论文关键词：就业指导；理论研究；制度建设
论文摘要：高等职业院校开展就业指导工作是生产力高度社会化、市场化的内在要求，是市场经济发展以及世界经济一体化和多元化的必然结果。高职院校就业指导工作的开展和推动需做好以下几项工作：进一步提高对就业指导工作的认识，切实加强就业指导工作力度；突出办学特色，明确培养目标，适应市场需要，转变就业观念；加强就业指导工作机构和队伍建设；丰富就业指导手段，多形式、多渠道地开展就业指导工作。
高等职业院校开展就业指导工作，是我国社会主义现代化建设的必然要求，是生产力高度社会化、市场化的内在要求，是市场经济发展以及世界经济一体化和多元化的必然结果。2002年8月，《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》提出：“加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道”。同年1O月，教育部印发了《关于加强职业技术学校就业指导工作的意见》，将就业指导工作提升为关系民生关乎社会和谐的一项系统工程，这关系到学校的长远发展，更是大学生个体自觉提高就业能力，实现职业化发展，实现个人全面发展的根本需要。
一、高等职业院校就业指导的现状和存在的问题
尽管从中央到地方各级政府、教育及有关职能部门一再强调就业工作的重要性和紧迫性，各高等职业院校对就业问题也采取了一定措施，但是无论从满足学生需要、就业指导工作范围或是工作力度上来讲都并不理想，没有达到让社会满意，让学生满意，让学生家庭满意的效果，距离国家、社会、家庭和学生的期望有较大差距。其原因主要有以下几方面：
(一)高等职业院校对就业指导工作重视不够，在就业指导的认识上和资金投入上有欠缺。许多高等职业院校领导对就业指导的内涵把握不够全面，对就业指导的重要性和必要性认识不足，虽然实施就业工作“一把手工程”，但由于院校工作繁杂，千头万绪，领导难以专心管理督促某一具体工作，停留在学学政策，布置工作，听听汇报，就业工作无法保证实质性的深入，“一把手工程”无法实际落实。同样部分从事就业指导的工作者本身业务钻研不够，政策理解不透，认为就业指导就是找单位、找岗位、提供就业信息，不管好坏，只要人岗结合，毕业生安全离校就万事大吉，在就业指导中忽视了职业生涯规划、职业素质测评和帮助实施的工作环节，造成就业质量不高、欠缺纵深度，由于认识上的不足，使许多院校在就业指导工作中的投人打了折扣，制约了就业指导工作的顺利开展。
(二)高等职业院校培养目标不明确。专业的设置，人才培养目标的确定，关系到毕业生的就业趋向，合理的专业设置，准确的人才培养定位，不仅可以提高毕业生的就业率，而且可以提升毕业生的就业质量。目前，在专业设置和人才培养上，高等职业院校和普通院校区分含糊，不考虑本学校的特点、形势的变化和社会的发展，热门专业一窝蜂的上，造成多专业重叠，结局是研究生、本科生分不完，专科生分配更困难。特别是有些高职院校，偏离了高等职业教育的正确轨道，不切合实际的走普通院校人才培养模式，游离于高等教育和高职教育之间，高不成低不就，降低了自己毕业生的就业竞争力。
(三)高等职业院校就业指导工作队伍建设相对薄弱。高等职业院校就业指导要求全员化、全程化、职业化，就目前高等职业院校就业指导队伍的建设来看，人员专业化、职业化程度有待进一步提高，就业指导全员化更是需要加强。高等职业院校从事毕业生就业指导的专职工作人员较少，兼职人员较多，有的是任课老师兼职，有的是辅导员兼职，有的是管理人员兼职，和政策要求的专职就业指导人员师生比例差距较大，在高等职业院校专职从事毕业生就业指导的老师往往l～2人左右，且这些人也常常忙于应付事务性工作，很难有固定的时间和精力经常开展有针对性的就业指导工作，而兼职老师又大多没有经过系统的业务培训，工作做起来不是得心应手，即使是专职的就业指导老师，也有很多是不具备专业指导师资格的，随着就业形势的日趋艰难复杂，就业指导专业化需求将日益重要。"
(四)高等职业院校就业指导形式单一，手段缺乏。在就业指导工作中，尽管所有高等职业院校都按要求开设了就业指导课程，工作人员很努力，但就业工作仍普遍存在指导形式单一，手段缺乏的问题，每年一到两次的校园招聘会，几场甚至十几场的小型招聘会，几乎成了全年的就业工作，请进来、走出去的机会很少，利用网络推动就业指导不够，能够通过有效的职业测评工具为学生进行专业化就业指导的院校更是少之又少。同时就业指导的课时数较少，内容和形式也比较单一，主要是讲解就业政策、分析就业形势、传授择业技巧等，常常是老师讲学生听，互动少，理论政策性知识多，就业实际案例少。而且就业指导课程往往开在毕业生毕业前夕，就业指导全程化贯彻不利。
应该看到，尽管我们努力地去开展就业指导工作，但就业指导工作仍存在着思想认识不到位，硬件建设不到位，软件建设不到位，工作做得不到位等问题。
二、高职院校就业指导工作的开展与推动
随着市场经济的发展，高等职业院校学生在就业认知上发生了很大的变化，趋向于多样化和复杂化，这主要是由于大学生对社会的认识和价值观的判别存在差异，导致在就业意识、择业标准和行为等方面表现出复杂的倾向，就业行为多样，如果高等职业院校就业指导部门不能及时提供相应的个性化就业指导服务，就会使学生在职业选择过程中缺乏指导。应该说，就业指导工作的开展与推动是一个社会系统工程，如此庞大的一个工程由高校来承担，毕竟势单力孤，难见成效，但从高职院校本身来讲，应该积极适应社会需求，从自身条件出发，因地制宜的多方位开展工作。
(一)进一步提高对就业指导工作的认识，切实加强就业指导工作力度。虽然目前部分高等职业院校对就业指导工作不够重视，但随着社会的发展，就业指导将越来越受到社会和高等职业院校的重视，得到它应有的地位。学校主要领导要亲自抓就业指导工作，切实实施“一把手工程”。就业指导工作人员，更应把就业指导当作自己的事业来做好，要不断学习专业知识，提高自己的业务水平，根据社会和市场的要求及时更新自己的知识，定期参加就业指导的培训，积极进行校际工作交流，留意国内外新的就业指导信息和理念，注重与用人单位沟通，及时了解他们需求的变化，增加新的就业指导内容，给学生提供最新的市场动向，努力将就业指导工作专业化、职业化。工作中要有耐心，要舍得付出，不要怨天尤人，对上主动争取领导支持，对下帮助学生树立就业信心，做到循序渐进，逐步提高。
(二)突出办学特色，明确培养目标，适应市场需要，转变就业观念。不同院校要根据自己院校的性质，准确定位，提炼特色，突出特点，根据未来几年社会的人才需求，合理设置自己的主打专业，建立专业群，为未来就业打下良好的基础，高等职业院校要突出职业教育，开设专业也应以此为基础，为社会培养合格的高技能适用性专门人才。同时，就业指导人员要紧密结合国家经济社会发展、企业用人要求和学生自身特点，教育帮助学生转变就业理念，以适应形势的发展和社会的需求。在就业指导工作中应注重几个方面：一要注重与德育工作相结合，突出就业理想、就业道德、就业知识的教育和求职就业、开拓创业能力的训练。二要以人为本，根据学生自身特点，注意培养学生独立计划、选择、决定自己发展方向的能力。三要尊重学生的选择，为学生择业、就业、创业提供具体的指导和帮助。四要加强与劳动力市场、用人单位和学生家庭的联系，指导学生积极参加实习和社会实践活动，使学生在实践中受到教育，得到提高。五要加强就业指导工作在各科教学工作中的渗透，加强就业指导工作在各项课外活动、社会实践中的渗透，充分发挥就业指导的育人功能。
(三)加强就业指导工作机构和队伍建设。为了更好地开展和推动院校就业指导工作，在实施一把手工程的同时，学校应建立由～把手牵头的就业指导工作领导小组(或就业指导委员会)、就业指导工作中心等常设机构，具体负责就业指导工作。各系、学生处、教务处等职能部门也要实施一把手工程并建立相应就业指导机构，积极开展就业指导工作，明确各级、各自的职责。同时将毕业生初次就业率、整体就业率、专业就业率、就业质量和就业满意率以及就业指导课程开设纳入各职能部门和教研单位的目标管理考核指标中，并与有关负责人的绩效适度挂钩。"
为了开展和推动学校就业指导工作，学校应加强就业指导人员队伍建设。建立一支高素质的专业就业指导队伍，是就业指导专业化的必然要求和组织保障。学校应拟定培训计划，有计划、有步骤地选送就业指导工作人员参加就业指导培训学习，参加国家组织的就业指导人员资格鉴定考试，使就业指导人员逐步实现专业化和专家化。
(四)丰富就业指导手段，多形式、多渠道地开展就业指导工作。开展多种形式的就业指导与创业教育，高职院校应把就业指导和创业教育列入教学计划，作为必修课开设，计入学分，对学生进行系统的职业生涯教育；把就业指导与创业教育全面渗透到学校各项教育活动中；通过举办就业指导与创业教育讲座、开展创业实践活动、召开优秀毕业生报告会等多种形式，对学生进行就业指导与创业教育，加强对毕业生跟踪服务，原则上跟踪服务时间应不少于一年。
除此之外，还要从以下几个方面着手：一是努力拓宽学校毕业生就业渠道。学校应不断加强与人事、劳动部门的联系与合作，通过组织学生参加人才招聘会、向外输出劳务等形式，为学生提供就业服务。二是学校应加强就业咨询与就业网络建设，通过组织供需见面会、有组织的输出劳务等形式，拓宽学校毕业生就业渠道。三是学校应加强与地方政府及有关部门和用人单位的联系，通过实行“订单培养”、“订单培训”等形式，为学校毕业生提供就业机会。四是学校就业指导工作应鼓励毕业生自主创业，鼓励引导学生面向基层就业。五是通过新生职业生涯设计、开展专题讲座、参加网络招聘、举办创业大讲堂、模拟招聘、创业实践基地等积极有效的方式及早介入就业指导，实现就业指导的全程化。六是积极参与对用人单位的职业指导工作，请用人单位来校讲座，让学生提前掌握公司企业人才需求的标准和要求。这不仅能够对用人单位的招聘提供更优质的服务，也避免造成人才的浪费和日后因为人职不匹配引起的违约。七是利用广播、板报、园地、网络等，宣传就业政策，发布就业信息，推广就业自主创业典范。设立网络在线问答和在线咨询活动，既可以解答学生问的最多的普遍性问题，也可以对个别学生进行辅导。
(五)加强高职院校就业指导工作理论研究和制度建设。高等职业院校要提高就业指导工作的有效性，就要结合自身毕业生特点深入开展就业指导理论研究。对于许多高职院校来说，就业指导工作还是一项全新的工作，没有现成的经验和模式，需要在实践中不断加以研究和总结。学校应积极申报就业指导工作课题立项，加强就业指导理论研究，提高就业指导理论水平，在科学理论指导下创造高职院校就业指导工作新模式。
为了保证就业指导工作正常有序地开展，高职院校应加强就业指导工作制度建设。加强制度建设是学校就业指导的基础性工作。学校应尽早制定就业指导工作方案，明确就业指导的指导思想和工作原则、就业指导的工作目标和任务要求，划分部门职责，落实具体工作内容，使就业指导工作逐步转入程序化、制度化、规范化的轨道。