专业公共事业管理
班级公共071
学生邱鹏
【前言】
实习是大学进入社会前理论与实际结合的最好锻炼机会，也是大学生到从业者一个非常好的过渡阶段，更是大学生培养自身工作能力的磨刀石，作为一名即将从学校毕业的大学生，能否在实习过程中掌握好实习内容，培养好工作能力，显的尤为重要。毕业实习是培养方案中十分重要的、具有专业特点的综合实践性课程，是毕业生巩固和深化所学理论知识，培养创新与创业意识，进行基本技能训练不可缺少的一个重要教学环节。
一、毕业实习的目的：
（1）综合运用所学理论知识、方法和技能，开展实际工作，培养和强化社会沟通能力；
（2）通过所在具体的实习岗位工作体验，多层面地了解政府部门的体制、机制和实际管理运作能力；
（3）开展调查研究，培养面对现实问题的正确态度和独立地分析问题和解决问题的基本能力；
（4）树立新的发展起点和目标，通过实习，认识社会的需要，发现自身差距，培养锐意进取的精神；
（5）在实习单位领导和实习指导教师的指导下，从事某种具体的业务工作，全面进入角色，初步形成基本的实际业务能力，养成研究管理实际问题的良好习惯，进一步提高应用研究的能力；
（6）培养良好的职业精神，适应毕业后实际工作的要求。
二、毕业实习的任务：
（1）按专业培养目标，训练学生从事本专业技术工作、业务工作或管理工作所必需的各种基本技能，提高实践动手能力；
（2）培养学生理论联系实际，从实际出发分析研究问题的能力，并为学习后续课程和毕业后从事本专业技术、业务及管理工作打下必要的实践基础；
（3）使学生深入实际了解国情，增强群众观点、劳动观念和事业心、责任感，培养良好的职业道德；
（4）使学生了解本专业业务范围内的工作组织形式、管理方式及技术方法等。
三、毕业实习的意义：
（1）突破大学校园的界限，将课堂教学推向丰富多彩的社会实践，使学生课堂所学理论知识能够在实际工作中得到应用、检验、验证、补充和发展；
（2）通过管理实践锻炼、提高学生的独立分析和解决实际问题的能力，发现理论教学中的薄弱环节，在今后的教学环节中有针对性地予以加强，为社会输送优秀的公共事业管理人才；
（3）促进公共事业管理专业建设、教材建设和课程教学改革；
（4）与实习单位建立密切的协作关系，广泛开展教学、科研、培训等合作，互动协作、共同发展；
（5）学习公共事业管理及相关工作人员兢兢业业、无私奉献的优秀品质。
【实习概况】
（1）实习性质：本科生毕业实习
（2）实习单位：西安浐灞生态区管理委员会xxxx局
（3）实习时间：2011年11月08日至2011年01月16日
（4）理论导师：王xx赵xx张xx于xx王xx
（5）实操导师：陈xx宁xx杨xx周xx田xx
（6）实习单位简介：
浐灞生态区成立于XX年9月，是西安市重点发展的“四区一港两基地”之一，也是市“十一五”规划的建设重点之一，规划总面积129平方公里，北至渭河南岸，南抵绕城高速，西起西铜公路，东至西康铁路，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域，其中集中治理区89平方公里。预计到2020年，人口将达到55万，基本建成集生态、会展、商务、休闲、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。据初步测算，生态区全面建成后，西安中心市区的人均公共绿地面积在XX年的基础上可翻一番，可以极大提高全市整体空气质量，缓解城市噪音污染和热岛效应，改善生态环境。景区内的生态湿地在城市生态系统中具有降解污染、调节气候、补充地下水、观光旅游等重要功能。在区域发展的同时，浐灞生态区先后举办多项大型国际活动（如欧亚经济论坛、XXf1摩托艇世界锦标赛中国西安大奖赛、第二届中国杯插花花艺大赛等）并成功申办2011年世界园艺博览会，形成了多个亮点品牌。
西安浐灞生态区xxxx局是西安浐灞生态区管理委员会下设职能单位，其主要职责为：①负责生态区经济社会发展战略、中长期发展规划制定及重大产业项目、政策法规、经济课题研究工作。②负责制定生态区年度综合计划并组织实施，监测经济运行情况，协调重大项目进度。③负责生态区招商引资和投资服务工作，组织开展招商和区域宣传、招商推介与项目引进工作。④负责生态区统计工作。⑤负责生态区投资服务中心的日常管理和入区项目的立项、核准、备案管理工作以及外商投资企业合同、章程的审批等服务工作。⑥负责牵头组织实施区内企业的综合考评工作。⑦负责生态区户外广告的审批和管理工作。⑧承办党工委、管委会交办的其它工作。
【实习工作】
在本次实习过程中，我主要参与了以下实际工作：（1）协助完成生态区投资服务中心的日常管理和入区项目的立项、核准、备案管理工作以及外商投资企业合同、章程的审批等服务工作（2）协助完成生态区户外广告的审批和管理工作（3）参与第六次全国人口普查工作大部分以及其他统计部分工作（4）办公室日常工作（5）领导交代的其他事宜。其中我主要以西安浐灞生态区第六次全国人口普查普查指导员、普查工作人员的身份参与了西安浐灞生态区第六次全国人口普查工作，下面，我仅就此项工作做一些重点的介绍说明。
普查指导员工作职责
一、普查指导员的主要任务是对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制和验收，保证普查小区图绘制、户主姓名底册编制、登记、复查、快速汇总、编码、资料交接工作的按时完成，保证普查员的各项工作质量达到规定的标准。
二、登记前的工作：
（一）通过参加专门培训，认真学习《第六次全国人口普查方案》、《普查表填写说明》和普查员手册，熟练掌握人口普查的各项工作技能。
（二）在培训普查员时，做好辅导工作。
（三）明确本普查区内各普查小区的地域范围，做到界限清楚。
（四）明确分工，宣布普查员进行普查登记的普查小区范围。
（五）与普查员商定每天的工作日程、内容和要求。
（六）把普查文件、普查表、包装材料等普查用品分发给普查员。
（七）对本普查区的户籍资料和相关的人口资料进行整理，并按普查小区分发给普查员，作为编制《户主姓名底册》的参考。
（八）指导普查员进行普查摸底工作，检查《户主姓名底册》所包括的范围与普查小区图规定的范围是否一致，有无遗漏。
（九）掌握各普查小区的人口底数（特别是总人口、出生、死亡人口和外来人口），及时发现问题，并认真查明原因。
三、登记期间的工作：
（一）对普查员的工作进行巡回检查，具体指导，及时将上级普查机构的指示传达到每一位普查员，了解和掌握普查员每天的工作情况。
（二）对普查员提出的疑难问题加以解答，自己没有把握的问题要向上级请示后加以解决。
（三）督促普查员每天对登记过的普查表进行自查，并检查普查表有无重漏差错项目，帮助普查员予以更正。
（四）掌握每个普查员每天的工作进度和工作质量，提出每天登记的要求及应注意的事项，对登记质量好、工作认真细致的普查员要进行鼓励，对工作上有困难的普查员要及时进行帮助。
（五）主动听取群众反映，改进普查登记工作。
（六）、对经反复核查，确实无法落实到普查小区的户籍人口，普查指导员负责组织填写普查表短表。
四、登记后的工作：
（一）按照培训要求，组织普查员进行复查。普查登记的人口要与摸底掌握的底数核对,发现不一致的，要通过复查，认真查明原因，做到不重不漏，确保普查质量。要帮助普查员学习复查的具体做法，要对普查员的复查工作质量进行抽查。
（二）指导普查员对人口普查表进行编码工作。
（三）指导普查员按照试点方案要求完成快速汇总工作。
（四）组织普查员按照试点方案要求，做好普查表包装、管理和交接工作。
五、严格遵守保密规定。对各户申报的情况，必须保守秘密。严禁公开个人和家庭的登记资料。
普查表填写
一、普查表的种类
第六次全国人口普查表（试点用表）共分为：《第六次全国人口普查表短表》（以下简称普查表短表）、《第六次全国人口普查表长表》（以下简称普查表长表）、《第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》（以下简称境外人员普查表）和《第六次全国人口普查死亡人口调查表》（以下简称死亡人口调查表）四种表。
二、标准时间
陕西省第六次全国人口普查综合试点的标准时间为：2011年11月1日零时。
三、普查对象
（一）普查表短表、普查表长表和境外人员普查表的普查对象
普查对象具体是指普查小区内的全部人口。即2011年11月1日晚住本普查小区的人口和户口登记在本普查小区但2011年11月1日晚未住本普查小区人口。分为两种情况：
1.2011年11月1日晚住在本普查小区的人，不管其户口登记在何处。包括户口在本村（居）委会的人口，也包括户口在外村（居）委会的人口。
2.户口登记在本普查小区，但2011年11月1日晚未住本普查小区的人，无论其外出时间长短、外出原因如何，均普查登记。
港澳台和外籍人员在其居住地进行登记，填写境外人员普查表。
（二）死亡人口调查表的登记对象
死亡人口调查表的登记对象是在2011年10月31日至2011年11月1日这12月中的死亡人口。
四、普查表登记时间、方式及填写方法
（一）登记时间：2011年11月1日——10日。
（二）登记方式。采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员必须严格按照《普查表填写说明》的规定，对普查表中的各个项目进行询问，并根据申报人的回答填写普查表。
（三）登记步骤。
1、准备登记资料和登记用品，包括：《普查小区图》、《户主姓名底册》和普查表，以及登记用品。
2、登记时，应先填写《第六次全国人口普查表短表》或《第六次全国人口普查表长表》，对2011年10月31日至2011年11月1日期间有死亡人口的户，还应填写《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
港澳台和外籍人员（以下简称境外人员）的普查登记使用《第六次全国人口普查表短表(供港澳台和外籍人员使用)》（以下简称境外人员普查表）。
3、普查员应根据《普查小区图》和《户主姓名底册》及事先安排的登记时间和顺序逐户登记。每登记完一户，应在《户主姓名底册》中做好标记，以免出现户的重登或漏登。
4、普查员登记普查表时，先登记户记录的各个项目，然后按照户记录中“本户应登记人数”，逐人逐项登记人记录的各个项目。
5、登记时，如有与《户主姓名底册》所列情况不一致的，应认真核查，据实登记。在入户登记时要注意：
（1）如发现该户为空户，应在《户主姓名底册》的备注栏内注明“该户为空户”。同时，将该户摸底时填写的其他内容用铅笔划一条横线，该户的“户编号”作废。在填写普查表“户编号”时，其他户也不得使用该户的“户编号”。
（2）如发现某长表抽中户经确认后，该户不是参与长表抽样的户，按该户的特性给予相应的“600”以上的“户编号”，并填写普查表短表或普查表短表（供港澳台及外籍人员使用）。同时，将变更的情况在《户主姓名底册》相应的备注栏注明。同时，该户的原“户编号”作废。在填写普查表“户编号”时，其他户不再使用该户的原“户编号”。
（3）如发现该调查户内还有其他户，且该户为登记普查表短表的户，该户继续登记普查表短表，户编号不变；其他户也登记短表，并将相关内容补填到《户主姓名底册》最后位置，同时，按顺序编写“户编号”。如该调查户为登记普查表长表的户，处理方法同上。
6、在一个普查小区内，登记普查表短表和普查表长表的户是分别独立的，两者不许交换登记。
7、对经反复核实确实无法落实到普查小区的户籍人口，普查指导员负责组织登记，填写普查表短表。
（四）普查表填写方法
1、普查表用黑色签字笔填写，禁止使用钢笔、铅笔和圆珠笔。不得使用橡皮涂擦，严禁使用涂改液或贴条。签字笔尖要保持圆润、书写流畅，防止污损、划破或戳破普查表。
2、普查表填写按本户地址、户记录、人记录的顺序进行。先填写本户地址，然后填写户记录，填写完户记录，再逐人填写人记录。填写按人登记的项目时，表内第一人应填户主，然后填户主的配偶和其他亲属。
本户地址填写本户所在的县（市、区）、乡（镇、街道）、普查区和普查小区的名称及建筑物编号。
3、普查员每填完一户,要将普查表中各项填报的内容向申报人宣读，核对无误后，由申报人和普查员分别签字。普查员还要填写入户登记的日期。
4、普查表短表和普查表长表以户为单位填写，每张表可填写5人，超过5人的户可酌情增加普查表。增加的普查表只填写本户地址、户编号和按人填报的项目，以及本户共几张，本张是第几张，不再填写按户填报的其他项目。增加的普查表上的户编号应与本户第一张表上的户编号相同。
境外人员普查表，也以户为单位填写，每张境外人员普查表可填写4人，超过4人的户可酌情增加普查表。增加的普查表应填写本户地址、户编号和按人填报的项目。增加的普查表上的户编号应与本户第一份表上的户编号相同。
5、死亡人口调查表以普查小区为单位填写，每张死亡人口调查表可填写9人。超过普查表限定人数的普查小区，可酌情增加普查表。
6、有标准答案的项目，根据实际情况圈填，并且每个问题只能圈填一个标准答案。没有标准答案的项目，用文字或阿拉伯数字据情填写。
填写文字的项目，包括姓名、民族、普查时点居住地、户口登记地、出生地、五年前常住地、行业和职业。姓名和民族直接填写在红色方格内，每个方格填写一个字，写不全的填写在下面空白处；普查时点居住地、户口登记地、出生地和五年前常住地在现场登记时必须先填写在红色方格后或上面的横线上作为预填，经审核无误后方可填入红色方格中，每个方格填写一个字，根据方格数目填写相应地址同样数目的前几个汉字；行业和职业直接在栏目下方的空白处填写文字。
如果填写错误，要采取正确的修改方法。第一，圈填错误的，应将错填序码连同该项文字答案用双横线划去，然后据情圈填正确的选项；第二，数字或红色方格外文字书写错误。横着书写的，应用双横线划去，在划线的上方另行填写；竖着书写的，用双竖线划去，在划线的右侧另行填写；第三，红色方格内文字书写错误。姓名或民族书写错误，用四横四竖划去，在下面空白红色方格内重新填写，写不全的填写在下面空白处；地址（包括普查时点居住地、户口登记地、出生地和五年前常住地）书写错误，将错误文字用四横四竖划去，在后面空白红色方格内重新填写，若没有空白的红色方格则无需重新填写。
复查工作
登记工作结束后，普查指导员要及时组织普查员对登记工作质量进行全面复查，及时发现并纠正错误。
一、复查的内容
检查是否完整覆盖本普查小区的地域范围；本普查小区的户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确；普查表中每个项目的填写是否有错漏，各项目之间的逻辑关系是否合理；普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填等。应重点核查：
1.集体户有无漏登；
2.外来人口有无漏登；
3.全户外出的户和空挂户有无漏登；
4.境外人员有无漏登；
5.未报户口的孩子，特别是超计划生育的孩子有无漏登；
6.2011年10月31日至2011年11月1日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口；
7.全户死亡或孤寡户死亡，是否漏登了死亡人口；
8.按人填报的项目是否严格按普查表上所规定的年龄界限填写；
9.户口登记地和普查时点居住地地址的填写是否完整正确；
10.普查表上除按户和人填报的项目外，其它应填的项目（如签字、日期等）是否填写齐全。
二、复查的方法
复查主要采取自查、互查、议查三种方式进行。
1.自查。普查员将自己登记的普查表，按照“人工逻辑检查规则”逐户、逐人、逐项地审核。自查可与登记工作同时进行，普查员将当天登记的普查表进行检查，发现疑问及时入户核对，并据实更正。
2.互查。自查完毕，普查指导员组织普查员按专项分成若干组，根据“人工逻辑检查规则”进行专项检查。互查中发现的差错或疑问，由普查指导员与普查员联系核实，或统一组织再次入户核对，并据实更正。
3.议查。普查指导员或普查员召集由基层干部和熟悉本普查小区情况的人员座谈，议查登记的质量。议查应在自查和互查完成的基础上进行，议查的重点是外来人口和户籍外出人口、出生人口和死亡人口。对议查发现的差错，要进一步核对，并据实更正。
三、自查和互查完成后，普查指导员要对每个普查员负责登记的普查表进行抽查。如果发现某普查员登记的差错较多，应责成该普查员重新复查所登记的全部普查表，并将复查结果向普查指导员做出报告。
四、普查指导员、普查员及其他普查工作人员要严格做好保密工作，对申报人家庭和个人不便公开的情况，如：未履行结婚登记手续而同居的；未婚先育的；从小领养的孩子等，要注意保密，复查时不进行议查。同时，严格遵守保密规定，对各户申报的情况，必须保守秘密，严禁公开个人和家庭的登记资料。
五、复查工作结束后，普查指导员应组织普查员对负责登记的普查表短表、普查表长表、境外人员普查表和死亡人口调查表进行非专项编码和快速汇总。
六、快速汇总后,普查员分别填写《第六次全国人口普查表短表封面》和《第六次全国人口普查表长表封面》。
普查指导员填写《第六次全国人口普查表死亡人口调查表封面》。没有死亡人口的普查区，也要填写此封面；有境外人员的普查区，普查员指导员还应填写《境外人员普查表封面》。
快速汇总工作
一、快速汇总的流程
（一）快速汇总工作在人口普查复查工作完成后进行。
（二）过录前，普查员要认真清点普查表。
（三）快速汇总工作按照快速汇总（过录）表(式样附后)进行。
（四）快速汇总（过录）表由普查员填写，填写完成后，交由普查指导员复审、整理，最后由指定人员统一录入计算机进行汇总，并按照要求，将相关资料及汇总结果逐级上报。
二、快速汇总的时间安排
在西安市第六次全国人口普查办公室安排下，由相应办公室统一组织各级人口普查小组、全体普查指导员和普查员对普查小区的普查表短表、普查表长表分别进行过录；过录完成后，以普查区为单位，对普查表短表、普查表长表的过录表分别进行整理，交由指定人员统一录入计算机进行汇总，将普查小区过录表和普查区汇总数据。
三、普查小区的过录方法
（一）普查员分别将本普查小区的普查表短表和长表，按“户编号”的顺序分别整理（不需装订）。
（二）一般以两个普查员为一组协同工作，一人清点，一人记录。
（三）以户为单位，按普查表短表和长表（不包括港澳台和外籍人员普查表）分别进行过录。过录时，按“户编号”的顺序，逐户进行。
（四）过录表的左栏填写户记录的相关信息，一户只填一次即可，不用重复。过录表右栏填人记录的相关信息，每人一行，第一人与左栏户记录对齐。两户之间的那条横线用笔加粗，用以分隔。
（五）在过录表上详细填写普查小区地址和地址码，并注明长、短表，短表编码为1，长表编码为2，以及第几页/共几页;填表人及日期。
（六）过录表填写完毕后，除负责汇总工作的普查员认真进行自查核对外，普查指导员要进行复审，并填写负责人及日期。
（七）分别填写《第六次全国人口普查表短表普查小区封面》和《第六次全国人口普查表长表普查小区封面》。
四、数据录入人员利用快速汇总程序将过录表上的数据录入计算机进行汇总，发现错误，一定要查明原因，据实更正；严禁不经核实而随意调整。录入和汇总工作结束后应按照要求，将数据逐级上报。
五、任何人不得篡改人口普查资料。如发现有篡改人口普查资料的行为，要按照《统计法》和《全国人口普查条例》追究责任，严肃处理。
【实习收获】
虽然实习的工作与所学专业没有很大的关系，但实习中，我拓宽了自己的知识面，学习了很多学校以外的知识，甚至在学校难以学到的东西，尤其是统计方面的实操知识。在实习的那段时间，让我体会到从工作中再拾起书本的困难性。每天较早就要上班工作，晚上较晚才下班回宿舍，深感疲惫，很难有精力能再静下心来看书，这更让人珍惜在学校的时光。
此次毕业实习，我学会了运用所学知识解决处理简单问题的方法与技巧，学会了与员工同事相处沟通的有效方法途径；积累了处理有关人际关系问题的经验方法，同时我体验到了社会工作的艰苦性；通过实习，让我在社会中磨练了自己，也锻炼了意志力，训练了自己的动手操作能力，提升了自己的实践技能；通过直接参与政府、事业单位的运作过程，学到了实践知识，同时进一步加深了对理论知识的理解，使理论与实践知识都有所提高，而且积累了社会工作的简单经验，为以后工作也打下了一点基础。
【特别致谢】
感谢院系老师以及西安浐灞生态区管理委员会经济发展局给了我这样一个实习的机会，能让我到社会上接触学校书本知识外的东西，也让我增长了见识、开拓了眼界。感谢我所在部门的所有同事，是他们的帮助让我能在这么快的时间内掌握工作技能，是他们帮助我解决处理相关问题，包容我的错误，让我不断进步。此外，我还要感谢我的所有实习指导老师在实习期间给予我深入指导。我感谢在我有困难时给予我帮助的所有人。
