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机关事业单位暂行管理规定 机关事业单位规章制度篇一
第二条 本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办法。
本办法所称行政事业单位，是指县政府及其所属行政机关、事业单位、派出机构、直属机构、开发区管委会和各乡镇人民政府。
第三条 本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型:
(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同;
(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采购合同;
(五)政府特许经营合同;
(六)政策信贷合同;
(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同;
(八)行政事业单位签订的招商引资合同;
(九)行政事业单位借款合同;
(十)计划生育管理合同;
(十一)行政事业单位签订的其他合同。
第四条 政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。
政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。
第五条 行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
在以县政府作为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门;在以县政府部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指县政府部门的办事机构。
第六条 合同承办部门的主要职责：
(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见;
(二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;
(三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改;
(四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查;
(五)县政府或县政府授权或委托签订的合同应当及时报送县政府法制机构审查;
(六)根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查;
(七)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理;
(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;
(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。
第七条 行政事业单位订立合同，应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。
第八条 行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行：
(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。
(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。
(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。
(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。
第九条 县政府重点工程项目或涉及国家利益、社会公共利益，并且合同标的额500万元以上的项目，应在合同签订前报送县政府法制机构进行合法性审查。
以县政府或以县政府办公室名义签订合同，由县政府法制机构组织有关专家进行合法性审查。
第十条 合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。
第十一条 需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。 第十二条 合同一般应当具备以下条款：
(一)合同主体的名称或者姓名和住所;
(二)合同标的或者项目的详细内容;
(三)合同当事人的权利和义务;
(四)履行期限、地点和方式;
(五)违约责任及赔偿损失的计算方法;
(六)合同变更、解除及终止的条件;
(七)合同争议解决方式;
(八)生效条件、订立日期。
第十三条 行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为：
(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的;
(二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的;
(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;
(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;
(五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的;
(六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的;
(七)其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。
第十四条 行政机关订立合同应当注意以下事项：
(一)对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解;
(二)选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁规则;
(三)合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或终止;
(四)涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
机关事业单位暂行管理规定 机关事业单位规章制度篇二
1、各地、各部门报送区外侨局的公文，由综合侨务科签收、登记、编号，并在收文当天根据公文内容和要求分送有关局长，急件随到随送。
2、综合侨务科收到公文后要坚持“及时、准确、安全、保密”的原则，办件应及时送副局长提出拟办意见后送局长批办;阅件应及时送局长、副局长阅知。公文办理一般按照局长的排序依次送批。特殊情况下紧急公文、专送公文和需要某位局长直接阅批的公文，应按照先办后传，急用者先阅，跳跃式传阅等方法处理。公文签批后，承办人员要及时传递转办，不得延误。
3、公文传批过程中，承办人员要负责跟踪催办。急件呈送局长后，承办人员要注意提醒。对局长有明确的签批意见的，应及时转办各地、各部门，由承办人员按领导签批的时间予以督办，并及时反馈。如遇局长在基层调研、外出应通过机要渠道及时传递。如因其他原因不能及时批阅公文时，承办人员应与局长电话联系，按局长意见办理，不得压件不送，不得存放停办。
4、工作人员对收到的公文应及时送局长批阅，紧急公文应随收随送。原则上，急件当天送阅;一般文件传阅限2天之内完成。如遇局长公务繁忙一时不能批阅时，应注意及时提醒。对局长批阅后的公文，要按照“谁送谁退”的原则及时退文，不得横
5、传批紧急公文时，应根据紧急程度在公文处理签右上角注明“急件”或“特急件”，“特急件”须注明建议传批完毕的时限，并及时催办，提请局长随到随批，节假日不例外。对有时限要求的公文，必须在时限要求之前办理完毕。
6、对需送区委、区政府领导同志共同批阅的公文，应加强协调沟通，及时反馈意见，定期催办，防止延误。
7、局长要求各地、各部门报送的紧急公文，应告诉对方注明接受公文的人员，以便及时传递转办。
8、公文除涉密情况外，一般从政务邮箱传递，涉及重要工作和重大事项同时下发纸质公文。
机关事业单位暂行管理规定 机关事业单位规章制度篇三
学习制度
一、每周二、五为单位学习时间，周二全体职工参加动物卫生监督所组织的集中政治学习，周五由单位组织业务学习，无故不得缺席;
二、每次学习每个职工都要做好笔记，单位文秘做好学习记录;
三、学习内容主要以时事政治为主，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策，区、市、县党委的重大决策、文件、上级主管部门的有关文件等以及业务学习;
四、周二学习实行点名制。依照单位点名册为准，学习缺勤一次处罚10元。依次每月底汇总公布一次。
上下班制度
一、认真遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、不早退、不矿工;
二、值班人员每天上班之前做好一切室内、环境卫生，保持清洁;
三、上班期间，不准在办公室做与工作无关的事情，发现一次，扣发当月保留奖金;
四、对不请假不上班、请假未批准不上班、超假、迟到、早退，累计8小时均以旷工论处，月旷工一天、事假超过五天、病假超过十天，扣发当月月度奖金;
五、在上下班期间，不得擅自离开岗位。
奖罚制度
一、检疫监督人员要严格执法，对工作认真负责;
二、对能完成工作任务，有突出贡献的予以奖励;
三、工作不负责任，给单位造成较坏影响和严重损失的给予批评教育或经济处罚;
四、对玩忽职守，不及时上报疫情，造成疫病流行的监督检疫人员依照《动物防疫法》或有关法律进行严肃处理。
证章管理制度
一、建立健全证章标志监督管理、订购、发放、使用、回收、销毁等记录;
二、严格按检疫程序检疫，未经检疫，不得开具检疫证明;
三、检疫证、章实行专人保管;
四、妥善保存检疫证存根，以便查对;
五、严格按有关规定收取检疫费;
六、必须使用统一的检疫证。
