中央纪委第七次全会在部署今年工作时强调,要认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。我们一定要认真学习中央纪委第七次全会精神,深刻领会,贯彻落实。
加强对领导干部的监督,是执政和改革开放条件下加强党的建设需要认真解决的一个重大课题,是党要管党、从严治党的必然要求,也是关乎反腐倡廉工作全局的重大任务,各级党组织和纪检监察机关必须高度重视对领导干部的监督。各级领导干部是中国特色社会主义事业的骨干和中坚力量,肩负着带领广大人民群众贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的历史使命,是我们事业取得胜利的根本保证。同时要看到,各级领导干部都掌握着一定的权力,主要领导干部更是位高权重。权力不受监督制约容易导致腐败。如果不加强对领导干部的监督,权力的行使就可能偏离正确方向,领导干部就有可能由人民的公仆变成人民的主人,甚至是人民的罪人。由此带来的损失和影响也是不可估量的。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败的政治高度,深刻认识加强对领导干部监督的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,也体现了组织对党员干部的关心爱护,领导干部必须正确对待监督。一名领导干部的成长很不容易,既离不开自身修养和实践磨练,也离不开组织的严格要求和关心爱护。领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济中面临各种挑战和考验,如果头脑不清醒,立场不坚定,就很容易犯错误。加强对领导干部的监督,预防在先,关口前移,发现缺点、毛病,及时指出,把问题消除在萌芽状态,可以使领导干部不犯错误或者少犯错误。这是对领导干部的关心爱护,也是对党的事业负责。领导干部要切实增强接受监督的意识,严格遵守宪法、法律和党的纪律,正确对待来自各方面的监督,做自觉接受监督的表率。
改革开放以来,我们党围绕提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,采取了一系列措施,对领导干部的监督也由注重事后的惩处转变为坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主,寓监督于干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,取得明显进展。尤其是过去的一年,对领导干部特别是主要领导干部的监督迈出了较大步伐。述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会和民主评议制度得到较好执行;巡视工作深入推进,开展了对国有重要骨干企业的巡视试点工作;纪检监察派驻机构统一管理逐步完善,派驻机构的职能作用得到发挥。这些举措强化了对领导干部的监督。我们要抓住时机,乘势而上,继续加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,就是要按照全会部署,认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。深入开展巡视工作,继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督,及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题,早发现、早纠正。继续加强对纪检监察派驻机构的统一管理,总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法,充分发挥派驻机构的作用。进一步加强对领导干部的经济责任审计。
加强对领导干部的监督,必须充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来,围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、厂务公开、村务公开,完善公用事业单位办事公开。要依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉,发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论等监督,形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。
加强对领导干部的监督还要着力加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,总结监督经验,探索监督规律,创新监督方法,与时俱进地抓好领导干部的监督工作。同时,以学习贯彻中央纪委第七次全会精神为契机,不辱使命,不负重托,抓好纪检监察机关自身建设,不断提高对领导干部有效监督的能力。