1 2018年度公司领导班子述责述廉述职述学述法报告
2018年，在市委市政府正确领导下，xx公司始终把组织思想建设、党的建设作为系统工作着力点，以思想解放为先导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度建党同步发力，严字当头，标本兼治，有力推动了我系统内全面从严治党的发展，党内政治生态持续向好。现根据xx发〔2018〕xx号文件要求，将总公司领导班子一年来的履职、党风廉政建设、意识形态工作等方面的情况汇报如下：
一、强化组织，坚持站位，主动把“强责工程”抗肩上
今年以来，xx公司党委始终把以政治站位作为根本，以党风廉政建设作为准则，领导班子成员坚决把“两个责任”扛在肩上，带头改进作风，廉洁自律，积极推进我系统内党风廉政建设。
（一）落实党风廉政建设。按照《2018年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》文件精神，xx公司党委主要负责人切实履行“第一责任人”职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”，将本科室的工作责任明确，落实好党风廉政建设。今年与党委委员及8名党支部书记就党建工作进行了25次洽谈，举行4次党建工作座谈会，帮助基层解决各类问题和矛盾16个。年初与各支部签订主体责任书，明确职责，做到一级抓一级，一级对一级负责。下发了《2018年xx公司落实党风廉政建设主体责任清单》，从制度上推进党风廉政建设“强责工程”。
（二）深推“强责工程”。今年来，我们在推进“强责工程”，强化党风廉政建设“两个责任”落实工作中，突出理论学习和创新创优。将党的重大会议、重大决策及省、市委重要部署和要求，在党委会议上第一时间传达学习贯彻，全年总公司党委召开党委会议18次，努力做到政治理论学习常态化、制度化。在全系统党员中开展“三奉献”活动、深化“党建?创”活动等创新活动，以此来提升党建工作质量。
（三）强化监督防范。领导班子成员坚决维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任制，自觉遵守《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员廉洁自律准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关条例，领导班子成员带头落实廉洁自律各项要求，落实“三重一大”制度，对重大经费开支、人事安排、重大项目活动情况，都经过党委讨论研究决定。
二、深学笃行，主动作为，推进思想政治工作不断深化
按照市委的要求，xx公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要工作和重大政治任务，切实把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实到工作当中，不仅党员干部学，普通职工也学，形成领导领学，员工跟学的氛围。一是党委重视认真安排。党委书记夏荣堂同志多次在党委会议上强调，要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实到实处，督促各支部进行学习，将学习成果上报。二是班子带头深入推进。领导干部带头参加全市开展的“习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛”，为员工作表率，起到领学的作用。三是形式多样力求实效。每月除了在“五事联动”主题党日活动上，学习贯彻十九大精神，观看习近平新时代中国特色社会主义思想相关纪录片，每周还会组织工作人员坐在一起共同探讨，学习相关文件精神。通过这样一系列鲜活的方式，我们希望能让党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想能够深入每一位干部的心中。
三、严规执纪，履职尽责，打造廉政风清的政治队伍
今年以来，领导班子认真落实中央、省、市关于改进工作作风的要求，纠正“四风”，认真开展正风肃纪工作，做到作风建设常态化、长效化。一是抓廉政教育。2018年，全市开展了违规发放津贴补贴会议。会后，我系统组织各单位主要负责同志就《关于违规发放津贴补贴奖金专项整治工作方案》进行学习，并要求各单位在内部进行自查自纠；认真深入开展“两学一做”等学习教育活动，“七一”期间党委组织全体党员赴浙江嘉兴南湖历史纪念馆和上海一大旧址参观学习，接受爱国主义教育，集体观看《厉害了，我的国》、《赵亚夫》等纪录片，进一步增强党员意识、集体责任感。二是抓制度建设。一方面严格控制，规范经费报销。制定下发了《关于因公外出费用报销规定的通知》及《关于商务接待、公务接待的程序及标准的规定》等相关规定，要求各单位在商务接待、公务接待、因公外出等程序上做到有章可循，合理合规，进而避免在“三公消费”上出现问题；另一方面严明纪律，加强职业操守。加强制度约束，制定了一系列加强队伍管理，严明纪律作风的规章制度，严格落实中央八项规定和省市委十项规定，尤其规定了节假日期间的作风要求，筑起了“高压线”。
四、筑牢防线，担当作为，严格落实意识形态工作责任制
我系统认真贯彻落实党中央、省委和市委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是把握正确方向，担当政治之责。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系统一思想、凝聚共识，认真学习宣传贯彻十九大精神和中央、省、市关于意识形态工作的决策部署，制定了《2018年xx市xx公司党委中心组理论学习方案》，全年共组织了12次党委中心组学习，各党员干部撰写学习心得体会12篇，以这样切身学习的方式，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，始终站稳政治立场、保持政治定力，把准政治方向。
二是突出主体责任，担当领导之责。把意识形态工作摆在更加重要的位置，认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》并组织下属企业支部书记签订意识形态责任状，全年召开书记会议4次，不折不扣地落实好意识形态工作主体责任，形成层层抓落实、共同促提高的意识形态工作新格局。
三是强化阵地防线，担当管理之责。认真开展党务公开，积极做好新闻宣传工作，坚持正面导向，抓队伍建设，党员干部主动做到在微信朋友圈和公众号上，不转发不实信息以及损害我党形象的文章，时刻把党摆在心头，永葆共产党人的政治本色。
五、“稳”字当头，站稳基调，保持业务工作平稳运行
2018年，我系统已实现商品销售总额达4.3亿元，生猪屠宰量已达24.2万头，回收各类报废汽车700辆（不含黄标车），资产经营收益达800万元，超额完成年初制定的总目标任务。
一是紧扣生产，强化经营，经营体制机制不断创新。各企业在经营方面，坚持“主业精，副业兴”的发展方针，充分发挥现有的主业资源，不断拓展自营业务，潜心打造自营发展平台。生猪屠宰工作是食品总公司的主推产业，为确保主营业务的规模，根据公司业务量不断扩大的情况，食品总公司投入了300万元，对原有的屠宰车间进行升级改造，在配送业务环节，新购置两辆配送车，来满足配送的需求。为达到环保要求，食品总公司又投入20万元对病死猪焚烧炉进行改造升级，确保焚烧病死猪过程中无异味、无污染。在自营销售方面，扩大了自营销售销量，制作了“xx肉庄”微信公众号。再生公司在汽车报废回收上做了大量工作，完善报废车辆回收、拆解手续，与商务局、公安等部门协同合作努力做到流程规范、程序合法。今年受环保影响，在绿色拆解的要求下，再生总公司切割工作一度停止，我们没有坐以待毙，主动寻求有资质的客户，避免损失，一方面是前往常州学习，利用等离子技术进行切割，在现场铺上一层铁板防止车油滴漏污染土壤，另一方面将危废、固废交由常州、无锡等有资质的厂家进行处理。
二是强化监管，主动作为，全力以赴抓好食品安全工作。2018年下半年发生的非洲猪瘟事件影响到全国猪肉产品市场，我们积极按照上级召开的非洲猪瘟防控工作会议要求，强化措施落实。制度上，建立24小时值班制度和信息安全报送制度，成立非洲猪瘟防控工作应急领导小组；程序上，严格执行生猪及产品调运规定，认真抓好宣传培训，加强养殖、屠宰、流通环节的监督管理及排查，及时准确上报信息数据；范围上，密切关注全国疫情动态，加强市场监督管理力度，对外来猪严格把控，防止有病猪肉流入本辖区内。为确保市场供应，我们组织近200万元资金和人员加紧本地猪的调运，做好集伙单位的供应。 非洲猪瘟防控工作从短期来看无法完全消除，因此需要我们建立长效机制，打持久战，确保猪肉产品市场的安全放心。
三是以变应变，公开规范，强化国有资产经营管理。受国内经济环境影响，市区的门店经营情况普遍不理想，商场内各商铺发展也不平衡，资产出租越来越困难。在这样的形势下，我们十分注意市场的变化，按规范程序要求加强资产管理工作，积极做好出租续租工作。在资产出租程序上，严格按照《全市国有（集体）资产出租出借管理的实施意见》和《xx市行政事业单位国有资产管理办法》文件要求，制定好资产处置方案，下属各单位根据办公会议精神向总公司提交出租请示报告，总公司审核通过后，方可办理相关出租手续，并在xx市公共资源交易中心进行招租，招租成功后，与招租人签订书面协议，并及时收缴租金。
在经营上，各下属企业在年初与承租户及时沟通，做好续租工作，并根据市政府有关规定，做好与承租户的协作关系，对正常租赁期的承租户给予必要的关注和沟通，严格按照合同按时足额地催交承租款项，对租赁到期的，提前与原租赁户接洽，如不续租，我公司按要求对外进行公开招租，防止因工作不力而脱节。
四是优化管理，提升水平，增强日常服务工作质量。2018年，我系统积极做好对下属企业的指导和管理的工作。下发了《2018年全系统下属企业目标考核意见的通知》《关于商务接待、公务接待的程序及标准的规定》、《关于因公外出费用报销规定的通知》等一系列文件，在人、财、物等方面进行了规范，要求下属各单位在进行人事招聘、物资购买、装修改造、费用管理等方面需要依照程序及时向总公司打出请示报告，经总公司同意批复后方可按照规范文件进行操作。一是用工的管理，按照总公司下发文件的要求报批后，进行公开招录，再生公司今年新招两名员工，新员工的注入有利于不断优化职工队伍的年龄结构、知识结构、技能结构。二是薪酬的管理。我们重视员工薪酬收入，在考虑多方面综合因素后，对单位内部一些人员不合理的工资构成进行修补和完善，建立良性的工资增长机制。将上级下发的社保调整信息及时通知到各下属单位，保障劳动者的权益。三是资金和费用的管理。大额资金和支付必须严控把关，谨防骗局，各单位设备设施的更新改造、装饰装修必须按照招投标的程序进行，不减环节、不怕麻烦。在费用管理上，我们各单位经过几年的努力，费用在去年的基础上下降18%。
五是抓好安保，稳定大局，有效保障职工基本权益。
随着时间的推移，一些政策的调整变化出台，我系统一些买断职工逐渐到年龄退休，原先涉及到职工两保欠保、档案不全、工资差错等遗留问题全年已出现多次，我们各单位在今年高度重视这方面的工作，一旦遇到这类问题，经办人耐心细致地为他们讲解，努力帮其找到原始档案及原始资料，排解他们的后顾之忧。对于遗留的股权、产权、债权、债务尽量通过行政手段加以协调解决，协调不通则通过法律途径加以解决。例如再生公司的股权问题，遗留时间长、不规范，尽管总公司做了大量的咨询及沟通工作，但仍然不理想，原因在于原职工思想观念落后，因此必须通过法律途径加以解决。由于过去办公条件的限制，以及操作的不规范导致很多原始档案的丢失。现在，我们在做好工作的同时，及时做好电子材料和书面材料的存档工作，避免日后出现新矛盾时无证据可寻的情况。在信访稳定方面，主动做好信访人的接访工作，完成重点信访人的信访日报制度。重大会议期间，加强值班制度，安抚好信访对象，11月份顺利通过上级的信访督查工作。
六、学法尊法、守法用法，深度树立法治思维观念
2018年是全面依法治国实现历史性突破的一年，多项法律法规修改完善并出台。xx公司党委要求全系统干部职工认真学习并践行法律法规，依法行政。党委书记履行法治建设“第一责任人”职责，班子成员带头遵纪守法，并主动学习相关法律法规，尤其是与商贸、劳动相关的法律知识，进一步养成从严从实、依法履职的思维。
(一)强化法治意识。2018年，领导班子主动适应国家发展法治进程，学习最新的法律法规，认真学习了新修订的《公务员法》、《民法总则》等最新的法律。同时，要求各科室和下属单位也要进行认真学习，在以后的工作中，可以用法律法规武装头脑，严格按照法律条款办事，依法行政，内心能够明确实际工作中有什么可以做，什么不可以做。
(二)主动参与普法活动。每年全市都会组织实施“七五”普法规划、“万人学法”等活动，我系统按照文件要求，主动参与，让每一名职工参与进来，深刻理解法的内涵，严格守法，从而在系统内形成浓厚的法治氛围。
(三)严格依法办事。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，按照市政府要求，我们在今年聘请了一名法律顾问，进一步提升依法办事能力，在处理各类问题过程中，能够坚持在法治的框架内得到有效解决，例如再生公司的股权矛盾，我们坚持用法律维护自己的权益，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。
一年来，xx公司领导班子做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，面对新时代对经济提出的新要求，我们还需要进一步发力。一是企业经营发展方面。经济形势变幻莫测，经营性企业需要能够因势利导，学会利用国家政策进行发展，同时也要能够打造好自己品牌，在行业内形成一定的知名度。二是资产出租管理方面。资产出租和管理要能够有新想法、新举措，在制度上要严格规范，流程上要按程序办事，做到合法合规。三是人才队伍建设方面。随着一批员工的年龄老化问题，要及时补充新鲜血液，保证工作不脱节。在系统内部也要进行人才培养，提升员工的业务知识水平，强化学习。在新的一年，我们将认真对待这些问题，采取积极态势加以克服，与全体同志一道，携手共进，抢抓机遇，迎接挑战，为推进我市经济建设高质量发展做出新的贡献。
xx市商贸资产经营管理总公司
