铿锵玫瑰”
一片城区，总是在不断建设中实现着自己的发展。
一支城管队伍，总是在恪尽职守、无私奉献中演绎着肩负的历史使命，在城区井然秩序的和谐延续中见证着价值所在。
充满明清仿古特色，靓丽一新的***中心城区西大街，被誉为中国西部商贸第一金街。有这么一支巾帼城管队伍，她们日复一日、年复一年，穿梭在这一集传统回坊聚集区，历史文化旅游区、大型商贸经济区、现代国际金融服务为一体的区域内。作为中国西部第一支全由性组成的***市**区城管女子执法中队，从XX年9月至今1000多个日日夜夜，这只由11人组成的城管女子执法中队，从“建人民满意城市”的责任高度出发，将城市管理与服务商户、百姓有机结合，为中国西部第一金街增添了一道靓丽的流动风景，被城市百姓亲切地誉为——“铿锵玫瑰”。
让服务在真诚中延伸
“城管执法就是服务，城管执法就要服务，城管执法必须服务”。——摘自女子队员执法日志
西大街的商家们有一种习惯，那就是有困难找女子中队。女子中队把这种信任当成商家对自己最大的褒奖。从XX年成立伊始，为了方便对商户的服务，中队自行设计制作了城管便民服务卡，公布了对外办公电话和服务承诺，挨家挨户上门将服务卡送到每一位商户手中。沿街商户在日常经营活动中若需要城市管理方面的服务和咨询，只需拨打电话便能第一时间得到热情满意的答复和回应。三年来，女子中队坚持为商家提供一站式服务，光是免费替他们办理门头牌匾审批手续就大100多次。每到春节，女子中队的队员都会把自己亲手设计和制作，写满祝福的贺卡送到了西大街230多家经营户手中。去年以来，受金融危机的影响，西大街的很多商户出现了经营上的困难。女子中队更是把服务进一步延伸，为商户留得住，干得好作为自己的一项任务。今年3月份，女子中队队长苏喜荣在例行的走访中发现韩国李勋美发店准备关门离开西大街，她立即找到门店的经理了解情况。当得知该店是因为经营面积过大，房租负担太重，影响了效益后，她建议商户将经营场地分成三部分，另外引进了两家商家，实行套餐式经营，通过房租分担的方式解决资金短缺问题。随后，她积极协调规划部门的支持，并帮助美发店引进了两家服装经营商户。目前，三家商户的生意都红火起来。美发店的老板感激之余对苏队长说：“以后女子队员美发全部免费。”苏队长笑着说：“服务经济发展是我们的职责所在，我们最大的愿望就是你们在这里能够发财。要是感激，就请对我们城管执法工作多一点理解和支持。”来到西大街的中外游客，也会时刻感受到女子中队队员的热情和真诚。女子中队的执法车上有“三件宝”：一份***城区图、一个记事薄和一支笔，可以随时为中外游客指路解惑，帮游客介绍古城***的历史文、名胜古迹、民俗特色以及风味小吃，很多人把女子中队的姑娘称为“古城信息员”。女子队员的服务具有“国际化”水平，她们每个人都能说一些常用的英语，更有两名英语专业的人才。今年5月3日中午，两名外国游客满头大汗地拦住正在执勤的巡逻车，手拿车票，一边比划，一边用半生不熟的汉语向女队员们求助。曹颖立即用熟练的英语和他们对话，得知两名外国游客急着赶火车，但是因为语言不通，拦了四辆出租车都遭到拒绝。曹颖见状立刻招呼他们坐上巡逻车，把他们送上去火车站的公交车。车辆开动之时，两名外国从车窗向她们伸出大拇指，用不太流利的汉语说道“中国姑娘，ok!”。
走进女子中队的办公室，墙上挂满了十几面锦旗。每一个锦旗，就是女子中队一个个执法服务的缩影。锦旗上一句句炙热的话语，就是一枚枚闪亮的奖章。
让关爱在点滴中放大
“城管执法工作是一项高尚的事业，不应该是人们印象中那种简单粗暴，而应该是一种爱，一种对弱势群体人性的关怀，一双对群众友爱的双手”。——苏喜荣博客日志
城管执法工作的特殊性，决定了女子中队的工作对象更多是一些生活相对困难的社会底层人群。常年以来，她们把这些人当成自己的手足和朋友，力所能及的为他们提供帮助。
西大街百盛楼下有一个六十多岁卖玉米的大爷，对于城管工作他一直不配合，在多次执法中他总是有意阻扰，有时还鼓动周围的群众起哄。针对这样的情况，苏喜荣和女子中队的队员没有简单的进行取缔，而是到他家里了解情况。当走进老大爷三世同屋，家徒四壁的简陋住所，得知老大爷儿子下岗没工作，还有个5岁大的孙女，一家几口就靠占道卖玉米维持生活时，队员们都哭了。环境要维护，老大爷要生活，怎么办?面对这一境况，女子中从人性关怀出发，把他作为贫困相对人争取到了年终的行政救助。为了帮助他们从根本上摆脱困境，苏喜荣四处打听、多方求助，帮大爷在自由市场找了一个摊位，帮他的儿子联系上了一份保安工作。大爷的生活得到基本保障以后，女子中队还没有忘了他。有一天大爷的儿子急匆匆的来到女子中队借钱。一问才知道，大爷病了，急需医药费。苏喜荣当场就把身上仅有的300元钱给了他。随后又和队员一起苏喜荣带着水果、牛奶等物品去他家探望。今年端午节，大爷将自家做的粽子、凉糕送到中队，拉着苏喜荣的手说：“你是我们全家的恩人啊”!
大学习巷有一个姓马的回族个体户，他长期在大学习巷口占道经营且非常难劝离，不论执法队员怎么劝，就是不理不动也不说话。苏队长专程走访了十七大代表，大学习巷社区白秀兰主任，了解到马师傅生活窘迫，但因户籍不在本地，因而不能享受社会低保，只能靠摆摊维持生计。后来在中队的多方努力下，为马师傅办理了户口转移手续，马师傅终于在XX年底前享受到了他以前不敢想的低保待遇。从那以后，每到春节城管送温暖行动时，女子中队都会想到马师傅，及时将慰问品及温暖关怀送到了他的家里。队员们无微不至的关怀最终感动了马师傅，现在他再也不从事占道经营了。
三年多来，女子中队在西大街所做的拾金不昧，助人为乐的事情数不胜数，队员们用自己的爱让“全国著名商业街”成为了一条“爱心街”。有人捡到了价值3万多元的照相机，主动归还外国游客，有人自己掏钱打车送病重的老人去医院，有人帮助迷路的小孩找到家人……。在这么多的经历中，有两件事情让女子中队的队员记忆犹新。
XX年3月，西大街出现了数名自称来自贵阳的穷困大学生在街头行乞，表现的十分可怜。执法队员没有被爱心蒙蔽双眼，二是凭借着丰富的工作经验判断其中另有玄机。便安排两人着便装与其进行交谈，从中探寻事实真相。经过初步摸底和接触，她们断定这些行乞的人员并非穷困大学生。立即将此情况向局领导进行了汇报，后在公安城管三大队民警的配合下，通过为期一周秘密跟踪调查，顺藤摸瓜找到这些“贫困大学生”的据点，原来这些人不仅以“贫困大学生”为幌子，骗取好心人的同情，还私下里从事造假卖假的违法活动从中获益。在他们的据点共搜索到未印制好的假文凭300余份，已经做好的50余份以及违法作案工具——电脑、打印机、kezhang若干等，6名犯罪嫌疑人全部落网。事后女子执法中队通过电视媒体将此事告知广大市民朋友，提醒大家谨防上当。
2011年8月25日，队员张雪梅、郑雯雯在桥梓口清理人行道乱停放机动车辆时，突然从马路对面跑过来一名男子，该男子神情慌张，语无伦次地向我们的执法队员请求救援。见此情景，张雪梅一边安定他的情绪，一边详细询问情况。经过仔细了解，原来该男子家在安徽，经朋友介绍到***打工，谁知却不幸陷入传销陷阱，已经被传销团伙限制其人身自由近一周，今日趁人不注意才逃出来，看到我们的队员于是赶紧呼叫，请求帮助。见事关重大，女子队员当机立断，带领这名男子来到西大街派出所进行报案，在向接警人员说明情况后又给这名男子留下联系电话，表示会尽全力帮助他重返家乡。
让奉献在泪水中升华
“能和家人吃顿饭是最大的奢望”。——让新闻记者流泪的一句话。
说这句话的是市级“三八红旗手”，女子中队的队长苏喜荣。3年前，她调任女子中队工作时，丈夫因不理解她的的工作离她而去。她一个人和儿子相依为命，这个要强的女人把所有的精力都投入到西大街，投入到女子中队的身上。说起儿子，这个号称“铁人”的女队长忍不住流下眼泪。三年来，她能随口叫出西大街每一个商户的名字，却很少有时间给儿子检查作业、辅导功课;三年来，她走访慰问了了无数个困难相对人，但参加儿子家长会的次数屈指可数;三年来，她无数带着中外游客游览西大街名胜古迹，儿子要求她陪着去一次海洋公园的希望却一次次破灭。甚至连儿子高考期间她还忍着腰椎间盘突出疼痛，带着队员为维护其他考场周边的环境奔波。儿子高考落榜，苏喜荣满怀愧疚地对儿子说：“是妈妈不称职，谁让你妈是个城管呢!”
二十多岁中队队员都爱美，都希望在父母面前撒个娇，都渴望甜蜜的爱情。就是这些最朴素的要求，她们并不能和同龄的女孩子一样尽情享受。人们把她们称为“铿锵玫瑰”，比喻成西大街流动的风景线，可又有多少人真正了解风光背后的汗水和泪水。坐着电瓶车巡查，冬天像在冰窖里一样冷，夏天像在火炉里一样热!常年如一日从早8点到晚8点，不管刮风下雨，每天12个小时在大街上巡查，每周一天的休息还不能完全保证，漂亮的衣服只能成为衣柜里的摆设，没有时间和和恋人花前月下的浪漫，只能在西大街看着一对一对的恋人牵手从面前幸福地走过。由于任务重、人手紧，特别是越到节假日她们越忙，面对父母和亲人的抱怨，他们能做的只是在电话里道声祝福。副队长王晓雷，2011年三月就领了结婚证，婚礼却一拖再拖，直到现在也没有举办。面对男友的埋怨，她说：“等以后工作闲了我好好补偿你。”其实，什么时候能够清闲，她自己心里也不知道。
再苦再忙都可以微笑面对，但一些商贩的无理取闹让姑娘们经常流下委屈的眼泪。XX年11月份的一天，队员们在巡查中发现钟鼓楼汽车站牌后有一户卖镜糕的商贩，便上前进行劝离。不料该商贩不但不听，竟张口大骂，对队员进行侮辱谩骂。在队员准备依法对其违法经营工具实施暂扣时，相对人突然冲上来，二话不说挥拳就打，苏喜荣的制服被当场撕烂。姑娘眼含委屈的泪水，坚持打不还手，骂不还口。过路群众看不过眼，上前劝阻将商贩拉开，他竟然丧心病狂叫来同伙一起厮打指责他的群众。后来围观的群众越来越多，大家纷纷指责：“你个大男人不服管理，还当街骂人打人，就你这样应该被警察抓起来，好好教训教训”。随即，有群众报了警。几名行凶者见状强行挣脱执法人员和群众后狼狈逃走。这样的事情，姑娘们在工作中经常遇到。谈到这样的经历，姑娘们说：“委屈、伤心，甚至对这份工作选择产生过怀疑，我们每个人都有过。但是看着一天天靓丽起来的街道，看着辖区的越来越多赞许的目光，我们还是咬牙坚持下来了。”张雪梅这个瘦弱的女生说的更实在，“这样的经历让自己一天比一天坚强，我现在已经不爱哭了!”
让尊重在依法行政中凝聚
“只有法律才能让我们走得更远，只有严格执行法律才能赢得群众发自内心的尊重”。——摘自依法行政工作会议记录
作为全市文化程度最高的一支执法队伍，女子中队面对新形势下城管执法工作发展的需要，首次提出了以标准化执法为载体，坚持依法行政的工作思路。她们面对任何一个违法事实，坚持用法定程序规范执法行为，保证立案、调查取证、召开听证会、下达法律文书、申请法院强制执行等法定环节一个不少，顺序一个不错;坚持按照**执法局制定的《行政处罚自由裁量权规范管理实施办法》等几个规范性文件约束行政处罚权，使每一类违法都有明确的处罚标准。在具体执法中，她们做到“三个在先”、即宣传在先，教育在先，告知在先，充分赢得相对人和市民群众的理解、尊重、支持。她们为辖区内的所有商户建立电子档案，对巡查中发现的违法事实进行取证保存，待当事人前来处理时，先让其查看取证时拍摄的照片，再让当事人认真学习相关规定。这样一来，每一个相对人都能认识到自己的错误，并自觉接受处罚，也从内心对女子中队的工作充满了尊重和理解。
借助标准化执法这一利器，女子中队成为全局处置难点热点问题的主力军。她们经常两三个人一组，携带照相摄像等设备，对出店占道经营等城市管理顽疾进行取证，下达各种法律文书，绝大多数相对人在她们规范的执法行为面前，都自觉消除了违法行为。曾经接受过她们处理的西大街学院宾馆的马经理说：“象这样执法我服气，象这样的执法者我佩服!”
“城管执法工作很难，但只要多一份责任，多一些真情，多一丝耐心，群众就能够理解，城管工作就完全可以做得更好，再苦再累我们都要坚持”。正是这样一种质朴的工作信念，支撑着这些女队员们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
