长期以来，分局在打击犯罪方面，形成了相对固定的侦查模式，即在案件发生以后，运用各种措施、手段和谋略去查明案情，获取证据，揭露并证实各类违法犯罪。此种侦查模式由于从案发到侦破需要时间，破案后一方面可能为群众挽回的损失会少一些;另一方面在罪刑认定上可能会偏轻，而造成打击力度不够。根据上级党委的统一部署，分局根据辖区实际将年初20人的便衣大队充实到100人。弥补了以往侦查模式的弊端，实现了由人到案、由物到案等多元化侦查破案方式的转变。本人就我分局便衣勤务谈几点粗浅的认识。
一、便衣大队人数增加的意义
(一)实现了打击模式上的转变。
长期以来，分局在打击现行犯罪方面，形成了相对固定的侦查模式，其基本模式：发案—报案—受理—立案—侦查—抓捕—破案。此种模式首先是破案成本较大。其次，在侵财类案件中，现场遗留证据较少，取证困难，破案后常以犯罪嫌疑人的口供作为证据支撑，嫌疑人一旦翻供，难以对其进行处罚。第三，由于从案发到侦破需要时间，犯罪分子作案后可以迅速转移赃款赃物，造成追缴困难。破案后为群众挽回损失的可能性较小，群众无法感受到案件侦破所带来的好处，距离人民群众的新期待、新要求还有一定的差距。而便衣大队广大后对传统侦查模式在取证、追缴赃物等方面的弊端上到了很大作用，实现了由人到案、由物到案的转变。在不到一年的时间内，便衣大队共破获或协助破获各类案件250多起，抓获各类违法犯罪人员420多人，追回财产损失达10余万元，成为我区公安打击路面和现行犯罪一把尖刀。
(二)完善了全天候警务控制机制。
传统的警务模式是相对机械、相对固定的。即固定的值勤时间、固定的执勤人员、固定的执勤区域等。而当前的各种违法犯罪活动具有时空的不确定性，这要求打击违法犯罪的工作必须符合全天候控制的原则。便衣大队的完善，在人数、时间、地域上都实行有弹性的、灵活的安排，因而更有针对性，更加机动灵活，从而完善了全天候警务运作机制。今年以来，分局便衣大队共破获各类案件40多起，打掉“两抢一盗”犯罪团伙11个，抓获违法犯罪嫌疑人60多人，有效地震慑了犯罪。
(三)真正实现了精确打击。
传统的打击模式存在取证难、证据不足的问题，形成抓了放、放了抓的局面，难以对犯罪分子进行有效打击。往往只能通过专项行动或集中治理暂时打压犯罪。便衣大队则是依托分局情报研判成果采取公开与秘密相结合、巡逻与守候相结合的方式灵活部署警力，“猫鼠同步”，对全区街道、商场、菜场、公交车站等人员密集场所及旅馆予以全方位覆盖，对各类现行盗抢犯罪实施快速取证、及时打击，从而大大提高了对犯罪分子的有效处理率，真正实现了精确打击。比如，今年8月初便衣勤务连续几天在张家边辖区下班高峰时段蹲守，打掉1个流窜银行卡盗窃团伙，1个盗窃电动车团伙。
(四)提高了违法犯罪的风险成本。
便衣大队的完善改变了以往公开巡逻敌暗我明的被动局面，变成了警察在暗处、犯罪分子在明处。犯罪分子一旦作案，就面临被抓捕、被打击的危险。因此，极大地提高了现行违法犯罪的风险成本，迫使犯罪分子在作案前不得不有所顾及，从而有效地震慑了犯罪。
二、便衣守候过程中常见的问题及对策
便衣大队完善以后，分局内部规范了便衣勤务工作的监督制度，进一步明确了工作考核指标，并且将抓获现行指标分解到个人，落实奖惩措施，充分调动了队员的工作积极性。但在实际工作中一些新同志不熟悉便衣业务，守候过程中存在许多问题，导致工作效率够不高，有时连续辛苦几天没有大收获。比如：
(一)在主干道便衣巡逻的人员驾车不停地来回转悠。这样把我们暴露在了明处，嫌疑人在暗处容易打时间差。倒不如我们在主要路口选择好隐蔽位置，以逸待劳、以静制动仔细观察来往的行人车辆。
(二)掌握不好盘查时机。过早盘查可能造成即使抓到嫌疑人也会因为证据不足将其放走。盘查迟了可能导致嫌疑人转移了赃物或同案犯不能一网打尽。
(三)守候人员之间配合不够。往往分开蹲点的搭档其中一人发现情况时，另一个人不能及时接应，贻误战机。因此，搭档之间必须统一思路彼此明确方位职责，切忌各行其是。
(四)发现可疑人员，习惯性地先看人的脸或上半身而恰恰忽视了最重要的鞋和裤子。因为跟踪时往往看到的不是嫌疑人的脸而是背影。此外，嫌疑人一旦发现被跟踪可能随时脱掉上衣混入人群，摆脱跟踪。因此，观察嫌疑人应先看脚再看腿然后看上身和脸部，最后结合此人的行走路线进行分析判断。
(五)便衣守候时对地形不熟悉。一方面选择不好守候点，到了守候区域无从下手;另一方面无法掌握可疑人员的来去路线，从而直接影响判断。所以，定点守候人员首先就要对守候区域了如指掌，然后选择便于隐蔽自己又容易发现嫌疑人的最佳地点。只有这样才能达到事半功倍的效果。
(六)证据意识不强。守候人员在发现嫌疑人之后往往急于抓人而忽视了证据的发现和保护，造成取证和定罪量刑上的难度。因此，在抓捕嫌疑人的过程中一方面要防止嫌疑人丢弃或毁灭作案工具和赃物，另一方面要控制好受害人和旁证。
三、如何开展便衣守候
经过不断摸索，分局总结出自己的便衣勤务一套工作方法，即“一看、二想、三盘查”。所谓“一看”，就是看可疑人员的体貌特征、行为举止、行走路线等等。“二想”就是考虑可疑人员可能是干什么的，是盗窃机动车的还是入室盗窃，是抢夺还是扒窃等等。“三盘查”就是查可疑人员的来路、去向、身份证件、身上有无可疑物品等等。
四、做好便衣勤务小文章，创造和谐稳定大环境
(一)加强提高便衣民警素质，提升队伍战斗力。
一是由有经验的便衣民警进行传帮带。按照新老搭配、以老带新的原则对新加入便衣大队的民警进行分组，由有经验的便衣民警带领开展工作，在实战中提升工作技能。二是实行战训合一，对民警进行培训，以战促训、边战边训，使队伍在较短的时间内形成战斗力。
(二)加强经营，尽快建立情报信息网络。
对犯罪活动实行“动态化”打击，其重要的支撑点就是对犯罪信息的准确全面的收集和掌握。这就要求我们通过调动一切积极因素拓宽情报来源，提高情报信息质量，提升情报信息工作的针对性和实效性。首先要利用好现有的情报信息资源。便衣大队根据业务和工作需要对全区警情和各项公安数据进行分析，开展每日、每周、每月的警情研判。通过信息共享渠道用好现有的情报信息来指导警力投放。其次要拓宽情报收集渠道，建立广泛的情报收集网络。要强化全体民警的信息意识，通过在群众中调查，打探，熟人朋友中了解等多种形式收集各类违法犯罪信息。要调动协警的积极性，发动他们提供线索收集各类犯罪信息。要广泛建立信息员，拓展信息渠道。诸如各营业场所的工作人员、出租车司机等。
(三)加强制度建设，促进队伍正规化。
一是要规范便衣民警的装备。由于工作的特殊性，便衣民警外出工作时，所需要的个人防护装备、警械和取证工具与着装民警有明显的区别，然而目前装备尚未完全统一，有些装备还不到位。因此，要尽快进一步加强编制便衣民警的装备规范，提高便衣民警的工作效率和人身安全。二是进一步建立和完善便衣民警的绩效考核机制。由于从事便衣勤务工作的民警工作具有高度自觉、高度自由的特性，传统的考核机制不适应便衣民警的考核。三是按照正规化的要求，建立各项规章制度。便衣大队作为一支全新的队伍，各项工作要走向正规，必须逐步完善各项规章制度。
总之，便衣大队要发挥基层实战单位的作用，利用全区范围开展打击和防控这一优势，对发案的重点地区、重点路段投入警力重点打击，通过加强重点区域的整治，实现我区社会治安的整体好转，为打造平安开发区做出更大的贡献。
