前言能源部黄毅诚部长在全国能源工作会议上和其他一些重要会议上多次提出：“目前全国约有 40万台小锅炉，一年大体要烧3亿吨煤。这些小锅炉，热效率最高才百分之七十，既浪费 能源，又污染环境。
今后应规定，每小时供汽量超过10吨，年运行超过4000小时的小锅炉， 都必须搞热电联产，第一位是节能，第二位才是增电。李鹏总理在接见出席全国能源工作会 议 的部分代表时，在谈到节能时，李鹏同志说：节能有多种措施，要抓住重点。
目前，造成能 源浪费的相当大一部分是小锅炉，每年烧三亿吨煤，煤耗高，污染大，已经到了非改造不可 的时候。但要有一套政策，对小锅炉的改造，主要靠实行热电联产，集中供热。
中央已经指 明了小锅炉的改造方向，广大的热能工作者就来共同探讨如何贯彻执行。[BT3]
一、分散小锅炉供热的现状[HT]
1、1983年的情况据当时统计，全国有工业锅炉25万台，53万蒸吨。年耗标煤1.62亿吨。
原国家计委节能局国 家经委能源局供热系统节能调查组的调查报告称：当时小锅炉的容量和热效率为：其锅炉的容量和热效率为：单台锅炉容量吨/时 占总台数% 占总蒸 吨数% 平均热效率%＜11～46 40528 134938 505967全国工业锅炉平均单台容量仅为2.12吨/时。平均热效率仅为60%。
当时曾有人估算，如把这 些 锅炉的热效率由60提高到70%，需投资34.7亿元，如将全供热系统改造则需48.63亿元。改造小锅炉，不仅投资大，耗钢材多，工程量艰巨，而且收到的节能效果不显著。
北京市19 79年至1983年全市共改造旧低效锅炉7574台，投资1.1亿元(不包括安装除尘器的4千万元)只 节煤34万吨，仅相当于热电联产的北京第一热电厂一年的供热节煤量。
2、最近几年小锅炉的发展据有关部门统计，1983年至1987年我国共生产工业锅炉40.23万蒸吨，17.66万台，平均单台 容量为2.278吨/时。如果1988年的产量按1987年计算，并考虑到1983年统计的锅炉中有20% 被更新，估计全国目前有40万台工业锅炉，90万蒸吨/时。
1983年全国工业锅炉平均单台容量为2.12吨/时，而1983年至1987年我国生产的工业锅炉平 均单台容量为2.278吨/时。仅增长0.158吨/时。
因而尽管近几年热电事业有较大发展，也没 有象人们原来所设想的那样：这几年是拆了小锅子，换的是大炉子，而是增容不大。下面是一些地区小锅炉情况的实际调查资料，更可说明目前分散供热的状况。
部分地区分散供热小锅炉情况从上表可看出，我国目前分散供热小锅炉占统治地位的仍是4T/H的小炉子，10T/H及 以上的较大的炉子，只占总数的10%以下，但其容量可能占总容量的10～20%。
3、小锅炉分散供热存在的问题
(1)煤耗高据1983年调查33个企业(基本上为该地区能源管理较好的单位)对78台锅炉实测的各类锅炉效 率和热损失如下：锅炉效率情况因此一般的工厂都背上“煤老虎”的包袱，每供一百万大卡的热量需耗标煤200～240公 斤，而1988年全国热电厂的平均供热标煤耗率仅为165.58公斤/百万大卡。
(2)污染严重分散小锅炉量大面广，低矮的小烟囱散布在各个角落，形成大范围的面污染。很多锅炉房 还 未装除尘设备，装了除尘设备的除尘效率也不高，据北京市环保监测站对不同地区、不同供 热方式的实测表明：二氧化硫、氮氧化物实测结果说明分散供热地区污染明显高于集中供热地区，而在采暖期则又由于更多的采暖小 锅炉和小火炉投入，加剧了污染。