【摘 要】从上世纪90年代开始，为了从源头上彻底根除境外毒品对于我国以及全球的巨大危害，我们政府在同缅甸政府、老挝政府协商后，决定在毒品泛滥的老挝北部、缅甸北部开展“绿色禁毒工程”――替代种植。该项目在境外实施多年，伴随境外替代种植企业的发展，老北、缅北的替代种植发生着巨大的变化，文章结合相关文献以及实地考察后，探寻两国间替代种植的异同，总结经验，让绿色禁毒工程造福世人。
【关键词】禁毒;境外替代种植;异同点
一、现阶段境外替代种植的发展现状
替代种植，其是指在我国周边领国种植罂粟的区域，利用农作物或者热带经济作物的推广种植，替代原先靠种植罂粟谋求生活的方式。从而从源头解决毒品对所在国家以及我国的危害。
二、老北、缅北替代种植的相同之处
（一）种植区域得天独厚的地理位置与自然条件
（二）种植项目都得到我国政府的大力支持
（三）种植区域内当地百姓生产生活变化巨大
三、老北、缅北替代种植的不同之处
（一）种植地区的政治环境不同
（三）种植区域面临的核心问题不同
（四）所在地区政府对替代种植扶持力度不同
虽然老挝政府以及缅甸北部的自治政府对于替代种植的扶持力度相比我国政府而言，显得有点捉襟见肘。但是老挝政府相比缅北自治政府而言，其对于替代种植项目重视度更高。在老挝北部发展替代种植的中国企业在土地、税收、物流运输上都获得老挝政府政策上的支持。同时，我国以及云南省相关政府机构多次前往老挝，同老挝相关政府进行了沟通与磋商，签订了许多具有战略性的文件。例如昆明市商务局、财政局、发改委、禁毒委同老挝南塔省政府举行会议，协商在老北进行替代发展项目建设的框架协议。缅北的自治政府虽然也同我国各级政府进行了相关的沟通与协商，但是由于两国间不同国家利益间的冲突，给缅北的替代种植带来了新的困境。主要指2006年缅甸为了打击非法的木材砍伐以及矿藏的开发而进行的封关。2006年4月开始禁止边境向中国出口木材和矿石，中方也同时停止进口无缅方批文的木材和矿石，因此从2006年4月起，省级口岸孟连人流、物流、车流大幅减少，导致去年进出口额下跌37%。这一系列封关政策在一定程度上影响了缅北替代种植的规模和可持续发展。
四、结语
无论是老挝北部、还是缅甸北部，替代种植发展都有着自身的特点与不足。境外替代种植要发展，需要我国政府以及老挝政府、缅甸政府以及所在地区的替代种植企业通力合作。唯有沟通协商才能让绿色禁毒工程造福子孙，福泽后代。
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