市政府应急办：
根据《银川市人民政府办公厅关于报送20XX年度应急管理工作总结暨20XX年工作计划和自查自评工作报的通知》要求，现将我局20XX年度应急管理工作总结，20XX年应急计划及自评自查工作报告如下：
一、20XX年应急管理工作情况
20XX年，我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和自治区旅游局、市政府应急办的大力指导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻银川市应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地落实了各项工作任务，各项应急管理工作取得了明显成效。
（一）高度重视，认真贯彻落实旅游突发公共事件应急管理职责。20XX年，为加强我市旅游企业安全生产工作管理，积极做好突发公共事件的处置工作，我局按照《银川市旅游突发公共事件应急预案》要求，全面部署做好20XX年旅游行业应急管理工作，由市旅游执法支队统筹协调，加强对我市旅游企业，特别是对旅游景区突发公共件应急管理。全市28个A级景区分别根据景区接待能力，接待条件，积极做好了突发公共事件应急管理，制定景区突发公共事件应急管理预案，特别是在重大节假日期间，还特别制定游客接待方案，按照景区最大承载量的要求，及时做好游客分流工作，有效预防XX发生。今年，在“十一国庆节”黄金周期间，我市各景区游客数量激增，尤其是镇北堡景区出现游客爆棚现象，景区及时启动了应急预案，有条不紊的对游客进行疏散，未发生一起旅游安全公共事件。另外，滚钟口、苏峪口、岩画等景区还积极建立了应急避难场所，应急救援队伍，提升了应急救援效率。
（二）积极做好安全生产检查工作，加强突发事件管理，防患于未然。一是深入开展安全隐患“大排查大整治”活动。从20XX年1月20日起至3月中旬，在全市体育旅游行业领域中开展安全隐患大排查、大整治。从对单位内部防火、防电、消防设备、特种设备、食品卫生，及安全生产事故治理制度、人员密集场所安全管理、冬季旅游活动安全运营、冬季旅游交通安全等方面进行了排查，做到防患未然。二是开展 “安全生产月”和“安全生产万里行”检查工作。积极落实自治区旅游委、银川市安委办关于开展20XX年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，结合“安全生产责任落实年”的整体工作部署，在安全生产月活动中，做到有部署、有组织、有检查。期间，共检查118家，其中星级饭店25家，景区15家，旅行社28家，农家乐50家，重点查处旅游企业安全措施落实、游玩设施安全管理、安全监控、景区服务质量、应急措施、消防设备、电梯运行保障、饮食卫生、消毒实施、旅游包车、租车等方面，营造我市良好旅游市场安全环境。三是做好夏季消防安全工作。下发了《银川市旅游行业夏季消防安全大检查工作方案》，成立了消防安全领导小组，集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防实施建设、消防宣传为主要内容的夏季消防检查，对我市旅游行业重点企业、重点场所、重大活动、重点任务进行了检查，全市28个A级景区全部检查到位，有了提升了旅游企业和员工消防防火意识，其中苏峪口、岩画、镇北堡影城、军博园等景区还积极做好夏季防火演练，有效的确保夏季消防安全检查工作顺利完成。四是做好安全生产百日专项整治工作。积极落实自治区旅游委、银川市人民政府办公厅关于开展安全生产百日专项整治行动要求，紧密结合20XX年度银川市安全生产十大专项行动整治活动，统筹安排，精心部署，认真开展，努力做好行业内部安全生产管理，积极预防和遏制重特大事故发生。全市旅游行业安全生产百日专项整治行动中，全市共累计检查景区、旅行社、星级饭店等旅游企业达154 家，重点对景区内道路交通、消防安全、游乐设施、索道、栈道等安全防范，旅行社承租旅游车辆及星级饭店消防、线路、电梯等进行进行了检查，查出一般隐患9起，积极要求企业进行了认真整改，整改率达100%，有效维护了游客人身财产安全。五是做好今冬明春火灾防控和“准备之冬”安全生产工作。积极落实市政府今冬明春火灾防控工作精神，下发《银川市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》，结合市安委会开展“准备之冬”安全生产的要求，从11月起，对我市旅游企业开展防火防控和安全生产检查，目前已检查14家。近期，江西宜春市丰城电厂冷却塔坍塌事件发生后，我局积极落实国务院安委办，自治区安全生产电视电话会议精神，按照徐庆副市长的要求，对我市旅游企业再动员，再部署，现已联合自治区旅游执法总队全面开展检查。六是认真做好全年节假日和重大活动安全生产工作。20XX年，在贯彻落实各级党委政府安全生产的同时，根据旅游行业节假日游客出行多的特点，积极抓好元旦、春节、五一劳动节、古尔邦节、开斋节、十一国庆节等重要节日和青海湖自行车环湖赛银川段、汽摩节、中美旅游高层对话、冰雪嘉年华等大型活动期间的安全生产检查工作和应急保障工作，全力保障我市游客人身财产和安全不受到损害。
（三）积极做好应急安全宣传工作，不断提升旅游企业安全应急处置意识。一是3月份组织我市旅游景区、星级饭店、旅行社，农家乐等旅游企业200多名安全负责人进行进行消防培训。二是5月下旬，组织企业参加区旅游局安全生产培训。三是安全生产月和夏季消防安全检查期间，以贯彻宣传《安全生产法》《宁夏安全生产条例》，强化安全教育，抓好安全生产等为主要内容，下发了《安全生产月宣传方案》，开展夏季消防安全宣传，各旅游企业及时通过各种宣传媒介及时对安全生产月期间的活动进行宣传，鸣翠湖、水洞沟、阅海公园、影视城、森淼生态园、世纪饭店等景区充分旅游LED电子屏幕滚动式播放安全宣传标语，鸣翠湖、阅海公园组织员工开展了水上安全及应急工作演练，岩画、西夏王陵、绿洲饭店等企业及时组织员工内部安全培训，中国国旅等旅行社积极加强旅游租车包车等管理，组织培训，开展安全警示提示，旅游合同全部将安全告知纳入合同作为补充协议。6月XX日，在光明广场积极参加了全市开展的安全生产宣传咨询活动。同时，各旅游企业还通过内部微信、网站、刊物及时发布相关安全应急宣传信息，营造了浓厚的社会安全宣传氛围，大大的提升了企业员工安全防范意识。
（四）积极转好旅游企业应急演练工作，不断提升企业员工应急处置能力。20XX年，我市各旅游景区积极落实安全应急处置工作，经应急演练，提高员工的应急处置能力作为做好安全生产中的重要工作来抓，全年我市岩画、镇北堡影城、回乡文化园、阅海公园，军博园，黄沙古渡、森淼生态园、鸣翠湖等景区积极做好安全应急演练，极大的提高了企业安全生产水平，提升了企业员工应急处置能力和防控能力。今年10月份，按照市地震局的工作部署，我局还专派干部参加四川地震防灾培训班，加强地震防灾演练培训，为下一步加强和指导我市景区防震疏散管理工作奠定基础。
（五）加强节假日安全应急处置，积极预防突发公共事件发生。严格落实银川市旅游应急安全管理规定，做好24小时值班值守制，要求各旅游景区、旅行社做好领导带班和24小时值班制，特别是做好节假日安全应急值班值守工作，遇到安全事故及时做好报告和处置工作。同时，对外设立了银川市旅游安全应急电话，安排专人进行值守， 24小时内确保电话畅通，随时随地及时处置旅游安全及游客投诉问题。并充分利用我市旅游安全检测平台及手机APP，对我市已纳入监控的岩画、水洞沟景区实时进行监控，加强景区远程监控，强化平安景区日常动态监管。20XX年全年，我市未发生旅游安全事故。
二、20XX年工作计划
20XX年，我局将按照建设智慧银川的要求中，积极突出全域旅游银川的建设，积极转好我市旅游市场安全应急工作，以贯彻宣传《安全生产法》、《旅游法》、《突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》和《自治区旅游局旅游突发事件应急预案》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》为主要内容，严格落实旅游安全主体责任，加强旅游安全监管，紧密结合旅游行业安全管理工作，抓好应急管理：一是做好应急宣传工作，全年积极组织企业做好应急宣传工作，在重大节假日、安全生产月，夏季消防安全期间，全面做好旅游企业法治、安全、应急管理等培训、学习、宣传工作，营造安全工作氛围。二是在夏季积极做好旅游企业水上救援、消防防火、游客搜救、反恐、游客疏散等应急安全演练；三是夯实安全管理，进一步亮化旅游安全管理机制。对重点景区、星级饭店、旅行社按照安全工作“五落实”和“六化”要求，结合安全生产标准化评定工作，继续完善细化标准，积极做好旅游企业安全标准化管理工作。四是开展定期检查，进一步推进平安细胞建设工作。将贯彻《旅游法》与平安景区建设工作有机结合，加强应急指导、管理，打造工作亮点。五是强化创新手段，进一步完善旅游网络应急监管体系建设，积极借助“智慧银川”平台，加强旅游安全景区监控工作，抓好旅游安全监控平台建设，有效将我市重点景区旅游监控工作全部纳入市级监控范围。
三、20XX年度应急管理工作自查自评
（一）应急准备（30分）
1、基础性工作（20分）。我局专门成立以局长朵永毅为组长的应急管理工作领导小组，由局行管科专门负责应急管理工作，有固定办公场所及岗位职责，按照旅游工作要求，定期召开专题会议，部署应急安全工作，主动与市政府应急指挥平台对接，畅通报告渠道。此项自评20分。
2、应急能力建设（10分）。制定了《银川市旅游突发公共事故应急预案》；多次组织各旅游企业开展安全自查整改工作，并重点加强了元旦、春节、“五一”、端午节、中秋、国庆时期的隐患排查整改工作。各旅游企业普遍做好应急演练工作。此项自评10分。
（二）应急处置（20分）
在处置突发事件过程中，我局严格按照预案开展工作。做到突发事件发生初期，主要领导第一时间赶赴现场，快速组织先期处置工作，启动相应应急预案。在处置突发事件时，能够采取有效应急措施，迅速控制事态发展。在突发事件的威胁和危害得到基本控制或消除后，能够采取必要措施，防止发生次生或衍生灾害。此项自评20分。
（三）善后处理（10分）
突发事件结束后，能够及时查明各类突发事件发生的原因，并报银川市政府应急办。此项自评10分。
（四）应急保障能力建设（10分）
苏峪口、岩画、滚钟口、军博园、横城、黄河外滩等景区建立应急救援队伍，极大的加强了我市西线和东线旅游景区应急救援工作。此项自评8分。
（五）应急值守（20分）
我局建立健全了各类突发公共事件预警信息报告制度，在第一时间报告紧急信息，做到不迟报、漏报、瞒报。建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度。同时，为确保信息畅通，我局向社会公布了应急值班电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。此项自评20分。
（六）宣传培训（10分）
年初，我局制定年度应急科普知识宣传教育培训计划，将应急管理法律法规纳入“六五”普法内容。今年，我局分别组织各科室工作人员及全市各旅游企业安全员培训班，对旅游突发事件应急处置内容培训、全面学习宣传《突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》和《自治区旅游局旅游突发事件应急预案》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》等法律法规和政策规定。通过“5.19中国旅游宣传日”、 6月XX日安全咨询日宣传、“12.4”全国法制宣传日活动平台，对市民进行旅游安全、应急知识教育，发放宣传资料9000余份，企业开展安全应急演练6次，参与安全生产月活达70余家，重点景区及首批A级旅游安全生产达标企业悬挂宣传标语49条。此项自评10分。
综合上述，我局应急管理工作自评得分98分。
特此报告。
银川市体育旅游局
20XX年12月2日
