现阶段，随着我国金融经济的不断国际化、一体化，保险业已经成为竞争最为激烈的金融行业之一。然而，如何打破传统保险业的寡头局面，让更多的中小保险业健康、快速发展，完善我国保险业行业细分，从而有效改善我国保险业行业格局，是影响到我国整体经济稳定和可持续发展的重要研究课题。提升中小保险企业的竞争力，加快中小保险企业的发展，不仅仅是完善我国保险行业布局的重要举措，更是完善保险业深层次、多元化科学发展的本质需求。一方面，可以提升市场竞争意识，完善保险业体系的建设，另一方面，还可以增强保险企业与其他金融中介机构的协同效应，最终实现合作发展，价值共赢的战略目标。长期以来，我国中小保险企业在发展的过程中，产品与服务同质化、价格战、恶性竞争现象等非常严重，不利于我国中小保险企业还有整个保险行业的健康发展。而另一方面，随着国民经济的不断发展，人民群众收入水平的不断提升，对保险业的内涵也提出了新的要求，差异化、多元化、个性化的保险需求使得传统的保险行业以远远不能满足市场变化。特别是对于中小保险企业，本身不具规模优势的情况下，竞争环境就更为恶劣。因此，中小保险企业要在未来的保险市场中求生存，促发展，就必须转变经营思路，发现自身问题，以市场为导向，以创新发展模式为要务，不断提升竞争意识，从而适应我国未来经济发展的需求。
一、中小保险企业的相关理论综述
(一)中小保险企业的界定中小企业是一个较为模糊的定义，各个国家对于中小企业的定位各不相同，但总体原则还是比较统一的，那就是量化原则和相对性原则。量化原则的概念是指中小企业规模的大小。多数情况下，不同的国家(或地区)对于中小企业的界定标准总可以归结为包括从业人数、资本额、营业额三项指标的组合。另一方面，相对原则的概念是指中小企业所处的行业、国家等大的环境发展的不同阶段，中小企业的界定也会因此而不同，也就是说，在经济发展的不同阶段，中小企业的界定标准会随着行业的规模发生着改变，从而成为一个动态的指标。在现阶段我国的经济条件下和保险业发展的现状下，以量化原则和相对性原则来界定中小保险企业，那么中小保险企业就应该从从业人数、资本额、营业额三个方面来进行观测，规模是界定中小保险企业的重要指标，前两个指标只能够反映保险公司的投入量，而营业额则能反映保险企业的业务量，因此，第三个指标变量更具有代表性，因为投入量大不一定业务量大，但反过来，业务量大，那么企业投入量与规模一定大。以安邦保险公司为例，虽然公司已经有了34 以元的资本投入，但其并不能被界定为大型保险公司，原因在于作为一个初创的保险公司，其业务量并未达标，营业额仍然处在中小保险企业的水平。因此衡量保险公司规模的大小，主要就是以业务规模来界定的。但是，由于金融行业的高速发展，市场的不断变化，业务规模也要遵循相对性原则，即单纯的看业务规模的绝对指标是没有意义的，而是应该将其置于行业之中，观测其在整个行业中所占的比例，从而得出更为精准的界定结果。因此，现阶段各个国家在界定中小保险企业时，市场份额就成为最为常用的相对指标。虽然，以市场份额为量化指标是现阶段界定中小保险公司的主要标准，但是随着保险市场的不断发展，这个标准还会不断完善。从目前保险市场的规模结构及市场份额来看，可以得出这样的界定：8% 是一条分水岭，即市场占有份额高于8% 的保险公司，可以大致界定为大型保险公司市场占有份额低于或不足8% 的保险公司，就可以大致界定为中小型保险公司。
(二)国外研究现状国外的文献资料中，大量的文献主要集中研究了保险企业的发展竞争力。而这些研究也从宏观和微观的两个不同层面展开。发展竞争力研究是一种较为主流的行业分析方法，将这些方法引入到保险行业中，以竞争力为核心，分析不同环境下的保险企业如何提升其核心竞争力。其中J.D avid C um m ins的《保险业竞争力的国际分析》和Paul L.Joskow de 的《竞争、规制与保险公司的竞争力》是其中较有代表性的一些文献。这些著作分别从不同的宏观与微观环境对保险企业的竞争力进行了分析研究。对于中小保险企业的发展研究，国外研究主要集中在中小保险公司发展战略上。B am berger 和W rona,以及M iller 等认为，在中小保险公司常见的五种竞争优势中，除了成本竞争优势为核心外，还囊括了营销竞争、质量竞争、创新竞争、技术能力和服务竞争等其他四个方面的竞争优势，而后面的这几个优势正是差异化竞争战略中最为凸显的方面。H am brick 认为，在不确定的环境下，中小保险公司应当更多地采取创新战略，而不是采用降低成本战略。
(三)国内研究现状保险学在中国还是一个起步较晚的学科，不论是理论还是实践，还停留在较为初等的阶段。但随着我国经济的发展和我国加入W T O 以后政府对保险市场的开放，保险研究也有很快发展，关于中小保险企业的研究，主要聚焦在中小保险企业企业的竞争战略的选择上。而现阶段，我国中小保险企业的竞争战略研究主要从以下几个方面展开。
1.中小保险企业竞争战略的选择。运用战略管理的方法研究中小保险企业竞争战略的选择。薛梅认为，现在保险市场的特点主要是保险产品基本无差异、顾客转换成本低、作为劳动供给的销售人员没有形成技能垄断和组织联盟。所以提出，保险公司应采取差异化战略和目标集聚战略，发挥优势，规避劣势，做强之后再做大。
2.中小保险企业专业化战略。张燕在分析健康保险与一般寿险本质的差异之后，认为专业化经营缺位已经成为妨碍我国商业健康保险发展的主要因素，提出我国商业保险应走专业化经营的道路。周卫东对我国机动车辆保险专业化经营进行了详细的研究。他认为专业化经营是实现我国信用保险市场飞速发展的必然选择。
3.中小保险公司区域化战略。黄薇在对我国各地区保险市场有关数据系统分析的之后认为，市场主体发展的不同、经济水平的差异和产业结构优化程度的差别是引起地区间保险业发展不平衡的主要原因。
二、国外中小保险企业发展经验借鉴
(一)日本发展经验借鉴作为发达国家的日本，从上世纪的五十年代开始，就重视中小企业的发展与成长，建立了一些列保护和鼓励中小企业发展的相关立法，发展到今天，日本的中小企业立法已经成为发达国家中最为健全的国家。从1963 年开始，日本出台了中小企业发展的纲领性的一部法律《中小企业基本法》，这部法律的出台标志着日本开始迈入以立法的形式保护中小企业发展的时代，被视作日本中小企业的宪法。在随后的立法过程中，日本又不断完善了相关的中小企业法律体系，先后出台了30 多部与中小企业发展方面的法律法规，其中包括非常具有代表性的《中小企业现代化促进法》、《中小企业现代化资金助成法》、《中小企业信用保险公库法》、《中小企业指导法》等一系列法律法规，构成了现阶段日本较为完善并且相对独立的中小企业的立法体系，这套法律体系有效的支持了后续日本中小企业的发展。除此之外，在财政税收方面，日本针对中小保险企业也出台了很多相关的优惠政策。作为财政税收对于中小保险企业的支持，是最直接有效的，这也是各个国家所普遍采取的支持方式。80 年代开始，日本政府针对资本金低于一亿日元的中小型保险企业，采取直接降税的方式，最大的优惠幅度可以达到25% ，同时鼓励中小保险企业进行集团化联合，可以使税率更为优惠，并且对企业折旧也可以在一般这就基础上进行加成。
(二)美国发展经验借鉴与日本相比，美国的优势在于其发达的资本市场。为中小保险企业提供重要的资金支持，是美国利用其资本市场为中小企业提供帮助的重要手段。在美国，通过国会的授权，建立了专门的中小保险企业的融资体系，同时建立了中小企业管理局，为中小保险企业提供贷款。这些贷款种类主要包括三类。第一类属于直接贷款，贷款的提供者主要是政府及其相关机构，通过中小企业管理局进行拨付;第二类属于协调贷款，亦属于一种由政府和地方金融公司为中小保险企业提供的联合放款;第三类属于担保贷款，由中小企业管理局作为第三方提供保证担保，从商业银行类金融企业取得贷款，在中小企业无力偿还或逾期未还的情况下，由中小企业管理局代为偿还90% 的违约贷款。
三、我国中小保险企业发展现状
(一)中小保险企业的主体现状
我国中小保险企业的界定与大多数国家的划分方式基本相同，即：以8% 为分水岭，市场占有份额小于或低于8% 的保险企业，被界定为中小保险企业而市场占有份额高于或大于8% 的保险企业，划归大型保险企业。下面就根据我国现阶段的保险业发展现状，对保险公司加以分析。就2013 年我国的数据统计来看，我国中小保险企业的的寿险保费收入为3428.56 亿元，总共有36 家;财险保费收入为2198.32亿元，总共有40 家;外资寿险保费收入为4025.30 亿元,外资寿险28 家;外资财险收入为2281.33 亿元，外资财险21 家。
(二)2009～2013 年的保费收入规模分析
通过数据看出近五年间，我国寿险，财险保费收入总体呈上升趋势，保险公司也在逐年增多，公司规模不断扩大，中小保险企业发展很快。
(三)保险主体赔付支出状况
近五年来，中小保险主体赔付数据逐年上升，寿险公司中的太平人寿、生命人寿、泰康人寿、中邮人寿和人保人寿5 家公司的数据看均有不同程度的增长，寿险赔付支出从2011 的93.51 亿元增长到了2013 年的235.13 亿元;财险公司中的大地财产、天安财险、英大财险、华安财险和阳关财险5 家公司的数据看，财险赔付支出从2011 的214.24 亿元增长到了2013 年的314.77 亿元。中小寿险财险企业合计的赔付支出额逐年上升，说明中小寿险财险公司为社会提供更多的保障，给人们更多的人身保障，成为社会保障的主体作用更加明显，同时，另一方面也体现出社会风险加大。
四、我国中小保险企业发展问题分析
(一)业务结构失衡，市场占有率较低现阶段，中小型保险企业的数量激增，总体的市场占有份额成快速上升趋势，但从绝对占有率比重来看还是相对较低。以河南省为例，09 年的上半年中，总计16 家中小财险企业的市场占有份额虽以快速增长，但就其平均占比也仅有1.9% ，不足大型财险企业的一成;而17 家中小寿险企业的市场占有率就更加底下，平均不足1.1% ，仅是大型寿险企业的十五分之一。另一方面，中小型保险企业的业务结构也很不合理，发展失衡。同样以河南省为例，中小型财险企业中，有11 家车险业务比重已达到或超过90% ，其他财险业务相对萎缩;而17 家中小型寿险企业，其业务比重中，超过95% 都是分红型投资保险，远超出正常寿险企业的业务比重，保险结构严重失衡。
(二)研发能力欠缺，创新动力不足创新是中小企业的立足根本，是发展的重要源泉，对于中小型保险企业更是如此。然而，中小型保险企业由于资金规模与市场规模的限制，往往很难优先于大型保险企业创新出新的业务和新的产品。从规模经济来看，保险业属于资本集约型行业，其适度规模一般较大，保险企业规模越大越有利于创新和产生规模效应，基于创新动力来看，大的保险企业创新更有意义。因此，往往创新源自于大型保险企业，而中小型企业往往只是照搬大型企业的业务和经营模式。这样的模仿和照搬会使中小型保险企业丧失品牌优势和竞争特色，从而进入发展瓶颈。我国现阶段中小型保险企业的现状正是如此。另一方面，保险产品的同质化非常严重，大的保险企业掌握着基本的定价权，使得中小型保险企业即便创新出新的保险产品，也无法控制其定价权，并且很快就会被大的保险企业以压倒性的市场优势所模仿取代。从上世纪九十年代以来，我国保险产品的条款费率几乎没有改变，但是，从1985 年至2014 年的三十年里，我国城镇居民收入却以翻了26 倍之多，这说明，我国保险业的创新与我国经济发展与人均收入的高速增加完全不匹配，大型保险企业的垄断地位制约了中小保险企业的创新动力。以上两方面充分说明了我国中小型保险企业的创新能力尚待提高，创新动力急需保护。
(三)适应能力弱，服务能力欠缺中小保险企业在业务拓展过程中存在一定冒进。中小保险企业在进入新的地方市场时，以网点铺设为第一要务，往往忽略了自身企业的发展能力的局限性和地方市场的市场特点，时常会出现网点开设的越多，业务越是萎缩，经营能力越是低下。以河南三门峡市某财险公司为例，其中支公司虽然以经过三年的经营，但仍未适应当地的保险市场，经营业绩惨淡，2009 年上半年累积保费只达到了100 万左右，最终导致其下属两家支公司降格为出单点，同时中支也面临降格。另一方面，中小型保险企业的服务能力尚待提升。服务与后援相对集中，基层业务网点服务能力与资源利用能力欠缺。基层机构服务权限相对较小，主要职责集中于保险展业，客户服务意识淡薄，服务能力欠缺。
(四)经营成本高，盈利能力差鉴于大多数中小保险企业都是处在初创期，所面对的问题主
要是解决生存与市场占有率，因此，在投入中，竞争成本居高不下。这些成本包括营销成本、低价成本、网点开拓成本等等。通过实际调查结果显示，中小保险企业的营销成本所占总成本比例高于普通保险企业比例的2%～5%。然而，高的营销成本却并没有使经营利润大幅增加，相反，高的竞争成本使得本就捉襟见肘的经营资金又不得不进一步缩减，从而导致经营和服务质量的下降，最终使公司的盈利能力越来越差，形成恶性循环。从事实来看，部分中小保险企业基层机构成立多年，却依然出现亏损，究其原因，与经营成本居高不下有着直接的联系。
五、中小保险企业发展对策建议
(一)重新制定发展战略，合理选择市场定位中小保险企业的发展不能一味的模仿大型保险企业，行业寡头是不可能将市场份额轻易让出。因此，要想在保险市场中确立自己的位置，就要走差异化战略。中小保险企业最大的优势在于地方优势，可以深度挖掘自身熟悉的地方优势，创新出适合当地市场的保险服务模式和产品，特别是我国现阶段的保险市场仍然不完善，市场空白还很多。中小保险企业就应该以填补市场空白和发挥地方特征为基本发展战略，定位于可占领的空白或新兴市场，成为特定客户或者特殊渠道的不可替代的保险企业。
(二)重新梳理产品结构，优化资源配置从专业化分工来看，对着经济的不断发展，保险业的专业化分工也应该有中小保险企业的一席之地。虽然中小保险企业的产品开发能力和技术水品有限，但这并不妨碍中小保险企业向着某一类产品的集中化、聚焦化研究。因此，中小保险企业可以利用自身的各方面优势和地方市场特征，做专业换产品和市场的开拓，实现专业化经营;另一方面，这样的转变使得大型的保险公司无法做出相应的、快速的竞争应对，从而使中小保险企业走出一条不可替代的、具有自身优化结构的发展之路。
(三)注重产品创新，提升竞争优势中小保险企业有着自身的优势，船小好调头是其中之一。大多数中小保险企业之所以创新能力低下，主要原因是受制于技术和资金。然而，随着我国资本市场的不断完善，门槛的逐渐降低，特别是新三板和创业板的出现，为中小保险企业提供了重要的资金渠道。中小保险企业应该将主要的资金投入到创新产品中去，研发出更加适合中国国情和人民群众需求的保险产品。以健康险和绿色保险为例，中国在未来的经济发展中，这两种保险产品的需求会越来越强烈，基于这两个领域的创新，必然符合市场需求和国家政策，同时也为中小保险企业自身寻找到新的发展之路。
(四)加强企业合作，提升技术水平中小保险企业在精算和资金管理等技术方面能力是非常有限的，这些技术如果使用不充分，不仅会影响业务的有效性和安全性，更会影响到企业的财务状况，甚至会影响到企业未来的发展的稳定性。中小保险企业经验数据远不如大型保险公司，所以分析和计算的结论也会有很大的局限性，这种问题的解决只能依赖和其他企业的合作，如再保险公司和其他保险企业。通过业务交叉和合作，加强企业间交流，获取更多有效经验数据，提升自身经营的技术水平，保证企业的安全性和稳定性。
(五)建立健全保险服务体系，提升品牌效应保险业以服务为核心，就应该建立强化服务理念。在完善产品内涵的同时，还要不断提升品牌服务效应。这就要求不仅要在开发客户层面不断加强市场意识，更要在后续业务中提供更为优质的服务。首先，要建立完善的服务体系，从出单到理赔等一系列业务都要有更为专业化的机制;其次，在咨询、宣传方面更是要有以客户为中心的理念;再次，就是要建立专业化的风险防范机制，对客户有更为全面的风险评估体系;最后，就是要在效率上不断提升，特别是在理赔环节，一定要简化理赔手续，坚决避免拖赔、无理拒赔、欠赔等损害企业形象的现象发生，提高企业社会信誉。_
四、结语
总之，全过程造价控制主要适用于投资额巨大，工期长，工程复杂的建设项目。综合考虑各方面因素，从而实现对工程造价的一个合理确定、有效控制，使工程项目建设的安全性、可靠性、经济性三者之间达到一个相对平衡，以达到建设项目的的各方面目标顺利完成。
