政府廉政建设中如何发挥审计的作用
引言
作为政府http://WwW.LWlM.cOm廉政建设的重要参与者——各级审计机关，在政府廉政建设中发挥着不可替代的作用，要发挥各级审计机关在政府廉政建设的积极作用，应加强各级审计机关的自身建设，改革审计机制，审计监督与舆论监督相结合。 一、审计部门自身建设的思路 2.建立有效的反腐倡廉机制。从实际出发，针对审计机关的特点，建立健全反腐倡廉机制。一方面要建立健全反腐倡廉教育机制。作为中国经济等方面的卫士——审计机关而言，进一步的加强自身教育不断以正确的思想，正确的价值观、人生观、世界观充实自己的思想，武装自己，抵御不良思想的侵袭，在审计机关内部进行轮训制度。培训主题以正面典型为主，树立审计机关人员追崇廉洁奉公、大公无私的精神境界，以反面典型为辅，牢固树立工作人员忧患意识，一失足，成千古恨。另一方面建立健全科学的人员管理机制。以人为本，科学发展观。优化内部机构，科学进行业务职能分工和神经组织构成，最大限度地调动人员的积极性，创造性，发挥整体工作职能，建立激励机制，表彰先进，树立典型，是工作成绩突出，确实为审计事业作出贡献的人受到普遍尊重和爱护，形成一种尊重人才，重用人才，昂扬向上你追我赶的氛围。 3.切实履行审计职责，从高度负责任的态度积极推动审计部门廉政建设。要清醒认识到当前审计工作所面临的形势与任务，深刻认识国际金融危机对中国经济社会影响的严重性、复杂性、严峻性。要深刻认识中央为应对金融危机对中国的影响，保持经济平稳较快发展所采取的一系列政策措施的及时性，正确性和有效性。要深刻认识当前审计工作的艰巨性、重要性。在思想上要以积极的态度，端正的思想，以高度负责任的态度严把审计关，把中国审计工作推向前进。 二、发挥审计在政府廉政建设中的作用，推动审计机制的改革和创新 1.法制问题建设，行政权利的设置和运行要建立在法制规范透明和全面监督的基础上，目前中国审计机构工作人员在执行审计工作中按照《宪法》、《审计》等有关法律规定来依法审计，在法制建设上，中国与西方发达国家相比还比较落后，具体事件的操作上往往会出现无法可依的现象。在审计法制建设中，我们可以采取如下做法：（1）我们应积极听取广大工作在审计一线人员的意见要求，因为他们是审计实践的主体，他们往往会在实际审计工作中发现这样那样的问题，而且在实践过程中他们也积累了丰富 的经验，对于指导审计实践工作有着重要意义，所以他们提出的意见，丰富的实践经验我们可以法律化，解决他们工作中所出现的困难，促进审计工作向前进。（2）我们审计工作虽呈现出起步晚，发展快的局面，但我们不能骄傲，不能因为取得一点点成绩而自满，应放眼世界，与西方发达国家相比我们还非常落后，我们在审计法制建设过程中，应积极吸取西方审计立法过程中的优秀思想与成功经验，并与中国当前国情有机的结合起来，而不是一味的照搬照抄而忽视了实际情况，所以法制建设应借鉴审计法制建设中优秀成果与经验，并结合中国国情。（3）广泛提取被审计单位意见。在审计实践过程中，某些审计人员可能仗着审计权利，对被审计单位提出无理要求或者以权谋私，被审计单位可以以一个被害人的角度提出意见将审计过程中的一些不合理的做法写入法律规范当中，以法律形式约束审计人员，严格依法审计，避免违法违纪，损害被审计单位利益形式的出现，但作为立法部门，应严格审查所提出的议案不可一味是被审计单位权利的扩大化，而打消审计单位的积极性。 2.体制问题，在审计实践中，同样性质的问题会反复发生，究其原因，需要从体制机制的角度认真思考。为了避免以后类似事件的发生，我们就要找出具体机制体制建设上的原因，并尽可能提出存在的改革建设，从某种意义上说，这项工作做得如何，体现我们审计队伍的素质和审计工作水平，我们的审计工作，不能是头痛医头，脚痛医脚，而是要像体检的大夫一样，从根本上提高病人的健康水平，提出建设性的建议，增强病人的免疫力，产生抗体，抵制类似病毒的侵袭，这就是免疫系统的清除功能。如何行政权利运行到哪，监督就落实到哪，财政资金运用到哪，审计就跟进到哪呢？关键是体制问题，在双重领导体制下的审计工作必然存在一些不敢审，不用审，无法审，审不了的地方，这就要求我们加快审计体制建设，给予审计机关更多的权利，更多的范围空间，对于同级政府各个部门而言，审计机关与其他各个部门保持在不同的层次上，审计机关不应低于其他同级机关，这样才能发挥审计的作用，http://WwW.LWlM.cOm或者在进行特大项目审计过程中，对本级人民政府审计时，可提请上级审计机关委派工作小组下来审计。而规避审计工作中权利的限制。 三、政府廉政建设中，审计监督应与舆论监督有机结合起来 把审计监督自觉地融入人们群众与新闻舆论监督之中，和人民群众监督。新闻舆论监督有机结合起来，以得到社会各界的了解，理解和支持，更好地发挥审计的职能作用，真正发挥审计在政府廉政建设的作用。当前信息化的历史背景下，社会舆论越来越对人们的日常生活人生观，价值观，思想观，世界观产生重要的影响，所以审计机关在廉政建设中查处的问题及时的向社会大众通告，使人们自觉的产生对腐败现象的愤恨，使人民大众自觉的使用宪法赋予自己的权利，对不法现象予以批评反对，从而形成良好的社会风俗，从另一方面监督审计机关廉洁审计，促进政府廉政建设。