摘 要 开展大学生创业教育，培养出具备创新创业能力的高素质的人才，是我国高校教育工作进行素质教育的核心内容，是为建设创新型国家和创新型社会奠定人才基石的关键之一。通过对中外高校大学生的创业教育管理模式的比较研究，借鉴发达国家大学生创业教育的成功经验，促进了我国大学生创业教育形成了全方位的、完整性的体系。
关键词 管理模式 比较 创业教育
Comparison of Chinese and Foreign Universities Entrepreneurship
Education Management Mode
CHEN Peijie
（Nanjing Institute of Technology， Nanjing， Jiangsu 211167）
Abstract College students entrepreneurship education， innovation and entrepreneurship， with the ability to cultivate high-quality personnel， education of colleges and quality education core content， is one of the key personnel to lay the cornerstone for building an innovative country and innovative society. Through a comparative study of Chinese and foreign university students in entrepreneurship education management mode， learn from the successful experience of developed countries Entrepreneurship Education， promote entrepreneurship education of college students formed a comprehensive， system integrity.
Key words management mode; comparison; entrepreneurship education
0 引言
西方发达国家最早提出创业教育的概念，科林-博尔（Kelin- boer）在1988年向世界经济合作与发展组织（OECD）提交的一份报告中指出，在未来，除了学术性的、职业性的这两本教育护照以外，人们还应该学习和掌握第三本教育护照，即创业教育。高等教育的使命是为国家和社会培养高素质人才，加强大学生创新和创业教育，不仅为大学生提供了更广阔的就业平台，更是事关高等教育长远发展、事关国家经济社会的长远发展。创业教育的理论一经提出，便引起各国政府和企业的广泛关注，纷纷出台相关政策和措施，积极促进创业教育的发展。
1 中外高校创业教育模式概述
1.1 国外高校创业教育模式概述
发达国家的创业教育大都经历了从业余课程教学到专业教学，再到学位教学的过程。经过多年的摸索和发展，很多高校形成了先进的创业教育理念、丰富广深的内涵、合理的教育模式、科学的课程设置、全面的创业支持服务体系，大学生创业的普及程度高、成功率高。总体来讲，西方国家的创业教育比较强调能力导向，基本围绕创业的实践活动开展。各国的创业教育模式有所不同，本文主要就具有代表性的美国、英国和日本等国家的创业教育模式进行阐述。
（2）英国大学的创业教育模式。受到传统教育观念的影响，英国大学的人才培养目标长期设定为培养政府官员和大公司的职业经理人，但随着失业率持续上升，创业作为一种新的就业形式受到高校、政府和整个社会的广泛关注。1983年，斯特林大学首次为毕业生量身设计了有关创业的项目，这样毕业生就有了多种职业选择，收到良好的效果。英国其他高校也分别依据自身优势设计创业项目，激发大学生的创业意识，缓解就业压力，促进经济和社会发展。
发展至今，英国的创业教育已经比较成熟和完整，初中、高中、本科和研究生有开设了相应的创业教育课程，创业教育依然成为国民教育体系整体的重要组成部分。英国高校的创业教育模式大体分为三个层次，即“创业启蒙教育”――具有普遍性、基础性和启蒙性的特点;“创业通识教育”――涉及到不同专业领域的创业知识和技能培养;“创业专业教育”――在本科、研究生阶段都开设的专业教育。另外，英国成立了专门机构――全国大学生创业委员会（CGE），全面负责国内的创业教育;政府还专门拨款建立了英国科学创业中心（IK-SEC）来管理和实施创业教育。 （3）日本、新加坡。日本的大学生创业教育大约始于20世纪90年代，在20多年的时间里，经过大量的理论研究和实践，逐步形成了具有系统的社会支持的“官产学”密切配合的创业教育体系，并探索出了具有本土化特点的大学生创业教育模式。日本对大学生的创业教育从学生入学时就开始了，学生在第一学年就能够接触到有关创业的指导课程，教师指导学生对自己的职业生涯进行规划，并提供就业创业的指导意见;第二学年，学校引导学生根据职业生涯规划的方向学习“职业基础”和创业相关知识，发掘自身优势，明确缺点和短板;第三学年，学生可以进入社会参与实习。日本企业十分欢迎有创业意识的大学生到企业实习，很多先进企业的负责人都在高校担任兼职创业教育课程老师，为学生提供最新的职业资讯和创业案例。
新加坡是亚太地区较早开展创业教育并形成了较完整体系的国家。新加坡的创业教育包含在教育研究体系和整个社会体系之中，是教育研究体系的重要组成部分。从小学开始，学校就通过“虚拟股份”等使学生在游戏中接触各种职业的基础知识和特点;进入中学阶段，学校会通过开设课程让学生了解企业管理等普及性知识，培养学生的商业意识;大学期间，本科学生可以辅修“创业专业”。研究生可以攻读“创新与创业”硕士学位，学校除提供丰富和专业性强的创业课程外，还积极与科技园区合作为学生提供创业实践教育平台。
目前，我国高校大学生创业教育的模式主要有以下三种：一是以中国人民大学为代表，将创业教育融入素质教育之中，侧重培养学生的综合素质和能力;二是以北京航空航天大学为代表，侧重向学生传授创业知识和创业技能，并建立大学生创业园，为学生模拟创业提供平台、咨询服务和资金资助等;三是以上海交通大学为代表，进行综合式的创业教育，在创业知识和技能的传授过程中，注重培养学生的创新精神。
大学生创业教育课程目前在我国大部分高校是以必修与选修相结合或选修课为主的形式开展的，同时通过举办创业讲座、创业论坛等活动，培养学生的创新创业意识，鼓励学生积极创业。
2 中外高校创业教育模式比较
2.1 创业精神
创业精神支配着创业者的创业态度和创业行为。发达国家的大学生创业教育十分重视对创业精神的培养。乔治 T・所罗门（George T・Solomon）和劳埃德 W・费尔南德（Lloyd W・Fernald）专门研究了创业精神与中小企业对美国经济与社会良好发展的关键性与重要性作用。柯林・博尔博士在他的“三本教育护照”理论中，指出第三本教育护照即“创业教育”是关于“事业心和开拓技能”的，“开拓技能”是有关创业实践能力，而“事业心”则是指创业精神。如果一个人缺乏开拓进取的创新创业精神，那么他的创业活动必然会失去前进的动力，也将不利于学术和职业能力的发挥。发达国家在进行大学生创业教育时，对创业精神的培养贯穿于创业教育的始终。美国各高校根据自身的优势和特色，在创新精神的指引下培养了大批具有创新创业意识和能力的人才。如，美国百森商学院将创业教育视为一种生活方式的教育，而不仅是一门学科。在创业教育的实施过程中，创业精神的启发和培养始终贯穿于课程和课外活动之中。英国牛津大学赛德商学院是欧洲最具有创业精神的商学院之一，旨在培养学生商业方面的所有核心能力，通过创新创业教育和丰富的基建项目研究企业如何能够把握商业游戏规则，并创造“新游戏”。日本高知工科大学将创业教育与新技术市场需求紧密结合，通过创业教育激发学生的创新创业热情，培养有能力将科学技术有效事业化的未来创业家。
我国高校创业教育普遍以教师教授、课堂教学和教材中心，忽视了对学生自我潜能和创新能力的挖掘，目前，一些高校已经开始进行反思，将创业精神的培养融入整个创业教育过程中。如中国人民大学将培养学生创新、创业和创造的综合能力作为创业教育的目标，在以传授创业知识为主的“第一课堂”之外，积极鼓励学生参加 “创业论坛”“创业者系列讲座”和各种创业相关的竞赛活动等“第二课堂”的活动，激发自身的创新意识和创业精神。
2.2 创业教育系统性
发达国家高校的大学生创业教育不是孤立开展的，而是基础教育中创新创业教育的延伸，只是更具有专业性和实践性。同时，大学生创业教育贯穿于专业教育之中，旨在激发和培养学生的创新精神和改革意识。如美国，就业和创业课程在小学阶段就开始设置，基础教育阶段主要让学生根据自己的个人兴趣自行学习某些职业技能，进行职业场景模拟，以提高职业兴趣为主;到高中阶段，每个学生必须选修10个学分的创业教育课程;大学和研究生阶段，学生能够受到系统的专业化的创业教育。
当前，我国创业教育体系还不完善，不健全。纵向来看，学生在上大学之前，几乎接触不到正规的创业教育，大学之后才开始接受初步的创业教育。横向来看，即使在高校，大学生们的创业教育基本上还是以就业指导课的相关知识来传授创业知识为主，仅有少部分大学生参与了KAB，SIYB，YBC等创业教育项目，有热情参加创业相关竞赛的学生也在少数。另外，创业教育相对比较孤立，还未与专业教育很好地融合。创业教育的更深层次发展，应将创业教育的理念融人大学的核心价值体系，贯穿到大学的文化教育、专业教育之中，构建完整的大学生创业教育教学体系。
2.3 课程设置 课程设置的合理与否直接影响到创业教育的效果。课程设置包括理论课和实践课的比例、理论课中必修课选修课的设置、实践课的形式和内容等。发达国家大部分高校都将创业教育作为一个专业领域进行研究，根据自身办学优势和特点，形成富有特色的创业教育教学及实践课程体系。如美国的百森商学院，本科和MBA分别有不同的课程设置。百森的本科创业教育课程分为初级、中级和高级，是学生四年本科学习的重点课程。初级创业教育课程主要包括创业管理方面的基础知识，提高大一学生的构思能力、探究能力和批判性思维;中级创业教育课程面向大学二年级和大三上学期的学生，开设经济、金融、会计、市场营销等课程，并提供在公司实习的机会;高级创业教育课程的学习相对自由，内容大多是多学科的综合交叉，难度加大，学生可以根据自己的兴趣选择高级管理课程、综合文科课程等并参与实践，提高自身的理论水平和实践能力。百森商学院为学生设计了著名的由公选课程和核心课程组成的创业课程教学大纲，这些公选课程的主要内容中还包含着社会分析、历史研究、外国文化、文学艺术、伦理道德以及自然科学等六大领域，这些都有利于培养学生们的科学素养与人文素养，并且体现出科学教育与人文教育的有机融合。
对于百森的MBA来讲，创业课程是其全部课程的核心，分为基础级、专业级和支撑级三个级别。基础级课程的内容比较宽泛，主要是向学生传授基本的创业知识和技能;专业级课程针对不同专业学生开设具有专业内容和特点的创业课程;支撑级课程则为具有强烈创业意愿和创业实力的学生提供与创业相关的深层知识。
相较于发达国家丰富多样的创业教育课程，我国的创业教育课程设置略显贫乏。目前，我国大部分高校的创业教育课程设置了必修课和选修课，开设创业学、创业管理等课程，在课堂教学之外，组织各种创业类讲座、论坛、竞赛等创业教育活动。我国大学生创业教育在课程教学上存在的主要问题有：在教材选择上，多借鉴国外的创业教材，少结合我国实际情况的原创性教材;在教学方法上，多理论灌输，少实践操练;在教学内容上，创业课程落后于社会新形势，重知识和技能传授而轻创新意识培养，与其他课程没有逻辑性与相容性。
2.4 师资力量
创业教育课程教学的效果直接取决于授课教师的知识储备和创业实践经验。因此，发达国家十分重视创业课程教师的选拔，要求教师不仅熟练掌握创业的基础知识、核心技能，更要具有丰富的创业经历和实践经验。比如在英国，创业课程大体可分为“关于创业”课程和“为创业”课程两种。“关于创业”课程的老师约九成以上是全职创业课程教师，约六成的创业课老师有过商业管理的经验，约三成的老师自身进行过创业;而“为创业”课程有约两成的兼职教师，几乎所有老师都有实业管理的经验，近七成的老师曾创立过公司。此外，为避免创业课教师传授的创业知识和技能与社会实际严重脱节，发达国家鼓励创业课教师积极深入企业，进行咨询、研究和实践活动，掌握前沿信息，增强实践管理经验，将最先进的管理经验和创业技能带到课堂。
从我国目前大学生创业教育的师资方面来分析，没有形成专业的师资队伍，从事大学生创业教育的教师构成也有待改善。我国高校进行创业课授课和课外创业实践活动指导的教师主要来源有两种：一是学生就业工作指导老师，对学生进行就业形势、就业政策和求职技巧等知识的宣传，创新创业教育在高校兴起后，在做就业指导之余进行大学生创业教育，这部分老师本身没有接受过创业教育，创业教育意识淡薄，创业知识缺失，更没有创业的实践经验;二是思想政治教育课或经济管理类专业课老师兼任创业课老师，这部分老师将主要精力放在自己的专业课教学上，同时缺乏创业的知识基础和实战经验，上创业课时通常是照本宣科，效果并不理想。大学生创业教育是一门专业性和实践性都非常强的学科，因此要求创业课教师不仅要具备全面、扎实的创业基础知识，还应该具备创业的实践经验，善于激发学生的创新意识和创业激情。
2.5 社会支持度
发达国家的大学生创业教育体系已经比较成熟，形成了包括政策引导、资金支持、服务到位、舆论支持等在内的整体系统。美国政府为创业者提供了便利通道，注册新公司只需七天，四步审批步骤，花费仅为人均年薪的百分之一;英国制定了《全国大学生创业教育黄皮书》等政策文件支持大学生创业;日本出台《大学技术转移促进法》为大学生创业提供法律支持;新加坡制定了各种促进创业的优惠扶持计划，每年用于技术转移、风险投资和创新创业的资金就有至少20亿新币。
创业教育是一个系统工程，它不仅需要学生、教师、高校的共同努力，同时需要政府部门的大力支持，更需要整个社会大环境的认同和支持。
“江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目”
项目名称：治理视阈下我国高校创业教育管理的问题及对策研究;项目批准号：2014SJD155
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