“十三五”规划纲要明确提出，要“深入推进大众创业万众创新”，并为未来5年我国“大众创业、万众创新”事业的发展方向做出明确指示。纲要中提出，要“把大众创业万众创新融入发展的各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎”，并提出具体推进方法，即建设创新创业公共服务平台，全面推进众创、众包、众扶、众筹。
建设创业创新公共服务平台，关键是要实施“双创”行动计划，加强信息资源整合，打造一批“双创”示范基地和城市。要鼓励那些面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台的发展；鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，并向企业开放专利信息资源和科研基地，向创业者提供技术支撑服务；要完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体，更好地发挥政府创业投资引导基金的作用。
全面推进众创、众包、众扶、众筹这“四众”的重点在于，拓宽市场资源、社会需求与创新创业间的对接通道。要加强创新资源共享，推进专业空间、网络平台和企业内部众创；推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包；推动大众参与线上生产流通、分工发展的公众众扶、分享众扶和互助众扶；完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。
从规划纲要的指示精神中不难看出，未来“大众创业、万众创新”的工作重心将向整合多方资源、打造开放平台侧重。在国家大力倡导“大众创业、万众创新”的大背景下，我国的大学生创业者已经积累起一定的经验，而且大学生既不缺乏创新的能力，也不缺乏创业的胆气，但是创新创业不是一日之功，也不是单打独斗，而应该是整个创业团队齐心协力、历经磨练之果。
为使大学生创业者的创意理念不被埋没，帮助大学生实现创业梦想，要充分吸引民间资本，和企业对接尽可能地将其创意理念优化为产品，构建起一个将大学生创业者的创意理念、研究成果和商业思维汇总交易的平台，《经济》杂志“因为有你”全国大学生创新创业项目组委会计划于2016年成立大学生创新创业智慧交易所。
大学生创业者相对于社会上再创业的企业家、专业团队来说，既缺少经验、资源，也缺少资金、人脉。将创意想法整合成创业方案，再组建团队执行并最终取得成功，成立企业，是一个很艰难的过程。作为创业过程中“最后一公里”的重要一步，融资让许多大学生创业者止步于此。鉴于此，智慧交易所将以让社会财富更好地转化为创新生产力为目标，产生更多价值，提高资本的运作效率，真正使大学生的创业项目不再止步于融资难的问题面前。
智慧交易所由智慧平台、大学生和企业3个部分组成。在取得国家的相关认证后，智慧交易所首先要搭建一个平台，并在平台上汇聚起大学生的智慧成果，通过平台对接企业，彰显大学生的智慧魅力，将其好的项目、好的创意融入企业中去。
另一方面，随着“互联网+”创业热情的微降，雨后春笋般的创业项目也趋于冷静，创投机构、投资人大多开始谨慎行事，创业融资的难度更上一层楼。智慧交易所的一大目标就是帮助创业者解决融资难的问题，大力推进“十三五”规划中提到的“众创、众包、众扶、众筹”的理念，将社会上的过剩产能转化为生产力，充分调动起闲散资金，帮助创业者走完创业的“最后一公里”。
在实际运营时，智慧交易所可向企业提供大学生的创新创业项目，企业可采取帮助孵化、占股投资或股权买断等方式对有发展可能的创业项目进行投资。大学生创业者既可以通过此平台将自己的创新创业理念转化为盈利收入，也可以充分利用平台上的资源，推进自己创业项目的实际运营发展。
智慧交易所以互利共赢为原则，一方面将改变创新创业企业难以进入股权交易市场的局面，另一方面将解决拥有市场、团队、硬件设施要素的企业缺乏好创意、好理念的问题。同时，智慧交易所还能进一步提高大学生创业的精准性、有效性，提高企业转型升级时的思维和项目意识。