摘 要：随着社会经济的快速发展及城市化进行的加快，市政工程成为人们关注的重点，市政工程基础设施建设是城市经济发展的重要命脉，是推动城市现代化发展必不可少的基站工作。近年来，随着我国国民经济的不断发展，市政工程基础设施建设规模不断扩大，建设难庋也在不断上升，且有着向上和向下发展的趋势。基于此，本文就市政工程安全生产特点及风险防范进行分析与研究，促进城市化进程的快速发展。
关键词：市政工程，安全生产；特点；风险防范
中图分类号：TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工安全的特点
常见的市政工程有道路工程、桥梁工程、地铁工程和铁路轨道工程以及给排水管道工程等。这些工程都有着一个鲜明的特点，那便是作业的环境是出于露天状态下的。这个特点决定着市政工程基础设施建设必然会受到气候、水温等自然条件的影响。而且，由于这些市政工程一般建设规模较大，施工现场战线过长，施工影响范围较广，对周围居民的日常生活会产生较大的影响。较多的施工要素、较长的施工现场线以及较长的工期，势必会存在较多的不安全因素。常见的市政工程施工安全具有以下几种特点。
（一）工程现场繁多的施工交叉使得生产的综合性较为明显
由于市政工程项目一般规模较大，设计的难度较{，施工过程中的交叉现象就会在所难免。不论是道路施工，还是地铁施工，就施工现场而言，一旦一项市政工程动工开建，往往就不再是工程本身的事情了，可能要涉及到方方面面的问题，比如道路的施工，总会涉及到地下管道、电缆电线的保护、燃气、供水管道的设计以及园林绿化工作的同步进行等。因而，在工程施工现场常常可以看到不同的施工设施和工种交叉作业的局面。如果对这些交叉作业的施工项目不能进行有效的统筹协调，很可能会出现管理的盲区，进而给工程施工带来较多意想不到的安全隐患。
（二）较多的施工环节和各不相同的施工操作要求使得工序施工流动性较强
现代市政工程项目往往规模都比较庞大，仅靠单一的施工单位是无法完成所有施工任务的。因此，总承包方总会按照某种标准将工程分项外包给其他施工单位，以确保总体工程在固 定的工期内能够得以完工。这样，不同的工程部分，在工程施工操作上便会存在较大的差异。施工过程，每个施工单位所采取的施工安全技术及安全防护设施和应对安全风险的做法便会有所差别。且每个是工程分项所要求的施工工序也非固定的，因此造成了工程施工的流动作业空间和位置转换的较为频繁，这就对施工人员熟悉施工环境和施工流程提出了更高的要求。
（三）露天作业易受自然环境的影响，施工安全的不确定因素较多
市政工程施工完全是露天作业，直接与自然界相接触，即使是地下部分施工，也会受到地质水文等条件的影响，比如下雨时地下水位的上行会对工程产生影响。工程施工安全除自身技术措施、安全措施、防护等要落实到位，保障工程施工的安全外，还需要随时面对来自外界环境的影响和防范因自然环境造成的安全隐患，比如雷电、暴雨、冰雪等对露天桥梁道路工程的施工具有较大的危害。而且，施工工程施工的季节性较为明显，夏季气温较高，冬季气温较低。夏季时不利于沥青混凝土的路面施工，且气温较{时，施工人员容易中暑。冬季气温较低时，市政施工可能会面临冻土、冰雪等不利条件，这些对 于铁轨的铺设危害性极大。
二、对市政工程安全风险防范对策的几点建议
（一）建立健全各项安全管理制度，实现市政工程安全生产的全过程管理。市政工程由于施工性质的综合性特点，所以要做好全过程的安全生产管控，安全管理不仅限于施工生产环节，而应该覆盖于工程项目的整个过程之中。安全管理也不仅限于从事市政工程的施工管理人员和作业人员，对市政工程项目的非直接管理人员也要进行全方位的安全管理。同时要建立健全安全管理制度和有针对性的安全教育制度，使无论职能部门还是监理单位、施工单位，都能明确自己的安全职责，自觉履行安全义务。
（二）做到定人定机管理，机械作业要有专人指挥，高空作业要安装平面安全网。市政工程施工中，用到的机械设备非常多，如挖掘机、碾压机、吊车、轨道交通工具等，这些都属于大型机械的范畴，一旦发生事故，后果不堪设想。对于机械设备的安全管理，一定要定人定机，加强对设备的维护保养，使机械设备随时都处于良好的状态之中，这是安全作业的基本保障。在机械作业时，作业点不固定，操作人员由于环境因素的影响，很容易造成视觉或者其他方面的失误，因此必须要有专人进行现场指挥，不能让操作人员在不受约束的情况下，凭感觉或凭经验进行操作。在高空作业时，很多工序由于受到限制，例如桥梁的部分施工环节，工序转换频繁，安全防护设施在安装和拆卸时费时费力，真正施工只需很短的时间，这样有人就设置防护设施太麻烦，或者有的管理者产生投入不划算的错误思想，导致高处坠落事故成为市政工程安全较为频繁发生的事故。所有这些情况都应引起高度重视，在高空作业时一定要安装平面安全网，在对结构工程中的脚手架和支撑体系同样要做好安全防护，沟槽开挖必须支护到位，做到防患于未然，避免塌方导致的重大安全事故的发生。
（三）对危险环境先进行检测，充分考虑到任何可能发生的安全隐患情况，做好应急方案时再进行作业。市政工程经常处于自然环境之中，受气候条件以及外界因素干扰较多，存在很多不确定的危险源。例如市政工程地下管道施工中，井下作业时，一定要注意先对井下环境和管道内的环境进行检测，确定不存在危险后作业人员方可进入施工，注意戴好防毒面具和照明设施，确保施工安全。施工前还要对存放于露天的机电设备进行检查，切不可因为使用后停用时间较短就忽视检查环节。任何电器设备在启动时都必须进行检查，对处于潮湿状态或者处于隐蔽处的用电设施也不能麻痹大意，将一切隐患彻底消除。
（四）做好市政工程安全技术交底，各项检查内容建立台账，做到对安全风险的排查记录。在市政工程安全生产中，不能忽视对安全检查和风险排查内容的记录，这是资料和经验的积累，也是风险防范过程中的宝贵财富。在这个积累的过程中，一定要做到持之以恒，在具体的工序操作环节，要让操作者心里清楚安全技术交底的内容，使安全技术交底不仅仅停留在纸上，而是在实际施工中起到实实在在的风险防范的作用，只有这样，市政工程安全生产才有保障。
结束语
在我国现阶段，市政工程成为人们关注的种地那，市政工程包括道路、桥梁、给排水工程、地铁工程以及交通运输业等的快速发展，己经形成了一个庞大的市政工程网络，覆盖了城市居民生活的方方面面。在这样的背景下，市政工程安全生产面临严峻挑战，安全事故的发生，不仅给国家和人民带来生命财产上的损失，更严重的，给人们的心灵造成极大的创伤。因此市政工程要坚持安全第一，预防
为主，综合治理的方针，强化职能监管和企业自控力度，全方位形成安全生产的合力，维护好社会的和谐安宁与稳定。