各位领导、同志们：
根据煤电公司党政安排，公司考核综合工作组今天对总公司班子及班子成员进行考核测评，这是公司党政落实“三个代表”重要思想，加强和改进二级单位领导班子建设的有效实现形式，也是促进各级干部全面提高素质的重要途径。我代表生活服务总公司班子表示坚决拥护，并积极配合开展工作，按照要求，完成这次考核任务。
下面，我代表生活服务总公司班子就2003年的工作情况作述职报告。
200*年对生活总公司来说是积极进取、不断创新的一年。在这不平凡的一年里，我们在煤电公司党政的正确领导下，在领导的重视和支持下，坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指针，认真学习实践“三个代表”重要思想，积极落实煤电公司“两会”工作部署和要求，面对突如其来的非典疫情的严峻考验，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济效益稳步提高，统筹推进总公司改革发展稳定各项工作，经过总公司各级组织和全体职工的努力和扎实工作，克服了“非典”疫情带来的不利影响，各项工作取得了新的成绩，并较好地完成了全年的工作目标任务。公司下达2003年费用计划指标814.17万元，年终核定为555.45万元，全年实际发生552.71万元，比计划降低2.74万元，降低率为0.49%。同时总公司社会治安综合治理、计划生育以及党风廉政建设责任书各项工作目标也得到了较好落实，为保持整体工作的持续健康发展奠定了坚实基础。我们重点抓了五个方面的工作：
一、把握改革机遇，推动工作发展
一年来，我们根据企业改制重组的任务和要求，紧紧围绕生活服务改革发展实际，按照企业改制、分离辅业的改革思路，把深化内部改革作为生活服务社会化改革的重要内容，与时俱进推进改革。
立足发展，抢占市场，扩宽服务经营领域。我们抓住深化房改的有利形势，兼顾企业建房和职工购房的实际情况，立足创新，研究制定了《生活服务工作改革重组实施方案》，结合生活服务工作的能力和重要条件，构建起住房建设管理市场运行机制，承担起了企业住房建设管理职能。在海石湾第二住宅小区及窑街住宅楼规划建设中，打破住房建设设计、施工企业内部运作的体制弊端，在全公司首次引入住房建设招投标机制，今年共开工建设15栋住宅楼，通过招投标，实现了首次开工面积最大，首次工期短、质量好，首次造价控制低的显著成效，直接为企业减少建房资金投入约2000多万元。按照先接收，后分离的原则，根据煤电公司安排，对兰办招待所实施兼并，在业务范围扩大、人员增加的前提下，坚持推行面向社会，自主经营，自负盈亏的经营机制，使兰办招待所年内摆脱了亏损局面，为企业减轻了负担。进入今年以来，我们坚持推进社会化改革，不断巩固和发展改革成果，总公司149名职工中，自收自支工资职工134人，占职工总人数的87.02%，补贴工资职工人数20人，仅占13.98%。
深化改革，放活经营实体运作机制。我们积极探索和创造条件，对经济实体加快转换经营机制，重点在转换五个机制上作文章，对各经营单位实行了不同形式和不同程度的承包，加大内部改革力度。即：用人制度上的竞争机制，劳酬分配上的激励机制，运行中的约束机制，经营管理的民主决策机制，经营服务的市场机制。在明析产权的基础上，采取公开竞包的方式选择经营者，对海星宾馆实行个人承包经营，主动进行服务结构调整，不断提高服务档次，拓宽服务市场，优化服务质量。分流安置职工13名，实现年上交利润18万元，进一步盘活了部分闲置的服务性资产，增加了经营网点的活力和效益。做到“向市场争客源，向管理要效益”，经过努力，海星宾馆不仅对外树立了良好的企业形象，对内也取得了良好的经济效益。
二、精细求实，加大向管理要效益的力度
越是推进改革越要加强管理，我们坚持“目标化管理，市场化核算，制度化否决”的原则，把管理重点放在内部，以管理促经营，向管理要效益，激励职工以饱满的精神状态，强化内部管理，积极开展管理创新，逐步建立起一套严密、细致、规范、全面的内控管理体系，并扎扎实实落实到日常管理工作之中，形成了责权分明、运作有序、科学合理的内部管理机制，推动和促进了各项工作稳步开展，有效运作。
一是强化内部管理，严格控制费用支出。今年煤电公司下达的全年费用控制指标814.17万元，除去海石湾住宅区、办公区、窑街三中家属楼水电暖费用538.27万元，加之各类增支因素，实际可支配费用仅占总费用的34%，费用紧张给开展经营和管理工作提出了更高要求。为此，我们在分解指标时，一方面进一步调减费用单位的补贴，促进其完善管理措施；另一方面加大自负盈亏单位的创收力度，增强其自主经营、自负盈亏的能力。并将定额管理和费用包干等管理办法有机地结合起来，对加班工资、业务招待费、办公费、电话费、车辆维修费、差旅费等进行认真测算，严格审批制度，有效地减低了各项费用支出。
二是抓制度落实，加大降耗节支力度。随着改革、改制工作的推进，在经营管理工作中，我们引入市场化的运行机制，加强经济运行的动态管理，尤其对自负盈亏单位实行财务月报表分析制度，随时为领导和基层单位提供考核指标的执行情况和管理决策意见，为完善降耗挖潜措施，提高管理成效起到了积极作用。在这种机制的推动下，我们坚持对基层单位进行责任书月度、季度考核，以实施班组核算管理为突破口加大增收节支力度，细化管理措施，落实班组核算，及时堵塞管理漏洞，有效地发挥了考核对经营工作全过程的监控，促进了单位利润、费用考核指标的完成。元至11月，总公司12个单位、科室，全部完成了考核指标，尤其是兰办招待所，在移交后资金紧张，经营困难的条件下，狠抓管理制度落实，积极与网通洽谈固定电话业务，在现有条件下积极改造水电供应管路，有力地遏制了浪费局面，四月份移交后，七月份实现扭亏，并保持了每月利润逾6万元的经营成果，推动了整体经营工作的健康发展。
三是加强资金管理，狠抓资金回收工作。为缓解资金紧张的困难局面，我们对内部有限资金实行集中管理、集中核算、集中调控，根据年度费用控制指标，在物资采购方面，我们坚持先计划，后采购的原则，降低库存资金占用率。在财务管理上，逐步理顺各经营网点之间的经济关系，强化内部资金市场运作，对重大额度的资金开支、项目投资坚持提交会议，广泛征求各方面意见后，班子集体研究决定。由于资金管理和运作水平的提高，在非典防治时期，我们依靠严格执行资金管理使用制度，帮助经营单位渡过难关，有力保证了后非典时期服务经营工作的快速恢复和接续。同时，针对水电暖费回收难的问题，在狠抓住宅水电暖费收缴工作中，我们督促单位进一步理顺了收费工作中的责权利关系，落实资金回收责任制。根据下达的收费指标，海石湾物业公司、窑街房产公司在内部建立起了收费岗位考核措施，把收费考核指标分解落实到个人，与岗位工资挂钩，逐月考核兑现，使各项费用收缴率达到了90%以上，确保了服务经营工作顺利进行。
四是提高服务质量，促进效益增长。以优质服务促进效益增长是生活服务工作的经营方向。为提高服务水平，各单位以优质服务为主题，克服客观条件的局限性，狠抓服务标准落实，提升服务水平，促进了效益增长。海星宾馆实行个人承包后，把顾客的满意度作为服务人员工资收入的考核依据，全方位引入现代饭店服务管理经验，提高了客房利用率，在餐饮方面，狠抓菜肴品种创新，经常派厨师到服务档次高的酒店学习，平均每月推出新品菜肴10余种，吸引了顾客，取得了明显的社会效益和经济效益。海石湾物业管理公司通过进一步强化管理措施，开展文明小区创建活动，海石湾住宅区被省建设厅表彰命名为甘肃省优秀住宅小区，成为矿区精神文明建设的窗口，促进了优质服务水平的进一步提高。
三、坚持走自我发展道路，抓好农场开发建设
总公司成立了农场开发领导小组，从宏观上指导农场认真实施年度开发规划。一是以市场为导向，扩大了养殖业。进一步完善了养殖区基础设施建设，新增蛋鸡养殖3500只，新增肉羊养殖项目，饲养种羊101只，与养殖户签订承包经营合同，实现利润1.32万元。二是对高效节能日光温室实行统一管理，以发展科技含量高的农作物为主，扩大了反季节瓜果蔬菜生产规模和产量。三是根据农场发展需要，初步理顺了农场管理体制。
四、突出重点，继续推进住房货币化改革
今年以来，我们认真实施《窑街煤电公司关于住房分配货币化的实施办法》，在推进房改中取得了显著成效。一是按照年度住房建设计划，认真实施海石湾第二住宅小区规划建设。2003年全公司住房建设计划开工15栋76852.02平方米，其中二小区12栋平方米，占总开工面积的 %，为全力抓好二小区建设，兼顾企业建房资金紧张和职工购房的实际承受能力，我们坚持“规划高起点、设计高标准、施工高质量，投资低成本”的“三高一低”标准，首次实行了工程建设招投标，经过招标，有3家公司内部建筑单位和3家企业外部建筑单位中标，不仅降低了工程造价，提高了工程质量，而且缩短了工期，开工以来，各建筑单位仅利用6个月的时间，完成了11栋住宅楼主体工程，开创了公司住房建设历史新水平，取得了落实政策力度大、规划设计水平高、开工规模大、造价低、建设速度快的实际成效。二是搞好住房出售结算，加快建房筹资。在抓好住房建设管理的同时，我们对新建设住宅楼搞好预售和结算工作，其中预售海石湾0#、一矿29#、30#、三矿74#楼共120套，筹集建房资金472万元，根据二小区建设进度，根据造价核实了结算房价，对896套住房全部结算售出，回收建房资金4429.21万元，同时对腾空房进行再出售，共计收回建房资金5209.61万元。三是结合实际完善房改政策。为做好房改政策衔接，按照实行住房货币化的政策要求，参照二小区住房结算价，调整了海石湾腾空房的出售价格，防止房改再走回头路。四是加强住房公积金管理，发挥其在推进房改中的核心作用。我们严格执行国务院新颁布的《住房公积金管理条例》，千方百计提高公积金归集率，截止11月有，累计归集11919万元。为增强职工住房消费的支付能力，积极落实各项政策，为 名购房职工办理了住房公积支取手续，共支取住房公积金 万元，发放公积贷款40.4万元。
五、贯彻“三个代表”要求，以领导班子建设带队伍
在重视领导班子和干部队伍建设中，我们始终做到“四个坚持”。一是坚持深入开展理论学习。实践证明，只有理论基础打牢了，工作才能出新思路、新举措。根据煤电公司党委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的《通知》精神，班子成员利用中心小组学习，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为开展创建活动的第一要务，按照公司党委的贯彻意见，自觉把学习的重点放在联系实际、推动工作上，放在完成经济指标、维护职工利益上，在实践中不断解决影响改革的思想障碍和体制障碍，促进了工作创新。二是坚持改进工作作风。为在各项工作中坚持、体现和贯彻“三个代表”要求，班子成员利用开展“两个务必”作风教育的有利契机，广泛征求职工意见和建议，对照教育活动要求纠正的“三大重点”问题，深刻对照检查，通过开展批评和自我批评，使班子成员认清了工作中的薄弱环节，找准了突破口，改进工作的目标更明确，思路更清晰，措施更扎实。三是坚持民主集中制的工作制度。凡是总公司出台的各项改革方案，人事机构方面的重要决定，加强精神文明建设的重要举措以及涉及职工切身利益的重大问题，班子成员都要通过党政联席会沟通情况，协调意见，深入论证，充分发扬民主，坚持做到集体决策，提高了决策的科学性，在具体落实中党政工齐抓共管，保证了两个文明建设各项工作目标的实现。四是坚持抓好党风廉政建设责任落实，维护班子良好形象。班子成员不仅自觉搞好廉洁自律，还制定了严格的党风廉政建设责任追究办法，层层签订党风廉政建设责任书和职代会民主评议领导干部制度，建立领导干部廉政档案。把以职代会为基本形式的民主管理、民主监督、推行司务公开制度，维护职工合法权益作为依靠职工办好一切事情的重点工作来抓，在非典时期，面对考验，班子成员把职工群众的健康和安危放在第一位，努力贴近实际，贴近群众，贴近生活，把关心人，爱护人、引导人的工作作为工作的第一标准，赢得了职工的信赖，使领导班子在职工中树立起了良好的形象。
六、立足创新，巩固、提高和发展“十创建”成果
今年，为适应企业全面发展的要求，公司党政作出了《关于进一步加强精神文明“十创建”活动的决定》，对今后的创建活动提出了新的更高要求。把“十创建”活动引向深入，不仅是各级干部实践“三个代表”的具体体现，而且是职工群众的根本愿望。按照这一工作思路，总公司党委把精神文明“十创建”活动摆在了重要议事日程，结合工作实际，对精神文明“十创建”活动做了进一步安排和部署。一是加强领导，落实创建责任。根据创建内容不断丰富，创建标准不断提高的实际情况，我们对“十创建”领导小组作了调整和充实，加强了工作力量。同时从总公司的创建实际出发，制定方案，提出措施，进一步健全和完善了党政“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、创建责任单位具体抓的责任体系。二是认真调研，修订细化标准。根据公司党政安排，我们多次深入现场，多次召开全公司生活服务专业会议，修订了负责管理创建主体的8项细化标准，并广泛征求各单位修改意见，反复进行修改完善，使新标准既符合创建工作实际，又体现出了先进性的要求。三是强化考核机制，健全考核办法。我们认真研究和制定了“十创建”活动年度安排，对创建主体实行动态管理，把思想政治工作、理论学习、廉政建设等作为精神文明考核内容，列入创建责任单位工作目标任务，并以精神文明创建工作的实效，作为考核党支部、行政负责人工作的重要依据，明确了责任追究办法。四是层层动员，全员参与。我们定期召开创建活动专题会，一方面听取工作情况，一方面安排阶段性任务，同时，总公司党政领导在各种会议上，结合形势任务，都要强调创建工作的重要性，以创建工作带来的实惠教育引导职工，充分调动职工群众支持创建，参与创建的积极性，使职工以饱满的热情投身到创建活动中，在总公司形成了全员参与，人人动手的局面。在国庆期间，我们举办了庆国庆职工文艺汇演，集中展现了单位的精神风貌，进一步增强了单位的凝聚力、向心力。
今年以来，由于体制上的改革，制度上的创新，效果明显。但同时也面临一些困难，如：干部职工的思想观念还不完全适应建立社会主义市场经济体制和形势发展的要求；管理上参差不齐，科学化管理水平有待提高，管理制度还需完善；服务资源和服务市场分割状态还没有根本解决，服务方式和服务机制的转变还未完全到位等等。我们要在今后工作采取积极措施，狠抓落实整改。
2003年，我们在生活服务工作岗位上做了大量工作，也取得了一些成绩。但仍存在着一些差距和不足。一是班子成员的思想观念还不适应新形势、新任务的要求，尤其是适应市场经济的能力不强，在不同程度上，存在着“重传统，轻创新”的现象，表现在实际工作中，思路不宽，抓法不活，改革进取意识薄弱；二是系统的理论学习还不够深入，在学习理论与指导实际工作方面还存在差距，尤其在市场经济的大环境中，亟待更新知识，拓宽视野，不断提高整体素质。这些不足，我们要在今后的工作中采取得力措施，认真加以改进。
以上述职，如有不妥之处，恳请批评指正！
