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探析如何加强农村集体“三资”的管理

格式:DOC 上传日期:2015-08-07 12:31:08
探析如何加强农村集体“三资”的管理
时间:2015-08-07 12:31:08     小编:

【摘 要】近年来,在各级党委政府的领导下,农村集体“三资”管理工作在农村中取得了显著成效,为新农村建设起到了促进作用。本文对加强农村集体“三资”的管理的相关问题做出探讨。

【关键词】资金;资产;资源;管理

农村集体“三资”是指农村集体资金、资产、资源。农村集体“三资”的管理工作,对于农村经济建设、基层组织的政权建设,都有十分重要的意义。加强农村集体“三资”管理工作,能够不断加快农村政治经济力量,完善社会主义新农村建设需求,有利于农村进行市场开发、资金利用、资源开发产业化等活动,从而进一步推进社会主义新农村建设的步伐。

一、“三资”管理中存在一些问题

1.领导对农村集体“三资”管理工作不够重视

关于农村集体“三资”的管理工作中存在的问题,其中最主要的便是村委会成员中对该工作的不重视。在大部分农村,村委会成员对农村集体“三资”的管理工作认识不到位,对于上级领导的规定和要求置之不理,不能够按章办事,将“三资”管理工作流于形式。农村集体“三资”的管理工作涉及到很多方面,项目多、具有复杂性和多样性,这使农村集体“三资”的管理工作更加困难。而且部分地区过分强调缺乏人才等客观条件,没有立足于本地的实际进行创新,寻求农村经济建设的发展。

2.会计人员素质低,财务基础工作不健全

农村的会计人员多为通过村民选举产生的村民较为信任的人员,这些人很少有经过专业培训的,不善于使用电脑操作等高科技产品,多数依靠个人经验处理问题。在这种情况下,村内的财务收支状况不够公开透明,村内事物处理方式也不能够照顾民意,容易出现现金乱提、白条入库等现象,完全不符合审查要求。某些财务人员的行为不符合职业要求,对集体资金未批先支,从而致使政府部门下批的专项扶持资金、土地补偿款等被非法占用、挪用,严重损害了村民群众的合法利益。

3.集体资产管理不严密

农村集体资产是全体村民的共同财产,在部分地区的一些农村中,对集体资金管理不够严密,甚至没有资产台账,无法真实的反映集体资产的账目收支情况与其价值变动情况,这是对整个村子的集体资产不负责任的表现。在这种现状下,农村集体资产很可能被一些村干部非法利用,擅自挪用集体财产进行出租、外借,从而来为自己牟利,这就严重损害了村民的合法权益。另外,部分村子对土地、鱼塘、果园等的承包程序、手续都欠缺规范,损害了村民的权益。这些都是集体资产管理不够严密,使用不够公开透明的表现。

二、农村集体“三资”的管理工作产生问题的原因

1.农村集体“三资”的管理工作认识存在偏差

对于农村集体“三资”的管理,一些相关的乡镇部门与村委成员的认识上都存在着认识上的偏差,不能够很好的分辩出集体财产的管理方式和管理方法。在实行农村税费改革后,部分村子认为农村集体收入少,债务多,无财可管,村账镇管,没有很好的认识到农村集体财产的管理方是谁的问题;另外,一些干部认为,农村集体资产管理的相关制度制约经济的发展,要求村民自管自治,或者在制度理解上存在问题,过分的强调资金缺乏、人才不足等客观因素,使资产管理制度落实不到位,这是对集体资产的管理方式认识不够到位。村干部对农村集体“三资”的管理工作的认识问题,严重的影响了村民以及整个村子的经济发展,制约了村子的经济建设,造成资产流失等现象。

2.农村集体“三资”的管理工作力量薄弱

农村集体“三资”管理工作在乡镇农经管理部门的工作中占有十分重要的地位。但是,随着农村综合改革工作的进行,使农经管理职能与农经人员分布在不同的职能部门,形成了人事分离的局面,不利于农村集体“三资”的管理工作的进行。而且,在这种职能分布下,使农经管理人员忙碌于其他部门而疏忽了农经管理工作,淡化了工作人员的工作职能。另外,农村财务管理队伍人员素质参差不齐,大多没经过专业培训,使农村集体“三资”管理工作的进行不够规范。

三、对农村集体“三资”管理工作的建议

1.加强宣传,统一思想,分层培训

在进行“三资”管理工作中,要对领导干部进行正确引导,要让他们端正自己的思想,不仅要重视生产,还要重视管理工作。在实际过程中,“三资”的管理工作不仅仅是业务工作,同时还是政治工作,做好此项工作,不仅能够稳定上下干部的思想工作,同时还要进行宣传工作,要让上下领导干部明白管理工作还要重视宣传工作。只有在宣传工作上做好,才能统一广大人民群众的思想,让他们能够稳定工作。在宣传过程中还要采取各种各样形式进行宣传工作,不仅要召开管理的动员会,还要加强推进会的进行,进行业务工作培训会。只有在宣传工作上进行推进工作,分级进行培训,确保每个人都能明白其中的道理,认真进行管理工作。

2.清理核查,摸清家底,健全台账

在进行清查工作中,要仔细进行摸清“三资”管理工作的每个账目,确保账目的明白仔细,同时还要自查,进行确保账目的清晰明了。在进行审查过程中要按照既定审定程序,进行资产评估,据实反映,根据法律法规进行正确处理。

四、结语

在进行“三资”管理工作中,根据农村的实际情况进行民主管理,通过应有的监管手段进行管理工作。同时还要不断健全农村集体资金等资产的管理工作,在正确的管理制度下进行管理工作,同时还要进行规范管理,加强监督工作,这样就会形成良好的监管体制,进行监管工作和监管机制。只有这样才能很好的进行促进集体经济的发展,促进农民的增收,促进农村的发展工作。

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