在市委、市政府的正确领导和省外事侨务办的指导下，我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十八大、十八届三中全会、省第六次党代表大会和市十二次党代表大会精神，围绕市委、市政府和外事侨务中心工作，创新工作思路，提升海口国际知名度，策划组织实施系列外事侨务活动，积极拓展对外交往的渠道和领域，深化对外实质性交流与合作，积极开展侨务引智引资，助推海南国际旅游岛建设，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”做出新的贡献，圆满完成了全年的各项工作任务。
一、20xx年工作总结
(一)亮点与成效
今年我办的工作主要呈现以下八个方面亮点，并取得预期成效。
1、服务中央总体外交，圆满完成博鳌亚洲论坛年会系列接待任务和我驻外、非洲驻华使节团来访工作
4月，我办圆满完成了出席博鳌亚洲论坛20xx年年会新西兰总理代表团的各项活动安排，得到了该代表团、我国外交部和省外侨办的一致好评。论坛期间，还圆满完成组织论坛嘉宾前来我市进行考察和参加我市产业推介会活动，达到了宣传推介海口，扩大海口国际知名度的良好效果。我办还积极与年会服务保障小组协调对接，论坛秘书处向海口特殊教育学校捐赠了一批教学用电脑及学生用具。
3月，我办精心组织我驻乌克兰、阿根廷、加拿大、俄罗斯等9个国家的现任大使、17个国家的总领事及参赞组成的我驻外使节团一行41人来我市考察访问，安排使节团参观考察了英利新能源有限公司、观澜湖国际高尔夫度假区及骑楼老街等。使节们对海口骑楼保护和整治及我办挖掘侨文化工作给予高度评价和赞赏，表示甘担“宣传大使”向驻在国宣传推介海口。
11月，xx市人民政府在海口观澜湖度假酒店举行晚宴，欢迎参加“中非合作圆桌会议第四次大会”的嘉宾。来自多哥、厄立特里亚等18个非洲国家的驻华大使、36个非洲国家的驻华使节及中国前外交官联谊会会长吉佩定出席了晚宴。市委副书记、市长倪强向客人介绍了海口与非洲开展贸易的情况，表示将积极推动与非洲友城在文化、旅游、经贸等领域的交流与合作。我办以此为契机，宣传推介海口，还组织了我市与非洲有合作意向的企业向代表团推介公司产品和业务，为今后与非洲国家的合作打下基础。
2、xx市获得“世界城市和地方政府联合组织(uclg)”20XX世界理事大会举办权
经报陈辞书记同意，我市自去年下半年开始申办 “世界城市和地方政府联合组织(uclg)” 20XX世界理事大会。今年6月，在法国里昂举行的uclg世界执行局会议上，我市成功获得会议的举办权，这是我国自北京、广州后第三个获此举办权的城市，市政府已将此列入20xx年工作报告。根据陈辞书记、倪强市长、邓小刚常务副市长和李杰副市长关于《世界城市和地方政府联合组织(uclg)20XX年世界理事会筹备工作的请示》的批示精神，我办抓紧推进前期筹备工作，主要取得以下进展：一是我办领导亲自赴全国友协汇报情况，获得了全国友协的大力支持;同时也得到省外办的支持，省外办王胜主任担任会议筹委会名誉主任;二是邓小刚常务副市长带队赴摩洛哥拉巴特参加第四届uclg大会，学习观摩办会流程，并在会上发表了主旨演讲，播放了海口宣传片;三是建立了与uclg世界秘书处的紧密联系机制;四是会议期间将与会展局联合开展相关活动，举办第二届海南国际音乐节;与此同时还将套开“亚洲市长论坛”(amf)第四届大会，倪强市长是amf的下一届轮值主席。亚洲市长论坛是一个拥有着来自26个国家68个成员、致力于加强亚洲城市间沟通和交流的非政府组织。经报陈辞书记同意，今年10月我市正式加入亚洲市长论坛组织。
3、充分利用外事资源与渠道，成功举办“中瑞友谊日”和“海南国际爵士音乐节”, 促进我市与瑞士开展各领域交流与合作
经我办积极协调和筹备，由我办和瑞士驻广州总领馆共同举办的“中瑞友谊日”活动于10月24日在海口举行。本次“中瑞友谊日”活动是在今年中瑞两国签署自贸协定的背景下举办，活动内容包括举行商务投资、旅游、水资源管理领域的三个研讨会、瑞士电子游戏设计展和首届海南国际爵士音乐节。来自世界500强企业雀巢公司、abb集团和瑞士知名企业龙沙公司、理诺士酒店管理学院等100多位瑞士各界人士参加了本次活动。省委常委、市委书记陈辞，市委副书记、市长倪强会见了来访的瑞士驻广州总领事洪立焜先生(ulrich hunn)和参加本次活动的瑞士知名企业代表一行，推动我市与瑞士在旅游、制药、医疗养生和酒店管理等领域开展实质性的交流与合作。
作为中瑞友谊日的活动之一的海南国际爵士音乐节，共邀请了来自瑞士、美国、法国以及台湾等多个国家和地区的知名爵士音乐家和游客齐聚海口，为五千多名观众举行了三场听觉盛宴。海南国际爵士音乐节着力打造成为国内外音乐家长期交流的平台，为两国文化提供碰撞和交流的机会，将连续5年在海口举办，成为海口一张亮丽的文化名片。
4、与以色列莫丁-马卡宾-卢特市、芬兰奥兰岛结好，友城合作领域不断扩大
今年以来，我办继续加大力度，积极发展新友城。5月中旬，中国人民对外友好协会组织地方政府代表团对以色列进行友好访问。李杰副市长代表xx市政府与以色列莫丁-马卡宾-卢特市签署了结好协议书。外交部网站做了相应的新闻报道。6月中旬，市政协主席韩美率团访问芬兰和波兰期间代表xx市政府与芬兰奥兰岛签署了结好意向书，与波兰格丁尼亚市续签了两市已到期的结好协议。至此，xx市国际友好城市增至25个，遍布世界五大洲。
5、积极开展侨务公共外交，拓宽海外联谊渠道
今年以来，我办加强和扩大与海外社团和侨胞的交流，宣传推介海口，鼓励引导海外社团和侨商以投资、合作、捐赠等方式参与我市经济建设。10月，我办韩斌主任一行随省外侨办团组赴印尼棉兰出席第十三届世界海南乡团联谊会，之后赴缅甸和文莱进行侨情调研和开展侨务联谊。利用第十三届世界海南乡团联谊大会这一重要平台，促进乡情联谊和侨界团结，服务侨务公共外交，探寻海商合作及华文教育发展新路径，掌握了被访国的基本侨情，拓宽了海外联谊渠道，谋划了新生代和侨团发展工作，为我省我市今后开展周边国家侨务公共外交工作夯实了基础。
6、组织实施“海高计划”，引进海外高层次人才
6月18日，由我办联合市委组织部草拟的《关于加快引进海外高层次人才的意见》正式出台，这是我市乃至我省首个关于引进海外高层次人才工作的规范性文件，将为我市今后引进海外高层次人才提供依据。9月，由我办牵头组成省会经济圈海外引才代表团赴美国硅谷举办规模为200多人的首场省会经济圈海外引才推介会。会上，共有4名人才签约、10多名人才表达了来琼创业发展的意向。会上还举行了“省会经济圈海外高层次人才联络站”授牌仪式，活动在海外引起较大反响，招才引智工作取得圆满成功。
11月，利用在我市召开的第四届基因产业大会作为引智平台，我办联合市委组织部、市会展局等举行了海外高层次科技创业人才及项目交流洽谈会。我办在洽谈会上介绍了我市近年来海外高层次人才工作情况，较好地宣传和推介了我市的创新创业环境与海外引才政策。
7、成立我省首家apec商务旅行卡协会, 提升海口企业对外交流和国际化水平
经我办精心筹措,10月21日，xx市apec(亚太经合组织)商务旅行卡协会正式成立，这是我省首家、全国第三家成立的apec商务旅行卡协会。成立大会上，市委常委、常务副市长邓小刚出席并致辞。协会秉承“分享经验、整合资源、共促发展”的宗旨，积极服务我市apec商务旅行卡持卡企业，有效推动企业间和政企间合作，提升海口企业对外交流和国际化水平。目前，我市apec持卡人已逾百人，从事的领域包括旅游开发、商务会展、高效农业和高新科技等。近年来，持卡人企业为推动我市对外交往和国际合作发挥了积极作用。
根据局党组关于在全局开展“深化作风建设年”活动的要求，办公室高度重视、精心策划，结合工作实际，围绕第一阶段主要任务，以“宣传发动、提高认识”为重点，从提高思想认识、加强学习教育、深入调查研究等方面入手，扎实完成各项工作。现就有关情况汇报如下：
二、第一阶段工作回顾
(一)宣传发动提认识。
1、传达精神，领会活动精髓。我局召开“深化作风建设年”活动动员大会后，办公室积极响应，于4月下旬组织全体党员和职工召开动员大会，传达了局“深化作风建设年”活动动员大会的重要精神，集中学习了《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《浙江省影响机关效能行为责任追究办法》等文件内容。通过学习讨论，大家一致认为，开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动极其重要、很有必要，对进一步端正机关工作作风，增强工作人员的自觉性，提升工作效率，推进海洋与渔业事业发展，具有十分重要的现实的意义。
2、结合职能，拟定工作计划。围绕开展“深化作风建设年”活动的主要任务，办公室结合自身参与政务、做好事务、搞好服务的工作特点，拟定了支部“深化作风建设年”活动的实施计划，进一步梳理并明确了活动各阶段的工作目标、具体内容、完成时间等事项，教育支部全体成员认真履行职责，切实提高工作效率和服务质量，努力争取当好参谋、做好助手、搞好协调、抓好落实，推动全局各项工作任务的完成，使支部全体成员迅速投入到活动热潮中来。
(二)认真学习强教育。
1、学习方法合理。支部采取了“办务会议与支部会议学习相结合，集中学习和个人自学相结合，理论学习与工作实践相结合”的学习方法，循序渐进、多管齐下地推开 “深化作风建设年”活动。支部书记通过办务会议、支部会议等形式向支委和支部成员传达全局工作部署和活动精神，有计划、分层次地推进学习进程;根据办公室日常工作特点，以组织支部成员“集中学习”为主导，以发动成员开展“个人自学”为主体，把准学习方向，保障学习时间;“深化作风建设”的落脚点是指导实际工作，为此，支部要求全体成员在开展理论学习的同时，更要注重与各自工作实践的结合，运用所学来提升工作水准和服务水平、转变工作作风。
2、学习内容充实。“深化作风建设年”活动既是党务活动，也是政务活动，既是思想改造，也是行为指南。办公室支部全体成员认真学习了党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省委十二届六次全会、省十一届人大三次全会、全省经济工作会议和农业农村工作会议精神，学习了省委、省政府“四条禁令”、《廉政准则》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等规定，通过学习，进一步提高了全体党员干部的思想认识，增强了事业心和责任感。同时，支部还要求各位成员不仅要向书本学、向制度学，更要结合工作实际，以“服务大局、服务基层、服务群众”标准要求自己，向身边的思想先锋、业务模范学习，不断提升个人素养和工作能力。
3、学习效果良好。通过第一阶段的学习实践，办公室支部在“治庸治懒、提能增效”等方面取得了比较明显成效。支部成员普遍感觉到，办公室既是保障全局工作有序运转的关键部门之一，也是我局树立对外形象的主要窗口之一，办公室成员不仅要把好“吃、拿、卡、要”等腐败问题的关口、筑牢防线，更要有针对性地解决 “庸、懒、散、慢、乱”等工作问题，不断提高服务全局、服务群众的水平。很多支部成员还自发地撰写了学习心得体会，在支部内形成了互相交流、共同提高的良好学习氛围。
(三)深入调研促工作。
1、做好重点课题调研。一是具体组织开展了我省海洋与渔业系统赴外省南北片考察调研相关工作，精心安排调研行程，认真做好协调联络和后勤保障，组织调研总结报告的撰写工作，并在局全体会议上作交流讨论。二是配合做好浙江省海洋经济发展带上升为国家战略的有关工作，认真参与我省海洋经济发展带规划的编写和中国工程院“浙江沿海和海岛项目”相关专题调研工作。三是做好有关制度出台和工作开展的前期调研工作，包括oa收文系统研发、局信息宣传工作制度、机要保密工作等的调查研究。
2、完善相关工作制度。建立健全相关工作制度，推动机关工作制度化、规范化建设进程。一是根据我局2010年工作要点，起草印发了《局重点工作季度报告制度》，明确要求各处室(单位)须按时报送重点工作进展情况，以便及时、准确、全面地反映我局工作动态。二是在系统梳理和总结信息宣传工作经验的基础上，制定出台了《浙江省海洋与渔业局信息宣传工作制度》，首次将海洋与渔业信息宣传工作的组织领导、队伍建设和具体要求提到了制度层面，为规范我局政务信息工作，建立长效运作机制奠定了基础。三是以落实“党风廉政和作风建设责任制”分工为契机，围绕政务公开、公务支出、来信来访等重点落实责任分工，明确规定要求，进一步提升行政效能。
3、抓实处室重点工作。一是明确落实工作责任。及时将2010年全省海洋与渔业工作要点和省委、省政府下达的有关工作任务进行细化分解，确保目标责任制得到明确落实，改进了对各市局年度工作考核内容，起草并印发了《2010年度对各市局工作考核表》。二是大大提高信息宣传力度。认真贯彻实施《局信息宣传工作制度》，建立队伍，完善机制，创新方法，努力提高信息宣传工作质量;密切与浙江日报等主要媒体的联系，以扩篇幅、挖深度、上档次为目标，大大提升了海洋与渔业工作的报道数量及质量，为各项业务工作的开展营造了良好的氛围;启动“浙江省海洋与渔业情况介绍”的ppt编制工作。三是进一步规范机要保密工作。切实加强保密宣传教育和保密基建工作，认真开展涉密载体清理工作，组织下发保密工作学习资料，努力健全保密承诺长效管理机制，在全局范围内开展保密知识竞赛答题活动。四是深入优化内部管理。鉴于办公室人员变动，对文秘口工作进行了梳理调整，进一步明确每一岗位的主要任务、ab角定位、职责分工、流转程序等，探索建立比较顺畅的工作运行机制;启动oa收文系统开发，为深化电子政务，提高工作效率奠定基础。
三、下阶段工作打算
根据《局机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》和《关于认真做好“深化作风建设年”活动第二阶段工作的通知》要求，办公室支部将充分发挥第一阶段的工作成果，针对思想认识存在差异、理论联系实际尚显不足等问题，计划采取以下措施，确保第二阶段活动取得实效。
一是加强组织领导，达到共同提高。办公室将深入发挥组织引导能力，领导带头，率先垂范，认真查摆在思想观念、创新意识、工作责任、服务态度、行政能力、组织纪律等方面的突出问题，深刻分析问题根源，完善整改措施、撰写剖析材料、制定整改方案，达到共同提高的目的。
二是开展对照检查，切实转变作风。积极组织工作人员集中学习活动，深入理解和贯彻《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《浙江省机关效能监察投诉中心工作办法》、《浙江省机关效能投诉回访督查办法》等有关规定，按照“五查五看”的要求，围绕政令畅通、机关作风、工作效率、依法行政、执行情况等，组织开展部门对照检查，分层次召开专题讨论会，坚持边整边改，确保整改工作顺利完成。
二是结合工作实际，加强能力建设。为了充分发挥活动对实践的指导作用，办公室将围绕下半年主要工作，进一步加强能力建设。继续开展相关制度清理和完善工作，加大政务公开力度，做法办事中心工作，提升信访工作水平，抓好学习调研、信息宣传和机要保密等重点任务，做好年度目标责任制考核，切实把“深化作风建设年”活动成果转化为转变工作作风、创新工作方式、提升工作能力的动力。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室紧紧围绕全区经济社会发展大局，开拓创新，真抓实干，积极主动参谋，尽心倾力履责，全心全意服务，较好地发挥了办公室参谋助手、辅助政务、监督把关、服务保障的作用，高质量、高效率地完成了各项目标任务，为全区科学发展、跨越发展做出了积极的贡献。
一是在项目建设热潮中奋勇争先。20xx年，区政府办公室紧紧围绕区委、区政府“决战重大项目、决胜全面小康”工作主线，牢固树立“项目为王”理念，在全区工业重大项目大比拼竞赛中争先进、创一流，超额完成年度招商引资任务。坚持以招商引资为中心，以项目推进为抓手，明确招商引资和项目帮办服务任务;成立9个招商引资小组，分别由办公室班子成员牵头，先后多次赴北京、上海、宁波、昆山等地招商引资，积极参与春节“十百千”招商、四季度全员大招商等活动，协调组织香港、温州等招商专题推介活动;深入项目建设工地帮助企业协调解决项目建设许可、用水用电、施工矛盾等难题，为项目按时开工、快速建设提供有力保障。目前，每个招商小组都有项目在手，全年新引进和竣工亿元项目11个，月亮电机通过市重点项目考核验收，常熟农商行淮阴村镇银行试营业，伊施液压、御林金属、金金照明等项目竣工，乐天玛特超市项目主体工程完工，双胞胎饲料等项目开工建设。
二是在精心辅政中履行协调服务职能。坚持对上加强联系，对外搞好协调，对下做好服务，充分发挥办公室协调职能和参谋助手作用。实行文稿质量负责制，力求文稿在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿，不断提高文稿的针对性、指导性和前瞻性。20xx年，办公室共组织撰写《工作报告》等综合性文稿50余篇、领导讲话400多篇，撰写各类汇报材料和情况介绍70多篇，起草和审核区政府和政府办公室文件400多份;整理区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要和专题会议纪要70多份;完成文件材料立卷归档100卷，处理上级来文3000余份;编撰完成省、市年鉴文稿，编发《要情快报》200余期，政务信息被国办、省办采用40余篇，被市办采用200余篇，网站信息被市政府门户
网站采用近400篇，以文辅政的作用得到充分发挥。强化协调，高效运转，确保各项会议、活动、接待等工作细致、严密、无误;认真做好区政府全体扩大会议、区政府常务会议、区长办公会议等重要会议承办工作，牵头组织小康创建、安全生产、农业综合开发、国家农业科技园区规划论证会等专题会议，组织协调xx区“五方挂钩”帮扶协调小组会议、纪念新四军刘老庄连八十二烈士殉国70周年、20xx中美地方间经贸投资合作对接洽谈会淮安分会、乒乓球超级联赛等重大活动。圆满完成李学勇省长、徐鸣副省长、xx市xx区代表团等20多批次省、市、县(区)各级领导以及台湾电电公会参访团、韩国、香港、上海、北京等地区近30批次客商来淮视察、考察接待任务。将领导关注、群众关心的民生实事、项目建设等列为重点督办内容，先后组织安置房源和安置房过渡房清理、城乡低保核查、重点项目建设、违法用地整治等联合督查活动30余次，保证了领导决策和交办任务得到有效落实。认真做好应急管理工作，制定《xx区突发事件应急体系建设意见》，成功承办全省学校食品安全事故应急演练活动，认真组织人感染h7n9禽流感疫情应急处置演练、药品安全突发事件应急演练10余场次。
三是在埋头干事中增强凝聚力和战斗力。在全办上下大兴会做事、能做事、多做事之风，大力弘扬苦干、诚信、低调的可贵品质，深入推进学习型、创新型、服务型、效能型机关建设。强化大局意识，始终如一地把政府办工作放在全区工作大局中去考虑，摆脱封闭、狭隘的“小圈子”意识，严格按照区委、区政府的统一部署、不讲条件、不打折扣地开展工作，保证了思想、目标、行动、步调与党委、政府高度一致。强化学习意识，完善了各项学习制度，使得办公室人员学习制度化、常态化。强化责任意识，认真执行首问责任制等工作制度，把每一项工作明确到人。强化服务意识，坚持以人为本，把服务领导、服务基层、服务群众、服务客商作为办公室工作的出发点和落脚点。切实加强和改进办公室系统的工作作风，大力弘扬爱岗奉献的敬业精神、严谨细致的精业精神、开拓创新的创业精神和以苦为乐的乐业精神，求真务实，真抓实干，认真做好每一件事，得到了领导和社会各界的认可。
回顾过去，虽然取得了一定的成绩，但与淮阴跨越发展的需要和领导群众要求还有一定差距，今后工作中，我们将进一步坚定信心，锐意进取，坚定执行，加强协调，强化服务。以更昂扬的斗志、更饱满的热情推进办公室各项工作再上新台阶。
一是在项目上主动作为。坚持把招商引资作为办公室的 “一号工程”，重点重抓、全力聚焦，保持强势、形成常态。20XX年办公室的目标是“三个五”：新开工xx区等亿元以上项目5个;新竣工亿元以上项目5个;义乌商贸城二期、乐天玛特、御林金属、伊施液压、双胞胎饲料等5个项目通过市重点项目考核验收、力争6个，总投资超10亿元。围绕这个目标，我们要求办公室全体人员把招商引资作为一种自觉行为，时刻想着招商，将招商作为份内之事，积极主动排查信息、寻找门路，在办公室内部形成了浓烈的招商氛围。与此同时，我们将加强在手项目帮办服务，督促和帮助投资方抓紧手续办理、筹备和建设工作，推动项目尽早达产达效，为全区跨越争先做出更大贡献。
二是在服务上精益求精。政府办是区政府的中枢机构，承担着承上启下、沟通内外的重要职能，为此我们将坚持高标准、严要求，力争做到“零差错”。在办文上，严格实行限时办结，严把公文程序关、政策关、文字关，对每一份文件都努力做到精益求精，杜绝差错疏漏;在材料上，领会领导意图，符合淮阴实际，力求高质量，经得起推敲;在办会上，牢固树立细节决定成败理念，紧扣会议各个环节，超前安排，周密部署，细化任务，做到会前、会中、会后井然有序;在办事上，努力把事情办得圆满漂亮，特别是对区委、区政府作出的每一项重大决策，部署的每一件重要工作，领导同志的每一个重要批示和交办事项，狠抓督办，重抓推进，确保落实到位，努力以卓有成效的工作实绩回报领导信任。
三是在作风上严谨务实。积极参与即将开展的党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象;对办公室人员选拔任用、数额较大资金安排等重大事项，主动向区政府领导汇报，并通过召开办公室主任会议集体讨论研究决定，提高民主决策、科学决策水平;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和其他各项制度规定，大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以过硬的作风让领导满意，让群众满意。
