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县长在全县经济工作会上的讲话篇一
;县长在全县经济会议上的讲话
县长在全县经济会议上的讲话
同志们：
今天的会议，主要是围绕全县经济社会发展，总结过去、部署未来、全面动员、开好新局。刚才，表彰了xx年度先进基层党组织、优秀党务工作者、先进村党支部书记，命名县级最佳文明单位和文明单位，表彰了xx年度目标考核获奖单位，这里，我向受表彰的单位和同志表示祝贺！拉旺健、张绍强和王扎同志分别就维稳、组织、宣传、工会工作中的成功经验、做法，以及下一步工作谈了很好的意见和打算，我都赞成。接下来，邓真书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县经济运行形势、近期的重点工作安排等问题，讲三点意见。
一、科学分析，客观认识经济发展的新形势
今年一季度，我们坚持一手抓稳定不动摇，一手抓发展不放松，积极应对各种挑战，狠抓经济建设，全县经济实现了“开门红”。预计实现地区生产总值 12950万元，同比增长%。其中：第一产业增加值3870万元，同比增长7%；第二产业增加值500万元，同比增长15%；第三产业增加值 8580万元，同比增长%。工业总产值1850万元，同比增长%，工业增加值500万元，同比增长15%，完成州目标任务（490万元）%。城镇居民可支配收入预计达到5167元，同比增长11%，完成州目标任务（5159元）%；农牧民人平纯收入达到675元，同比增长%，完成州目标任务（650元）%；预计实现社会消费品零售总额4390万元，同比增长%，完成州目标任务（4278 万元）%；旅游人次达到万人次，同比增长83%，完成州目标任务（万人次）%，旅游总收入达到8778万元，完成州目标任务(7000万元)%；预计完成财政一般预算收入658万元，同比增长%，完成目标任务（万元）%，财政一般预算支出5065万元，同比增长%。
一季度，全县经济总体上保持了向上趋好的发展态势。各项主要经济指标都超额完成了州下达的季度计划，实现了“开门红”，为全年经济工作开了个好头，坚定了我们发展的信心。但是，目前全县经济发展也面临不少困难和新的形势，决不可掉以轻心、盲目乐观。一是结构性矛盾仍然突出，第二产业增长难度大；农牧业基础脆弱，农牧民收入结构单一，畜牧业收入仍然是农牧民收入的主体，农牧民增收难度大；农畜产品流通体系不健全，加之缺乏龙头企业牵引带动，资源优势转变为商品优势难度大。二是交通、能源、教育、卫生、文体、现代畜牧业、幸福美丽家园、牧民定居行动计划等重大项目推进参差不齐，部分项目至今还没有完成财政评审，还无法启动招投标工作，项目建设无实质性进展，时光一晃而过，有效施工时间又短，亟需加快项目进度。三是投资统计起点有新变化，投资统计起点提高，500万元以下的投资不再纳入全社会投资统计的范围，完成投资任务更加艰巨。四是雪灾、干旱等自然灾害频发，今后一段时期的防灾、减灾、救灾任务繁重，发展面临自然灾害的严峻考验。五是一些干部执行县委、县政府的决策不坚决，当面一套、背后一套，执行力不强，缺乏执行意识；抓发展的思路不清晰，缺乏竞争意识；抓稳定不警觉，缺乏大局意识；执行纪律不严格，缺乏自律意识；深入基层调研不够，缺乏群众观念。
以上这些问题如果不能得到高度重视和有效解决，必将成为我们实施“十二五” 规划、实现跨越发展和长治久安的“拦路虎”和“绊脚石”。我们必须高度重视，正确处理稳定与发展的关系，认真总结一季度经济工作，科学、客观、理性地分析研判，估计困难更充分一些、分析形势更透彻一些、安排工作更周密一些、落实措施更具体一些，对倾向性、苗头性问题早研究、早部署，努力化解矛盾，保持和扩大一季度的良好发展势头，以时不我待、敢为人先的凌云壮志，以争分夺秒、超常跨越的加速度，进一步巩固经济社会持续健康发展势头。
二、统一思想，牢牢把握经济工作的新方向
“十一五”期间，我们始终扭住项目投资这个振兴经济发展的“牛鼻子”，牢牢抓住扩大内需、改善民生、灾后重建等重大机遇，成功争取了大投资，落地了大项目，实施了大建设。全县能有天翻地覆、脱胎换骨的变化，根本一点，离不开“十一五”的大投资、大建设。从发展来看，尽管高投入不一定就能带来高增长，但没有高投入绝对不会有高增长，没有量的积累绝对不会有质的飞跃。今年州下达固定资产投资计划14亿元，县确定目标任务15亿元。我县县域经济薄弱，特别是工业发展滞后，要实现上述目标，唯有把抓项目抓投资定位为全县经济工作的主线，牢固树立“抓经济就是抓项目，抓大项目就是抓大发展”的理念，树立区域经济是“躯体”、项目是“肉”、金融是“血”的整体认识，扎实抓好项目工作，通过狠抓项目实现“活血强体”。
因此，今年我们要继续将加大项目建设力度作为经济发展的强大引擎，向投资要发展速度、要经济总量、要财政投入、要群众增收。各乡（镇）、场,各部门要统一思想，进一步增强拼抢项目的意识，始终要把项目建设作为一切工作的重中之重来抓，在全县上下营造“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的良好氛围，掀起抓大项目、抓大投资、抓大建设的新高潮，努力实现“十二五”开局之年强劲起步、高开高走。
（一）开创大投入大积累的新格局。xx年计划中的15亿投资，并不是摆在那里、现成可用的，这个投资量需要我们积极去争、主动去找、想法去筹。具体来讲：
第一，要坚持两条腿走路。要多渠道筹措资金，概括起来就是两条腿走路：一条腿依靠国家和财政，一条腿依靠市场和企业。各级各部门、特别是领导干部首先要在认识上转过弯来，树立全社会大投入、大积累的观念；要从单一盯着政府、财政，转到政府和市场并重上来。要在毫不放松政策争取的同时，督促招商引资企业加大投资，真正做到两条腿走路、多渠道多方位找钱。
第二，全县上下要齐努力。大项目、大政策的争取，县委县政府一直在强力争取，比如交通项目、能源项目、产业项目、生态项目等。各乡镇、各部门也要积极主动，两眼向上，向州上、省上、甚至北京，发挥能动性，竭尽所能，不要老是盯着县政府、县财政拿了钱才办事，而是要围绕办好事去找钱。只要这样，办法就一定比困难多。
（二）打开抓项目建设的新局面。要抓投资、抓发展，关键要靠项目，特别是大项目，离开项目一事无成。因此我们要把争取大项目、推进大项目,作为抓投资、促发展的“牛鼻子”，解决好项目推进中的困难和问题，向大项目要大投资、要大效益。
第一，要强化项目前期工作力量。首先，要精心抓好项目规划编制，为项目推进创造条件。决不能小看项目编制，一本好的项目规划本身就是巨大的财富。做不出高质量的项目，纳入不了规划，再多努力都是白搭。其次，要强化项目争取工作。有了好项目，就要去跑、去争取、去落实，落实不了，也是白干。
第二，要强化重大项目推进力度。要进一步强化领导干部联系重大项目制度，从前期开始，一包到底，一抓到底，不见成果，决不收兵。各部门也要分出轻重缓急，确定一批重点项目，有计划、有步骤地加以推进，不能处处着力、处处不力。对一些推而不进的大项目、大工程，要主动加强与施工企业的协调，限定时间，明确要求，加快推进。对屡经督促仍然拖延搪塞的，要采取措施，约束制衡，决不能听之任之。
第三，要强化招商引资项目的落实。要加强对招商引资签约项目的跟踪落实，督促企业按时保质加以实施。对过去签订的资源开发项目，发改部门要进行清理，对尚未实施的，要弄清原因，视情况采取解除协议、另觅业主等办法，确保项目不落空。今后签订的资源开发和投资协议，不仅要有投资意向、额度，还要有建设时间、进度的明确要求，把主动权抓在我们自己手上。
（三）建立项目监督管理的新机制。今年实施的项目，投资任务重、施工季节短、时间要求紧，在加快进度的同时，必须加强项目监督管理，确保项目工程质量、施工安全和资金效益。
一是认真落实基本建设各项制度。全面执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制，加大工程质量监管力度。发改、建设部门要会同相关行业主管部门，加强对设计、施工、监理等单位的资质管理，加强工程施工的现场监理和质量监督，确保工程质量。安监部门要加强对施工安全隐患的排查和整治，确保各项安全生产责任全面落实，防止安全事故发生。加强对招投标、施工进度、投资控制、资金使用等方面的监督和管理。今年的建设项目，要求从项目计划下达之日起的60天内完成财政评审，资金下达之日起40天内完成招投标并确定施工队伍，15天内完成施工压证、合同签订、保证金缴纳和施工队伍进场。
二是要切实按时间节点推进。我在政府常务会和全体会上多次强调，要强化执行力，切实按照时间节点推进项目进程。在这里，我再重申一下时间节点，去年已经确定的项目，县政府要求在3月31日前完成财政评审，4月进入招投标程序，4 月25日前完成招标，5月初必须全面进场施工。去年的续建项目，建设部门要在4月15日下发开工令。目前，项目的总体进度不令人满意，希望各项目业主进行总结、查找原因，哪些没有完成，为什么没有完成，原因在哪里？都要心里有数。
截止4月1日，30个续建项目中：廉租房、县医院医技楼、县城有线电视网络提升工程完成招标；牧民定居、集中供暖完成财评，正在招标；花湖湿地恢复工程正在施工，但项目进展缓慢。64个新开工项目（18个不需财评）中：牧民定居提升点、县中高中部、重点乡镇幼儿园、红十字博爱医院、湿地保护区设施建设等15个项目完成财评，其中有14个项目完成招标，医疗急救点正在招标；大骨节病区易地搬迁、幸福美丽家园、唐克水厂管网、县藏医院住院部、基层政权建设等11个项目正在开展财评；森林防火二期、森林公安建设、安全饮水、通村通畅、姜冬村饮水、崇尔防洪堤、县城防洪堤、唐克集镇提升点、xx区市政、唐克健身场地、乡镇文化站、旅游厕所、检察院综合大楼、司法局业务用房、警务室、湿地保护等20个项目仍未进入财政评审。
希望各部门下来后一一进行项目对接，该自己本部门做的工作就不要再拖拉，马上着手抓，一切工作都要往前推、往前赶。发改部门已经列出了时间表，什么时候做什么都很明确，哪个人具体负责也很清楚，责任心一定要到位。项目业主也要制定项目推进计划，要有人问、有人推、有人跑，要实行工期倒排制，拟定工期倒排表，由业主审核、分管县长签字同意后报县委县政府督查督办室、县发改局备案。在规定时限内没有完成项目阶段任务的部门要到政府分管县长、对口联系乡镇领导处说明原因，分管县长、对口联系乡镇领导要到我和书记那里说明情况，整改不力的追究业主部门“一把手”的责任。
（四）强化项目落实推进的新力度。要实行县级干部对口联系部门、部门对口联系项目的责任制，县级联系领导和联系部门要经常深入项目建设第一线，定期督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时做好施工队伍进场、施工临时用地、砂石、建材等协调工作，牵头召开项目推进工作协调会，进一步明确业主、乡村及群众的责任，形成上下齐抓共管项目工作的新格局。有重大项目建设任务的乡镇、业主部门要具体负责项目实施，切实落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，及时协调解决项目建设中存在的问题，为项目建设创造良好的周边环境。这里，我要着重强调一下项目建设的周边环境问题。当前，施工季节即将来临，由于我们的施工条件差、施工季节短，抓好短短的宝贵的施工时段尤显重要。各项目业主、施工企业要抓紧做好开工前的一切准备，公安、电力、水利、建设等部门和各乡（镇）、场要积极主动配合和支持项目建设，切实整治施工场地周边环境。公安部门要成立项目周边环境治安整治工作组，要向施工企业发放警民联系卡，对强买强卖、吃拿卡要、敲诈勒索等阻扰影响施工进度的现象，要毫不手软、严厉打击，狠刹歪风邪气，要给项目建设和施工企业创造一个优良宽松的建设环境。
县委，县政府督查督办室要把责任落实情况作为县委政府绩效目标考核的重要内容，作为对各级领导班子、领导干部年度考核的重要指标，会同发改、建设等有关部门，对项目推进情况实行每月统计分析、每季度督导检查、年终逗硬考核奖惩，并定期挂牌通报项目进度和督查情况。
三、统筹兼顾，明确当前重点工作的新要求
xx年，是我县发展充满挑战、期待蜕变的一年，是“十二五”下好“先手棋”的开局之年，是新一轮西部大开发打好“主动仗”的起始之年，今年的各项民生工程点多面广、时间紧迫、任务艰巨，各乡（镇）、场和各部门要及早打算、及早安排、及早动手。当前，我们要重点抓好以下工作：
大力推进现代农牧业发展。按照打造“川藏高原”大品牌的要求，着力打造一批不同层次、不同品种的“名、优、特、稀”品牌。要以牦牛、藏系绵羊、藏香猪等特色产业、优势品种、优质产品为重点，采用政府主导、企业作为、专合组织为主体等模式，不断提升传统品牌，着力培育自主品牌。要通过联合、重组等方式，重点指导和帮助有潜力的产业基地和龙头企业做强做大，打造品牌。要充分利用广告、媒体、会展等载体，开展形式多样的畜产品品牌营销活动，扩大知名度，提升品牌价值，逐步形成具有若尔盖特色的品牌体系。加大农业结构调整力度，培育壮大五大特色效益农业产业基地。切实抓好农田水利、通村道路、牧道、机耕道、防洪堤、土地整理复垦项目和“一灶一炉”农村新能源建设，提高农业综合生产能力。
切实抓好工业企业提速增效。重点支持阿坝新希望牦牛产业有限公司加快现代畜牧业科技示范园和牦牛屠宰加工生产线的标准化建设，尽快启动藏绵羊屠宰加工生产线的规划建设，以清真牦牛肉肠等系列“美好”食品和牦牛肉干、牦牛肉酥等系列休闲食品为重点，加大产品深度开发，形成市场品牌。支持若尔盖高原之宝有限责任公司加快奶源点的布局建设和牦牛乳业的基地研发工作，年内完成牦牛酸奶、牦牛奶粉等产品的全面投产和入市工作，带动特色牦牛奶业加快发展。对全县涉及21个探矿权、1个采矿权的矿山企业进行全面清理整顿，把清理工作与深化矿业权有偿使用相结合，在摸清底数的基础上，进一步推进矿产资源勘查开发规范化管理。推进白龙江流域梯级电站开发进程，涉及乡镇和有关部门要积极配合项目业主搞好外部环境，加快一级电站建设，夯实电力保障基础。
积极促进旅游产业再上台阶。加快唐克古城宾馆、西部旅游牧场、旅游精品村寨等旅游接待设施建设，提高接待能力，丰富经营内容，使全县床位数达5000个以上。尽快开工建设黄河九曲第一湾景区置换道路、游人接待中心和花湖游人接待中心等基础设施，提升改造花湖游人栈道。建立和完善自驾游服务系统，完成西部旅游牧场自驾游接待营地建设。开发、推出一批游客参与性强的骑马、体验、漂流、垂钓等特色旅游项目，提高服务档次。加强与各大旅行社、旅游企业的合作，以活动为载体，创新宣传方式，加大旅游促销力度。培育和引进旅游产品开发企业，开发具有地方特色的纪念品、旅游食品和旅游日用品，延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益。
全面抓好“幸福美丽家园”建设。抓好“幸福美丽家园”建设，是推进农村工作的重要抓手，方方面面要主动介入、加强协作，形成合力。从目前的建设资金来源来看，每个幸福美丽家园的建设资金平均达到50万元（省、州1个亿建设445 个村，平均到每个村万元，县上自筹资金1000万，平均到35个村万元）。今年，省上启动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点，全省投入量不小，而且实行报账制，是争取“幸福美丽家园”投入的一个新渠道。希望各乡（镇）、场和相关部门加紧做好规划、衔接和相关工作，争取更多投入。第一，对已经完成建设的点，要抓巩固、抓提升。重点有二：一是强化设施管理，深化环境治理，确保村容村貌整洁文明，设备设施发挥长效；二是加快发展产业，实现村村产业有特色，家家户户大增收。第二，对今年实施建设的点（35个），要抓进度、抓质量。当前到4月底，重点是搞好规划、加紧准备，确保在5月初开工令发出后，马上启动建设，争取到9月份建成一批，11月份全面建成。建设中，要严格执行有关建设标准和要求，坚持数量服从质量，建一个是一个，个个真美丽，家家真幸福。第三，要突出“三个更加”：一是更加注意抓好产业配套规划，促进生活改善和生产发展相结合；二是更加注意调动群众积极性，发挥群众主体作用，将群众共建、共管、共享落到实处。三是更加注意抓好项目整合，提高资金使用效率，整体推进牧民定居、扶贫开发等各项建设。
大力抓好牧民定居和扶贫开发。坚持一手抓建设，一手抓提升，更加注重后续产业发展、定居新村功能提升和群众增收致富。完成13村827户4453人的牧民定居新村建设，全面实现“四年任务三年完成”的目标。今年是扶贫开发和综合防止大骨节病项目实施的第四年，是“大见成效”的“成果年”。要加强与牧民定居、幸福美丽家园建设的衔接，对过去已实施项目加以完善、提升，形成一批代表性成果，展示工作亮点。要在全面完成年度工作的同时，着力推进病区经济结构调整，加快产业培植，增强自我“造血功能”。要搞好资金调度、使用和管理，加快报账进度。要总结成果，提炼经验，搞好宣传，为五年验收做准备。
加大农田水利等基础设施建设力度。今年，要着力加强农田水利建设。省上明确计划，今后5年，要投入巨资，在全省范围内掀起水利工程建设高潮，新增有效灌溉面积1000万亩，“再造一个都江堰灌区”。当务之急，要不失时机，加紧制定规划、搞好对接，更多挤进省、州的规划盘子。通过以工代赈、以奖代补等方式，组织动员群众投工投劳，掀起农田水利建设热潮。年内，要在这方面建成一批成果，树立几个样板和示范。此外，要继续抓好乡村道路、特别是高半山道路建设和牧区牧道建设，延长里程，提高质量，加强维护，方便群众出行和农畜产品运输。
努力促进农牧民群众增收。千方百计增加群众收入，既是改善民生、共享成果的需要，又是经济发展的动力。今年，全县农牧民人均纯收入增长18%、达到4583元。第一，要多管齐下促增收。xx县xx年促进农牧民增收工作方案中分解提出的若干增收渠道和措施，都是现实可行的，有潜力可挖。除了要尽量增加群众政策性、补贴性收入外，要特别注意抓好产业增收和就业增收。农牧业增收既是传统渠道，也始终是主渠道，绝不能放松。我县要发展好牦牛肉、乳品、菌类、药材、菜籽油等特色产品，扩大规模，提高品质，开拓市场，抓好销售。第二，大力促进劳动力转移增收。要加快培育替代产业和新兴产业，组织劳动力向旅游、向三产等方面转移。要着眼企业用工需求，加强劳动力转移培训和就业技能培训，积极动员农牧民子女就读“9+3”免费职业教育。第三，指导群众抓好春耕生产。目前正值春耕时节，各乡镇和各有关部门要迅速行动起来，组织人员深入田间地头，指导群众抓好春耕生产，确保不误农时。要稳定耕面，扩大播面和良种比例，增加科技含量，为全年丰收奠定基础。要抓好种子、化肥等农用物资的调运，充足供应，保证质量，稳控价格，降低群众生产成本。第四，切实加强抗灾保畜工作。前段时间，我县部分乡镇出现暴雪，遭受了严重的自然灾害。县委、县政府精心组织，科学调度，各级各部门应急及时，紧密协作，打赢了抗灾保畜的硬仗。4月份我县可能还会有灾害性天气过程，各级各部门要合理利用冬春草场，加强放牧管理。充分利用饲草饲料，搞好牲畜补饲。密切关注天气变化，抓好牲畜分类管理，加强保胎护幼工作，全力确保牲畜安全渡春。
全力抓好新型帐篷接收发放工作。牧民定居新型帐篷的运输、接收、发放是一项复杂的系统工程，工作任务重、要求高、强度大。为此，一是要加强统筹协调，切实做好运输部队、接收单位、公安交警、装卸人员、卸载转运、仓储发放等各方面、各环节的无缝对接。二是要切实搞好对运输部队的协同保障工作，高度重视、明确责任、高效配合，着力维护社会治安、保障道路畅通，及早把新型帐篷发放到广大牧民手中。三是要加强舆论宣传和群众工作，确保此项惠民工程取得良好社会效果，把党和政府的关爱及时送到牧民群众的心中。四是开展安装、使用技能培训及指导服务，确保新型帐篷发挥最大的使用效益和社会效益。
继续深化医药卫生体制改革。今年是实施三年医改、完成五项重点工作目标的最后一年，也是实施医改工作的攻坚之年，时间紧、任务重，我们要进一步提高对医改工作重要性、艰巨性和复杂性的认识，各乡（镇）、场，各部门要把医改工作作为一项全局性工作来抓。要统筹推进实施基本药物制度、完善基本医疗保障制度、加强医疗卫生服务体系建设、促进基本公共卫生服务逐步均等化、启动县人民医院xx县藏医院的公立医院改革试点。
加快城乡规划建设步伐。按照全域、全程、全面小康的要求，科学编制县域新村建设总体规划，与县域乡镇体系规划相衔接。以唐克乡为试点，统筹考虑居住和生产生活、公共服务、社会管理的综合配套，有效推进新农村综合体建设。以功能配套、风貌塑造、形象提升为主要内容，有效实施4个特色魅力乡镇建设。统筹协调，将不同渠道、不同来源的项目资金整合、捆绑使用，要学会“同做一桌席，各做各的菜”，切实提高资金的投资效益。
努力提高金融服务质量。xx年，金融机构各项存款余额达亿元，贷款余额仅亿元，存贷比偏低，信贷结构有待优化。今年，陆续有一批重点建设项目和投资项目开工建设，加上原先在建、在投项目，资金保障任务艰巨。各金融机构要帮助地方和企业多想办法，保证重点建设项目不断“粮”，加大对“三农”的信贷支持力度，加强对农村基础设施建设、种养大户、农业龙头企业的信贷扶持，做到中小企业信贷产品进一步创新、信贷手续进一步简化、信贷额度进一步提高、信贷服务进一步优化，继续支持牧民定居建设和幸福美丽家园建设。
深入开展城乡环境综合整治。要落实单位责任，集中治理城镇背街小巷、“城中村”、城乡结合部、集贸市场和建筑施工地、公路、河道沿线环境卫生，清除“牛皮癣”，规范广告、店招设置和农贸市场的秩序管理。全面实施农村美化工程。农村实施“户三包”，即包清扫，住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫；包集中，住户负责将自家房前屋后的生活垃圾放入收集点，每天按规定的时间投放到指定的垃圾收集点；包清洁，住户负责维护自家房前屋后的花草树木及卫生秩序，不乱堆放杂物。村内和周围的道路、河道沟渠环境卫生由兼职环境卫生保洁人员负责打扫。要将农村生活垃圾消化在村、处置在村，确保本村垃圾合理处置不出村外。要狠抓长效机制建设，把环境综合整治工作与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来，对工作中组织不得力，或达不到有关标准的，追究相关人员责任，斗硬奖惩。
强化安全生产监管工作。去年，安全生产工作影响了我县全年综合目标考核的排名。说明了我县的安全生产形势不容乐观，监管工作还存在一些薄弱环节，一些部门、单位抓安全工作的力度还不够。各部门、各单位要警钟长鸣，进一步加大道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的安全生产隐患排查和专项整治，严格落实安全生产“一岗双责”责任制和安全防范措施，坚持重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理，要做到排查不留死角、整治不留隐患，促进安全生产形势好转。同时，要切实抓好春季草原、森林防火工作，确保生态资源安全和人民生命财产安全。
巩固社会持续稳定成果。当前，我们要深刻吸取xx县格尔登寺僧人自焚事件的经验教训，继续采取有力措施，进一步加大对寺庙的依法管理力度，把寺庙建成遵守法律法规、服务信教群众的“净土”，促进藏传佛教健康发展。要深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性，始终保持清醒的头脑，始终保持对敌斗争的高压态势，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，紧紧依靠各族干部群众，严密防范和严厉打击达赖分裂集团的渗透破坏活动。要依照宪法和法律的有关规定，加强基层政权建设，强化社会管理创新，对各类分裂破坏活动要毫不手软、露头就打，对极少数扰乱社会安定的犯罪分子要坚决果断处置，确保社会局势持续稳定和人民群众安居乐业，为推进发展创造良好环境。
同志们：新开局、新征程，要有新目标、新气象。希望通过这次会议，进一步统一大家的思想，鼓舞大家的斗志，在中共xx县委的坚强领导下，更加团结一心、努力奋斗，为加快跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。
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同志们：
今天召开这个会的目的，主要是对全县农村人居环境整治工作进行再安排、再推进、再落实，确保如期完成农村人居环境整治三年行动任务，助力高质量打赢脱贫攻坚战。刚才，xx镇、xx镇做了会议交流发言，这些经验做法值得大家学习借鉴。xx同志就当前农村人居环境整治工作作了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化认识，切实增强抓好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
贫困村人居环境干净整洁，是我县脱贫攻坚三年行动实施方案中确定的目标之一。今年，既是农村人居环境整治三年行动的收官之年，也是脱贫攻坚战的收官之年，抓紧抓好农村人居环境整治工作意义重大，特别是在当前遭受疫情的形势下，更显得意义非凡。目前，新冠肺炎疫情进入常态化防控期，加强农村环境卫生综合整治，有利于遏制病媒传播，是巩固提升疫情防控成效、推动全面复工复产复市的有效举措。x月x日，习近平总书记在xx调研时就指出：“要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，提倡文明健康、绿色环保的生活方式”。习近平总书记在陕西视察时，他再次强调“要广泛开展爱国卫生运动”，“加快推进贫困村人居环境整治”。所以说，这项工作既是决胜脱贫攻坚的硬性要求、推进乡村振兴的重要内容，也是巩固疫情防控成效的一项举措。
但从目前的工作成效和各级检查反馈的问题来看，我县农村人居环境整治工作中还存在宣传发动不到位、群众主体意识不强、改厕质量不高、硬件设施有待提升、长效机制尚未建立等突出问题，需要我们尽快解决。各镇各相关部门要进一步深化思想认识，切实增强责任感和紧迫感，认真对标对表整治好农村人居环境，确保“干干净净”迎小康。
二、突出重点，扎实推进农村人居环境整治任务落实
一要全力抓好农村生活垃圾污水治理。要加快建立健全符合农村实际的“户分类、村收集、镇转运”垃圾收运处置体系，以“百千工程”示范村为重点，积极开展农村垃圾分类试点，着力构建以县、镇为主的资源回收利用体系。加大农村环境卫生盲区和死角治理力度，全面清理村庄周边积存垃圾和铁路、高速公路、一般公路、江河溪沟沿线散落垃圾，以及自然保护区、饮用水源地周边、旅游景区等重点区域垃圾，及时清运垃圾池、垃圾箱的垃圾，确保实现村村无积存垃圾的目标。要严禁直接焚烧和露天堆放垃圾，坚决遏制城镇垃圾违法违规向农村转移，切实巩固农村较大规模非正规垃圾堆放点的整治成果。要全面整治农业生产废弃物非正规堆放点，彻底消除垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等现象，确保年底90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。要加强现有污水处理厂（站）、化粪池等农村污水处理设施的运行管理，加快推进集镇污水处理厂建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，坚决杜绝污水直排。以房前屋后、河塘沟渠为重点，采取综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体。要将农村水环境治理纳入河长制管理，建立农村污水管控长效运行机制，确保年底前全县生活污水“有效治理”的村达到54％，“有效管控”的村达到46％，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。
二要加快推进农村“厕所革命”。要按照“科学规划、积极稳妥、分类指导、注重实效”的原则，以陈庄村、双全村x个农村“厕所革命”整村推进村为重点，按照宜旱则旱、宜水则水、宜分户则分户的原则，因地制宜、因村因户施策，合理选择改厕模式，通过辐射带动和行政推动，完成今年xxxx座农村户用卫生厕所改造任务，力争卫生厕所普及率达到85%。要加快推进农村学校厕所提升改造和农村公共厕所建设，所有农村学校厕所必须达到无害化卫生厕所水平，所有乡村旅游景点公共厕所要达到a级及以上标准，规模较大的村实现卫生公共厕所基本覆盖。要切实加强改厕技术指导，严把改厕质量，强化日常督查检查和竣工验收，特别是要加强建后管理，抓紧建立长效管护机制，切实改善农村如厕环境，真正把实事办好。各镇要尽快对辖区内危改户厕所内部存在未硬化、无门、无顶、无照明等问题，进行全面排查摸底，并按照县农业农村局制定的整改标准，加快推进整改，确保x月底前要全面完成。
三要深入实施村庄清洁行动。要按照“八清一改”要求，持续推进以清理农村生活垃圾、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭乱建、改变影响人居环境不良习惯等为主要内容的村庄卫生清洁行动，有序开展集中整治，全面解决影响人居环境的突出问题。要结合爱国卫生运动，充分发挥镇村（社区）干部示范带动作用，广泛发动群众参与，积极运用“创卫”工作机制，全面落实“门前四包”责任，扎实开展集镇、社区、河沟、道路周边等重点区域环境卫生整治，带动广大群众搞好房前屋后、院内院外环境卫生，定期给村庄“洗脸”。要坚持抓点示范，在巩固提升去年建设成果的基础上，加快推进今年xx个示范村和xx个推进村的建设任务，通过以点带面，努力培育一批环境优美、各具特色的美丽乡村，推动全县农村人居环境整体水平持续提升。
四要扎实组织开展“回头看”。要严格对照农村人居环境整治工作三年行动方案，对标对表软硬件要求，全面开展一次“回头看”，重点排查厕所改造、垃圾处理、污水管控、村容村貌提升等方面存在的问题，找出差距和短板，制定整改方案，加快整改落实。要按照有人员队伍、有工作标准、有经费保障、有考核制度的要求，抓紧建立完善人居环境管护长效机制。要借助政策支持，将“河长、林长、路长”等统筹纳入农村人居环境治理体系，建立健全管理制度，夯实职责任务，着力解决好农村人居环境卫生有人管护的问题，形成环境巡查、道路管护、河道清洁等全方位推进人居环境整治的新格局。要通过全面查漏补缺，彻底有效整改，健全长效机制，确保在省考核督查之前把问题整改到位、把短板补齐补强，为顺利通过省上验收做好充分准备。
五要统筹抓好城区环境卫生整治。县城管局、住建局、交警大队、城关镇等单位要按照职责分工，常态化抓好城区环境卫生综合整治工作，确保城区环境卫生常年保持干净、整洁、有序。请县城管局牵头，相关单位配合，结合爱国卫生运动，适时组织开展城区环境卫生集中整治，以城镇环境、单位卫生、交通秩序、市容管控为重点，对环境污染、垃圾死角、清扫保洁、乱停乱放、占道经营、出租车违法经营、渣土车带泥上路等各种乱象严查快处、严管重罚，着力解决影响区域环境的热点难点问题。要以城市精细化管理为着力点，切实抓好城乡结合部环境卫生整治、建筑工地卫生整治、农贸市场环境卫生整治、河道沟渠卫生整治、禁放烟花爆竹整治、城市噪声整治，始终保持整治的高压态势，努力营造整洁优美的城市环境。
三、夯实措施，确保高质量完成农村人居环境整治任务
一要强化组织领导。按照“县级推进、镇级主抓、村级单元、农民主体、多方参与”的原则，这项工作由县人居办统筹抓总，相关职能部门分工牵头，各镇具体负责。其中，县农业农村局要牵头抓好农村改厕工作，县住建局要牵头抓好垃圾治理工作，县生态环境分局要牵头抓好农村污水治理工作，县自然资源局要牵头抓好村庄规划工作，县发改局要牵头抓好基础设施建设工作。各镇要严格落实“网格化管理”，切实将任务和责任夯实到村组，细化到人头，充分发挥好群众主体作用。各帮扶单位要全力协助各村开展村庄清洁行动，各帮扶责任人要积极督促帮扶对象搞好室内室外的环境卫生整治，确保按期全面完成各项整治任务，顺利通过国家和省市考核验收。
二是强化宣传教育。各镇和相关部门要进一步加大宣传力度，通过各种有效方式，教育引导群众转变观念，改变不良生活习惯，积极主动参与人居环境整治，自觉营造良好的生活环境。同时，要将人居环境整治工作纳入村规民约，通过“红黑榜”等形式激励大家比学赶超。县电视台要开设专栏，聚焦环境卫生脏乱差，及时曝光，推进整改。
三是强化督办检查。县脱贫办要把此项工作纳入近期脱贫攻坚督查督战督导内容，对发现的问题要现场指出，限期整改。各镇和相关部门对存在的问题要从严从实抓好整改，真改彻改。对未按要求整改到位的，要跟踪督办，一抓到底，决不能影响全县脱贫攻坚工作大局。
同志们，农村人居环境整治事关脱贫攻坚任务全面完成，时间紧、任务重，请大家务必高度重视，抓好落实，全面提升农村环境面貌，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有的贡献。
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;县长在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工 作会议精神，安排我县明年经济社会发展工作。根据县委常 委会研究意见，下面我讲三个方面的问题。一、关于今年经济工作基本估价
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚持
“三县一城”发展定位和“三化一业”赶超路径，抢抓机遇、 排难奋进、逆势前行，较好地完成了年初确定的各项目标任 务，呈现出“发展提速、转型加快、结构向优、活力增强、 民生改善”的良好态势。xx年，全县地方生产总值亿元，增 长％固定资产投资亿元， 增长％财政总收入亿元，增长％ 其中公共财政预算收入亿元，增长 ％;社会消费品零售总额亿元，增长％农民人均收入元，增长 ％金融机构存贷款余 额分别为亿元、亿元，分别增长 嘛口 ％（一）发展方式加快转变。山峡生态工业区成功申报为 省级经济开发区。新增规模以上工业企业 7户，工业增加值增长首次突破 20%建成标准厂房万平方米。特色产业稳步 推进，官舟扶贫现代农业园区初具雏形，沿河白山半获得农 业部有机产品认证，成功申报“全省农业综合开发试点县”。
农业产业化经营组织达到 126个，粮经比从xx年的53:47调 整为46: 54。成功举办“ xx县成立25周年暨第七届乌江山峡白里画廊文化旅游节”，“画廊乌江？山歌沿河”品牌知名 度进一步提升。全年实现旅游综合收入亿元，增长 ％（二）城乡面貌显著改变。大力实施城镇化带动战略， 坝坨新区、河东新区、城北片区等新区开发和旧城改造建设 稳步推进，县城至坝坨城市主干道和人行景观桥加快实施， 白塔、小古瞻孕、青少年活1动中心、老年活1动中心、档案馆主 体工程竣工，滨江大道、温泉大道、滨江公园、民族文化广 场投入使用，实施了县城重点区域房屋立面改造和美化、绿 化、亮化工程。完成了 5个乡镇、16个村庄规划编制，小城 镇建设步伐加快，启动农村集中建房试点 11个。新增住房面积40万平方米，完成农村人口向城镇转移万人，城镇化 率提高个白分点。
（三）发展基础不断夯实。综合交通运输体系加快构建， 沿河至德江高速公路控制性工程动工， 326国道改造工程稳步推进，建xx县城河东汽车站场和 16道渡口码头，建成通 村油路231公里、通达工程 246公里。工程性缺水难题加快 破解，中央财政小型农田水利设施建设试点县全面启动，实 施病险水库除险加固10座，建成人饮安全工程 26处，新增 解决人饮安全万人。电力基础设施建设步伐加快，沙沱电站 建设快速推进，洪渡100kv输变电工程建成投运，农网升级 改造工程全部完成，城乡供电保障率提高到％。生态建设不12平方
12平方
公里，森林覆盖率提高到 ％
（四） 改革开放深入推进。招商引资新签约资金亿元；
到位资金亿元，增长 ％发展微型企业 213户、民营企业278 户、个体工商户 2135户。行政审批制度改革深入推进，行 政服务中心建成投入使用，公共资源（产权）交易中心正式 成立；医药卫生体制改革进展顺利。新组建融资公司 5个、小额贷款公司1个。农村“三权”确权颁证工作有序推进。
（五） 人民生活持续改善。减少贫困人口万人，实现 6 个乡镇“减贫摘帽”。农村劳动力转移就业万人，城镇新增 就业4343人。教育突破工程加快推进，沿河民族中学成功申报为省级普通示范性高中，沿河民族中学整体搬迁和第五 中学建设全面启动，实施 4所乡镇幼儿园和8所农村寄宿制 小学工程，农村义务教育学生营养改善计划惠及学生万人。
县人民医院通过创“二甲”医院复查验收，整体搬迁加快推 进；县中医院综合楼和门诊大楼主体工程完工。新农合参合 率达97%补偿资金亿元。实施棚户区改造 200套，完成保障性住房1590套、农村危房改造6919户。移民搬迁安置有 序推进。成功创建省级计划生育优质服务先进县，人口计生 工作实现“升位摘帽”。安全生产和社会治安形势稳定好转， 群众安全感和满意度进一步提高。在全球经济不确定因素增加、 “4?26”事故不利影响和 经济下行压力加大等严峻形势下，我们能取得这样的成绩来 之不易！这是市委、市政府大力关心支持的结果，是县委统 揽发展全局、科学研判形势、从容应对挑战、果断决策推进 的结果，是全县上下认真贯彻落实县委、县政府各项决策部 署，团结一心、埋头苦干、奋力拼搏的结果。实践充分证明， 只要我们敢于突破惯性思维 “峡谷”、跨越陈旧观念“大山”， 坚持加速发展不动摇、团结一致不折腾、改善民生不懈怠， 就完全能够实现加速发展、后发赶超。我们一定要倍加珍惜 来之不易的好形势，倍加珍惜千载难逢的好机遇，倍加珍惜 团结奋进的好氛围，在充满希望的新的一年里，振奋精神， 攻坚克难，坚定不移地走有山区特色、沿河特点的路子，布 力开创经济社会发展的新局面，为与全国同步建成小康社会 打下坚实的基础！二、关于明年经济工作的主要目标
当前，我县正处于“三期”并存阶段：一是处于重要 战略机遇期。党的十八大胜利召开，正在形成强烈的导向效 应，给我们带来了重大战略机遇。新十年西部大开发、国发 2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》实行差 别化的经济政策，是我们加快发展的强大政策支撑。中央经 济工作会议确定了明年稳中求进的总基调，继续实施积极的 财政政策、稳健的货币政策，明年将增加 5000亿元的财政 赤字，增加350亿元的预算内投资，还将发行万亿元的国债, 为我们扩大投资、加速发展创造了良好的机遇。二是处于经济结构调整期。预计今年三次产业结构将由上年的： 17:调
整为：21:, 一产比重下降，二产首次超 20%产业结构继续 优化，工业经济总虽和城市经济总虽得到快速扩张。三是处 于社会矛盾凸显期。随着我县项目建设、工业园区、城镇建 设、移民安置等工作加快推进，必然会产生一些新的矛盾。只有及时妥善化解发展中的矛盾和问题，才能保持社会和谐 稳定，营造宽松、有利的发展环境。面对重大战略机遇和繁重发展任务，根据县第十二届三 次党代会部署，明年全县经济社会发展的总体要求是：坚持 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 深入贯彻党的十八大精神，按照“两区一走廊”区域布局， 围绕“三县一城”发展定位和“三化一业”同步推进战略， 以融入成渝经济区为取向，以建设“和谐富裕幸福沿河”为 主题，以“加速发展、后发赶超、同步小康”为目标，着力 扩投资、强基础、调结构、优生态、惠民生，解放思想，先 行先试，务实拼搏，奋力赶超，为同步全面建成小康社会打 下坚实基础。主要预期目标是：地方生产总值增长19%力争增长21%, 其中第一产业增加值增长 8%力争增长％第二产业增加值 增长30%,力争增长32%第三产业增加值增长 20%力争增 长22%财政总收入增长 30如上，其中公共财政预算收入增长25姒上。规模以上工业产值增长 75姒上。固定资产
投资增长50加上。社会消费品零售总额增长 22泅上。城
镇居民人均可支配收入增长 21%以上，农民人均纯收入增长 22如上。金融机构存贷款余额分别增长 32嘛口 30%h上。将经济增长的工作目标确定为 21%,是积极、稳妥的，
既把握了 “稳”的底线，也体现了 “进”的要求；既丰富了 “好”的内涵，也契合了 “快”的态势。一是与同步小康的 发展要求相衔接。党的十八大提出到 2020年全面建成小康社会。xx年我县人均gdp为8715元，相差全市2868元；全 面小康实现程度为 ％落后全国15年、个白分点。要实现同 步小康，从 xx年起，不考虑人口增长和汇率变化，我县人 均gdp必须保持年均％以上的增速，全面小康实现程度年均 必须增长5个白分点以上，否则难以追赶上全国全面建成小 康社会步伐。二是与自身具备的现实基础相衔接。明年，我 县产业发展上，沙沱电站蓄水发电、淇滩熟料新型干法水泥 厂建成投产、入驻园区企业相继建成运行； 基础设施建设上， 沿河至德江高速公路、县城至沙子隧道、乌江三桥、甘溪水 库等大项目相继开工建设；城镇建设上，坝坨新区、河东新 区开发和旧城改造推进提速。我们有基础、有条件、有能力 保持经济快速发展。三是与“双体系”考核相衔接。从 xx 年起，省对区县实行增比进位和全面小康“双体系考核” 。按照省委、省政府“ 531 ”的要求，根据现行汇率计算，我
县到2020年人均gdp要达到31400元，城镇居民人均可支
配收入要达到 21000元，农民人均纯收入要达到 7000元。
按照市委、市政府全面建设小康实现程度到 xx年达到75%
以上要求，至v xx年，全市人均 gdp要达到23550元、城镇 居民人均可支配收入要达到 15750元、农民人均纯收入要达到5250元。综合考虑以上因素，结合《省市县经济发展水 平综合测评试行办法》，经认真研究两套指标体系的内在规 律和各项考核指标体系的权重，提出了明年的发展指标。这 些指标科学合理、针对性强，既考虑了与全国同步进入小康 的步伐，乂结合了当前增比进位的压力，是通过努力完全可 以实现的。三、关于明年经济工作的具体任务
根据中央、省、市经济工作会议精神，围绕实现明年 经济社会发展各项目标，重点抓好六个方面的工作：（一）进一步加大投资力度，努力壮大经济总虽。投 资是经济发展的最大动力。今天的投资总虽就是明天的经济 增虽，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质 虽就是明天的经济竞争力。各级各部门必须把扩大投资作为 加速发展、后发赶超的核心工作，力争全县固定资产投资增 长50姒上，完成投资120亿元。一是努力扩大投资规模。
要瞄准国家投资方向、外商投资热点、银行支持重点，精心 谋划一批符合我县发展实际的大项目和好项目，不断充实项目库，力争全年编制项目300个以上、总投资350亿元以上, 确保全年争取中央投资较上年翻一番。要在充分发挥政府财 政投资拉动作用的同时，通过向上争、对外引、政府融、民 间投等多渠道，加大对特色产业、基础设施、工业园区、民 生工程等项目的投入，以投资拉动经济快速增长。二是努力 强化投资抓手。切实抓好国发 2号文件的项目化、实物化落 实，加强向省市有关部门的汇报衔接，真正做到敲得开门、 找得到人、办得成事，力争春节前批准我县新开工一批重点 项目。继续实行项目 “五个一”责任制，加快项目前置于续办理，加大项目建设力度，形成更多的实物工程虽。明年 一季度要完成投资 30亿元，新开工的项目分解表已经印发 给大家，请各责任单位和责任人及时细化工作方案，确保项 目早开工、早建成、早投产、早见效。三是努力抓好投资要 素保障。加强投融资平台建设，进一步完善兴沿、山峡、水 务、交通、旅游投资公司运行体制，支持融资平台向实体化 发展。加大“引银入沿”力度，努力破解融资难题。积极争 取恢复设立建设银行县支行。深化农村金融服务，加快农业 银行“村村通”工程建设，完善农村信用联社乡村延伸服务 网点。确保全年实现融资 5亿元以上。（二）加快产业结构调整，打造特色优势产业。目前， 我县发展不平衡、不协调、不持续，面临着既要赶乂要转的 问题。要围绕我县资源要素，进一步加大产业结构调整力度，促进三次产业协调发展。一是以园区建设为平台，推动工业
率先突破。坚持工业强县战略不动摇， 多渠道筹措建设资金， 启动洪渡食品工业区和塘坝矿产品加工工业区建设，把山峡 生态工业区、淇滩循环经济工业区建成省级经济开发区，把 官舟山半科技工业区建成省级扶贫现代农业产业园区。新建 标准厂房3万平方米。确保淇滩熟料新型干法水泥厂、乳化 醇、蛮王酒业、万华粮油、高档汽车装饰用品等骨干工业项 目建成投产，全年新增规模企业 10家以上，确保完成工业投资18亿元以上，实现规模工业总产值增长 65如上。加快 能源工业发展，启动实施煤矿资源整合工作，组建大型集团 公司；抓好谯家风能发电项目建设前期工作，加快思渠、泉 坝、黄土、中寨等乡镇风力测试工作。二是以“三个万元” 工程为载体，大力发展特色农业。围绕建设“武陵山区农特 产品基地县”，结合乌江经济走廊规划，抓好农业综合开发 项目实施工作，加快土地整理和高标准农田水利建设，夯实 农业基础。在稳定粮食产虽的基础上，以实施“三个万元” 工程为抓手，抓好 326国道沿线、官石公路沿线、乌江沿线 和官舟以山半产业园为重点、新景以茶叶产业园为重点、谯 家以核桃产业园为重点、沙子以空心李产业园为重点的“三 线四园”建设，发展万元山 1万亩、万元田1万亩。加快现代烟草农业基地单元建设，种植烤烟 6万亩、实现产虽 13
万担以上；加快发展以白山半为重点的山地生态畜牧业，新
建贵州白山半核心繁育场 1个、优质牧草加工厂1个，建成 谯家万亩人工草场，新增种草面积6500亩、山半养殖户600户，实现畜牧业产值占农业产值的比重提高 2个白分点。确
保全年流转土地 4万亩，发展龙头企业 32家、专业合作组 织50个、种养大户xx户以上。利用乌江流域丰富的水资源 和得天独厚的环境，建成洪渡、思渠 2个生态环保渔业养殖示范基地。三是以打造“乌江体验行”特色旅游目的地为重 点，加快发展文化旅游产业。围绕“画廊乌江 ？山歌沿河” 文化旅游品牌，完善乡村旅游规划和文化旅游规划修编，加 大乌江山峡国家级风景名胜区、麻阳河国家级自然保护区、 黔东特区革命委员会旧址红色经典旅游区深度开发，积极开 展国家5a、4a级旅游景区创建，规划建设十二盘森林公园， 建成乌江湿地公园。加快旅游配套基础设施建设，启动思渠 土家风情园建设，推进温泉度假酒店、天瑞酒店建设。规划 布局民族特色村寨，启动 2个城市农业园区建设，建成沙子 南庄、淇滩和平、思渠冯家庄 3个省级乡村旅游示范景点，把我县建成省级乡村旅游重点县。大力发展特色旅游产业， 把沿河打造成“千里乌江体验行” 特色文化旅游胜地核心区， 与环梵净山“金三角”旅游创新区相互补充、相互呼应，带 动交通运输、餐饮服务、旅游中介、旅游产品等第三产业发 展。确保全年旅游综合收入比上年增长 50加上。（三）加快推进城镇化，增强辐射带动能力。城镇化是 扩大内需的最大潜力所在，必须坚定不移地实施城镇化带动 战略。一是抓好县城扩容提质。围绕“中国土家第一城”的 目标，以坝坨新区、河东新区为主战场，扎实推进新区建设 和旧城改造，把沿河打造成乌江流域最具区域竞争力和民族 文化特色的实力城市。加快坝坨新区建设，稳步推进河东新 区开发，加快河东粮站片区、月亮岩片区、外贸片区开发建 设和乌江印象组团开发，完成人行景观桥建设和河东新区“三纵四横”道路扫尾工程，把县城滨江大道打造成沿河标 志性休闲场所。加快东风码头片区、交通局片区、城北民族 风情街等旧城改造，规划建设中国土家山歌博物馆、山峡大 剧院，启动体育馆、乌江三桥、黄家山至坝坨公路建设，建 xx县城至坝坨滨江大道、城北连接桥，实施乌江大道、温泉 大道第二轮景观工程，进一步提升城市品位、 彰显城市特色。
力争城镇化率提高 4个白分点以上。二是建设城市综合体。
城市综合体是依托现代化城市发展理念、现代高新技术和现 代管理方式建立起来的，是经济社会发展到一定阶段的产物。
要抓住省委、省政府启动实施 100个城市综合体的机遇，突 出乌江文化、土家文化特色，体现经济社会发展阶段性特征 和生态文明要求，以功能分类为主，规划建设学校、医院、 文化、体育等公共服务设施和供电、供水、绿地、广场等市政配套设施，高标准建设坝坨新区、外贸片区、河东粮站片 区、城南交通局片区 4个城市综合体和城北民族风情街、滨 江丽景、汇鑫源等社区综合体，加快河东农产品交易市场、 东风码头小商品市场建设，加速城镇化发展。深入开展“省 级文明县城”创建活动，加强城镇管理，深化户籍改革，消 除体制机制障碍，切实解决进城务工人员就医、就业、子女 就学等问题，让务工人员共享城镇化发展成果。三是打造特 色小城镇。围绕打造“黔东美镇”的目标，结合生态移民和 保障性住房等政策，加强土地供应、资金投入、人口集聚等 要素保障，规划建设 21个乡镇集镇交易市场，启动官舟省 级示范小城镇、洪渡市级示范小城镇和谯家、淇滩、客田等 3个县级示范小城镇建设，建成思渠、黑獭、淇滩、夹石等 临江小城镇，因地制宜建设工矿园区型、生态旅游型、特色 产业型、商贸集散型、交通枢纽型、移民安置型等特色小城 镇。按照“四在农家、美丽乡村”要求和“统一规划、分户 建设”的原则，整合基础设施、一事一议、产业扶贫、人饮 工程等项目，全面推进农村集中建房，完成 11个县级试点和17个乡级试点建设任务，精心打造 3个功能完善、环境 优美的特色村庄。（四）努力突破瓶颈制约，进一步改善发展条件。基础
设施是制约我县加快发展的关键问题。要以沿河至德江高速 公路建设为重点，加快交通、水利、电力、生态等基础设施建设，进一步增强经济发展后劲。一是加快交通基础设施建 设。加大南川至秀山沿河段高速公路、昭通至吉首和黔江至 都匀过境沿河铁路建设争取力度，规划建设县城至塘坝至郎 溪、县城至谯家至印江和沿乌江二级公路， 启动板场至望牌、夹石至新滩、黑獭至万木等县际公路，举全县之力抓好沿河 至德江、沿河至酉阳高速公路建设，加快推进 326国道二级公路提级改造，完 xx县城黄家山段改道工程，新增通村油 路300公里。扎实抓好乌江航道整治和乌江沿岸集镇码头建 设，进一步提高航运等级，把乌江建成融入成渝经济区的水 上交通大动脉。二是加快水利基础设施建设。抓住“三位一 体”和“小型农田水利重点县”实施机遇，规划设计乌江岸 坡珍珠水源中型灌区，扎实做好岩门口、邓家溪水库前期工 作，开工建设当坝水库、甘溪水库和冰口洞地下引水工程， 完成淇滩钟南洼地排涝工程、 9座病险水库除险加固工程和板场水土流失坡耕地治理项目。启动沙沱库区县城饮用水工 程和官舟、新景、黄土等乡镇备用水源点建设，新增解决 14万人饮水安全。三是加快电力通讯基础设施建设。围绕建设
“能源输出重点县”，开工建设官舟 110kv输变电工程，完 成官舟青山220kv输变电工程、淇滩循环经济工业区 110kv输变电工程、沙沱水电站 220kv送出线工程和 xx年度农网 升级改造工程，确保沙沱水电站明年 4台机组发电。抓好马 儿河梯级小水电开发。完成移动通信线路迁改和移动网建设 工程，建成移动基站 48个。加快政府信息化建设，实现行 政审批事项网上办理率达 100%逐步推进信息化与工业化、 城镇化、农业现代化融合，切实增强信息服务经济社会发展 的能力。四是加快改善生态环境。围绕建设天蓝、地绿、水 净美好家园的目标，大力实施天然林保护、退耕还林、水土 保持和石漠化治理等生态重点工程、重大生态修复工程。按 照“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，争取实施 乌江防护林保护工程和通道绿化工程，大力发展生态茶、生 态竹等乌江生态林业，力争森林覆盖率提高 4个白分点以上, 实现经济发展与生态保护良性互动。加强水资源保护，抓好 节能减排工作，争取实施乡镇污水管网设施和村庄村寨环境 建设项目，开工建设县城供水扩建工程、雨水排水工程和污 水处理二期工程，建成 4个乡镇污水处理工程，大力建设节 约型社会。（五）继续深化改革开放，不断激发经济发展动力和活 力。冲出经济洼地，必须进一步解放思想、先行先试；奋力 后发赶超，更需要扩大开放、深化改革。一是营造开放环境。
围绕营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好氛围，严格执 行国家和省里支持企业发展的各项税费政策，坚决取消各种 不合法、不合理的涉企收费，着力解决“不落实、不兑现、 不作为”的问题。建立工业企业发展基金， 用于对入园企业、 招商引资企业考核奖励，同项目落地投产、提供税收情况挂钩，提高入园企业、招商引资项目对经济发展和公共财政收 入增长的贡献率。二是提高招商引资实效。围绕实现招商引 资签约资金80亿元、到位资金50亿元以上的目标，不断完 善招商引资工作机制，大力推行产业招商、园区招商、金融 招商，提高招商引资质虽，严格招商引资项目配送。健全外 商投资企业领导干部全程跟踪服务机制，搞好施工协调和要 素保障，提高招商引资项目合同履约率、开工率、资金到位 率和投产率。三是加快发展民营经济。
深入实施民营经济“三 年倍增计划”，壮大一批民营中小企业，努力使民营经济增 加值占生产总值比重提高到 ％以上。认真落实“3个15万元” 和“妇女小额担保贷款”扶持政策，建成 6个乡镇微型企业创业园。深入实施万户小老板创业行动计划， 推动全民创业。
四是大胆先行先试。完成和平镇改办事处、 板场乡改镇工作。
深化行政审批制度改革，促进县公共资源（产权）交易中心 规范化运行。抓住“省直管县”财政改革的契机，优化财政 收支结构，提高财政运行质虽，进一步增强县级调控能力。认真研究政策，着力在融资、土地管理、人才管理方面有新 突破。深入开展“全面小康创建活动” ，实行“双目标”管理、“双体系”考核，共同分担发展责任。
（六）切实保障和改善民生，提高群众幸福感和满意度。
始终坚持民生优先导向，不断化解民生难题，努力让困难群 众更有保障，让老年群体更有关怀，让青年朋友更有憧憬，让全县人民生活更加幸福。一是大力提高扶贫工作水平。抓 住省委、省政府加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的机遇， 切实抓好生态移民工程，力争完成深山区、库区、地质灾害 频发区贫困群众 4700人移民搬迁。大力实施“整村推进计 划”，实现5个重点贫困乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口 3 万人。二是大力提高文化教育水平。坚持育人为本，推进义 务教育均衡发展，办好人民满意教育。大力实施“ 9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，启动建设 1所城区小
学和坝坨初级中学，建成 6所学前教育工程、7所小学寄宿 制工程和274套农村教师周转房，完成沿河民族中学新校区 和第五中学教学区、运动区建设。加强文化阵地建设，全力 打造土家山歌文化品牌，开展土家山歌申报国家级非物质文 化遗产工作，新建 41个农家书屋、2个电子阅览室、5个全 民健身站点，建成万户农村广播电视“户户通”工程，构建 人民群众美好精神家园。三是大力提高就业水平。 进一步完善就业保障体系，加大对大学毕业生、返乡农民工等创业 就业支持力度，大力鼓励自谋职业、自主创业，扶持发展一 批创业致富典型，以创业带动就业。规范开发公益性岗位， 多渠道、多形式开辟就业岗位，着力解决“ 4050”人员和城 区失地农民就业问题。全年完成农村劳动力转移就业万人，城镇新增就业增长 20泅上，城镇登记失业率控制在咖内 四是大力提高医疗卫生水平。深化医疗卫生体制改革，完善城乡卫生服务体系， 全面完xx县人民医院整体搬迁， 实施9 个乡镇卫生院标准化建设。完善新型农村合作医疗补偿制度， 积极探索支付方式和筹资方式改革，更好地惠及群众。五是 大力提高社会保障水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可 持续的方针，加强城乡社会保障体系建设，完成新型农村社 会养老保险参保万人、城镇居民社会养老保险参保万人、城 镇居民医疗保险参保万人、城镇职工医疗保险万人。建成 2所乡镇养老院；深入落实农村低保季节性缺粮户粮食救助制 度、困难群众救助标准与物价上涨挂钩联动机制。开工建设 600套廉租房和1400套公租房，实施 2200套城市棚户区改 造和4000户农村危房改造工程。启动创建计划生育国家级 优质服务合格县工作。抓好库区移民搬迁安置，实施移民后 扶工作。严格落实安全生产责任制， 完成“天网”工程建设， 深入推进平安沿河建设。最后，我强调一下岁末年初有关工作。 一要努力实现“开
门红”。要紧紧围绕明年经济发展总体要求和目标，加大项 目争取和建设力度，加强工业要素调度和供应保障，切实抓 好农业春耕备耕，确保明年一季度实现“开门红” 。二要抓 好民生保障。当前，元旦、春节临近，各级各部门更要做好 民生保障工作。要深入基层、深入群众，广泛开展走访慰问 活动，切实安排好困难群众的生产生活，把党和政府的爱民 之情、利民之意、惠民之举送到人民群众手中。集中开展农 民工工资支付情况专项执法检查，保证农民工及时足额拿到 应得报酬。三要加强和创新社会管理。
要高度重视安全生产， 在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，全力抓好 隐患排查治理，坚决遏制较大以上事故发生。扎实抓好春运 工作，加强交通安全监管执法，重点抓好客运车辆安全，保 障群众安全出行。深入开展矛盾纠纷排查化解，着力做好信 访工作，妥善解决征地拆迁、劳动关系、社会保障等群众反 映强烈的突出问题。加强社会管理综合治理，加大社会面巡 逻防控力度，努力营造平安和谐的社会环境。四要认真做好 节日期间值班工作。严格执行 24小时值班制度，领导干部 在岗带班，畅通信息渠道，落实备勤力虽，提高突发事件和 紧急情况应急处置能力， 确保全县人民度过一个欢乐、 祥和、 平安的节日。五要加强廉政建设。严格执行改进作风八项规 定和廉洁自律各项规定，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优 良传统，坚决制止奢侈浪费行为，严禁利用过节突击花钱， 严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证， 真正以廉洁自律取信于民，切实维护党和政府的良好形象。同志们，党的十八大为我县发展进一步指明了方向。我
们一定要在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精 神，保持奋发有为的精神状态，凝聚力虽，攻坚克难，负重 前行，不辱使命，奋力实现明年经济工作的良好开局！
相关热词搜索：;县长在全县经济工作会上的讲话篇四
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同志们：
刚才，xx书记站位高远、着眼全州、立足xx县，为我们解读了中央、省州经济工作会议精神，总结了2021年经济工作，深刻分析了我县经济社会发展面临的新形势、新任务、新挑战、新机遇，对今年经济社会发展的重点工作提出了要求。xx书记的讲话具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为我们做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我们一定要深入学习、吃透精神、抓好落实。
今年，是党的二十大和省第十二次党代会的召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济工作至关重要。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的xx届x中x会、省委十一届十次全会、州委第十二次党代会精神，全面落实县委第十三次党代会决策部署，严格按照中央、省州经济工作会议要求，坚持“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕州委“强生态、破瓶颈、增投资、扩旅游、稳农牧、兴能源”目标，以重大项目建设、产业结构优化调整、深化国资国企改革为主攻方向，持续用力，不断推动经济持续健康和高质量发展。在县“两会”上，县委县政府审时度势，提出了全县地区生产总值增长x％以上的保底目标，但是我们要坚持跳起摸高、奋力争先，要紧盯州委全县地区生产总值增长x％以上的目标，不断努力、攻坚克难，力争高于全省、全州平均水平。
下面，我就贯彻落实xx书记的重要讲话要求，做好今年全州经济工作，再强调四点的具体意见。
一、实施“三大工程”，加快构建现代产业体系
坚持锁定建设“东南绿色经济先行示范区”目标，发挥区位优势、资源优势、比较优势，促进三次产业横向融合、良性互动，不断推动产业转型升级、提质增效，打造具有本地特色的现代化产业体系，实现产业结构更优、品质更好、效益更高。
（一）实施“农业促稳”工程，持续做精现代农业。围绕优化“一带两区两园”发展布局，持续培优培强生态蔬菜、特色水果、优质畜禽、人繁菌类四个主导产品，加快构建“4＋n”现代农业新体系，确保第一产业增加值增长x％以上。要注重标准化建设，重点推进xx县米桃水利工程建设，力争新建高标准农田xxx亩，新建特色果蔬标准化示范种植基地xxx亩，培育果蔬新品种xx个，不断推动特色农业成片发展、标准化提升，全力打造成渝绿色产品首选供给地。要注重产业化经营，加快推进高山蔬菜产业园区、薛桃果业产业园区、绿色产业园区“三大平台”建设，发挥好民族地区政策优势，积极引进农产品精深加工企业落地园区，延长产业链，提升农产品附加值。培育发展农商联盟、农业产业化联合体等新型主体，力争孵化新型农业经营主体xx个。全面推动生产加工、冷链物流、电子商务、休闲农业集聚融合发展，力争农村网络零售额增长xx％以上。要注重品牌化打造，加快农产品质量安全监管县创建，继续做优做强“吉祥四宝”专有品牌，加大“净土阿坝、吉祥xx县”区域公共品牌合作和培育。提升“三品一标”产品总量和质量，积极开展绿色食品、有机农产品商标注册，力争绿色、有机认证达xx％左右，逐步形成xx县农业品牌集群。
（二）实施“园区整合”工程，持续做强绿色工业。积极优化产业结构、转变工业发展方式，加快构建“1＋4＋n”绿色低碳工业新体系，力争第二产业增加值增长5％以上。要强化政策整合，发挥比较优势，全面梳理符合我县实际的能源开发、金融、土地、产业、留存电量等政策，结合我县绿色工业的发展方向，在政策范围内、在保护生态的前提下，稳步推进绿色工业企业招商引资，谋划规划一批风光水电储能项目，力争实现木尼电站、营林电站投产发电。要强化园区整合，壮大发展载体，盘活工业园区储备用地，推动园区一体化在线数据监测平台建设、220kv变电站等基础设施建设，加快下孟工业园区规划建设、提升县城绿色产业园区产业承载能力和企业经营水平，争创星级中小微企业产业园区，持续提升园区综合效益。要强化招商整合，壮大整体实力，全面加强招商引资，主动对接成阿、德阿、绵阿飞地园区，利用东西帮扶和对口支援，广泛开展项目合作。重点指导福兴二期技改、长化宏光盐化工扩产达能，力争xx县新材料、纺织等项目落地开工，全年新增升规入统企业3家以上。
（三）实施“提质增效”工程，持续做优全域旅游。立足优化“一环四景”发展布局，坚持壮大旅游龙头、优化旅游供给，不断提升xx县全域旅游影响力、竞争力，全力确保第三产业增加值增长6％以上。要提升旅游景区水平，统筹推进国家级全域旅游示范区、古尔沟国家级旅游度假区、桃甘景区5a创建工作，主动争取长征国家文化公园阿坝段建设项目。推进特色文化旅游名镇、名村培育和创建，加快古尔沟温泉小镇二期、红山康养等项目建设，力争打造天府旅游名县系列品牌2个，建成汶山大禹文化旅游景3a区。要提升服务水平，紧扣“吃住行游购娱”“商学养闲情奇”旅游新旧六要素，大力发展休闲康养、特色民宿、美食餐饮等生活性服务业；
积极做好应对“后疫情”时代旅游发展的各项准备，推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业复苏振兴，加大旅游从业人员提能培训，不断提升旅游行业服务水平。要提升营销水平，利用天府旅游名县联盟平台，加强与主流媒体合作，打造全方位立体化营销矩阵，讲好xx县故事、传递xx县声音、展示xx县旅游形象。同时，在做好疫情防控的基础上，办好民俗节庆，组织好“三大”精品赛事，借节造势、集聚人气，全面提升全域旅游知名度、美誉度、影响力。
二、打好“三大战役”，突破高质量发展瓶颈
去年以来，在县委的坚强领导下，全县经济社会发展成效显著，但是投资拉动不足、国企水平不高、乡村振兴质效不显等问题十分突出。今年，我们要坚持问题导向，挑重担、破瓶颈、突困局，以重点突破，不断开创经济高质量发展新局面。
（一）打好“项目攻坚战”。充分发挥投资的牵引作用，以有效项目投资拉动经济增长，确保全社会固定资产投资增长x％以上，力争达到x％左右，与全州目标看齐。要抓好储备、谋实项目，紧盯中央支持涉藏地区发展、长江黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略契机，认真研究国省政策投向，立足全县产业发展实际和资源比较优势，动态筛选、滚动开展项目储备。目前，全县项目库储备已经达到xxx亿，今年要力争跨上项目储备千亿元大关。重点围绕产业、能源、生态保护等方面，包装储备一批破瓶颈、利长远、能落地的项目，推动重大项目接续不足等症结性问题尽快解决。要跑省进州、争取项目，坚决破除“等项目、等规划、等实施”思想，抢抓年初省、州部门分配项目、安排资金的重要节点，围绕重点储备项目，在做实做细项目前期的基础上，由县领导牵头主动汇报、主动衔接，坚决做到“不把项目争取到手、不把资金落实到位”决不罢休，确保今年争取国家和省州投资的力度和份额“只增不减”。要强化调度、推进项目，严格执行重点项目管理办法要求，坚持按照“周调度、月会商、季考核、年表彰”的项目推动机制，强化项目管理和绩效考核，有效化解投资堵点和项目难点。重点加快推进古尔沟温泉小镇二期、红山康养、米桃水利工程、枫丹白麓等项目建设，确保如期实现进场施工，形成更多投资量、实物量、工作量，全面夯实全年固投支撑。
（二）打好“国资国企改革战”。把纵深推进国企改革，推动国资运营效益整体提升，不断强化国有平台公司的造血能力，提高国有资本经营预算收入。要理顺机制体制，加快推进国资监管中心组建，建立健全国有企业业绩考核体系和国有资本监管体系。全面优化国资、国企宏观布局，全面掌握掌控国有资产运营，有效解决资产管理混乱、使用效率不高、资产流失现状，提高国有资产日常管理水平。要盘活国有资产，坚持管理和服务并重，推进人员职能理清，规范企业经营监管，加强芙蓉小区、农贸市场、商贸中心、吉祥谷酒店等资产规范管理，建立负面清退制度，坚决杜绝大包大揽、违规插手、谋取私利等行为。全面摸清闲置资产底数，科学处置低质资产，切实盘活商铺等国有闲置资产，做大国有资产规模。要提升市场化水平，鼓励农投、水投、文投等国资平台公司，围绕县委政府中心工作提升市场化经营水平，主动参与公共服务、民生保障、产业发展、医疗教育、文旅传播等基础设施建设，提高项目运营能力，壮大自身实力。
（三）打好“乡村振兴持久战”。坚持以创建全省乡村振兴示范县为统领，奋力推进“美丽xx县•宜居乡村”建设。要强化示范带动，围绕“四大示范片区”，推进薛城、桃坪、古尔沟、朴头、米亚罗等5特色小镇建设，加快县城、乡镇片区国土空间规划编制，争创省州乡村振兴示范先进村镇4个，逐步形成“1＋5＋5＋n”梯次示范带动的全域发展体系。要提升城乡品质，启动新一轮农村人居环境整治五年提升行动；
加快理黑路、薛米路等重点交通项目进度；
提升改造米亚罗镇、朴头镇、桃坪镇市政基础设施，推动县城旧城改造提质增建；
扎实推动农村电网、水网、通信网升级改造；
力争创建为省级乡村振兴重点帮扶优秀县。要助推产业振兴，全面整合对口帮扶、产业发展、乡村振兴等各领域政策，不断完善产业振兴基础，引进产业振兴新项目，激发新村振兴新动力。全面梳理盘活乡村资产资源，按照“部门主动引、干部帮忙找、统筹资源推”原则，开展乡村结对、村企结对，不断促进村级集体经济增产增值，不断增加村民集体分红收入。
三、严防“三大风险”，全力夯实经济发展基础
习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则，对此我们必须始终把“防范化解重大风险”摆在经济工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。
（一）严防市场风险。要规范政府资金管理，目前全县各类债务达到xxx万元（其中，专项债券xxx万元，一般债券xxx万元）。按照省州划定的红线我们还有空间，要努力向上争取。财政部门要加强监管监测，严格落实政府债务预算管理和限额管理要求，有序化解政府存量债务，确保借债有空间、还债有来源、用债有效益，同时加强已发债券资金的管理，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。强化乡村振兴资金、基本民生、直达资金专项库款保障管理，切实兜牢“三保”底线。要规范市场秩序，加快推进社会信用体系建设，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出等制度，高效执行“游客有投诉、政府先赔付”旅游市场诚信体系，让守信者处处受益、失信人处处受限。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击强制消费、坐地起价、敲诈勒索、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为以及市场乱象，让“谁砸xx县的牌子、就砸谁的饭碗”成为大家共识。要规范物资供给，加强粮食、生猪、电力、防疫等重要民生物资稳价保供工作。特别是，县水投公司要主动作为，加强市场分析，科学开展河道疏浚，全力保障全县建设项目砂石供应，做好发展服务支撑。
（二）严防社会稳定风险。要常态推进疫情防控。目前，国内疫情呈“多点散发”态势，加之春节将至，防控形势将越发严峻。要全面落实“外防输入、内防反弹”措施，进一步加强进县人员特别是中高风险地区入县人员的核酸检测、健康监测和合理管控，全面做好疫苗接种相关工作，周密部署景区景点、商场超市、学校医院、机关企业等重点场所的“消杀灭”工作，坚决避免发生聚集性疫情。要强化防灾减灾，要持续深化森林草原防灭火工作，结合林长制的落实，扎实抓好森林草原防火巡护、火源管理、隐患排查和基础设施建设等工作。持续做好地灾防治工作，建立地灾综合防治体系，强化日常巡查、重点排查和动态监管，科学推进古尔沟绕坝路、薛城南沟等重大地灾隐患治理，全力确保人民群众生命财产安全。同时，自然资源和应急管理等部门要加大对上争取项目力度。要推进社会治理，深入推进“八五”普法，严格落实县级领导包案化解责任制，及时妥善解决群众合理诉求。加快社会治安防控体系现代化建设，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，继续深入开展“吉祥先锋·禁毒行动”，持续巩固扫黑除恶成果，不断提升防控体系整体效能和基层社会治理现代化水平。
（三）严防安全生产风险。要严实工作责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，重点加大对食品药品、工矿企业、建筑工地、道路交通等安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要强化日常监管，牢固树立安全生产无小事理念，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是对安全生产证照不齐全、隐患排查不彻底、重要岗位人员不齐、安全防护物资不到位的企业、工地，一律不准开工运营，全力确保员工安全、工地安全、厂区安全。要加大执法力度，应急、市监、综合执法部门要聚焦主责主业，突出精准执法，完善执法体系，综合运用行刑衔接、集中曝光、警示约谈、联合惩戒等措施，对安全生产非法违法行为果断亮剑，坚决防范化解各类风险挑战，守住安全生产基本盘、基本面，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
四、提升“三大能力”，持续优化环境增强后劲
良好的外部环境，是经济发展的阳光、雨露和土壤，我们必须将努力营造良好的外部环境，作为全面激发经济发展内生动力、增强发展后劲的重要举措，全力确保全县经济行稳致远。
（一）提升政务服务能力，持续优化营商环境。要强化项目落地服务，坚持内外项目一视同仁，全面落实各类优惠政策，并借鉴引进xx等发达地区先进做法，实行项目服务专员制，为项目方提供法律政策咨询，对项目审批、落地进行全程跟踪协调，以更优的服务、更扎实的举措推动项目高质量落地。要提升政务环境，持续推进行政审批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服务、并联式审批、提升“互联网＋”政务水平，让数据多跑路、企业少跑腿。严格执行市场公平竞争审查制度，健全营商环境评价指标体系，进一步构建亲清新型政商关系。要深化开放合作，主动融入成渝地区双城经济圈等省州战略，不断强化与xx、xx等地区合作，积极构建全方位、多层次的开放合作环境。策划包装推广一批xx县项目，加强与知名企业、金融机构、高等院校的交流合作，积极参加西博会、农博会等重大展会和投资促进活动，拓展合作交流空间。
（二）提升系统保护能力，持续改善生态环境。扎实开展“六大行动”，坚决守护好xx县的绿水青山、雪山冰川。要注重生态保护，严格执行耕地保护制度、建设用地管控制度，稳步推进米亚罗自然保护区规划修编，落地落实“碳达峰碳中和”“能耗双控”政策，扎实开展“散乱污”企业和“两高”项目专项整治，全力争创国家生态文明建设示范县。要注重生态治理，建立完善生态环保突出问题常态排查治理机制，深入实施河道疏浚、污水废水整治专项行动，启动米亚罗、朴头、薛城等建制镇污水管网改造，有力有序推进中央、省州环保督察反馈问题整改，确保按时按质销号。要注重生态修复，扎实开展“绿化全县”“峡谷添彩”行动，全面打响洁美家园战役，大力争取干旱河谷地区综合治理工程项目资金，大力开展人工种草恢复等生态项目建设，力争完成绿化造林xxx亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别保持在xx％和xx％以上，不断筑牢生态本底。
（三）提升民生保障能力，持续筑牢发展环境。通过发展成果人民共享，不断凝聚发展合力。要优化教育资源配置，全面落实“双减”政策和“五项管理”要求，稳步推进校点布局改革，有序推进古尔沟、朴头、甘堡、桃坪小学撤并，加快构建“1＋2＋6＋13”学校新型布局。要健全医疗卫生体系，深入推进“三医”联动改革，充分利用xx、xx及陆军总院帮扶平台，加大医护人才引进培养力度，建强县人民医院医疗卫生水平，优化组建“1＋n”县域医共体，大力开展“全民健康体检”，全面提升基层医疗卫生服务水平。要健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、“全民保”和医疗救助体系，落实兜底保障，做好救灾救济、养老助残、社会救助、优抚安置及退役军人服务等基本保障。要实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，全力维护农民工合法权益。要大力实施惠民工程，持续办好办实“十大”民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，不断提升群众获得感、幸福感。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加行之有效的措施办法，扎扎实实做好每一项工作，以优异成绩迎接党的二十胜利大召开！
我的工作安排完毕，谢谢大家！
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县长在全县经济工作会上的讲话篇五
;县长在全县教育工作大会上的讲话
在xx县教育工作大会上的讲话
老师们、同志们：
今天会议的主要任务是传达贯彻国家、省、市教育工作会议精神，总结近几年来我县教育工作成绩，分析教育工作面临的新情况新问题，安排部署今后一段时间的教育工作。刚才，会议隆重表彰了今年评选的全县优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者、尊师重教先进集体和先进个人。这里，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体、优秀教师和教育工作者表示热烈祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以崇高敬意！向长期以来关心支持全县教育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！前面，xx副县长传达了国家省市教育工作会议精神，下面，我就全县教育的改革与发展讲几点意见。
一、提高认识，统一思想，切实增强复兴xx教育的责任感和使命感
教育在国民经济和社会发展中具有全局性、基础性的战略地位和作用。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。
优先发展教育，是党和国家长期坚持的一项重大方针。胡锦涛总书记在全国第四次教育工作会上深刻指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。”温家宝总理也明确指出：“强国必强教，强国先强教。”xx 市第三次党代会确立了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进“七个加快”，把xx建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，实现科学发展建设幸福xx的奋斗目标。建设幸福xx的一个重要内容，就是办好人民满意的教育。xx县作为重庆的后花园，在当前，全县经济和社会发展已进入新的发展阶段，县委、县政府明确提出了四大奋斗目标，提出了“12345”及“统筹城乡发展，建设美好
xx”的总体思路。优先发展教育、振兴xx教育、不断提高质量对于实现四大奋斗目标、全面建设小康社会，提高人民的幸福指数，建设富强、民主、和谐新xx 具有决定性意义。
我们一定要紧紧抓住机遇，积极迎接挑战，坚持优先发展教育，全面提升教育质量，充分发挥教育的服务作用。我们要通过大力发展教育事业，努力为高校输送更多更好的学子，为更多家庭成就更加美好的梦想，为国家培养更多的高素质人才。同时，让每一位学生都能得到自身的更好发展、最大发展，为他们谋求生活、寻找发展奠定坚实基础。这是我们的追求，更是政府的责任。
二、客观总结，提神鼓劲，切实增强复兴xx教育的信心和决心
“十一五”以来，县委、县政府大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育事业投入，创新开展振兴xx 教育社会评价教育活动，狠抓教育质量，注重均衡发展，全县基础教育质量稳步提高，民办教育、职成教育进一步发展，全县教育事业改革与发展成绩显著，呈现出提速增效的良好势头，人民群众的满意度大幅提升。截至xx年底，xx县先后荣获“四川省中小学
德育工作先进单位”、“四川省基础教育课程改革先进集体”、“四川省教育宣传工作先进单位”和“xx 市法制教育先进集体”等称号，顺利通过了省人民政府教育督导评估组对我县教育工作的督导评估，全面完成了“十一五”规划制定的各项目标任务。
一是教育投入逐年增长，办学条件明显改善。“十一五”期间，全县财政累计投入12300余万元，消除危房万平方米，新建校舍面积万平方米，新建教师周转房5538平方米，新建教学光盘播放点163个、卫星教学资源接收站55座、多媒体演播室165间、计算机络教室88间、电子备课室62间、语言实验室20间，新建理化生科学实验室68间，艺体室、图书室、阅览室、科技室56间，自制教具912件，添置图书37万册，配备计算机2122台。目前，全县有省级示范普通高中1所，省级重点职业中等学校1所，省级示范幼儿园1所；市级示范高中1所，市级示范初中2所，市级示范小学9所，高级示范幼儿园3所。
二是教育事业协调发展，教育体系更加健全。基础教育全面发展，xx年，小学、初中入学率分别达到%和%，在校生辍学率分别控制在%和%以内，普通高中在校生人数逐年增加。职业教育硕果累累，成立了职业技术教育中心，实施了职教攻坚工程，xx县职业中学
创建为省级重点职中，机械加工专业创建为省级骨干专业，中职招生规模逐年扩大，职高毕业生合格率达96%以上，就业率达95%以上。特殊教育进一步完善，聋、哑、盲等残障、智障特殊学生入学享受平等教育，县特殊学校每年招收学生80余人、全县义务教育阶段学校每年招收残疾学生近700人。
三是教育民生全面改善，教育公平保障有力。大力实施义务教育经费保障机制改革，认真执行“两免一补”政策，为所有义务教育阶段学生免除杂费和提供免费教科书，为39350名家庭经济困难寄宿生发放生活补助；成立“帮困助学”协会，资助中职贫困生5200人、普高特困生1300人。建立“留守儿童之家”52个，建设留守儿童寄宿学校15所，较好地解决了全县33250留守学生的教育管理问题。每年解决了1800余名进城务工农民工子女接受义务教育的问题。积极开展生源地助学贷款工作，资助贫困大学生246名，确保了家庭经济困难学生顺利完成学业。加强学生食堂宿舍、寄宿制学校和学校生活饮用水工程建设，在农村学校开展免费蒸饭、免费热饭、免费供应热汤、免费供应热开水的“四免费”活动，已较好地解决农村学校学生生活困难和边远山区学校学生中午吃饭难问题。
四是教育质量明显提高，服务能力显著增强。我县全面实施素质教育，大力发展中学教育，“十一五”期间，全县向普通高校输送新生3591人，xx年全县普通高考本科上线1117人，首次突破千人大关，上线率达%；全县向高中输送优质初中毕业生1770人，xx 年a+1达518人，上线率为%，上线率远超全市平均水平。教育工作在市级主管部门和县委、县政府的综合目标考核中，连续三年获二等奖，在全市同类县市中居第一，顺利通过了省人民政府对我县教育工作的督导评估。大力开展科技下乡活动，将科技知识、科技图书、科技产品扎实送到乡镇。五年来，开展农村劳动力转移培训8万人次，农户科技当家人提高培训2万人次，实用技术培训11万人次，职工教育万人次，教育服务能力显著增强。
五是教育改革不断深化，教育发展充满活力。加快办学体制改革，县乡政府分级管理教育的体制逐步完善，教育布局更加优化高效。以财政为主、多渠道筹措教育经费的投入体制逐步建立，现有民办学校78所。着力推行综合育人的人才培养体制改革，全面实施素质教育。五年来，艺术、体育类院校录取我县新生人数呈逐年攀高趋势，xx年达到了312人。进一步深化教育人事制度改革，进一步规范教师的招聘、流
动，进城教师一律实行“考调”，部分学校校长实行公推公选、中层干部实行竞争上岗。稳步推进的事业单位岗位设置管理，逐步改变教师收入分配“吃大锅饭”的现象，有效地调动了教师工作积极性。
六是队伍建设不断加强，教师待遇逐步提高。教师队伍素质进一步提高，全县现有省特级教师18人、省级骨干教师18名。普通高中教师学历合格率达88%，小学教师专科及以上学历达77%、初中教师本科及以上学历的比例为48%。进一步统筹城乡教师资源配置，110余名城区优秀青年教师到边远缺编农村学校支教，35名农村学校教师到城镇学校跟岗学习，组织大型送课下乡活动30余次。xx年以来，公开招考的800余名新教师到农村学校工作的超过90%，农村教师队伍进一步充实，整体结构进一步改善。义务教育阶段教师绩效工资全面实施，惠及全县3945名中小学教师，教师正逐步成为令人羡慕的职业。
同志们，xx教育经过几代人的共同努力取得了较为明显成绩，但同时我们也必须清楚地认识到，我县教育还存在很多的薄弱环节：一是教育投入总体不足，教育资源特别是城镇教育资源严重短缺，大班额现象十分突出，生均占有资源量不足，办学条件有待进一步改善；二是教育资源配置、教育结构和学校布局不
尽合理，城乡、区域、校际之间发展不平衡，农村边远山区教育发展相对滞后，优质教育资源还不能完全满足人民群众接受良好教育的需求；三是素质教育推进力度不够，重考试轻学习，重成绩轻能力，重文化轻德育，中小学生课业负担较重，教育教学内容、方法、手段需要进一步更新，学生创新能力和社会适应能力还有待进一步提高；四是乡村教育特别是村小教育发展滞后，农村学生上学仍然存在就近入学难的问题；五是农村学校条件较差，生活配套设施设备不齐，难以留住教师使其安心从教。六是教师选拔培养体制不健全，农村学校难以留住人才，德才兼备的干部短缺；六是教育体制机制改革相对滞后，学校办学自主权需进一步落实，教育活力亟待增强等。
在看到问题和困难的同时，我们也要看到当前我县教育发展所面临的良好的机遇和形势。去年，党中央、国务院组织召开了第四次全国教育工作会议，出台了《xx—2020年国家教育中长期改革和发展规划纲要》，为今后十年我国教育改革发展指明了方向，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，为教育发展创设了良好的社会环境。同时，未来十年，是xx深入实施西部大开发战略，加快
“三化进程”，加速“建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，实现科学发展建设幸福xx”的关键时期。xx 正在加速建设川东地区特色经济文化强县，经济平稳较快增长、内需进一步扩大，有力地促进大力发展民生和社会事业，教育又一次迎来了发展的春天。我们要紧紧把握这些机遇，坚定信心，下定决心，勤教苦学，努力拼搏，进一步深化教育改革与发展，全力提高教育质量，力争使我县教育再上新台阶。
三、科学规划，开拓创新，努力推动xx教育事业发展再上新水平
我县根据国家、省、市教育《规划纲要》精神，整体谋划、超前部署了今后五年的教育改革发展，组织制定《xx县“十二五”教育事业发展规划》，该规划正在审核之中，它的制定出台将进一步推进教育现代化，推动xx追赶跨越、加快发展。县委、县政府对制定我县《教育规划》高度重视，县委常委会、县政府常务会专题进行了研究和审议。还注重发动社会各界广泛参与，利用群众智慧，问需于民，问计于民，力求准确把握教育改革发展的突出矛盾和主要症结。总的看来，我县的《教育规划》既贯彻了国家及省市的决策部署，又结合了xx经济社会发展要求，回应了人民群众的期盼。xx年，我县教育综合评估将达到全
市中等以上水平，将全面提升教育普及水平，进一步提高教育质量，教育体系结构将更科学合理，城乡教育资源配置进一步优化，办学条件不断改善，教育保障水平显著提高，教育服务能力明显增强，教育现代化水平明显提高。力争基本建成川东特色经济文化强县，基本实现教育现代化。
分类施策，协调并举，全面发展各类教育。
要强化教育服务社会、幸福民生的意识，健全教育公共服务体系，建立多元化的教育供给体系，促进各类教育全面发展，使教育更加适应经济社会发展和人民群众多样化的教育需求。
1、普及发展学前教育。把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入城镇、新农村建设规划，保证新城区、新建小区配套幼儿园及乡镇公办幼儿园建设。要积极支持和规范民办幼儿园，严格民办幼儿园的准入、收费和质量等方面管理，提高民办幼儿园教育质量。建立以政府为主导、社会力量参与、公办民办并举的办园体制，建立以示范幼儿园为龙头，以乡镇中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的城乡幼儿园教育络。加强城镇幼儿园建设，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。到xx年，要全面普及学前一年教育，基本普及学前三年教育，3-6岁学前入
学率达80%以上，有序推进0～3岁早期教育工作。新建村级合格幼儿园30所，村级幼儿教学点60个。进一步改善办园条件，规范办园行为，提升办园水平。创建省级示范幼儿园1所、市级示范幼儿园3所。
2、均衡发展义务教育。按照“全县集中办高中、片区集中办初中、乡镇集中办小学”的校点布局思路，合理配置教育资源，抓住办学条件、师资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键环节，以推进“义务教育学校标准化建设”为契机，大力实施中小学校舍安全和寄宿制学校建设等项目工程，促进教育资源向农村地区、贫困山区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置，逐步缩小县域内义务教育学校之间办学水平和教育质量的差距。力争到xx 年城乡学校基本达到省定标准，创建市级示范小学5所、市级示范初中2所。要加强学校管理，规范招生行为，制定切合各校实际的招生计划，合理确定各中小学校生源范围和在校生规模，严格按照国家和省定标准控制班额，坚决防止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模的行为，切实解决xx中学、城一二四小、xx中学、xx小学、xx中学、xx小学等城镇及学校大班额问题。要逐步改变现有优秀教师相对集中的状况，建立完善校长、教师交流制
度，逐步实现义务教育阶段教师资源均衡配置，对口联系学校教师资源共享。要进一步提高农村教师待遇，认真执行国家关于中小学教师工资收入和福利待遇的政策规定，切实解决农村教师住房困难，不断改善农村学校教师工作和生活条件同，解决农村学校教师居住、饮食、文化、娱乐等方面问题，使其能安其居、乐其教。此外，还要大力实施特殊教育学校建设项目，提升现有特殊学校办学条件，让特殊儿童少年同样得到教育阳光的普照。视、听、智残儿童少年入学率分别达到76%、76%、86%以上。
3、深化改革普高教育。普通高中课程改革是基础教育领域的一场深层次变革，是推进素质教育，树立新的教育理念，改变人才培养模式，使基础教育与国际接轨，进一步实现高中教育新突破的重要举措。一定要站在民族振兴的高度，充分认识高中课程改革的重要性，增强责任感和紧迫感，全力以赴，全面实施，确保成功。以实施普通高中课程改革为契机，进一步加大投入，优化布局，加强普通高中建设，推进普通高中多样化和特色化发展，努力将xx中学办成精品高中，进入全市一流高中行列，将xx中学办成优质高中，创办成省级示范中学，将xx中学办成艺体特色高中，将讲治中学办成农村综合高中，满足人民群众对优质
普通高中教育的需求。到xx年，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%，在保障学生上学机会均等的基础上，扩大人民群众选择优质教育的自由度。
4、突破发展职业教育。要按照“保总量、夯基础、活机制、提质量、建基地”的思路，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，统筹推进学历教育与职业培训，促使职业教育办学规模、专业设置、人才培养模式和人才质量与经济社会发展的需求相适应，建立规模适度、结构优化、特色鲜明、质量较高的现代职业教育体系，创建省级骨干专业1个，市级骨干专业2个，市级示范实训基地1个。要加强中职学校基础能力建设，提高职中开展实践教学的水平和支撑产业结构调整升级的能力，把职中建设成1个具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的职业教育实训基地。要以提高质量为重点，以就业为导向，着力推进职业教育由规模型外延式发展转向内涵式发展，积极引导职业学校针对产业结构调整，开办文化旅游、现代物流、能源化工等专业，进一步增强学校服务社会发展的契合度和贡献度。要积极建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式，提高技能型人才的培养质量和适应能力，积极开展校企一体化育人新模式探索，
努力为xx新兴产业培育更多的人力资源。要健全就业服务体系，促进职业学校毕业生充分就业。
优化制度，注重培养，快速提升队伍素质。
教育大计，教师为本。我们必须按照大力“提升五大能力、弘扬五种作风”的要求，努力建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的专业化教师和管理干部队伍。一是要切实加强师德师风建设。师德对促进教师完成教书育人工作，陶冶学生的情操，推动社会精神文明有着重要的作用。要进一步加强全县教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要按照教师职业道德规范，建立健全师德考核、评价、监督和奖惩的长效机制。要围绕“创先争优”目标，着力整改教师队伍建设中群众反映强烈的突出问题，要在教育系统努力营造一种“比师德、比教学、比教研、比管理、比质量”的良好氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是要着力抓好校长队伍建设。要通过“树正气、重修身、严管理、创一流”学习教育活动的深入开展，进一步树立行业正气，提升干部修养，严格教育管理，切实解决突出问题，全面加强校长队伍建设，为办好人民满意教育提供坚实保障。要建立和完善校长绩效考评制度。要逐步把公开选拔、平等竞争、
择优聘任作为任用校长的主要方式，有效激发校长队伍的活力。要大力实施优秀校长培养工程，力争培养一批全国知名、省内闻名的优秀校长。要落实中小学校校长负责制，完善校长任职条件和管理办法，促进校长专业化，逐步推行校长职级制，逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。三是要大力提升教师队伍素质。一方面，要着力于全面提升教师业务素质，大力实施教师素质能力提升计划，建设一支高素质教师队伍。加大教师培训的投入，切实抓好校本培训，推行教师业务知识年度考试制度；实施“名师”培养工程，着力培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术技术带头人和优秀校长，到xx年全县教学能手、骨干教师、学科和学术技术带头人达到30%。另一方面，要抓制度建设，创设良好从教环境，提高教师工作积极性。健全教师激励保障机制，完善奖励性绩效工资分配办法。要依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高，吸引和鼓励优秀人才乐于从教、终身从教。要改革完善教师调配制度，合理配置教师，优化组合教师；要认真落实国家教师资格标准，严格教师准入制度；要进一步改革和完善新教师招考制及选岗用人制度，严把新教师入口关；完善教师退出机制，对不适应教
育教学的工作人员建立正常退出机制。
加大投入，落实保障，促进全民公平教育。
县乡党委、政府要始终坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。要统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%和2%分别征收教育费附加和地方教育附加，用于教育事业发展；土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。在促进教育公平的进程中，特别要注重教育资源的合理配置和优化布局，缩小城乡差距、区域差距、校际差距，逐步实现义务教育在投入、设施、师资、质量等方面的基本均衡，让更优质的教育服务于更广泛的民众。要提高义务教育保障机制的实施水平，确保义务教育阶段适龄人口特别是弱势群体接受公平教育的权益，保证所有适龄儿童全部入学，保证进城务工人员子女能定点入学，进一步关爱“留守儿童”，做好残疾儿童少年的就读工作。要全面落实国家资助政策，不断完善国家资助政策体系，鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目，确保家庭经济困难学生都能上学。
加快建设，突出重点，全面改善办学条件。
在未来的五年里，要进一步均衡城乡教学资源，加快全县中小学校舍维修改造项目工程、全县初中校舍改造工程、全县中小学寄宿制学校项目工程、全县中小学标准化建设项目工程建设。配合我县“两化”互动“三化”联动工作，要合理布局建设城镇学校，剥离xx中学初中部，建立xx实验中学，合并城三、四小学，迁扩建县示范幼儿园、甘棠小学幼儿园、复兴小学、县职业中学，完成xx中学三期工程、xx一小二期工程，以适应社会的发展，进一步解决城镇教学大班额问题。重点加强学前教育工程建设和县职教中心的建设，进一步改扩建乡镇幼儿园，力争一乡一合格幼儿园，完成镇级中心幼儿园园长配备，全面解决幼儿入学难的问题；把县职中建设成为xx的职教中心，紧紧围绕我县经济社会发展需要，培养大批的复合型、技能型人才，为实现科学发展，建设幸福xx 作出积极的贡献。同时，加强各类馆室建设，强化电化资源配备，建成基本覆盖中小学的县级数字化教育资源平台，从硬件设施设备上提高全县教育的办学水平。
xx教育未来的发展形势是美好的，令人振奋的。xx年是《xx教育“十二五”教育发展规划》实施的基础之年，我们应当大力搞好学校建设，做好学生服务，
提高教育质量，规范民办教育，抓好幼儿教育，为十二五教育改革与发展奠定坚实的基础。
一是大力实施义务教育规范化学校建设工程，全力推进义务教育区域均衡发展。大力实施校舍安全工程、农村中小学教师周转房建设工程、农村留守儿童寄宿制建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村薄弱学校改造工程、农村学校改水改厕工程等，加快教育重大项目建设，改善农村学校办学条件。完善xx中学三期工程，完成xx一校迁建二期工程综合楼建设工程，启动复兴小学迁建工程，解决好城区学生入学难和超大班额问题。创建省、市示范小伙房各1个，省示范学生宿舍1所、市示范学生宿舍2所，省、市绿化示范学校各1所，省、市“实验教学示范学校”各3所，省、市现代教育技术示范校9所。
二是大力实施教育惠民行动计划，完善义务教育经费保障机制改革。健全贫困家庭学生资助体系，关注贫困家庭子女入学问题，资助贫困大学生比例达到25%以上，全部资助中等职业教育1至2年级农村学生，资助200名公办普通高中家庭特别困难学生，全部解决进城务工人员子女入学、留守儿童教育和管理工作。新建寄宿制学校2所、留守儿童之家12个，完成农村初中校舍改造工程万平方米，改扩建幼儿园2所。抓
好特殊教育，全部解决全县义务教育阶段学校残疾学生660人入学问题。
三是继续抓好振兴xx教育工作，提高教育质量。全面规范办学行为，推进素质教育纵深发展，深化义务教育课程改革，初中教育质量达到全市平均水平；深化高中课程改革，努力提高高中教育教学质量；完成中职招生任务，扎实开展各类职业教育培训活动。坚持实施“三、三分段”式教学质量检测制度；扎实开展教学常规检测活动和教育局干部进基层进学校进课堂的三进活动；组织开展好教师演讲比赛；加强青年教师，特别是近几年招进的非师范专业教师的培养与指导，全面提升教师素质。
四是大力实施学前教育建设工程，加快学前教育发展。进一步完善《xx县学前教育三年行动计划》，做好创建示范园的前期工作。创建10所县级乡镇合格中心幼儿园、1所市级示范幼儿园。
五是大力推动软环境建设，加强特色教育。各校要加强校风校貌、校园文化等软环境建设，按照“一校一特、一校一品”的思路，不断规范和强化学校特色建设，打造品牌学校，彰显xx教育魅力。各校可根据教育改革的动向和本校实际，选择自身的特色发展之路，如外语教育特色、艺术教育特色、武术教育特
色、科技教育特色、礼仪教育特色等。
四、深化改革，创新机制，努力优化xx教育发展的环境
教育要发展，根本靠改革。加快推进教育体制改革，人心所向、势在必行。我们要坚持用改革的办法，解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾，为教育发展创造良好的宽松的环境，全面激发教育活力。
一要深化人才培养体制改革。学生培养方面，要更新人才培养观念，树立全面发展观念，促进德智体美有机融合，提高学生综合素质，努力培养全面发展的高素质人才。要创新人才培养模式，强化实践教育环节，优化实践教学内容，构建以能力培养为主线、课堂内外相结合的实践教学体系。要明确各类教育人才培养的工作重心，基础教育要致力于培养学生的“知识与能力、过程与方法、情感态度价值观”，激发学生的兴趣爱好、教学互动和求知欲，帮助学生学会学习，为继续学习或初步就业以及终身发展奠定基础。职业教育以满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才需要为重点，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。教师培养方面，要通过各种培训途径，大力提高教师的师德师能，特别是要注重校本培训的模式，加强自培名师力度。要进一步加强城
乡教师的教研交流力度，促进优质教育资源均衡，优化农村教育教学理念。要加强教师教育教学的指导，进一步发挥县教研室的教研促进作用。
二要深化管理体制改革。要进一步明确各级政府发展教育的职责，加强服务型政府建设，以转变政府职能和简政放权为重点，调整政府与学校的关系，逐步试行“管、办、评”分离，建立健全公共教育体系。进一步完善和落实基础教育主要由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制。完善中小学学校管理制度，坚持普通中小学和中等职业学校校长负责制，严格校长资格制度，推行公开招聘、竞争上岗的校长任用制度，探索校长职业化改革。推进学校内部管理改革，完善科学民主决策机制和内部民主监督机制，推进学校民主管理。理顺人、财、物管理体制，规范财物管理行为。规范学校办学行为、规范领导干部选拔任用、规范教师队伍流动及学校基础建设。要以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等参与办学，增强公办学校活力，提高办学水平和效益；要改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策。
三要深化评价制改革。要加强评价内容、评价标准、评价方法等方面改革的评价体系改革，逐步构建
行政监督与科学评价相结合、外部监督与自我评价相结合的评价机制。要进一步加强政府教育督导的监督指导作用，教育督导室要充分发挥其在促进政府依法办学、教育部门依法施教等方面的作用。对教育的评价改革看重从三个方面进行：一是学校评价制度的改革，要建立完善学校办学目标考核、校长考评制度，学校的办学目标考核的评估应综合素质教育的落实、规范办学行为、校风校貌、办学特色、社会影响等多方面因素。校长考核的应结合学校办学目标考核、个人业务管理能力与政治素养等。二是教师评价制度的改革，教师的考核应是综合素质的考核，而不仅是教学能力与业绩，还应参考师德修养、教学行为、学生评价等。三是学生评价制度的改革，要健全学生评价体系，从成绩、能力、行为、习惯等多方面加以评价。
四要深化考试招生制度改革。要坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，严禁各种形式的选拔招生考试、测试和面试；继续深化以考试内容改革为核心的初中升高中考试招生改革，全面实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度，发挥优质普通高中和中等职业学校招生名额合理分配的导向作用，逐步实行普通高中学校招生指标分层次、按比例分配到初中学校的办法；要建立完善评价机制，健
全特长生录取程序与办法，探索多样化的普通高中招生方式；要实行中等职业学校自主招生或根据学业水平考试和综合素质评价注册入学的制度。
五、加强领导，落实责任，形成推动xx教育事业发展的强大合力
今年是十二五的开局之年，是国家、省、市《教育规划》颁布实施的第一年，教育事业在今年开好头起好步，为今后的发展打下坚实的基础，这对我县教育改革转型、快速发展意义十分重大。因此，我们要高度重视教育的改革与发展，切实加强组织领导，动员全社会一切积极力量共同推动xx教育事业的振兴，为教育的发展创设良好的环境。
一要必须进一步加强和改善对教育工作的领导。各级有关部门，要进一步加强领导，切实把教育改革发展作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，确保教育事业适度超前发展。要健全机制，围绕“提高教育质量，振兴xx教育”的目标，研究制定具体方案和配套政策，有计划有步骤地做好教育工作。要建立健全有利于推动教育事业科学发展的综合评价体系，把主要领导统筹管理教育工作、教育经费增长、教育事业发展等方面的情况，纳入党政领导干部考核指标体系，将考核结果作为衡量
干部政绩的重要依据。
二要必须进一步优化教育发展环境。要加强宣传引导，让全县、全社会树立教育优先发展的意识，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调互动。县政府要按照事权职责和财政体制，明确责任主体，督促有关部门认真落实对教育的责任。教育局担负着对教育的主要职责，必须进一步提高教育管理水平，特别要在教育经费使用管理中切实承担起主体责任。相关部门要切实增强服务教育的主动性，满腔热情地关心支持教育的改革发展，积极配合，主动服务，创造条件，在制订规划、项目安排、学校用地、建设报批、基础设施配套、资金拨付等各方面给予大力倾斜、支持。要加强学校周边环境综合整治，确保学校安全稳定。要广泛动员社会各界共同关心、关注、支持教育改革发展，鼓励和引导社会捐资助学，营造重教兴教浓厚氛围。
三要必须进一步维护好教育系统的安全稳定。要把维护教育系统的安全稳定作为一项政治任务，作为各级各部门义不容辞的职责，狠抓落实。有关部门要各司其职，各负其责，共同做好校园安全稳定工作。公安部门要牵头负责并会同有关职能部门经常性集中组织开展学校及周边治安专项整治行动。文广、工商
等部门要对校园周边吧、娱乐场所等开展清理治理。公安、交通等部门要对校园周边及校门口车辆行驶、停放等情况进行检查督办。卫生、工商等部门要坚决打击、取缔学校周边伪劣食品等非法经营活动。消防部门要将学校作为消防设施安全检查的重点，督促落实。要妥善做好教育特殊群体信访稳定工作。一旦发生影响稳定的事件，要依法、及时、妥善处置，坚决杜绝等、拖、推的现象。要高度关注可能会出现的一些不稳定因素，尽量把问题考虑得细致周到，把工作做得扎实深入，避免不稳定苗头的出现。
同志们，教育事业责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，统一思想、开拓进取、改革创新，努力办好人民满意的教育，再创xx教育辉煌，为实现全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县林业生态建设动员大会，主要是贯彻省、市林业生态建设动员会精神，安排部署今年我县林业生态建设工作，动员全县上下提高认识，抢抓机遇，迅速掀起造林绿化高潮，全面完成我县林业生态建设各项工作任务。刚才，x对今年的林业生态建设工作做了具体的安排部署，下面，就今年全县林业生态建设工作，我强调几点，最后请闫书记做重要讲话。
一、要提高认识
近年来，全县各级各部门全面贯彻省、市加快林业发展的一系列决策部署，林业建设取得重大成绩。全县林地面积达x万亩，新建和完善农田林网x余万亩，农田林网（间作）控制率达到x%；
绿化路沟渠x公里，路沟渠绿化率达到x%；
森林覆盖率达到x%；
林业总产值达到x多万元。先后被评为“全省平原绿化高级标准先进县”“全省速生丰产林示范县”，我县的林业工作还得到了x的充分肯定。但是，我县林业工作还存在着空档多、林网不全、存活率低等一系列问题。整体上讲，我县林木资源质量不高、树种结构不优，生态环境比较脆弱。加快林业生态建设，增加林木资源，做大做强林产业，对于建设生态县、发展绿色经济、建设社会主义新农村，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省、市相继召开林业生态建设动员大会，x书记、x省长，x书记、x市长分别进行动员和部署。各乡镇、各有关部门必须站在提升绿色产业、实现科学发展的高度，充分认识加快林业生态建设的重大意义，全面贯彻省、市会议精神，切实增强搞好林业生态建设的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到省、市、县委、政府的重大决策和部署上来，坚决摈弃等待观望、犹豫不决的心态，痛下决心，真抓实干，早布置、早行动、早落实，坚决完成今年林业生态建设工作任务。
二、要确保质量
林业生态建设是百年大计，功在当今，利在千秋，必须把工程质量放在首位，既要保证建设面积，更要保证建设质量，把林业生态工程建成精品工程、样板工程，力争做到最好最优，切实发挥效益。我们要牢固树立质量意识，切实加强工程质量管理，形成层层重视质量、人人关心质量、齐心协力抓质量的管理机制。要严把“四关”：一是规划设计关。要按照造林技术规程，确定布局，编制出科学的造林规划和实施方案，避免盲目性、随意性。二是良种壮苗关。今年全省启动生态建设工程，种苗需求量大，我们必须早着手、早联系，在保证种苗供应的基础上，确保苗木质量。三是科学栽植关。要做到随起、随栽，尽量不栽病虫苗、断头苗、带伤苗、隔夜苗。并做到统一树苗供应、统一挖坑、统一栽植、统一涂白抹红、统一浇水。四是管护关。三分造林，七分管护，这方面我们教训不少，各乡镇要在落实管护上多想办法，要运用“责、权、利”机制，充分调动群众的积极性，确保造林成果。
三、要强化责任
林业生态建设是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，需要各级各部门的共同努力，齐抓共管。新闻宣传部门要围绕林业生态建设办专栏、跟踪报道，营造氛围。财政、发改部门要落实好x万元林业生态建设配套资金，保证项目建设顺利实施。农业部门要配合做好农田林网建设工作。林业部门要充分发挥职能作用，加强行业管理和技术指导，从规划设计入手，对种苗选择、树苗配置、造林方式、检查验收等全过程进行质量监督。财政、审计等部门要对拨付到各乡镇的林业生态建设资金使用情况进行监督检查。各乡镇要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，细化责任目标，实行主要领导负责制，各乡镇党政一把手对本乡镇林业生态建设工作负总责、亲自抓，亲临一线指挥部署，并进一步细化目标责任，层层签订责任书，把林业生态建设的各项任务分解落实到村、地块、具体责任到人，确保任务完成。要对林业生态建设情况建档立案，跟踪问效，作为政绩考核的重要内容。
四、要严格奖惩
为确保林业生态建设进度和造林质量，必须加强督导。成立林业生态建设督导组，根据造林进展情况，对造林绿化工作全面督查。x月下旬前，督查工程规划及苗木准备。x月下旬至x月中上旬，重点督查造林进度和质量。x月下旬重点督查造林任务完成情况。x月上中旬组织检查验收。x月份重点督查苗木成活率和保存情况。督查情况要一天一汇总、三天一通报，对造林进度、质量、任务完成情况进行电视曝光，排出名次。要根据工程进展情况，在先进乡镇适时召开现场会，现场观摩，激励后进。要责任制推进，县级干部包责任乡，乡科级干部包重点工程、重点村、重点地块和路段，按进度要求及时督查，一级抓一级，层层抓落实，确保任务按时完成。
造林结束后，县委、县政府要抽调有关部门人员组成检查验收组，对各乡镇任务完成情况逐项目、逐地块实地测量验收。符合工程要求、达标的，按照《奖惩意见》规定的奖励标准及时兑现奖励资金；
不符合工程要求、不达标的，要减少直至取消奖励资金；
对工作不力，行动迟缓，完不成任务的，党委书记、乡镇长必须向县委书记、县长亲自递交书面检查，年终取消一切评先资格。同时，项目资金分配要与工程实施情况、验收结果挂钩，对高标准完成工程建设任务的乡镇，在年度任务上给予倾斜，资金上给予奖励，并大张旗鼓地进行表彰。
同志们，做好林业生态建设工作，任务艰巨，意义重大。各行政各有关部门一定要按照县委、县政府统一部署，采取得力措施，真抓实干，狠抓落实，扎扎实实推进林业生态建设，为实现x经济又好又快发展作出新的贡献。
;县长在全县经济工作会上的讲话篇七
;县长在全县优化发展环境推进会上的讲话 同志们：
今天召开全县优化发展环境工作推进大会，目的就是治环境、改作风、提效能，为高质量发展营造良好的氛围。等下，xx书记要作重要讲话，大家要认真学习，抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、围绕振兴实体经济发力，我县优化发展环境取得积极成效
县委县政府始终把优化发展环境工作作为一项“永不竣工的工程”，着力振兴实体经济，全县上下付出了努力，取得了积极成效。近年来，xx的发展成就有目共睹。实体经济加快转型，招商引资来势良好，项目推进成效显著，各项改革深入推进，城乡面貌深刻变化，社会事业协同发展，2017年，县域经济综合实力排名全省第四位。全县大抓环境、抓大环境的工作导向基本形成。一是出台了系列扶持政策。相继出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》《关于降低实体经济企业成本的若干意见》《银行贷款“过桥资金”管理办法》等一系列政策，从企业融资、工业用地、科技创新、技术平台、企业减负等方面扶持实体企业发展。二是建立了系列服务机制。建立了项目建设全程代办制，2017年以来，为76个项目代办了立项、征地等审批手续。对企业发展过程中遇到的问题做到马上办、立即办，重大问题书记、县长亲自调度，确保问题解决不过夜。建立了优惠政策兑现机制，今年已为企业兑现补贴资金1.16亿元，投入产业引导资金9000万元。建立了人才服务保障机制，柔性引进教授、博士等高端人才20余人。今年以来，为引进的各类人才发放租房和生活补贴近20万元。三是砍掉了系列行政权力。认真落实国务院取消、下放或调整的简政放权事项，取消行政权力事项22项，承接上级下放行政权力20项。四是规范了系列行政收费。推行了一站式收费和刚性收费，落实了行政事业性收费、行政许可前置收费、涉企服务收费等三个目录清单，凡没有进入目录清单的收费项目一律不得收取。五是查办了系列典型案件。重点查办了32起阻工闹事、堵门堵路等损害我县经济发展环境的典型案例，企业周边环境和项目建设环境稳步好转。六是清理了系列政务服务事项。截至9月30日，全县录入省“互联网+政务服务”一体化平台的行政权力事项2636项，各单位报送的“四办”事项（马上办，网上办，就近办，一次办）513项，报送的公共服务事项242项，报送的取消的证明材料45项。
二、保持良好发展态势，必须认真分析我县优化发展环境存在的问题
对接“北上广”，北京海淀区为创业初期的小企业提供社会化服务，上海浦东的“窗口无否决权”改革，广州健全招商工作联席会议制度……，对标长沙、宁乡全力推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革和江华速度，我们还有很大差距，亟需改进。
（一）“互联网+政务服务”工作推进缓慢。集中体现在“四个不到位”：
1.审批事项进驻与授权不到位。我县政务中心窗口单位具备的依申请类行政审批事项共计348项，目前，实际进驻政务中心的只102项，进驻率只有29%，离国务院规定的2018年底达到70%的要求相距甚远。问题突出表现在以下五个方面：一是一些单位事项进驻率低。以下12个单位进驻率低于50%，分别是：发改局（40%）、安监局（40%）、水务局（36%）、食药工质局（32%）、经科局（29%）、房产局（16%）、环保局（15%）、人社局（12%）、林业局（8%）、住建局（7%）、畜牧局（6%）、卫计局（4%）。商务局、交通局进驻率还为零，窗口成摆设。二是一些具备行政审批职能的单位还未进驻大厅。因政务中心场地狭窄等原因，农业局、城管局、财政局、档案局、公安局、教育局、旅游局、民宗局、统计局等9个单位的行政审批职能还未进驻政务大厅。三是有些单位分管领导未进驻办公。有的单位没有安排分管领导到政务中心上班，如农机局、安监局；
有的单位虽然安排了分管领导，但未在政务中心值班，如发改局、水务局、规划局、开发区等。四是有的单位审批职能未完全授权到位。有的窗口单位没有完全将审批职能归并到审批股，存在“明进暗不进”现象，窗口只是单纯履行受理、出证职责，导致服务对象“两头跑”，极大地降低了审批效率，如卫计局、畜牧局、房产局、消防大队;个别单位“一把手”未将审批权限授权给分管领导，审批事项还需“一把手”签字,导致审批时间拉长。如我县并联审批从立项到施工还需79天，宁乡市仅需35天。五是一些单位未成立行政审批股。畜牧局、卫计局、商务局等单位还未成立行政审批股。有的单位虽然成立了审批股，但没有派审批股长进驻中心，进驻窗口的只是临聘人员或借用人员，无法进行实质性授权，如安监局、文广新体局、卫计局。
2.精简清理不到位。突出表现在以下几个方面：一是一些单位权力事项报得不准。在政务服务事项清理中，个别单位图简便，把依申请类事项报为无需申请类事项；
还有些单位对自己的权力清单不清楚，哪些是审批事项，哪些是处罚事项都没搞准。二是“四办”事项比例低。除“一次办”事项占比85.2%外，“马上办”事项只占比49.7%，“网上办”事项只占比43.2%，“就近办”事项占比只有8%。省里要求县级政务服务事项网上可办率2018年底前不低于60%，2019年底前不低于70%，距离上级要求还有很大差距。目前，公安局、卫计局、人防办、财政局网上可办率已达100%，但住建局、林业局、地方海事处、水务局、畜牧局、道路运输管理所、环保局、规划局、民宗局、安监局、农村公路管理所、农机局、城市公交管理局、文物管理局、公路超限检测站、交通局等16个单位网上可办率还是零。三是证明性材料清理不彻底。国务院规定，到2018年底，企业和群众到政府办事提供材料减少30%以上。目前，我县证明性材料只减少了45项，还保留了483项，减少率仅为8.5%，造成群众办事非常不便。据反应，9月26日，一群众到大禾塘办事处计生办办理准生证，就要求提供三项证明：优生优育检查证明、未领养证明、初婚未育证明。办事群众娘家在隆回，要求她到隆回把这些证明材料提供齐全了才给办，群众意见很大。
3.平台建设不到位。新政务大厅的租赁还在洽谈中。“互联网+政务服务”电政平台建设进展缓慢。该项工作由于在等待市里统一部署，目前只有政务服务业务梳理、通用业务办理系统实施，电子证照库实施等13个模块还刚开始走流程。
4.信息归集不到位。“双随机一公开”信息归集与公示不及时。我县应有信息归集单位39个，目前共归集信息4185条，其中行政许可信息4120条，行政处罚信息38条。当前还只有市监、环保、安监等19个单位启动了这项工作，城管、经科、财政、商务、规划等20个单位该项工作还未启动。
（二）“三强”现象打击不彻底。一些人存在“靠山吃山、靠厂吃厂”思想，把工程项目当成“唐僧肉”，动不动就到企业封堵道路、到工地打闹滋事。有的仗势耍横，见项目就插手，到处强揽工程，甚至部分公职人员和村干部幕后操盘。开发区内多个小区楼盘存在“强买强卖、强装强卸”现象，如公园帝景、兴林汇景、江南明珠。特别是公园帝景“强买强卖、强装强卸”现象严重、性质恶劣。据了解，公园帝景的“三强”是有组织，有团伙的。该小区业主装修房子必须找他们买材料，由他们将河沙、水泥、地板砖送上楼，且价格远远高于市场价。
（三）不作为、慢作为治理力度不够。一是行政审批速度慢。一个工业项目从立项到办证再到开工投产，手续非常繁琐，有的要耗上一年半载甚至两年以上。一般项目审批涉及国土、住建、经科、环保、水保、林业、发改、财政等多个部门，一些工作人员往往以“条条框框”为由，不仅不愿担责，甚至将一些非法定条件也纳入行政审批前置中。如显创光电和康视达科技2家年产值10亿元以上的龙头企业，2017年9月就与县政府签了约，直到现在，项目已经动工了，报建手续还没办好。环保说选址不能办工业企业，不能办手续，要改址，而规划需要环评才能办手续。园区想带绿化地出让，规划说不能绿地出让。签约一年多了，土地到现在还没挂牌。而国务院令第682号第四条明确规定，环保审批在项目施工前取得即可，但规划、国土部门依然是加了前置条件，要求环保手续在用地手续前就要办好。有的根本不需要领导签字的，硬要领导签字，导致项目经办人反复找领导、长期等领导；
有的根本不需要上会的，硬要等着上会研究。还有的客商反映，名义上中介服务市场化了，但实际上一些单位和干部要指定中介公司，否则手续办理、竣工验收就要放一放、卡一卡。二是“12345”政府服务热线督办乏力。个别单位对“12345政府服务热线”交办工作不重视，不少单位对“12345热线”5个工作日的回复时限不清楚，交办的工单需话务员催单多次才回复。如5月11日交办灵官殿镇关于兴旺村村道硬化的工单，超期后热线7次电话催办、系统7次督办并通报批评后于9月11日才回复，严重影响热线正常工作。环保类的投诉流程不畅，导致处理超期，群众反复投诉。环保热线12369并入12345热线后，所有环保类投诉都由12345受理后派单，2017年，环保局将环保类投诉网格化，责任到各乡镇，而各乡镇没有执法权，又上报环保局处理，导致工单经常延期，群众反响较大。
三、推动高质量发展，必须坚定不移把优化发展环境工作向纵深推进
营商环境决定着一个地区的竞争力，只有好的营商环境才能吸引更多的投资、推动产业发展。反之，即便县委、县政府组织再大规模的集中招商，下再大的工作力度，也很难招来好的投资商，即使来了也呆不长、呆不住。优化环境不能只挂在嘴上，而需要落实在行动上。
（一）突出降本减负这一关键，进一步优化政策环境。9月30日，省政府办公厅印发了《关于降低实体经济企业成本的实施方案》，从八个方面着手，进一步降低企业成本，优化发展环境。持续降低税费负担方面：严格落实国家关于降低部分行业增值税税率的政策规定，提高小规模纳税人年销售额标准，对部分行业实行增值税留抵退税，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限提高至100万元，将企业新购入设备、器具一次性税前扣除上限提高至500万元，扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围，将新能源汽车车辆购置税优惠政策延长至2020年12月31日。取消城市规划技术论证、日照分析、建设项目交通影响评价、工程竣工测量、建筑物定点放线、现状地形图等服务收费。取消农村集体土地流转、存量房转移(变更)登记土地交易等服务收费。放开安全评价、防雷检测等服务价格，实行市场调节价。着力降低制度性交易成本方面：大力推进企业登记全程电子化，除特别规定外对企业名称不再实行预先核准。将公章刻制备案纳入“多证合一”事项，申请人可自选公章制作单位。对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证，压缩发票申领和参保登记时间。实现企业开办时间(包括工商登记事项办理、刻制印章、申领发票)不超过8.5个工作日。对投资项目建设工程审批涉及的地籍测量、规划测量及房产测绘等服务实行“多测合一”，共享测绘成果。融资方面：落实无还本续贷、“两禁两限”政策，推广“银税互动”“银商合作”等服务模式，开展中小微企业应收账款融资专项行动，降低中小微企业融资成本。用电方面：落实一般工商业电价减负10%的目标。用工方面：将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日，对不裁员、少裁员的企业发放失业保险稳岗补贴。针对困难企业，继续实施适当降低住房公积金缴存比例政策。物流方面：加快推进物流业降本增效行动，推动县乡村三级物流配送体系建设。提高企业资金周转效率方面：严格执行国务院和省人民政府公布的涉企保证金目录清单，清单之外的涉企保证金项目一律取消。激励企业内部挖潜方面：省里正在研究制定《湖南省高新技术发展条例》《湖南省科学技术奖励办法》《湖南省支持企业研发财政奖补政策实施细则》等政策，对符合条件的企业将给予最高1000万元的年度奖补，我们要对标帮扶，让更多企业进入高新技术企业行列，享受政策红利。
（二）抓住“一网一门一次”这一重点，进一步优化政务环境。大力推进“放管服”改革工作，是国务院部署的一项非常重要的工作。今年6月28日和7月18日短短20天之内，李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议和国务院常务会议上先后两次对“放管服”改革做了重点强调和全面部署。7月31日，国务院又召开了“放管服”改革推进电视电话会议，对“放管服改革”进行再督战再部署，并将对各地区、各部门工作开展一次大督查。我们必须提高政治站位，全力以赴把该项工作抓实抓好。要明确主要工作目标：国务院规定，“一网通办”方面，到2018年底，县级政务服务事项网上可办率不低于50%（省里规定不低于60%）；
到2019年底，不低于70%。“只进一扇门”方面，到2018年底，县级政务服务事项进驻实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；
到2019年底，政务服务事项进驻综合性实体大厅实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。“最多跑一次”方面：到2018年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上；
到2019年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。
具体来说，要抓好以下几项工作。一是提升政务服务质量和效率。落实党中央国务院、省委省政府推进审批服务便民化改革部署，精简行政审批程序，实现政务服务标准化、智能化、便利化。推行标准服务。调整完善县政府部门权力清单，县编办要按照“四办”标准，将依申请办理的行政权力和公共服务事项，分级分类编制事项和实施清单，逐个事项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请，年内要实现全覆盖。清理规范证明材料，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等手续，实行“六个一律”：即“凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消”。各单位今天会后一星期内要对本单位的证明性材料全面清理，逐条审查，上报减少的证明性材料，由政务中心牵头抓落实，编办、法制办参与，一个月内政府常务会议研究确定，确保年内实现证明性材料减少30%的目标。推行集成服务。新的政务大厅在12月底前要投入使用。按照“三集中三到位”的要求，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理，县编办、县政务中心要牵好头，各部门要明确专人主体把关，要求所有行政审批事项年底前都要进驻政务大厅统一办理。要推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，实现“一窗通办、一次办结”。坚决杜绝在窗口挂号、在部门办事的“体外循环”。推行网上服务。着力抓好《xx县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》中31项任务的落实，11月底前建成覆盖县乡的一体化平台。本周内要完成业务系统的摸底和调研工作，本月底要完成目录事项的梳理工作。大力推进部门内、跨部门、跨地区之间“网络通、数据通、业务通”，推动各级实体大厅与网上政务服务平台融合发展、无缝衔接，除法律规定或涉密外，所有政务服务都要纳入网络平台办理。推行主动服务。在政务服务中心设立政策兑现窗口，实行政策类业务咨询、兑现、督办、信息反馈等全程服务。加强基层便民服务网点建设，与群众联系密切的事项要就近能办、同城通办、异地可办。探索通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日办理通道，营造“全天候”的办理环境。二是加快项目落地见效。要全面学习宁乡模式，大力压缩基本建设项目报建审批时间。由政务中心牵头，一个月内要出台新的政府投资建设项目和社会投资建设项目审批流程。建立项目审批“绿色通道”。针对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节，全面改进行政审批、技术审查、中介服务、公用服务事项，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，提高审批效率，将整个全程审批时间压缩至60个工作日以内，大力推行模拟审批和并联审批，更好为企业服务。精简优化评估审查。在园区和非工业项目集中落户区域，对土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护等区域性评估评审事项，提前组织开展区域性评估，凡是可以直接运用评估成果的，不再对单个项目提出要求；
凡是已经取得共性数据的，各个项目可直接共享使用，不再要求单独提供。全面推动建设工程领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。
（三）围绕公平有序这一目标，进一步优化市场环境。要放宽市场准入条件。严格落实“非禁即入”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办结各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题，构建便利高效的准入审批机制。实施企业登记全程电子化。要加强事中事后监管。首先，管什么？主要管三项：第一，破坏环境、影响安全的要管；
第二，中央明文禁止的要管；
第三，国家法律明确规定的要管。除此以外，一律不准横加干涉。其次，怎么管？一是检查，落实“双随机一公开”，坚决杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查；
二是处罚，坚持“教育为主，处罚为辅”，对一般违法违规行为实行“首违不罚制”，拒不整改的再实行处罚。要整治建设施工环境。建立纪委监委、公安、司法、企业、地方联动机制，确保环境问题30分钟内快速反应，对扰乱环境的人和事“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。要结合“扫黑除恶”斗争，对强揽工程、强买强卖、强行阻工等“欺行霸市”的和聚众闹事、阻工揽工、堵路堵门等“敲诈勒索”的要严厉打击，来一个抓一个，闹一次严肃处理一次。
四、狠抓推进落实，必须形成大抓优化发展环境的强劲态势
一是加强组织领导。“环境好不好，关键在领导”。现在，一说到与老板打交道，大家就害怕。只要自己行得正、坐得稳，就不用怕。要本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心、往来无私无畏”的原则与企业家交朋友，保持清亲的政商关系。经常进企业，下工地，了解真实情况，解决具体问题，狠抓作风效率，严处违纪违规，严打黑恶势力。
二是加强队伍建设。优化发展环境关键在人、关键在干部。干部担当作为，就是最好的发展环境。要突出正向激励，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部。要注重提升“善为”“会为”能力，以干部作风转变引领发展环境优化提升。
三是加强督查问责。优化发展环境需要大家一起努力，形成合力。要督“互联网+政务服务”工作进展。由纪委监委牵头，会同督查室、编办、政务中心、优化办，对“互联网+政务服务”工作进展和落实情况进行全面督促检查，定期通报工作进展情况，对工作落实不到位的的单位和个人启动严厉追责。要查“不作为”“慢作为”“乱作为”典型。要查处一批公职人员“不作为”“慢作为”“乱作为”典型案例，尤其是严肃查处一批强买强卖、强揽工程、强行阻工等“三强”行为的幕后策划者、组织者和“保护伞”。结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展明查暗访。该批评的就批评，该通报的就通报，该问责处理的就问责处理。要办一批破坏环境的典型案件。对破坏发展环境的典型案件快查快办，对顶风违纪的“害群之马”，不管是什么人，都要一追到底，决不姑息迁就。对于部门单位的违纪违法行为，不仅要追当事人的责任，还要追单位主要负责人责任。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开这次座谈会的目的是，盘点前期金融机构取得的成绩，分析当前金融形势，安排部署下一阶段工作，力争为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
刚才，大家围绕各自承担的金融工作做了交流发言，查摆了现阶段存在的困难和问题，提出了下步的努力方向和具体措施，这些想法意见都很好，希望大家相互借鉴学习，认真抓好落实，根据会议安排，我讲三点意见：
一、认清形势，增强做好金融工作的责任感和使命感
近年来，我们x金融机构始终保持大局观念，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆作用，有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。特别是，2020年面对新冠疫情冲击，今年以来我们常态化开展疫情防控，金融机构自觉服从县委、县政府发展大局，主动担当、积极作为，全县经济金融运行保持了稳中有进、稳中向好的的良好态势。全县各项贷款余额为x亿元，较年初增加x亿元，增量在全市排名第x位，贷款增幅x%，增幅在全市排名第x位，高于全市平均增速x个百分点。各项存款余额x亿元，居全市第x位。新增贷款存贷比x%，位居全市第x位，高出全市x个百分点，创历史新高，上述成绩的取得，是全县金融系统广大干部职工团结拼搏、开拓创新、务实苦干的结果。借此机会，对你们的辛勤付出和作出的重要贡献表示衷心感谢！
二、大胆革新，以更实举措服务经济社会发展
金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。当前我县正处于大发展、跨越式发展的关键时期，同时也是爬坡过坎、滚石上山的重要关口，越是这个阶段，越需要金融机构的大力支持，希望大家把握大势、抢抓机遇，切实加大服务实体经济力度，政银企协同发力，共赢发展。
一要加大信贷投放。扩大信贷总量，满足经济发展对资金的需求是当前金融工作的重要任务。各金融机构要主动对接省市产业布局和投资导向，向上级推荐储备一批优势产业项目、重点企业，特别是，国有商业银行要积极申请信贷额度，争取更多的信贷资金投向x，同时，优化信贷结构，增加对科技创新企业贷款、高技术制造业贷款、制造业中长期贷款等的投放支持，保持信贷规模稳步增长。大力向中小微企业与民营企业提供信贷支持，缓解中小微企业融资难融资贵，切实降低企业成本，促进经济转型升级和新旧动能转换。
二要健全金融体系。积极对接相关金融机构，设立县级政府性融资担保公司，补齐县域融资担保短板；
设立政府性产业基金，支持县域重点产业发展，服务招商引资项目落地；
设立县应急转贷基金，引导、吸收社会资本，服务实体经济。以三个公司为基础，探索设立县金控集团，搭建“三横一纵”金融体系，为日后“多元一体”纵向发展奠定基础。
三要强化金融创新。各金融机构要聚焦“优资产、调结构、提评级”三大工程，深化金融产品和服务方式创新，优化金融资源配置结构，继续落实有扶有控的的差异化信贷政策，重点支持民营小微、制造业、新兴产业等领域，提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。积极探索扩大担保物范围，在破解“抵押难”、“担保难”、“落地难”三方面下功夫，增强企业融资能力，推动经济高质量发展。
四要服务乡村振兴。要强化脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接，扩大金融基础设施覆盖面，深化助农取款综合服务点建设、农村和中小微企业信用体系建设、现金服务示范区建设、移动支付便民示范区建设，全面提升普惠金融发展的质量与效益。要大力推广特色产权融资，协调实施好小额信贷、富民生产贷，用好阳光普惠信贷、整村授信、“强村贷”等融资增信方式，开展支持新型农业经营主体融资专项行动，增加与农业生活需求相匹配的信贷供给，引导更多资金流向“三农”领域，形成支农支小“几家抬”工作合力。
三、创优环境，营造良好金融生态
金融生态环境就是竞争力、生产力。营造良好的金融生态环境需要政府、企业、银行，以及各监管部门的共同努力。
一要搭建政、银、企平台。政银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程。要完善政银企定期沟通机制，全面开展银企对接活动，构建完善“线上+线下”政银企对接制度，用好x省融资服务平台，汇集中小企业信用信息数据，推动全县数字金融综合服务平台上线运行，实现银企双向选择，缓解银企信息不对称问题。
二要推进挂牌及人才工作。全力推进县域多层次资本市场建设，有针对性地组织开展股改上市培训和梯度培育，加速推进x、x、x等企业股改上市挂牌。全面贯彻落实《x县“人才贷”风险补偿资金管理暂行办法》，加大“人才贷”投放力度，更好地支持高层次人才及其长期所在企业开展科技成果转化、创新创业活动。
三要防范化解金融风险。要时刻绷紧金融安全这根弦，强化风险防控、应急处置和责任落实，依法依规稳妥化解重点金融机构风险，全力压降不良贷款，坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战、持久战，推动经济金融良性循环、高质量发展。要强化“房住不炒”定位，贯彻落实好房地产企业融资“三线四档”政策，保持房地产贷款和个人住房贷款占比稳定，做好房地产调控，防范房地产风险。要严厉打击恶意逃废金融债务、电信诈骗等非法活动，努力营造经济金融发展新秩序。
同志们，“十四五”已开局，开局关系全局，起步决定后势。希望各金融机构要切实提高政治站位，进一步增强服务地方经济社会发展的责任感和使命感，在县委县政府的坚强领导下，积极进取，主动作为，履职担当，勇往直前，奋力开创我县“十四五”高质量发展的新征程！
;县长在全县经济工作会上的讲话篇九
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刚才，x作了重要讲话，对2021年全县的经济工作进行了全面总结，在准确研判形势、把握发展主动权的基础上，结合中央、省委和市委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求，并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署，明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面，我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神，讲五点意见。
一、贯彻落实好会议精神，必须认清形势提信心
肯定成绩才能鼓舞士气，认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神，做好今年的经济工作，既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点，也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势，提振信心，奋力作为。
一方面，要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年，是x极不平凡的一年，也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年，更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十四五”的开门红。这一年，我们积极践行新发展理念，各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标，其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家，新增国家高新技术企业x家，新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县，跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%，在三次产业中占比提高x个百分点。这一年，我们深入推进城乡一体化示范县建设，不断完善城乡基础设施，山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个，基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程，全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录，塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇，钟水河国家湿地公园正式获批。这一年，我们大力实施精准扶贫攻坚行动，全面发展社会事业，民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程，大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局，消灭村级集体收入空白村，贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事，荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。
另一方面，要切实把握2022年经济发展面临的机遇。当前，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显，继续面临动力不足、需求不振、债务积累、金融市场动荡、国际贸易持续低迷等多重风险和挑战，尚未走出长期停滞的阴影，尤其是美元升值、美联储加息、世界地缘政治紧张局面有增无减等因素，将对我国经济发展带来较大影响，使我国经济面临更为复杂的外部环境。但是，从全国层面看，随着供给侧结构性改革的不断深化，五大政策支柱、三大区域发展战略和“十四五”促进中部地区崛起规划，都将为我县经济发展创造良好环境、提供难得机遇，我县可在承接产业转移、培育特色小城镇、推动全域旅游、建设智慧x及海绵城市等方面全面对接、积极作为。从全省层面看，我省提出了推进“三个着力”、构建“四大体系”、打造“五大基地”、建设“五个强省”的战略目标，我县在发展装备制造、开展黑臭水体整治、建设美丽乡村、打造农村综合服务平台等方面有基础、有条件、有动力。从全市层面看，我市提出了建设x的战略目标，我县地处x永边际，战略位置重要，交通优势明显，城乡一体化也走在了省市的前列，特别是经过近几年的发展，在城乡基础设施、产业发展、民本民生等方面奠定了坚实的基础，我们完全可以厚积薄发、乘势而上、有所作为。从我县层面看，坚定不移地推进“一都两城三地、山水田园x”建设，发展动能加速增长，发展空间纵深拓展。工业方面，经过几年的休养生息和前期准备，铸锻造和装备制造企业都是蓄势待发，经济形势一好转就能开足马力生产，发挥最大效益；
农业方面，正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力；
新兴产业方面，温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设，为全域旅游迈出坚实步伐，随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟，立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥，我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续，我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。
二、贯彻落实好会议精神，必须直面问题补短板
在肯定成绩、把握形势的同时，我们也要清醒地认识到，我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小，影响极大。既绕不过去，也回避不了。我们一定要增强补短意识，认识到补短板也是谋发展、促发展，也是调整比例，优化结构，增强后发优势，培植发展后劲。因此，抓好今年的经济工作，我们必须直面问题补短板。
一是在传统产业方面，要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化，努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛，轻装上阵，加快产业转型，打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划，加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度，打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链，实现农业工业化。以正大集团的引进为契机，坚持用工业理念谋划农业，大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业，巩固提质烤烟生产，规划建设农产品加工园、冷链物流基地，提升农产品精深加工度，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势，引导发展休闲、观光、旅游农业，推进农旅一体发展。
二是在新兴产业方面，要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求，立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势，抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动，完成农信社改革。积极引进村镇银行，推进不动产抵押融资，争取土地承包经营权抵押融资贷款试点，引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向，积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策，争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点，加快推进“三园一泉一区”建设，努力强化功能配套，打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系，做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片，着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业，重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设，培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个，加快打造x永边际区域商贸物流中心。
三是在体制机制方面，要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引，解放思想，大胆探索，破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变，把该管的管好，把不该管、管不好、管不了的事项转移出去，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权，授予园区更多更灵活更有效的管理权限，提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系，加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价，探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制，提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设，加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作，打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念，大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果，全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制，出台创新投融资体制的实施意见，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设，大力撬动民间投资。
三、贯彻落实好会议精神，必须守住底线促发展
要始终胸怀百姓、一心为民，坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线，决不容出半点问题。
一要坚守安全底线不动摇。安全大于天，时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦，把《意见》落细、落小、落实，把工作抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”，严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求，全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。
二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责，坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理，不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为，加快“文明县城”“平安x”建设，构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管，坚决打击非法集资，确保不发生系统性和区域性风险，为x的发展营造稳定的社会环境。
三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山，更要绿水青山。任何时候，任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。
四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕全年目标任务，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，因地制宜、因村因户因人施策，落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施，切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手，发扬以往为民办实事的成功经验和做法，认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作，努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题，让人民群众更多地享受改革发展成果。
五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心，把学法、尊法、守法、用法作为必修课，谨慎用权，依法行政，无论在任何时候、任何情况下，都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育，加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，运用好监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
四、贯彻落实好会议精神，必须真抓实干求实效
去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告，今年全县的经济工作抓什么、怎么抓，刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了，关键就是要抓好执行，确保各项工作落到实处。
一要咬紧目标抓执行。目标就是动力，目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超，就要跳起来摘桃子，把目标定高些，把标准定严点，努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标，进一步增强工作的主动性，切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来，算好时间账、进度账、任务账、责任账，早安排、早推进、早落实，牢牢把握工作的主动权。
二要细化任务抓执行。天下大事，必做于细。会后，两办要结合“十四五”规划，迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人，明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
三要强化责任抓执行。责任胜于能力，只有责任落实，工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法，落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任，各级各部门主要领导要切实担负主要责任，对重要项目、重大工程跟踪调度，一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。
四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，扎实推进“三整治一评议树新风”，大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象，确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为，领导干部要深入基层、深入企业、深入群众，掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风，围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题，经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底。
五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄，进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，把工作经费与工作绩效全面挂钩，严格区分干与不干、干好干坏、干多干少，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用，建立健全容错纠错机制，更好地发挥绩效考核的激励导向作用，激发干部群众谋事、想事、干事的热情，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。
五、贯彻落实好会议精神，必须狠抓当前开好局
要实现全年奋斗目标，我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲，着眼全年、科学谋划、统筹安排，收心聚力加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实抓好当前的各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。
一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标，明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后，各级各部门要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，结合自己实际，制定切实可行的时间表、路线图，全力执行县委的经济决策部署。
二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力，强化协调配合，统筹调度各类生产要素，科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶，深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况，及时为企业排忧解难，帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应，组织抓好春季植树造林和春耕春种，全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作，扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。
三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势，强化汇报衔接，大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金，推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案，尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”，重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工，尽快形成新的投资增长点。
四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署，加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理，扎实做好安全生产工作，严防安全生产事故发生，为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管，强化疫情监测和防控，严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作，确保x月底前完成支部换届选举，x月底前完成村（居）委会换届选举。
五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期，天气晴好，农业生产生活用火活动频繁，火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控，将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度，特别是防火护林员要按规定巡山护林，保持通讯畅通，发现隐患及时处置，发现火情及时调度扑救，最大限度减少损失。
同志们，人勤春来早，实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，发扬实干精神，卯足实干劲头，提升实干效能，扎实做好今年的经济工作，为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!
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全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中，要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，牵头部门要认真履行责任，配合部门要积极主动地搞好配合，带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。
二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会，对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究，对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控，要制定和完善应急预案，不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题，各乡镇各部门要加强联动配合，仔细研究政策和法律法规，要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念，强化信访风险预判预警，做到谋事在前，变“事后处置”为“事前预防”。
三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线，要坚决落实“五包一”工作措施，加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向，第一时间报告异动，第一时间采取措施，确保将重点群体、重点对象管控在当地，矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访，属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中，对重点对象要盯紧看牢，绝对不能放松警惕、脱岗脱管，要随时掌握情况。
四是行动要迅速。在信访维稳过程中，要做到五快：发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动，形成工作合力，落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障，确保遇到紧急情况时，第一时间介入处置。这里单独强调一点，全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推，一定要及早处置。
五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识，引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，加强正面引导，及时解疑释惑，回应社会关切，最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式，以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式，以案释法、说事拉理，加强正面舆论宣传，曝光反面典型案例，发挥行为约束和警示教育的作用。
六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐，落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素，要逐一进行消号，隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况，要进行严格考评，做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书，县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明情况；对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全县进行通报，严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。
最后，希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度，切实做好群众的思想工作，全力维护好社会大局稳定。
