最新履职尽责担当作为方面存在的问题审计(5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

履职尽责担当作为方面存在的问题审计篇一

不想为。"物必自腐，而后虫生"。加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，要加强党的纪律入手，要以三个"绝不允许"为标线，提前筑牢官员拒腐防变防线，才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身"免疫力"促其"不想为"。

十八大提出了建设廉洁政治的目标，习总书记的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化"不能为"的制度建设、"不敢为"的惩戒警示和"不想为"的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细，才能让反腐败工作更为持续深入，取得实效，确保实现干部清廉，政府清正、政治清明。

随着教育实践活动的深入开展，我们感到，当前"为官不为"问题主要表现在三个方面――"不想为、不会为、不敢为"――有的在一个方面突出一些，有的三个方面兼而有之。

一是"不想为"。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。

二是"不会为"。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在"擦边球"、"闯红灯"、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。

三是"不敢为"。主要表现为"三怕"：一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把"不出事"作为原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。

追根溯源，深入剖析"为官不为"问题的成因

"为官不为"是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是"四风"的综合反映。认真分析产生"为官不为"的深层次原因，主要有以下四个方面：

理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种"为官不为"，归根结底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。"三观"改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。

责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、"束缚"多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当"老好人""太平官"，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为，而是存在"能力恐慌""本领恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的"排斥"媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。

对新形势、新要求不适应，把"改作风"和"敢担当"、把"干净"与"干事"人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，"规矩多了、什么也干不了"。其实，转变作风、提倡"干净"，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地"干事"，不能拿大胆"干事"替"不干净"找理由，更不能以"干净"为"不干事"找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。

对症下药，有针对性地解决干部"为官不为"

针对教育实践活动中查摆出的"为官不为"问题，我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

端正思想，引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位，切实解决干部思想上"贫血"、精神上"缺钙"、行动上"乏力"的问题，筑牢"为官有为"的思想基础。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班，确定10个专题、开展讨

论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时，组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展"狠抓落实年"活动，推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场，在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。

打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服"怕"字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。

树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用"四种类型"干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。

提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部16.9万人次，使他们不仅"为官有为"，而且"为官善为"，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。

严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件，给予党纪政纪处分123人，追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对89名干部作出党纪政纪处分，对52人追究了刑事责任。

强化整改，纠正错误行为。解决"为官不为"，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分4个批次确定71个问题清单，开展了15项专项治理;第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题，同时开展11个专项整治，以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。

完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动"为官有为"的长效机制。

营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对"有为"者是激励，对"不为"者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气，并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。

履职尽责担当作为方面存在的问题审计篇二

通过近期三严三实集中学习，并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治内容，我认识到只有主动自我转变，将作风建设由他律变为自律，才能根本解决个人不担当不作为的问题，通过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题：

1、怕有风险，不敢

创新

一名党员干部，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，没有做群众工作的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题?围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人，其责任不仅关乎本科室，更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对中心重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。

2、在工作中，有时有等靠思想

对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件等指示;有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别

人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足

对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我通过参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、交心谈心等活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真

对照检查

履职尽责担当作为方面存在的问题审计篇三

每一位领导干部，必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合 起来，从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新 常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的“担 当者”，才能真正做到全心全意为人民服务。

一、对“真抓实干，敢于担当”的认识。

“真抓实干，敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求，它是对“谋事要实、创业要实、 做人要实”的高度概括。谋事要实，就要从实际出发谋划事 业和工作，所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符 合科学精神，不脱离实际去搞形式主义、形象工程，这是 对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深 化。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起， 从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善 于解决问题。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对 同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。 周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令

计划

“空谈误国，实干兴邦”乃至理名言，领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”，要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、 “喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众 中去，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工 程”，坚持务实创新、敢于担当，做实干家，求实情、求实 策、求实招、求实效。

二、“不敢担当，为官不为”方面存在的主要问题及原因。通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三 严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部 “三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神，对照 检查，自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题， 具体表现为以下几个方面。

一是工作缺乏主动。认为政协是说话的，做事主要是党政部门的事，自己在政协机关工作，没有什么权力，也没有 什么责任，因此对广元市的发展关心少、研究少，只看重 农业农村经济发展，而且注重总量和速度，对农业经济发 展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，更谈不上做 前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调 查研究中不深入、不细致，主动意识不强，存在走马观花 现象。在调研中走近处的多、走远处的少，了解一般性情 况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少， 没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施， 导致了解和掌握情况不够全面，提出的意见建议有时空泛， 不切实际。

二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄，思想不够解放，工作缺乏开拓性，不愿闯、不愿试、不愿创新， 习惯于自己与自己比，现在与过去比，觉得工作生活都已 经不错了，安于现状，缺乏进取心。在工作中标准不高、 要求不严，只求过得去、不求过得硬。不敢担当，碰到矛 盾和问题能躲就躲，能拖就拖，领导推一推自己就动一动， 甚至领导推了自己也不动。

三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象，与基层干部群众一起研究农业问题的时间少，了解和掌握的农村情 况不全面，有时图省事，提出一些大而化之的意见。生活 中明哲保身，缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生 生活会上讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则，批 评不正之风，怕得罪人。

不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现，与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系，深刻 分析，主要有三方面的原因：一是没有树立正确的世界观、 人生观和价值观，理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。 二是没有树立正确的权力观、政绩观，缺乏高度的政治责 任感和强烈的事业心，安于现状不思进取。三是从教条出 发，从经验出发，而不是从实际出发，“唯上不唯实”“唯书 不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令

计划

三、“真抓实干，敢于担当”的努力方向。

空谈误国，实干兴邦。对于领导干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真 抓实干，敢于担当，是检验一个领导干部党性意识与宗旨 意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”，但不能空谈， 而要“实谈”、“谈实”，我认为，如果政协能够做到“实谈”、“谈 实”，也就做到了真抓实干，敢于担当!

一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律，政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在 协商议政中，作为政协委员和政协工作者，必须从新时期 政协的实际出发，遵循政协工作特点，履行工作职能，提 出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律，不能好高 骛远，提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现 在民主监督党委政府科学决策，政协位置超脱，要以“功成 不必在我”的胸襟和理念谋划未来，要监督政府一张蓝图绘 到底，一任接着一任干，对以往决策时拍脑袋、推动时拍 胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。

二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事，站 位要高，立意要远，所谓高瞻远瞩，不仅要“谋”一年，更 要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作，更要“谋”整个政 协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚 期，改革进入“深水区”，各种矛盾和利益交织，群众的诉 求日趋多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望远， 换位思考，才能提出真知灼见。

三要坚持群众性。要做到真抓实干，勇于担当，关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下，失民心者失天 下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是 我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄，是 历史的创造者。只要我们把身子沉下去，民情民意就能浮 上来，民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。 我们无论做任何事，都必须与群众交朋友，问计于民，了 解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事 的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键，我们的 工作将无往而不胜。

四要坚持实践性。理论都是灰色的，而生命之树常青。在我党历史上，有不少同志谈起马列主义头头是道，就是只 会生搬硬套，不会与中国革命的具体实践相结合，使我们 吃尽了苦头，教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实 践相结合，把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严 三实”专题教育活动中，“严以修身”、“严以用权”、“严以律 己”各自安排了一次专题讨论，而把“谋事要实、创业要实、 做人要实”糅合成“真抓实干，敢于担当”一个专题，给人的 感觉是重“三严”轻“三实”，是很不恰当的。谋事要从大处着 眼，做事必须从小处入手，从小事做起。古人说，“天下大 事，必作于细”。大和小是相对的，再大的事情，都是由一 个个细小的侧面和环节组成，不肯认真从每个细节做起， 不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就无从谈起。 我们作为一个小公务员，本身就是做小事情的，只要从小 处入手，把一件件具体的事做好，把一项项小的工作做好、 做精、做细、做出特色，就很优秀了，如果还能够总结出 几条经验加以推广，那就非常了不起了。举个例子，县区 的同志到市政协机关来办事，往往从我们的脸色、态度、 招呼这些小事上，来判断整个机关的作风和形象。

总之，真抓实干，敢于担当，就是要求我们领导干部少一点浮躁心态，少一点短期行为，多一些严谨作风和科学精 神。少夸夸其谈，少搞形象工程，要多做厚积薄发和雪中 送炭之事。

履职尽责担当作为方面存在的问题审计篇四

去年底，在制定今年的“”学习教育

方案

方案

这些天我也做了一些思考，我一直在想:“对于我们公务员这个群体来说，担当、作为意味着什么，应该担当什么，应该作为什么”，通过近段时间的理论学习，特别是结合去年“百名处长下基层活动”中，我深有体会和感触，似乎找到了一些答案。我想汇报三个方面:

一、什么是敢于担当、有所作为

忠诚、干净、担当是新时期党中央、习主席对全体党员同志提出的根本遵行，其中担当是党员领导干部同志尤其需要具备的重要品质，也是能不能干好事业的重要要求。担当，简单地说，就是承担并负责起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷的挺身而出，全力履地自已的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量，它是一种责任、一种自觉、一种境界、一种修养。我觉得具体到每名党员，每个岗位都对此有不一样的内涵和要求。于村官，担当就是解决村民的需要，为村民服好务;于军人，担当就是充分作好战斗准备，为国献身贡献;于老师，担当就是教育好学生，培养好下一代;而我们，身为国家公务员，人民公仆的一分子，国家政策规划的制定者、实施者、监督者，应该担当什么，作为什么，更应该值得思考和研究。当然，在工作中吃苦耐劳，敢为人先，在遇到问题和矛盾时勇于承担，碰到事情敢于担责关爱下属等等，这都是担当，但是，我想，于我们的岗位，于我们公务员这个身份，于我们公务员担当给国家发挥的作用而言，最大的担当和作为应该就是履好职，尽好责。要对照国家赋予我们的若干条职责，一项一项琢磨、一项一项分析、一项一项细化、一项一项推动、一项一项落实，使之具体化，使之落实化，这是我们国家公务员群体，特别是党员领导干部应该担当的最关键内容。正如总书记所说:“是否具有担当，是否能够忠诚履责，尽心尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。

在去年百名处长下基层活动中我就深有感触，为什么机关党委对我司的调研文章整体好评，感到都非常接地气、愿意看喜欢看，看后有所启迪和思考，其中一个最主要的原因就是每份报告都体现着履职担当的主人翁精神，都试图破解履职中存在的难题，矛盾。听听这些标题:《军工核设施集中省份场外核应急预案编制存在问题与对策》《军工核安全设备核级焊工及无损检测人员资格管理存在问题与对策》《军工核设施单位核应急指挥中心运行管理问题与对策》《涉港核应急信息通报和公众沟通存在问题与对策建议》等等，这都是我们在履职过程中感到困惑的问题，感到必须去解决的问题，因为我们是个新的集体，在履职上没有更多的可以借鉴，当前的形势任务要求与之前相比也发生了很多变化，有些工作怎么做必须去摸索着、担当着前行。我切实地感到，这里每一个都体现着我们这个集体不怕困难勇于攻坚克难的担当精神，体现出我们这个集体主动履职主动筹划的作为精神。最终，我和长明很有幸代表司这个集体去宣讲，去展示，我们也很幸运。我们小组文章最终能够在全局引起共鸣和振憾，确实不是我讲的有多好，主要的还是展示了集体担当履职的精神。

为什么这么讲，因为涉港涉核问题极其敏感，稍有不慎可能会牵一发动全身。自建设大亚湾核电以来，广东与香港反核势力的斗争就从未停止，90年代初期广东和香港就建立了粤港合作机制，在国家指导下，核应急信息通报等内容原则上由两边协商解决。从某种意义上说，对于香港诉求的这个问题国家可以介入，也可以一推了之，完全可以说这是广东与香港的事情，让他们依托这个机制自行解决。但通过工作的实践发现，广东省环保厅对扩大通报范围一事认识不高，工作中回避多，给香港方面造成很多口实，风波频起。香港方面被迫向国家部委寻求帮助，此时我们如果没有担当精神，去指导解决协调这一问题，很可能会将矛盾激化，反而引起更加大的被动，正是基于这种对履职尽责的担当，对我们不管谁来管的作为精神，才能凝聚了各方共识，在这一问题上取得良好成效。我们在这一问题的履职方法上，也有了可以借鉴和参考的范例。

二、为什么要敢于担当、有所作为

我刚才讲了每个岗位、每个群体都有不一样的担当。关于我们这个群体为什么要敢于担当，有所作为，我也做了深深地思考，我反问自己，我们有什么不同呢，我们不也是普通老百姓吗，一样挤着公交车，坐着地铁上班，一样有老婆孩子需要照顾，一样有七情六欲的需要，一样有世俗的需求，也喜欢偶而偷偷懒，也喜欢逛逛街，挣着不高的工资，为什么我们要比一般老百姓更加担当，为什么我们要比一般普通党员要担当，为什么我们要操好国家的心。我似乎在两件事情上受到了启迪，找到了答案。那天，党委组织看《勇士》，我看到很多人都哭了，我也一样，飞夺泸定桥的勇士也是普通农民出身，但军人的身份和使命，实现共产主义的理想让他们必须去敢于担当，即使明知不可能生还，即使明知要作出牺牲。前几天空军余旭牺牲，我看到这个消息时心里很不是滋味，那么年轻那么漂亮的一个小姑娘就那么惨烈的化身于蓝天之中，她难道不知道飞行训练有危险吗，她知道但她的身份和强壮空军的使命感让她一次又一次地出现在训练中。我想，我们也一样，因为两点我们的担当和作为责无旁贷，一是我们的身份和属性;二是我们的使命和责任。

这是我们这个群体的身份和属性决定的。我们的公务员身份和党员干部的属性确定了我们必须更加要敢于担当，有所作为。担的是事业的当，作的是事业的为。脱离于我们这个群体身份谈担当和作为，肯定是不符合总书记对党员干部的要求的。汇报之前，我专门在百度上查了公务员的定义:“公务员，全称国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。”我又在里查了公务员的定义，“是指依法履行公职、纳入国家行政策编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”“公共”“公职”“公仆”等等，这就是我们这个群体的属性，我们这群人姓“公”。因为姓“公”，我们不能有私心;因为这个姓“公”，所以我们不能存私利;因为姓“公”，所以我们更要担当和作为。担当和作为要放在“公”处处要想国家之所想，时时要念国家之所念，制政策、搞规划应该首先考虑国家的利益。国家机器运转、国家经济社会秩序、国家公共资源管理等等需要这个群体去确保、去维护，去担当，去作为。特别是在当前历史条件下，正值改革攻坚期，经济调整期，社会转型期，矛盾凸显期，前进首路上充满了许多意想不到的困难和问题，要实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴这一重大历史使命，更需要许许多多我们这样工作在各个岗位不同的公务员去勇于担当、能够担当，敢于担当，直面矛盾和问题，我们责无旁贷。

这是我们身上使命责任决定的。看看我们的“三定”，我们承担着“牵头负责国家核事故应急管理工作”的责任，承担着“军工核安全监管”的责任。这两大使命就像两座沉甸甸的大山一样压在我们的肩膀上，必须扛起来。以核应急为例，昨天，我看能源局征求意见的核电“十三五”规划，到2020年，在役核电装机规模将达到8800万千瓦，发电量比重要达到5-7%，现在只不到2%，这意味着“十三五”每年将有6-8台机组开工建设。核电还要走出去，在“一带一路”布局沿线加强国家核能合作等等，这些都对核应急带来新的要求和风险。还有，一些新型核设施的出现，跨区域的核应急等等新问题层出不穷，这些，都得靠我们这群人去研究、去担当，去作为。安全和应急是发展的生命线，核能事业更是如此，影响不仅仅是中国的，而是世界的，日本福岛核事故不恰恰说明了这一点吗。说大一些，我们身上担负着核能事业能否安全高效发展，能否确保国家经济社会发展，能否确保繁荣稳定;说小一些，我们身上担负着中国甚至世界这群吃“核”饭的群体能不能有饭吃，能不能吃好饭的历史使命，日本福岛核事故，全世界核事业推迟甚至停滞，有的国家甚至弃核，中国内地核电建设“十三五”甚至都不考虑，带来的产业链上多少人的生存发展都存在问题，安全应急是核事业的生命线，这话一点也不夸张。

在百名处长下基层活动中，我深深地体会到了这一点。涉港涉核舆情如果我们袖手旁观，引发中央关注时，中央不会说这是广东和香港的事情，有粤港机制什么的，中央只会批评国防科工局不作为，不履职，不担当。因为这是你的职责，这是你必须担当的使命和责任。

三、怎么实现敢于担当，有所作为

怎么去立足岗位实现担当，有所作为。在理解认识的基础上，我谈几点酌见。我觉得，正因为我们群体的特殊属性和使命责任，要实现担当和作为，最重要的就是要热爱岗位、珍惜岗位。岗位能让我们履职奉献，岗位也能让我们实现自我人生价值。只有真正把爱岗，敬业，加倍努力，不断前行，才能实现敢于担当有所作为。

一要有“想干事”的激情。

我想首先要对我们这份事业有激情，有强烈的事业心，有“一日不为，三日不安”的责任感，有一种奋发向上的精神状态，视自己的岗位为施展才华，干事的平台。事业要想干好，要想做出贡献，要想实现愿望，都需要有激情。“想干事”的激情是我们战胜挑战、克服困难的重要条件，能够催促我们在“干事”中奋勇拼搏、不断进取、创造成绩、留下印迹。

二要有“敢干事”的气魄。

在当前全面从严治党的形式下，党员干部中也出现了一些不作为的顾虑，担心不做没问题，做多了反而出问题。这些，都在总书记的重要讲话中找到了答案，习总书记在十八届六中全会第二次全体会议上的讲话谈到:“要注意保护那些作风过硬、锐意进取、勇于创新的干部。要注意保护那些原则性强，不做“老好人”，不怕得罪人的干部。要宽容干部在改革创新中的失误，正确对待干部在改革创新中发生的问题。敢干事，是一种魄力，也是一种担当。敢干事，更是一种打铁自身硬的表现，只有自己行得正、做得端，才有底气去大刀阔斧，不畏人言。做事思前想后，顾虑再三，瞻前顾后，是不可能干好的。不能患得患失、畏首畏尾。有些事干不好或者干不成，问题就在于当断不断，贻误了时机。比如，涉港涉澳涉核问题，在香港最诉求急迫，广东又停止不前的时刻，咱们司迅速请示。果断拍板，立即出手，把一些不好的扼制在了萌芽状态，赢得了香港、广东、中广核的一致好评。其实，担当也是相互的，你为别人付出了多少，别人也会回报你多少。

以前我们去广东，见个厅长要等一下午，去集团，副总级别的很难出来，现在不用多说，一听是办里来了，厅领导、集团领导二话不说，都要和办里见见面，这都是因为咱们这个集体担当负责的精神，实实在在解决问题的精神，遇到矛盾不躲不跑的精神，感染并征服了他们。事实也证明，不能躲，也躲不过去。比如澳门舆情，今年港澳办找过来第一时间我们不想管，多一事不如少一事，想让环保、能源管，人家却不理，都不管，港澳办的同志愁得不得了，问如果你们都不管，我们还能找谁去?职能就像一顶帽子扣在你的头上，必须敢于承担。

三要有“能干事”的水平。

想不想干，敢不敢干是态度问题，能不能干是能力问题，水平问题。就是要有能够担当重任的能力，说句通俗的话“没有金刚钻就别揽瓷器活”，否则可能会好心办坏事。当然，要练就这样的水平，是一个过程。这个过程分为事前、事后、事中。事前最重要的就是加强学习开始，我越来越感觉到必须加强学习，加强研究。对新的理论要学习、要加强专业知识的学习，要加强履职能力的学习，要加强履职数据的研究。前段时间，司里一直在提倡数据化建设。无的思想也有一个转变的过程，在近期工作中越来越有感触，作为处处的的确确要有工作中用到的基本数据。机组、预案、演习、法规情况、科研情况、培训数据等等，都要做到烂熟于心。事前，还需搞好调研，做好谋划。针对职责，明确干事的目标、明确干事的要求、明确干事的措施。事中，要做到边实践边思考，边把握摸索事物发展的规律，做好组织协调，抓住工作重点，把握重要环节，关于发现新情况、新问题、及时提出新对策、新办法。事后，须有评价反馈，总结梳理，多听听大家的反映，多看看行业的效果，及时把好的延续发扬，把不好的.总结出来。

四要有“干成事”的毅力。

“干成事”是“想干事”“能干事”的综合反映。“干成事”就是我们追求的终极目标，要把精力放在解决问题上，放在推动工作上，而且要持之以恒的推下去。不能东一郎头西一大棒子，有很多工作能否实现，需要一批批，一波波的努力，做一件，成一件，以实干作出贡献，以实干体现担当。“事不避难，知难不难”。做任何一项工作不可能一帆风顺，一蹴而就，难免会遇到挫折，出现失误。在“干成事”的过程中，要勇于挑战逆境甚至绝境，敢于面对问题、面对质疑、面对失败。最初做这个课题时，也有过质疑也有过排斥，我们也困惑过，退缩过，但事实证明，只要是履职担当，坚持为国家做贡献的事情，最终都会被认可。

五要有“不出事”的底线。

10月27日的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，就是要从根本上不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就是要保障好每名党员同志不出事，是党员同志的“护身符”。干成事，千万不能出事，不出事是我们履职担当的保障，不能出违反党纪国法之事，不能出以权谋私之事。无私才能无畏，要做自身干净，纯洁的党员，为更好地履职担当保好驾护好航，以上就是我的思想汇报和体会，最后我想用总书记的话来结束我的汇报，“有理想，有担当，国家就有前途，民族就有希望”，我将以此为勉励时刻要求自己，做一个勇于担当，有所作为的合格党员，为我们的中华民族伟大复兴贡献一份小小的力量。

履职尽责担当作为方面存在的问题审计篇五

习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力，才能制约党员领导干部"不能为、不敢为、不想为"。不能为。通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运行，是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程，就是规范行为的过程，就是纠偏补正的过程，就是侧重从加强事前、事中监督的角度，强化正面教育，预警在先，对领导干部的从政行为加以限制和规范，通过严格制度规范约束让其"不能为"。不敢为。执行纪律，案件查处要严，"老虎"、"苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。从事后查处的角度，加强反面教育，使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害，树立有权必有责、用权受监督、违法受追究理念，通过强化警示作用使其"不敢为"。

不想为。"物必自腐，而后虫生"。加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，要加强党的纪律入手，要以三个"绝不允许"为标线，提前筑牢官员拒腐防变防线，才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身"免疫力"促其"不想为"。

十八大提出了建设廉洁政治的目标，习总书记的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化"不能为"的制度建设、"不敢为"的惩戒警示和"不想为"的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细，才能让反腐败工作更为持续深入，取得实效，确保实现干部清廉，政府清正、政治清明。

随着教育实践活动的深入开展，我们感到，当前"为官不为"问题主要表现在三个方面——"不想为、不会为、不敢为"——有的在一个方面突出一些，有的三个方面兼而有之。

一是"不想为"。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。

二是"不会为"。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在"擦边球"、"闯红灯"、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。

三是"不敢为"。主要表现为"三怕"：一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把"不出事"作为原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。

追根溯源，深入剖析"为官不为"问题的成因

"为官不为"是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是"四风"的综合反映。认真分析产生"为官不为"的深层次原因，主要有以下四个方面：

理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种"为官不为"，归根结底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。"三观"改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。

责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、"束缚"多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当"老好人""太平官"，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为，而是存在"能力恐慌""本领恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的"排斥"媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。

对新形势、新要求不适应，把"改作风"和"敢担当"、把"干净"与"干事"人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，"规矩多了、什么也干不了"。其实，转变作风、提倡"干净"，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地"干事"，不能拿大胆"干事"替"不干净"找理由，更不能以"干净"为"不干事"找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。

对症下药，有针对性地解决干部"为官不为"

针对教育实践活动中查摆出的"为官不为"问题，我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

端正思想，引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位，切实解决干部思想上"贫血"、精神上"缺钙"、行动上"乏力"的问题，筑牢"为官有为"的思想基础。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班，确定10个专题、开展讨

论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时，组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展"狠抓落实年"活动，推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场，在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。

打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服"怕"字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。

树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用"四种类型"干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。

提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部16.9万人次，使他们不仅"为官有为"，而且"为官善为"，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。

严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件，给予党纪政纪处分123人，追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对89名干部作出党纪政纪处分，对52人追究了刑事责任。

强化整改，纠正错误行为。解决"为官不为"，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分4个批次确定71个问题清单，开展了15项专项治理;第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题，同时开展11个专项整治，以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。

完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动"为官有为"的长效机制。

营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对"有为"者是激励，对"不为"者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气，并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。