内容论文摘要：目前，服务贸易成为国际贸易中发展最为迅速的领域。正确把握全球服务贸易的最新发展动态与特征，了解我国对外服务贸易的发展现状及制约因素，有助于我国在全球服务贸易发展的大背景下制定相应的发展战略，提高我国经济的国际竞争力。
论文关键词：服务贸易 发展态势 制约因素 发展方向
服务贸易是当今国际贸易中发展最为迅速的领域，近十几年来，西方发达国家服务贸易额的增长远远超过了货物贸易的增长速度。随着全球服务贸易的快速发展及其在国际贸易中的比重日益上升，世界各国纷纷加强了对服务贸易的研究。服务贸易中丰厚的利润以及发展服务贸易对一国经济的贡献日益为各国所认知。可以预见，未来随着各国服务经济的不断发展，服务贸易将成为国际竞争与合作的重要领域。因此，正确把握全球服务贸易的最新发展动态，了解我国对外服务贸易的发展现状及制约因素，有助于我国在全球服务贸易发展的大背景下制定相应的发展战略，提高我国经济的国际竞争力。 全球服务贸易发展态势分析 随着科学技术不断发展和经济结构的不断调整和优化，服务业正以较快的速度发展，现在大多数发达国家的服务业不论从产值还是从就业人数来看，已占整个国民经济的65%-80%，并使世界经济与贸易发展呈现出一种新的发展态势。
(一)全球服务贸易总量持续快速增长 随着经济全球化的加深和国际产业结构的调整，世界服务贸易经历了长足发展。特别是在20世纪80年代和1994年WTO《服务贸易总协定》(GATS)签署以后，世界服务贸易出口增长速度大大提高。全球经济竞争的重点逐渐从货物贸易转向服务贸易，服务贸易作为最具有活力的经济增长源，在世界经济发展中日益显示出其重要的战略地位。根据WTO发布的数据显示，全球服务贸易总体发展的趋势在不断加强。1980至2006年间，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到 27100亿美元，26年间增长了7.4倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/4(见表1)。据预测，到2010年，世界服务贸易将达到5万亿美元，占当年世界贸易总额的1/3。
(二)服务贸易结构调整加快且新兴服务贸易快速增长 20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易保持稳定增长，但所占比重有所下降。 1990年至2005年，运输服务占世界服务贸易的比重从28.6%下降到23.3%，旅游服务占比从33.9%下降到28.9%，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5%逐步增长到47.8%。进入21世纪，国际服务贸易竞争的重点也将集中于新兴服务行业。服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。运输服务和旅游服务在世界服务贸易中的比重呈下降趋势，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务将成为未来各国国民经济发展的主要支柱和强大动力。以新兴服务贸易为主的其他服务蓬勃发展，充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。全球信息技术革命的不断发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。同时，与近年来出现的大型呼叫中心、数据库服务、远程财务处理等一样，新的服务贸易业务也将逐渐衍生出来。世界服务贸易将逐渐由传统的自然资源或劳动密集型的服务贸易，转向知识、智力或资本密集型的新兴服务贸易(见表2)。
(三)全球服务贸易的主要方式发生改变 由于服务产品的无形性、不可储存性，在消费国内部通过商业存在服务，有利于服务提供者的批量生产，取得规模效益，降低成本和价格。因此，随着经济全球化进程的加速，世界范围的产业结构调整和转移进一步升级，跨国直接投资以高于世界经济和货物贸易的速度增长。从20世纪70年代开始，由外国直接投资产生的，通过外国商业存在所实现的国际服务贸易规模迅速扩大，在一些发达国家已经超过了跨境方式的服务贸易。例如，20世纪80年代初期，全球服务业外国直接投资存量仅占全世界外国直接投资存量的四分之一，1990年这一比例占不到一半，而2002年已上升到约60%，估计为4.4万亿美元。再从服务业全球外国直接投资流量来分析，1989-1991年服务业全球外国直接投资流量占全球外国直接投资流量的比重为54%，2001-2002年这一比重则上升到67%，价值约5000亿美元。由此可见，全 球外国直接投资正加快向服务业聚集，而这一趋势又构成了世界服务贸易的重要推动力，通过外国投资实现的服务贸易规模不断扩大。据WTO估计，目前通过外国投资实现的服务贸易大约是跨境提供的1.5倍 (见表3)。
(四)全球服务贸易自由化趋势与贸易壁垒并存 随着服务贸易的强劲发展和服务贸易在各国经济中的重要性日益提高，国际服务贸易市场的竞争不断加剧，客观上促使了服务贸易自由化趋势。但由于服务贸易壁垒的存在，特别是服务贸易壁垒的隐蔽性和非数量性等特征使得消减壁垒的进程十分缓慢。而世界经济全球化趋势不断发展，各国经济相互依存日益加深，要求服务贸易加速自由化进程。《服务贸易总协定》的签署和实施一方面为参与服务贸易的国家提供了服务贸易国际管理和监督的约束机制;另一方面标志着服务贸易逐步自由化原则已为世界各国接受，必将促进各国逐步开放国内服务市场，扩大人员、技术、信息等服务要素在国家之间的自由移动，从而带动各国服务贸易的发展。
我国服务贸易发展现状及制约因素
(一) 我国服务贸易发展现状 20世纪80年代以来，随着新一轮产业结构调整以及金融、信息技术革命的全球化发展，世界经济和贸易出现了向服务业和服务贸易倾斜发展的趋势。在这一趋势的带动下，20世纪90年代以来我国服务贸易一直呈现出高速增长态势。
1990年我国服务贸易进出口总额为102.05亿美元，1995年上升到443.52 亿美元。2003年首次突破1000亿美元，为1020.40亿美元。2006年，我国服务贸易规模进一步增长，达到1917.5亿美元。从1990年到2006年，我国服务贸易进出口总额增长了17.71倍。我国服务贸易进出口增长率均远高于同期世界服务贸易总额的进出口增长率，但是与发达国家和一些发展中国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距，所占GDP的比重相当低。2006年，我国服务贸易出口占贸易出口总额的比重只有10%左右，明显低于18.71%的世界平均水平。服务贸易在总的贸易份额中比重低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占 GDP 的比重一般都在 60% 以上，中等收入国家平均达到50%左右，而我国2006年仅为39%。在货物贸易年年大额顺差的情况下，持续的服务贸易逆差抵消了货物贸易的成果，削弱了国家整体购买能力和竞争力的提升。
(二)我国服务贸易发展的制约因素 虽然改革开放以来我国的服务业和服务贸易发展迅速，但我国服务出口水平还比较低，整体规模与货物贸易相比还处于劣势。目前制约我国服务贸易发展的主要因素有以下几点： 1.服务贸易在国民经济的比重较低，国际竞争力不强。从整体上来看，我国服务业总量不足，在国民经济中的比重偏低。西方发达国家服务业占GDP的比重为60%-80%，发展中国家为45%-55%，而我国为30%左右，这一比值不仅远远落后于经济发达国家，而且长期以来低于发展中国家的水平，这充分说明我们尚有不少的差距。服务业落后使我国服务贸易发展受到很大制约。从总体上来说，我国服务业的竞争力不如工业，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态，就连我国经济最为发达、服务业发展相对领先的沿海城市，也很难实现服务贸易顺差。
2.服务贸易出口结构不合理，国际竞争力差。我国服务业的结构不合理，以消费性服务为主，主要集中于传统服务业，如旅游、工程承包、劳务出口、远洋运输等，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集型的服务行业，仍处于发展的初级阶段。尤其是新兴产业少，生产性服务不够发达，服务的科技含量低，严重制约着国民经济其他领域的发展。而以信息技术为基础的新型服务业的出口比重与世界相比明显偏低。近几年来，我国服务贸易比较优势几乎没有变化，说明我国服务贸易竞争力与发达国家的差距还很大。 目前我国服务贸易出口主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门。近年来，我国运输服务出口占比呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降。而全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术密集和知识密集的行业，仍处于 初级发展阶段。服务贸易长期逆差，国际竞争力差(见表4)。
3.服务贸易对外开放程度较低。我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业，许多服务业的对外开放都是在20世纪80年代才开始试点的(见表5)。从1998-2003 年服务业各行业外商实际直接投资比重的平均值来看，超过10%的只有房地产业，为13.2% ：超过 5%的只有社会服务业，为6.1%：其他行业都很低，如交通运输、仓储及邮电通信业为3.3%、批发和零售贸易餐饮业为2.4%、卫生体育和社会福利业为0.2%、教育文化艺术和广播电影0.2%。 4.服务贸易相关法律法规不健全。近年来，我国政府开始注重服务业的发展，并相继出台了一些鼓励服务业吸纳社会就业、允许外商在一些服务业投资的政策，但是对服务贸易出口制定的促进政策极少，便利化和优惠性政策措施不系统，缺乏杠杆手段，影响了政府政策的导向性作用的发挥，甚至制约了服务贸易的出口。
另外，到目前为止，我国服务贸易领域的立法仍严重滞后于实践的发展，完整的立法体系尚未完成，没能形成统一的基本法规以促进我国服务贸易的发展。 我国对外服务贸易的发展方向与重点 随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。世界各国纷纷制定加快发展服务贸易的发展战略，扩大服务贸易的出口。
我国在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出要大力发展服务贸易，使我国服务贸易的进出口总额由2005年的1582亿美元上升到 2010年的4000亿美元。因此，制定我国的服务贸易发展战略，必须在全球服务贸易发展的大背景和我国发展现状的基础上来考虑。
总的来看，目前，我国对外服务发展的方向和重点主要在以下几个方面：
(一)加强相关产业的协调与支持 服务业是服务贸易的基础，要提高我国服务贸易的国际竞争能力，必须加强产业链的连锁作用，抓好服务贸易相关及辅助行业的发展，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业，特别是加强新服务基础设施建设。就服务业内部各行业而言，相互作用的关系显而易见。例如银行业可以为其他行业的发展提供资金支持，同时其他行业的盈利也将为银行业注入更多的资金;航空、铁路等新路线的开辟以及提速，将为居民旅游带来更多的便利，扩大旅游范围，促进旅游业的发展，类似的连锁效应将带动整个服务业水平的提高。
(二)优化、提升服务行业结构以推进服务业现代化 目前，我国服务业的产业内部结构以劳动密集型服务业为主，这是基于比较优势贸易理论基础上的现实选择。但是，我国要想使服务业有更好的发展，必须优化服务业内部结构，跟上世界服务市场的步伐，在发挥自身原本优势外，分阶段、有重点地发展高层次的技术、人力、资本密集型服务行业，在优化服务产业结构和产品结构中实现服务业的现代化。
(三)重视服务贸易中的直接投资 服务业已经成为国际直接投资的主要方向，发达国家之间的相互投资以服务业为主，发达国家向发展中国家的服务业转移也在不断增加。重视服务贸易中的直接投资，要重视服务贸易吸引外国直接投资。进一步加大服务业吸引外资的力度，在与外国同行的竞争与合作中迅速提升服务水平;二是要重视服务贸易中的对外直接投资。对外直接投资成为拓展服务贸易的最理想形式。由于服务产品的无形性和不可储存性，通过国际间的消费者定位服务转为消费国内部的生产者定位服务，有利于服务提供者批量生产，降低成本和价格，取得规模效益。
(四)加快服务业立法并建立完善的服务贸易法律体系 服务贸易的发展与市场的拓展都要求有严格的法律法规约束，而我国目前在服务贸易的立法方面相对落后。为了使我国的服务贸易尽快融入世界这个大环境，应该按照 WTO 有关服务贸易的条款原则，尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务业和服务贸易法律体系，以增强服务业发展的法律支撑和规范力度，增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。
参考文献：
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