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全面开庭不等于全面公正

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全面开庭不等于全面公正
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【摘 要】新刑事诉讼法对死刑第二审案件的具体审理程序作了开庭的明确规定,它规定了死刑二审程序的审理方式都恪守为开庭,避免了在现实死刑案件二审中书面审理为主流的现象的出现,更加有利于保护死刑犯的程序权利。但也应当注意到一个事实,即开庭审理并不等于公正审理,必然存在诉讼效率如何实现的问题,诉讼公正的全面实现仍然有很长的路要走。文章以死刑二审开庭审理为切入点,谈一些对刑事二审程序改进的一些个人看法,最终谈及对二审程序审理方式的修改。

【关键词】死刑;二审;开庭;公正;效率

“二审审理方式是否恰当,关系到能否充分发挥二审程序的作用,能否及时发现和纠正一审裁判的错误,能否准确有效地惩罚犯罪,保障无罪的人不受到刑事追究以及切实履行上级法院的审判监督职责。”而在死刑案件中,一审是基础,二审则由于其特殊地位,相对一审和死刑核准程序来说赶着承上启下的作用。新刑事诉讼法第二百二十三条规定,二审法院对于死刑案件,应当组成合议庭开庭审理。刑诉法的这一修改,也是契合2006年最高院和最高检所下发的《关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定(试行)》的法律精神,通过开庭审理这种符合现代法律理念的审理方式,保障了被告人合法权益、纠正了部分不当的一审判决,且在全国范围内大体统一了死刑案件的法律适用。对程序公正,实现二审的救济、纠错、统一司法及树立司法公信等都发挥了很大作用。

一、公正的含义及表征

公正,历来是诉讼活动所追求的目标,公正是司法的第一属性,没有公正,司法便失去存在的价值。现代意义的公正有两层含义:一是公平,二是正义。公平,要求裁判者在司法活动中不偏不倚,保持中立,保证诉讼各方平等地行使权利。正义,要求司法活动追求科学和真理,摒除邪恶与反动,实现文明。公正是人类活动的目标之一,是文明的要求与象征。

公正的价值内涵是人们之间权利或利益的合理分配关系,如果人们之间的权利或利益的合理分配――分配过程、分配方式和分配结果――是合理的,则被认为公正。反之则被认为不公正。现代社会的公正包括一般公正和个别公正。一般公正在法律制定时解决,只有个别公正主要靠司法解决。个别公正又包括实体公正和程序公正。实体公正即结果公正,在刑事诉讼中的体现就是寻求刑法的公正应用。因而,表征公正的两个方面即实体公正和程序公正。在实体公正无法实现的情况下,个别公正的实现就有赖于程序公正的实现了。

(一)程序公正

程序公正是一种过程公正,它指纠纷双方在纠纷纠纷过程中受到纠纷裁判者的善待。英国有句古老的法律格言:“正义不但要伸张,而且必须眼见着被伸张”。这些表述与我们当前提出的“以公开促公正”大体是一致的,即“公开是公正的前提和保证”,这些都强调了司法程序公开的重要性。通过公开,当事人(甚至全社会)可以看见在诉讼过程中法官是否严格遵守程序法的规定,是否不偏不倚保持中立,是否平等地重视双方当事人的主张、举证、质证、辩论,裁判的形成是否完全是受当事人上述努力的影响而非法外势力干预的结果,这些内容实际上就是程序是否公正的标准,这种标准是客观的,并且能被当事人感受到。

在程序公正的前提下,法官实体裁判有失公正的可能性依然存在,但这种情况下出现的实体不公倒应该得到更多的理解和宽容。实体公正本身就是一种相对的公正,对同一法律现象,由于人的认知和价值取向差异,不同的个体站在不同的角度,在法律允许的范围内可能都有不同的评判,即使是资深法官或法学家内部同样也会存在分歧,而在不同的时间、空间作出评价的依据和标准可能又会发生变化。因而,在程序公正的情况下,除非法官适用法律明显错误、据以裁判的证据是虚假或失效的,监督者一般不宜主动纠正,否则从理论上讲,这种纠正可能又会被更具慧眼的监督者纠正,“翻烧饼”式的再审将永无止期。窃以为,尽量给这样的裁判予以稳定,才是我们维护司法权威的一种积极作为。

(二)公正与效率的冲突与协调

虽然公正和效率都是司法工作追求的目标,但它们之间的关系错综复杂,不可简单地视为一体。笔者认为:公正是司法的最终和最高目标;效率是通过司法实现公正的最佳状态。在保证公正的前提下,效率是司法的内在追求之一。如果失去公正,效率也就没有意义。在这一意义上,公正是第一位的。当然,在司法效率普遍低下的时期和地区,效率作为第一位的追求,也是应该的。

公正和效率之间的相互依存和补充的密切关系是主导方面,也就是说,两者密不可分。我们不会认为仅仅追求正义而不顾效率会真正实现法治;反过来,也不会认为仅仅追求效率而不顾正义与否是正常状态。可见,没有效率的正义是延误或虚幻的正义,而没有正义的效率则是恣意的效率。公正和效率这对“孪生子”也会产生争执。在建立这一矛盾最佳结合的过程中,我们既要设立公正和效率的统一标准和原则,寻求两者的结合点,也要认识到,上述标准和结合点并非一种僵死不变的公式,而是一种辩证的、因时因事而异的、需要创造性的裁量权灵活处置的原则指引。在不同类型的案件中,在不同的情况下,司法对于公正和效率的侧重也有不同。因此公正和效率说起来容易,真正从理论上论述清楚,从实践上建立各种保障制度,以求实现公正和效率的完美结合,则是一项艰苦细致的长期任务。

二、现行法律下二审程序实现公正的障碍

虽然新刑诉法及相关司法解释只规定了死刑二审开庭审理的具体方式,但无疑对整个二审程序都有重大的影响,刑事二审程序的改革也会借鉴该司法解释中的一些相关理念,最为明显的,就是二审的审理方式的改革。

二审虽然很多程序参照一审程序进行,但二审毕竟是个独立的程序,并且与一审的职能、目的也有所不同,所以二审绝不能是一审程序的简单重复。在我国,二审存在大量的非开庭审理即书面审理,“在司法实践中,我国绝大部分刑事二审案件是以不开庭方式审理的”,这也使二审的程序公正大打折扣,因而二审程序中实现公正的主要应考虑的问题应当是彻底贯彻直接原则和言词原则,即开庭审理。

(一)目前刑事二审中存在的主要问题

在刑事诉讼法的实施过程中,二审的主要问题在于审理方式与刑事诉讼法精神相悖。修改后的我国刑事诉讼法,对原属强职权主义的庭审方式作了较大的改革,吸收了当事人主义的某些合理成份,形成了我国现行的兼职权主义和当事人主义并存的诉讼模式,这种新审判方式的确立,是符合我国现阶段国情的一种进步演变,应予充分肯定。修改后的审理方式,强调法官主导作用,体现控辩双方诉讼地位平等,强化控方指控和辩方辩护的力度,激励控辩双方的平等对抗。这种控辩式审理方式,要求控辩双方将事实摆在法庭,证据举在法庭,理由辩在法庭,案情明确在法庭,法官认证在法庭,这是我国诉讼民主化、科学化和公正化的一种体现。

庭审方式的改革是我国刑事诉讼法的重大改革之一,新的审判方式正在一审庭审中蓬勃开展,成效显著。但第二审人民法院对上诉案件的庭审方式,目前尚未体现刑事诉讼法规定的以开庭审理为原则,以调查讯问(询问)式不开庭审理为例外,而是一般不开庭审理。这显然不符合刑事诉讼法的精神,也违背了直接原则和言词原则。

(二)刑事二审程序实现公正的新问题

1. 二审全面开庭是否意味着全面公正

刑事二审案件“百分之百”开庭审理改革方案的提出,是为了体现刑事二审的公正性。但是公开不一定等同于公正。在司法实践中,绝对的公正是没有的,也是无法实现的。每个上诉案件的上诉理由都是不同的,将有限的司法资源相对平均地分给所有的案件,这看似公正,其实不然。因为对那些重大、疑难、复杂的二审案件来说,对其投入的司法资源与其案件本身复杂程度相比则远远低于那些相对简单的上诉案件,这其实是不公正的。

2. 如何统一司法尺度

根据认识论的原理,不同的法官对同一个案件、同一个犯罪嫌疑人、被告人所做出的裁判可能会存在不同,甚至有很大的区别,对证据的认定也会因为“超自由心证”而存在尺度不统一的问题。二审如果全面开庭之后,对司法尺度的统一问题显然应列入改革之列。

三、我国将来的具体做法

(一)二审全面开庭审理是必然趋势

随着我国法律制度的不断完善,依法治国的观念也渐渐深入人心,对程序公正的考量也逐步被大多数人所接受,因而,开庭审理这种更有利于实现诉讼公正的审判方式必然会成为日后的主流。

(二)一审程序相关改革

新刑诉法第二百三十一条规定:“第二审人民法院审判上诉或者抗诉案件的程序,除本章已有规定的以外,参照第一审程序的规定进行。”“参照”,仅指开庭审理前的准备工作,是否公开审理,开庭时审判长应当查明和宣布的事项,询问证人、鉴定人的具体程度,延期审理的情形,等等,不包括在二审审理方式的确定上参照一审程序问题。因为新刑诉法对二审审理方式作了明确的规定,这条法律规定表明,第二审人民法院对第一审刑事判决的上诉、抗诉案件审理方式,不得实行单纯的书面审理;对人民检察院抗诉案件应该一律实行开庭审理;对当事人上诉案件的审理方式实行原则性和灵活性相结合,但以开庭审理为原则,以调查讯问(询问)式审理为例外,或者说一般应当实行开庭审理,在符合法定条件的特殊情况下,才可以不开庭审理。最终实现刑事二审案件的全面开庭审理,必然要改革刑事诉讼法,对目前的一审程序也做一些相应的改革,如证人出庭制度、交叉询问制度、证据开示制度等。

(三)改变二审程序的“虚置现象”

在我国司法实践中,第二审程序很难称得上是一个“独立的诉讼阶段”,相反,考虑到我国法院系统存在着较为严重的行政化倾向,上下级法院在案件尚处于一审阶段即经常进行上下沟通和交流,上级法院给予下级法院指导意见,导致第一审法院的判决中往往已经体现上级法院的意见。在这种情况下,案件即使上诉到上级法院,上级法院一般也会维持第一审法院的判决结论。为了改变第二审程序虚置的现象,必须从制度上强化上下级法院之间的独立,只有上下级法院是真正独立的,一审程序和二审程序才能保持各自的独立性。上级法院只能借助法定的程序才有权对下级法院审理的案件进行监督,下级法院不能对未审结的案件主动向上级法院请示或事先交换意见,违反者应视为其不胜任法官职位,应当被依法弹劾或罢免。法官的以上诉讼行为也应当视为刑事诉讼程序违法的情形之一,而构成宣布其诉讼行为无效的原因,此外,还必须改进错案追究制,代之以科学的惩戒制度,使法官在依法独立判案时不必心存顾虑。这样才能保障二审程序的公正。

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发布时间:2015-09-08
看到这个话题,我想每一位爸爸妈妈都会慎重思考这个问题,因为当今社会不光是让孩子学好知识,还得让孩子在其他能力方面也要有所作为才行。 小记者赵一凡的妈妈说:我们要多带孩子参加一些活动、多让孩子自己解决一些力所能及的事情......
劳动教育将全面突围
发布时间:2023-04-04
日前,教育部联手共青团中央、全国少工委印发了《关于加强中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》),各类媒体纷纷转载讨论。一时间,劳动教育成为舆论的焦点。重提劳动教育既是基于现实的亡羊补牢,更是放眼未来的未雨绸缪《意见》一发布,很多人的第一个疑问是:为什么在这个时候,用这么大的力度强调和推动劳动教育?《光明日报》曾经报道过一项针对某示范高中高一学生的劳动能力调查。结果显示,在这些未来的栋梁当中:从没.........
面目全非的零售市场
发布时间:2023-05-09
人已老,你怎么卖? 今年春节期间的一个热点话题,就是吴晓波先生引发的话题:去日本买电饭锅,甚至买马桶盖。 我们拯救了日本零售? 陈立平老师是深度研究日本零售的专家,也刚刚考察完日本市场。我问他:中国消费者让日本零售......
“四个全面”的哲学意义
发布时间:2023-05-24
摘 要:“四个全面”是习总书记立足于我国政治、经济、文化发展的全局提出并形成的治国理政的战略布局。 这一战略布局有利于推动我国的社会主义建设,促进民族的伟大复兴。“四个全面”闪耀着哲学的智慧,将其蕴藏的哲学意义进行深入......
幼儿的全面素质教育
发布时间:2022-12-20
一、教师素质培养 面对新的时代和新的变化,如何提高学校德育工作的实效性,培养德才兼备、全面发展的四有新人,是我们每一个教育工作者义不容辞的职责。我认为要提高幼儿教育主要应当从以下几个方面做起。 (一)进行幼儿教育,要重......
云南全面取消省级非行政许可审批项目 等
发布时间:2023-01-30
云南全面取消省级非行政许可审批项目 近日,云南省政府决定全面取消省级非行政许可审批项目,共取消省级行政审批项目96项和20项子项,涉及省发改委、财政、人社等31个部门。 云南省区域创新能力不断提升 今年云南将有9条高速路......
面向太阳,不问春暖花开
发布时间:2022-11-21
当你的才华还撑不起你的野心的时候,你就应该静下心来学习;当你的能力还驾驭不了你的目标时,就应该沉下心来历练;梦想不是浮躁,而是沉淀和积累,只有拼出来的美丽,没有等出来的辉煌,机会永远是留给最渴望的那个人,学会与内心深......
辽宁大众体育公共服务体系全面分析
发布时间:2023-01-04
辽宁体育被誉为金牌工厂,冠军的摇篮,曾为国家培养和输送了大批优秀的竞技体育人才,但是其大众体育的发展却相对滞后,存在着体育资源贫乏以及组织体系不健全等现实性问题,以致辽宁作为体育大省的地位受到较大的威胁。 1研究对象与......
资产管理公司全面预算管理体系完善
发布时间:2022-08-16
摘要:资产管理公司作为我国当前处置不良资产的重要力量,其运营管理与一般企业相比存在着更高的风险,而全面预算管理作为一项常用的管理会计工具,其在发挥预测监督职能、防范运营风险方面具有重要作用。受资产管理公司经营管理特殊性的影响,其在全面预算管理应用过程中存在较多问题。鉴于此,本文以全面预算管理为研究对象,从资产管理公司的角度分析其在全面预算管理应用中存在的主要问题及成因,并在此基础上提出较为具体的完.........
我国高速公路面临的新问题:交通安全
发布时间:2022-12-08
我国自改革开放以来,在短短的10多年时间内,高速公路从无到有, 发展 迅速,通车总里程跃居世界第二位,走过了发达国家几十年走过的路程,成绩举世瞩目。高速公路作为国民 经济 的“动脉”和“助推器”,对我国经济的发展特别是西......
小议全面依法治国,开启中国法治新时代
发布时间:2023-07-26
从四个全面战略布局高度,深刻认识全面依法治国的重大意义 习近平同志强调:治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说:我国是一个有十三亿多人口的大国,地域辽阔,民族众多,......
控股(集团)公司实行全面预算管理探讨
发布时间:2013-12-18
" 一、 实行全面预算的意义 1995年上海市政府撤消原工业局改制成为国有资产控股经营集团公司。控股公司的基本职能是代表国家进行国有资产的经营。其主要任务是抓国有资产的保值增值、抓重大投资决策、抓资本经营监督、抓下属企业经......
浅析全面预算管理在发电公司的应用
发布时间:2015-08-05
【摘 要】现代企业在各个行业的竞争十分剧烈,预算管理的好坏也是衡量一个企业能否在激烈的竞争中取胜的依据。预算管理作为现代企业管理的一项重要举措,对于企业的发展具有十分重大的意义。本文以电力企业为例,通过全面预算的管理分......
高端对话三:公共服务与西部全面小康
发布时间:2015-08-28
把生态资源转为经济资源西部的县城,共同面临的问题就是――贫困。西部地区拥有青山绿水,同时也因大部分城区四面环山,城市的发展受到限制。如何创造一个宽松的、有利于人才发展的环境,怎么让企业家来西部带动产业来发展都是值得思......
浅谈多面齐下,全面构建新型“法治工商”
发布时间:2017-06-19
近年来,在区委、区政府的坚强领导下,夷陵区工商局以法治夷陵建设为契机,多角度、全方位、立体化抓好法治创建工作,坚持不懈规范执法行为,大力促进法治工商建设,提升依法行政水平,取得了明显成效,我局先后被表彰为全省工商系统法治工商建设示范单位、六五普法依法治理优秀等次单位、全市第二批法治创建活动示范单位等。我们的主要经验是:一、领导有力,以高效保障推进法治工商建设(一)组织到位,着力健全保障机制我局制定.........
控股(集团)公司实行全面预算管理探讨
发布时间:2023-03-17
控股(集团)公司实行全面预算管理探讨 控股(集团)公司实行全面预算管理探讨 控股(集团)公司实行全面预算管理探讨 一、 实行全面预算的意义 1995年上海市政府撤消原工业局改制成为国有资产控股经营集......
G公司全面预算管理现状及完善措施
发布时间:2023-02-01
[摘 要]本文从组织机构、管理控制、考核评价三个方面,分析和总结了G公司全面预算管理的现状,并深入研究,提出该公司现行预算管理中存在的问题及影响。同时,针对管理中存在的问题,本文从完善组织机构、管理控制、考核评价三个方面......
解析马克思关于人的全面发展理论
发布时间:2023-07-28
人类愈是发展,就愈是自由。人的发展与自由是相互促进的。人拥有的自由空间越高,人的发展速度与程度就越快、越高。自由是人类所共同向往的,从古至今,人类一直在为自由而努力。人的全面发展包含着人的自由发展和人的全面发展两方面。......
农产品质量安全管理等几方面的解决对策(1)
发布时间:2023-07-09
内容摘要:农业产业化经营是新形势下提高农业生产能力和增加农民收入的重要手段。但是目前我国农业产业化经营并未形成规模,我国农产品生产基地分散,龙头企业组织规模偏小,政策扶持力度不够及农产品质量不高等制约着我国农业产业化经营......
全面大退步的中国教育
发布时间:2022-11-01
" 一、引言 在人口太多,人均资源极其缺乏的中国,教育与科学技术的重要是谁都清楚的,它是我们民族安身立命的根基。中国有全世界最重视教育的几千年的传统和与此有关的历史悠久的科举制度,也有最关心、重视教育的民众,中国的父母都会......
企业全面预算管理探析
发布时间:2023-02-20
【摘要】 全面预算管理是指企业立足于现实的生产和经营状况,对未来的企业活动作出全面的规划和总体的战略安排。在企业中实施全面的预算管理能够使企业的生产经营活动有计划地进行,能够使企业内部的战略规划进行恰当的衔接,并且能够......
浅谈全面推进依法治国
发布时间:2023-06-18
[摘 要]全面推进依法治国是建设社会主义和谐社会、深入贯彻落实科学发展观、发展社会主义政治文明以及不断提高党的执政能力的迫切要求,只要坚持做到全面推进科学立法,不断完善中国特色社会主义法律体系;加强宪法和法律地实施,维护......
企业全面预算管理问题
发布时间:2023-01-19
摘要:随着我国经济不断深化改革,企业在经营发展的需求上,对全面预算管理的建设也逐渐重视。但是在实际中,真正能够将全面预算管理较好地运用在企业经营中的例子较少,大部分企业都或多或少存在一些问题。而且本文从项目管理的思路出发,对全面预算管理的意义、预算编制的原则、全面预算管理中存在的问题进行分析,从而对企业全面预算管理中存在问题的解决措施进行探讨。关键词:项目管理;全面预算管理;问题;建议一、全面预算.........
企业全面成本管理研究
发布时间:2023-03-16
摘要:从改革开放以来,我国社会的发展日异月新,中国特色社会主义建设取得了令人瞩目的成绩,近些年来,企业不断展现出不凡的创新力,逐渐涌现出了许多不同的企业管理方法,其中全面成本管理就是其中能够体现企业价值的一种管理方法。由于我国企业之间的竞争愈演愈烈,全面成本管理能有效降低企业投资风险,提升企业的管理质量,实现企业的稳定发展,让企业有足够的市场竞争实力,在市场竞争中占据有利地位。本文就以企业加强全面.........
水务企业实施全面预算管理的不足与完善
发布时间:2023-03-25
ABSTRACTComprehensivebudgetmanagementhasbecomeanindispensablemanagementmodelformodernenterprises.Throughtheintegrationofbusiness,capital,informationandtalents,itclearlydefinesappropriatedecentralizati.........
全面认识我国国有经济
发布时间:2022-12-12
我国国有企业改革已经走过了30多年的历程,积累了丰富的改革经验。国内外实践证明,对于国有企业的评价绝对不是与民争利、效率低下就能概括的,私有化也并非国企改革的灵丹妙药。笔者认为,要科学认识国有企业的地位和作用,必须避免片......
谈监理行业的全面预算
发布时间:2022-11-05
谈监理行业的全面预算 谈监理行业的全面预算 谈监理行业的全面预算 摘要:在经济全球化趋势日益加强,知识经济蓬勃发展,信息技术突飞猛进的时代背景下,通过推行全面预算来进行企业成本控制,成了企业持续经营的有力保障。文......
“后进生”的全面素质教育
发布时间:2023-02-11
" 摘要:人的素质是历史的产物,又给历史以巨大影响。一个国家,一个社会人的整体素质很大程度决定了它的文明程度。我们国家大力倡导素质教育,但人们在进行素质教育中容易忽视对“后进生”的素质教育。对“后进生”进行素质教育应着重......
阿里全面封杀樱花家电
发布时间:2015-08-13
――4月2日,电商平台阿里巴巴宣布,全部清退“wonderflower”(樱花)品牌在天猫淘宝平台的所有商品,并已把相关信息提供给执法部门。在该公司今年1月的专项抽检中,“wonderflower”品牌旗下燃气热水器抽检批次全部不合格,电热水器......
浅谈全面推进依法治国
发布时间:2023-05-12
【摘 要】实行“依法治国,建设社会主义法治国家”,是我们党领导人民治理国家的基本方略,是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。 【关键词】全面;推进;依法治国 一、依法治国概述 (......
浅谈人的全面自由发展
发布时间:2023-07-22
摘 要:马克思关于人全面自由发展的理论是马克思主义理论体系中的重要内容。也是社会主义核心价值观的精神内核。马克思主义关于人全面自由发展理论有着丰富而深刻的内涵。在新时期仍有深刻的借鉴意义,现阶段要力求实现人的全面发展,......
强化班级管理 全面育人
发布时间:2015-09-14
班级管理,是教育教学的重要组成部分,是教育人的过程。学校的各项工作都要通过班级来具体实施。在班主任实践中,以了解学生、发现学生针对性教育为切入点、以组织培养班集体为核心,以强化学生思想品德教育为保证,通过强化班级管理......
全面加强档案法制建设
发布时间:2023-07-27
加强档案法规体系建设,规范档案行政执法监督,积极开展档案法治宣传,切实推进依法行政,是我省2017年档案法治工作重点。 一、健全完善法规体系建设 档案法规体系建设是保障档案工作正常开展、促进档案事业持续健康发展的重要举......
浅析正确发挥“红头文件”作用全面推进依法治国
发布时间:2016-12-28
2014年10月23日,在首都北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)。本次会议是为了贯彻、落实党的十八大作出的战略部署,加快社会主义国家法治进程。会议通过的决定包括七部分内容,概括了依法治国的......
关于全面预算管理在高速公路经营企业的应用建议
发布时间:2022-12-13
[ 论文 关键词]高速公路 全面预算 科学 管理 作用 [论文摘要]笔者结合工作实际,针对高速公路经营 企业 预算管理中存在的缺乏组织保障、缺乏战略导向、缺乏科学基础、缺乏考核机制等不足 ,提出了一些建议,促使全面预算管理......
家居设计步骤全面解析
发布时间:2013-12-13
设计步骤: 一、向设计师提供资料、要求 在设计前,屋主要向设计师提一些供他参考的资料、要求,包括: * 家庭人口、年龄、性别,每间房屋的使用要求,个人爱好、生活习惯…… * 准备添置设备的品牌、型号、规格和颜色…… * 插座、开......
“全面二孩”新政前景展望
发布时间:2023-05-07
【摘要】中国正在快速发展的人口老龄化实际上是由两个方面的因素造成,其一是老年人口的比重不断增大,其二是人口出生率逐渐下降,于是形成了今天“少子老龄化”的尴尬局面。为了积极应对人口老龄化,促进人口均衡发展,党的十八届五......
全面打造“宁波智造”时代
发布时间:2023-01-26
随着新一轮科技革命、产业变革与国内经济发展“新常态”的不断交汇,全国首个“中国制造2025”试点示范城市宁波正充分发挥自身优势,积极探索以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“宁波智造”时代。宁波纺织服装业也正以“中国制造2025”为契机,加快服装产业智能化改造升级,助推“宁波装”向着智能化、高端化、时尚化的方向不断迈进。宁波国际服装节依托雄厚的产业基础,经过22个春秋的辛勤耕耘.........
保障更全面 使用更简单
发布时间:2023-07-27
“天地图”是国家测绘地理信息局建设的地理信息综合服务网站,是“数字中国”的重要组成部分,是国家地理信息公共服务平台的公众版。创建“天地图”的目的在于促进地理信息资源共享和高效利用,提高测绘地理信息公共服务能力和水平,改进测绘地理信息成果的服务方式,更好地满足国家信息化建设的需要,为社会公众的工作和生活提供方便。“天地图”的建设目标是通过整合覆盖我国从宏观全境到微观市县、乡镇、村庄,内容包括不同详细.........
试论促进人的全面发展
发布时间:2023-06-17
" 论文摘要:对职业教育功能的认识将直接关系到发展职业教育的方式选择、规模控制与愿景设计。文章在明辨职业教育功能内涵的基础上,回顾了已有研究对职业教育功能的认识,进而论述了促进人的全面发展是职业教育本质功能的核心观念,......
全面发展与提高消费力
发布时间:2022-11-02
摘 要:发展与提高消费力具有重要理论意义和实践意义。发展与提高消费力富有战略意义,即必要性与重要性。消费力具有丰富的内容,主要包涵5种能力。全面发展与提高消费力的主要路径在于:加快发展文化、教育与科技,提高人的素质;大......
最全面的LTE测试方案集
发布时间:2022-10-29
LTE业务中,环节众多,具备提供各个环节测试方案能力的单一厂商为数不多。罗德与施瓦茨公司为客户提供从研发到生产的一系列测试解决方案,涉及基站侧和芯片及终端侧,非常全面。基站侧测试具备干扰查找和地图功能,很人性化,而终端侧......
商业地产全面预算管理
发布时间:2023-02-09
摘要:近年来国内市场经济的发展和人们物质生活水平的提高给了房地产企业难得一见的春天,商品房的房价也应运而起,一路走高,商业地产企业也因此获得了巨大利润。因此,要想使企业有限的资金得到最有效的分配和使用,商业地产企业就必须拥有完善的全面预算管理,将企业收入、成本、资金等内容融合到一个体系中,为企业创造最大的经济效益。但目前我国不少商业地产企业对全面预算管理的概念没有全面的正确认识,容易混淆,导致预算.........
全面深化综合改革 全面加强依法治教 加快推进教育现代化
发布时间:2015-09-15
过去的一年,在我国教育改革发展历程中是极其重要、极不平凡的一年。习近平总书记、李克强总理多次主持会议审议教育重大议题,多次到教育系统考察指导,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,提出许多新思想、新任务、新要求。日前......
全面“营改增”面临的压力及应对策略探讨
发布时间:2023-05-04
摘要:本文从全面“营改增”面临的压力入手,有针对性的提出了相关应对对策,希望对我国实现可持续发展起到促进作用。 关键词:“营改增”;压力;应对策略 中图分类号:F810 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)006-000-......
探究全面预算管理健全内部控制体系
发布时间:2022-07-23
【摘要】全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。本文简单阐述企业进行全面预算管理的必要性以及企业实施全面预算管理过程中出现的问题,提出相应的解决措施。【关键词】全面预算;健全;内部控制体系前言近年来,企业由于预算方面存在过多的问题,导致管理上的失误甚至出现较大的经营管理失败的情况,为了减少.........