作者：孙秀敏、秦长海、甘泓论文摘要：从城镇用水部门的用水机理出发，辨析出影响南水北调受水区城镇用水的主要因素。采用计量经济学方法，以历史系列数据为基础分别建立了城镇居民生活、第二产业、第三产业用水定额的需求函数。
利用南水北调受水区41个地市水价与价格弹性的关系进行推演，得出该区域城镇生活用水、第二产业用水和第三产业用水价格弹性的拐点分别出现在-0.4
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5、-0.54和-0.46处，拐点处水价分别为5.0元、6.9元和9.1元。结合经济发展预测，计算得出不同影响因素组合情景下受水区2015年的总需水量。
结果表明，在3种可能的水价方案下，与水价不变的情景相比，受水区可分别实现节水9.72亿m
3、13.44亿m3和15.64亿m3，节水效果明显。论文关键词：城镇用水；节水；水价；需求函数；价格弹性中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：0559-9350（2010）02-0205-061 研究背景南水北调中、东线工程受水区涉及北京、天津、河北、山东、河南和江苏6 省市的41 个地级市。
近20年来，随着社会经济的发展和水资源变化情势的影响，受水区城市面临严重的资源性缺水问题，部分地区以常年超采地下水作为主要的供水水源。1999年受水区超采地下水36亿m3，加上挤占的农业及生态环境用水量，总缺水量达45亿～50亿m3 ［1］。
根据南水北调可行性研究报告，南水北调中、东线工程预期分别调水88.9亿m3和46.4亿m3（多年平均渠首调水量），南水北调中、东线工程的建设可望基本缓解受水区水资源供需紧张的局面。南水北调工程耗资巨大，调水成本将普遍高于目前各受水区的水价，加之受水区自来水水价普遍偏低，部分地区甚至低于当地供水成本，无论从保障受水区水资源可持续利用考虑，还是与南水北调水价接轨分析，调整受水区水价是十分必要的。
而城镇水价提高，会在一定程度上促进用水节约，提高用水效率，从而导致受水区总用水量减少，可能会影响南水北调工程的最终调水量，给工程造成风险。南水北调规划中未对水价和其他因素变动对受水区需水量的影响进行深入分析，无法对水价提高给调水造成的影响做出客观的评价，因此对水价和相关因素与需水量的关系进行研究是十分必要的。
本文正是要建立起水价和其他因素与需水量之间的定量关系，分析相关因素变化对受水区需水量的影响，进一步利用各地市分部门水价与价格弹性的统计关系，研究合理的水价区间和用水价格弹性范围，为南水北调工程运行提供基础支撑，为受水区及类似地区制定科学、合理的水价提供依据。2 影响城镇用水的主要因素城镇用水分为居民生活用水、第二产业用水和第三产业用水三部分。
影响城镇用水量的因素很多，并且各部门用水的影响因素及其作用机理也不尽相同。目前，关于城镇居民生活用水影响因素的研究较多［2-5］。
王英［6］定量分析了水价和收入两个因素对北京市居民用水的综合影响；董凤丽等［7］对沈阳市居民受教育程度对用水的影响进行分析，结果表明城镇居民生活用水需求量会随着居民受教育年限的提高而降低，但这种抑制作用可部分被人均收入抵消；陈晓光等［8］通过建立北方多个城市居民生活用水量需求的计量模型，得出影响我国北方城市居民用水需求的因素主要有水价、收入、人口特征和水资源的稀缺情况。用水人口的特征，包括用水人口的教育程度、职业等，一般而言，教育程度越高，收入也越高，对卫生条件要求可能越高，从而增加对水的需求；另一方面，教育程度与人的节水意识也有可能存在正相关关系，又存在减少用水消耗的影响。
用水人口的特征对水需求的影响不易确定，且从统计资料中难以得到全部统
一、准确、可量化的居民受教育年限数据，故本研究暂不考虑这一因素的影响。随着城镇化速度的不断加快，城镇人口数量将是影响城镇居民生活用水量最直接的因素。
因此，本文将城镇人口、水价、收入和水资源的稀缺程度作为影响城镇居民生活用水的主要因素进行分析。目前对于第
二、三产业用水影响因素的研究较少。根据已有的研究成果［9-11］，第二产业用水量主要受增加值、产业结构、工业用水重复利用率、生产工艺、科技水平和工业用水价格等因素的制约。
由于统计问题，目前我国大部