计局主要业务人员为主组建了人口普查办公室;宜都市人民政府第六次人口普查办公室的牌子已对外挂出。在今年初召开的宜都市第六届人民代表大会第四次会议上，市人民政府将“认真搞好第六次全国人口普查”写进了政府工作报告，并纳入全年政务督察和绩效考核;结合机构改革和人口普查工作，市委、市政府同意成立普查中心;全市10个乡镇1个管委会普查主体责任单位在200x年年底均成立了常务副乡镇长担任组长的人口普查领导小组和普查办公室。
二是专班人员落实。根据职责和工作任务，在市局办公室内部设置了四个工作组：综合协调组、业务组、宣传组、数据处理组，配备了11名专业人员;乡镇级普查办公室和部分村级普查指导员已经指定(或选聘)到人。乡镇普查办公室全部设置在统计站，由乡镇统计助理兼任主任，成员从机关或乡、镇直单位选调，全市123个村21个社区(居)委会都已经明确了“三职”干部主抓人口普查的工作机制。
三是普查经费落实。市人普办编制了第六次人口普查经费预算。针对人口普查所需要的“两员”经费和工作经费，已列入财政预算。
四是物资准备落实。为改善市统计工作办公和普查工作条件，市政府已经专门为统计局配备一辆工作车，设置了市普查办公室，其他物资，如办公桌、电脑、文印、纸张等普查所需设备及用品，都已陆续准备到位。
五是目标责任落实。市普查办以文件形式对人口普查工作向各乡镇、村、社区(居)委会提出了明确要求。制订了《领导小组成员单位职责分工》、《普查实施方案》，《普查宣传工作计划》、《普查工作进度》等相关文件，拟订了《第六次人口普查工作目标责任书》。
六是日常工作落实 。一是印章启用。宜都市第六次人口普查工作领导小组和办公室的公章已200x年12月28日正式启用。以都人普组[200x]1号文件下发到各乡镇、市直各职能部门。二是宣传工作启动。首先在《宜都统计月报》开辟了《人口普查》专栏，定期发布人口普查动态信息，宣传普查知识，介绍人口普查相关情况;其次是在宜都市门户网内链接开通了人口普查动漫宣传标语，拟录制人口普查专题宣传片、在普查工作人员中开通手机彩铃等;三是普查工作人员到位。四是启动工作经费，宜都市人民政府已经落实人口普查启动经费20万元。
四、按照要求落实帮扶责任，进一步深化“互联共建”
一是协助松木坪镇江家湾村制定201X年村经济发展规划和统筹城乡201X-2012发展规划。立足结对村资源优势，以促进农民增收为核心，指导和帮助结对村理清发展思路，制定经济发展规划，明确致富门道，确定主导产业，有计划、有步骤地组织实施。同时，为加快新农村建设，逐步缩小城乡差距，实现城乡经济、社会、文化、生态的全面协调可持续发展，结合结对村实际，制定统筹城乡发展规划，提出自201X年到2012年农民人均纯收入每年递增10%以上，全村小康户比例达到85%，农村居民集中居住率达到28%，建立城乡统筹发展机制，初步形成城乡统筹发展的格局，在空间布局、基础设施、经济社会发展、就业和社会保障等方面初具城乡一体化雏形，城乡差别、工农差别明显缩小，城乡实现基本融合的目标。
二是召开201X年度党员春训工作会议，局长马和平同志联系工作实际，给该村党员干部上了一堂题为“宜都‘两个率先’目标的认识与思考”的党课。就江家湾村“建椪柑大村，促科学发展”的发展规划对新“两委”班子和党员干部提出了的要求：一是要有发展经济的能力;二是要有公道廉洁的作风;三是要有做好群众工作的本事;四是要有保持稳定的办法;五是要有统筹领导的魄力。
五、狠抓重点强化责任意识，切实加强党风廉政建设
一是学习传达贯彻中纪委、省纪委全会精神，切实增强推进反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，认真领会，全面落实。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。结合统计部门工作，对照“准则”查找不足，围绕中心、服务大局，为促进我市经济社会平稳较快发展提供有力统计保障。
二是认真落实“十个全覆盖”工作要求。做好统计部门风险点的排查和防范工作，做到不公车私驾、私车公驾和酒后驾车，进一步加强了机关效能建设，推动党风廉政建设和统计业务工作再上新台阶。
三是认真落实党风廉政责任制。建立了廉洁自律监督制度，将党风廉政责任制签到班子成员、中层干部和科室;认真落实了“一岗双责”责任制，加大了“以案查责”的工作力度，做到有案必查、有责必究;结合统计部门工作特点，印制了《领导干部履责记实手册》，并将记实工作落到实处。
四是认真做好党风廉政建设宣传教育工作。开展党风廉政宣传日活动，进一步组织干部职工学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“十个全覆盖”，做到了制度上墙，进一步推进党务公开，政务公开。
五是开展了“创从政廉洁机关、树从政廉洁个人”活动。在统计系统大力开展了向先进模范人物学习活动，宏扬正气，提高统计执行力，推进统计廉政文化建设。
六、下半年工作计划
回顾上半年的工作，虽然取得一定的成绩，但离各级领导的要求还存在很大差距，为进一步推动全市统计工作顺利进行，圆满完成全年目标任务，我局对下半年工作进行了总体安排和部署：
(一)积极应对当前经济形势，密切关注经济运行新特点。重点要围绕市委市政府中心工作、宏观经济运行中的热点以及经济深层次的问题等进行调研，及时提供经济运行分析，为市委、市政府决策和管理提供更多有效的信息;继续加强对宏观经济运行的监测预警，集中力量重点开展对建设和谐宜都人文宜都、转变经济增长方式、提高自主创新能力、调整优化经济结构、提高产业竞争力、促进区域协调发展等重大经济社会问题的研究分析。
(二)不断探索适应宜都实际的统计指标体系建设。在认真完成日常统计报表任务的同时，认真做好经济社会发展统计监测，为市委政府领导决策提供考核依据;继续加强GDP核算工作;积极推进“宜都市201X年人口变动、劳动力和安全感调查”，以及市委政府布置的其他工作;重点关注新增加的劳务派遣人员、新增就业岗位等指标统计工作;认真做好社会从业人员及其劳动报酬的统计和其他服务业从业人员劳动报酬的GDP核算指标的核算工作，确保GDP核算数据质量。
(三)做好第六次全国人口普查前期准备工作。
根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发[200x]23号)文件精神，第六次人口普查工作已经全面展开，下半年将要完成区域划分绘图、地址编码、宣传动员、户口整顿、试点、物资准备、普查人员选调和培训、摸底调查、调查登记、质量检查、快速汇总等工作。
(四)抓好反映国民经济运行的常规统计工作。严格按照国家和省的报表制度要求，坚持“统一、效能、精简”的原则，科学组织年报、定报。结合宜都实际情况和在地统计的要求，搞好专业沟通协调，加强数据质量监控，切实提高数据质量。严格统计调查项目管理，严格执行时限要求，并通过网络对外公布。
(五)开发统计网络直报系统。在保障现有网上直报工作正常运行的基础上，在全省率先探索利用互联网技术，建立起覆盖全市所有统计基层单位的网上直报系统，改变原来的手式填报方式，实现统计数据的在线处理查询和合成，统计信息互联共享，提高全市统计效能，健全经济监测体系，实现统计业务流程全部网络化，使整个统计业务流程有更通畅的信息流。大力提升各种统计业务的处理、管理和综合服务能力，整体推进统计信息化工作再上新台阶。
(六)以法律武器推进统计工作深入发展。不断提高依法行政的观念和能力，认真按照“五五”普法规划要求，继续开展强化建设法制型、责任型、服务型机关意识活动;严格按照行政责任制，督促各级统计人员依法履职，对失职、履职不到位的单位和个人予以行政责任追究，把依法行政贯穿于行政管理各个环节;各级政府统计工作人员在实际工作中要依法统计。
