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如何建立有效的政务公开评议及责任追究等制度

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如何建立有效的政务公开评议及责任追究等制度
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政务公开是社会主义民主政治制度的本质要求,是发展社会主义和建设社会主义政治文明的有效形式,是落实依法治国的基本方略和建设法治政府的基本要求,是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措。对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用,它体现了现代国家政务管理应当具有的社会正义价值,是人类社会发展中所产生的政治法律思想中的精华。

一、建立有效的政务公开评议制度和责任追究制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力的具体体现,是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求,是落实依法治国的基本方略,推行依法行政,建设法治政府的重要举措,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范,运转协调、公开透明,廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

(一)推行政务公开是坚持立党为公、执政为民,维护人民群众切身利益的重要举措。

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求,社会主义政权的本质就是人民当家作主,所有执政权力都是人民赋予的,这一属性决定了我们的政权运作方式都是公开的。

(二)推行政务公开是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。

社会主义民主的本质是人民当家作主,在党的领导下依照宪法和法律规章,通过各种途径和形式行使管理国家的权力,真正成为国家的主人。推行政务公开的实质要让广大人民群众有效的监督政府是否依法行政,是否履行全心全意为人民服务的宗旨,树立人民政府的良好形象,把权力运作过程是否向人民公开,自觉接受人民的监督,让群众可以随时就政府的具体行政行为提出批评和建议,只有这样,人民群众才会感受到自己当家作主的权利是具体的,真实的。

(三)推行政务公开是促进依法行政,实现依法治国的基本方略。

建设社会主义法治国家的一个重要环节,使管理国家事务的方式和途径法律化,使国家的各项工作都依法进行,政务公开作为人民群众参与管理国家和各级政府接受人民群众监督的方式,也必须以法律的形式作出明确规定,这是实施依法治国基本方略和确保人民群众权利的基本要求。依法治国是发展社会主义市场经济,建设社会主义民主政治,确保国家长治久安的客观要求和重要保证。

(四)推行政务公开是改进政权机关工作作风,密切党群干群关系,促进经济和社会发展的重要保证。

政权机关的工作作风直接关系到当前干群关系,关系到群众对政府的信任。因此,推行政务公开,能够有效地促进政府机关及其工作人员的工作方式、方法和办事作风,调动广大人民群众投入改革和发展社会主义现代化建设的主动性、积极性和创造精神。

(五)推行政务公开是扩大对外开放,发展社会主义市场经济的客观要求。

我国加入世贸组织后,对外开放进入了一个新阶段,要发展社会主义市场经济,就需要一个公平、公正、透明的市场环境。实行政务公开,有助于进一步转变政府职能,提高政府效率,促进政府管理行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关。

(六)推行政务公开是加强对权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败的重要举措。

公开是形式,监督是目的。政务公开的实质就是让人民来监督政府的权力,不受监督和制约的权力容易导致腐败。因此,推行政务公开,增加政府工作的透明度,把政府行使权力的行为向社会公开,置于人民群众的有效监督之下。

二、推行政务公开评议及责任追究制度,提高政务公开透明度

推行政务公开,实质是接受群众监督。要让群众真正发挥监督的作用,政务公开就必须做到真公开。

(一)深入开展民主评议政务公开制度,提高人民群众的监督力度。

公开是形式,监督是目的。首先要拓展政务公开的内容和形式,把解决人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点公开。第二,在决策、程序、监督等方面,加大公开力度,增加政府工作的透明度,把政府行为置于人民群众的有效监督之下。第三,要建立健全有效的人民评议制度、考评奖惩办法,设立举报投诉中心,畅通群众举报渠道,保障人民群众的评议监督,通过评议促公开,利用公开抓监督。

(二)结合实际抓公开评议,完善责任追究制,让人民群众满意。

为了使人民评议真正发挥作用,从而把开展人民评议为推动政务公开的重要措施来抓。结合各地区各部门应该从政府窗口单位“政务大厅”作为评议对象,发动群众对这些单位的政务公开情况进行评议监督,着力在突破“实公开、全公开、真公开、常公开”四个难点上下功夫,评议代表要以人大代表,政协委员,离退休老干部,全国、省、州劳模、服务对象的集体、个体企业代表,新闻媒体等社会各阶层的评议代表对这些窗口部门单位进行现场评议,通过评议要评出考核等级,等级分为人民满意、基本满意、不满意三个层次,对群众评议满意达95%以上的各级政府要作为该部门主要领导物质上的奖励和提拔干部使用的主要依据,对群众评议满意不足60%以上意见较大的部门和单位要作出黄牌警告,通报批评,限期整改,并在年终考核中主要行政一把手领导取消评先评优资格,并责成行政问责制。对大额资金的使用、经营性土地招标拍卖、建设工程招投标、劳动就业等涉及群众切身利益不公开的,要追究有关领导的责任。领导干部住房用车等廉洁自律方面都要应当出示制度,使行政权力运行过程的公开透明。进一步推出民主听证会制度,领导值班制度,群众来信来访举报投诉受理制度等配套制度,逐步建立长效机制。

(三)围绕政务公开评议,强化责任追究,保障人民群众的监督权。

公开和监督是相辅相成,公开必须依靠有效的监督作保证。而实现有效的监督,必须形成各级各部门全方位、多层次的监督体系,且充分发挥人大监督、行政监督、民主监督和舆论监督的作用,政务公开的实质是对权力实行更有效的监督,争取有效的监督手段,强化监督检查,明确责任,把政府及其部门为政务公开的责任主体,各有关部门行政一把手为第一责任人,实行定期、不定期地经常性开展群众评议,争取“面对面评议、背靠背测评、心连心整改”的方法,对应该公开内容没有公开、未及时公开、公开内容不实、没有按规定范围进行公开,不按法定程序或无法定依据对管理对象行使行政处罚的、符合颁发许可证的法定条件而不予颁发,或者不符合法定条件而予以办证、登记,或者不符合法定条件而予以办证、登记;无正当理由拖绝办理政务公开项目,对政务公开工作消极抵制、顶着不办拖着不办,擅自提出额外的条件和要求,在办事过程中索要或收受贿赂、吃、拿、卡、要等有过错行政行为的都要受到责任追究。对政务公开工作重视不够、工作力度不强,公开内容过于笼统,不真实、不具体,公开阵地不完善,形式单一,公开程序过于简单,违规操作,甚至搞间歇运行、假公开的一律严格实施责任追究。总之,随着经济、政治、文化建设和体制改革的深入发展,我国政府的运作方式正在逐步发展和根本性的转变。推行政务公开,加强社会主义民主政治,改进政府机关方式和工作作风,建立与社会主义市场经济体制相适应的务实、高效的行政管理体制,提高政务活动的透明度,是我们党对实践经验的深刻总结,也是解放思想、扩大改革开发和社会主义现代化建设的必然要求。推行政务公开有利于为经济建设创造良好的环境,促进生产力的发展,能够使广大干部树立民主、效率、服务和依法办事的观念。只有推行政务公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,增强政府工作的透明度,把行政行为置于人民群众的有效监督之下,才能防止权力滥用,促进改革发展和稳定的大局,维护社会稳定,保持安定团结的政治局面,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会而努力服务。

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如何开展有效的多种形式的政治思想教育工作在市场经济条件下,经济和社会生活长期积累的深层问题逐步不明显,经济成分和经济利益多样化,社会方式多样化,就业岗位和就业方式多样化日趋明显,人的思想观念发生变.........
设立有限责任公司出资协议
发布时间:2023-02-19
甲方:_________ 地址:_________乙方:_________ 地址:_________根据甲方_________年_________月_________日的董事会决议和_________年_________月_________日的股东大会决议,甲、乙双方经友好协商,就.........
公务人员违反公务用车改革纪律的责任追究暂行办法
发布时间:2023-08-05
第八条为有效防止“补贴照领,公车照坐”的现象发生,实行奖励举报办法......
公务人员违反公务用车改革纪律的责任追究暂行办法
发布时间:2022-09-29
第一章目的与原则第一条为保障我市公务用车改革工作顺利进行,根据中纪委、省纪委关于公务用车改革的精神,针对公务用车改革过程中可能出现新的情况,坚决制止各种不正之风和破坏公务用车改革制度的现象,维护公.........
公务人员违反公务用车改革纪律的责任追究暂行办法
发布时间:2023-04-10
第一章目的与原则 第一条为保障我市公务用车改革工作顺利进行,根据中纪委、省纪委关于公务用车改革的精神,针对公务用车改革过程中可能出现新的情况,坚决制止各种不正之风和破坏公务用车改革制度的现象.........
公务人员违反公务用车改革纪律的责任追究暂行办法
发布时间:2023-06-15
第一章目的与原则 第一条为保障我市公务用车改革工作顺利进行,根据中纪委、省纪委关于公务用车改革的精神,针对公务用车改革过程中可能出现新的情况,坚决制止各种不正之风和破坏公务用车改革制度的现象.........
班主任如何建立和谐的师生关系
发布时间:2023-08-08
班主任如何建立和谐的师生关系 时代呼唤和谐,社会的发展需要和谐。构建和谐的学校,是时代赋予我们每一个教师的责任。班级是学校的一个细胞,和谐的班级构成和谐的学校。班主任在构建和谐学校中,起到至关重要的.........
办公室岗位责任制及工作制度
发布时间:2023-08-06
办公室岗位责任制及工作制度 一、办公室主要职责和任务办公室是分局的综合业务职能部门,围绕分局中心工作参与政务,管好事务,搞好服务,确保分局日常工作的正常运转。其主要职责和任务: (一)负责起草分局.........
民政局政务公开工作制度
发布时间:2024-04-04
xx民政局政务公开工作制度 市民政局 政务公开工作制度 一、对外宣传制度 (一)负责机构及职责 浏阳市民政局对外宣传工作由局办公室负责。其主要职责是:负责对外宣传党和国家的有关路线、方针、政策及.........
办公室岗位责任制及工作制度
发布时间:2022-12-16
办公室岗位责任制及工作制度 一、办公室主要职责和任务办公室是分局的综合业务职能部门,围绕分局中心工作参与政务,管好事务,搞好服务,确保分局日常工作的正常运转。其主要职责和任务: (一).........
最新如何制定员工规章制度 建立并完善员工管理制度(五篇)
发布时间:2023-08-28
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大......
市人民政府2018年度党建工作责任制述职评议会议讲话稿
发布时间:2020-01-13
各级党组织特别是党组织书记要提高政治站位,把旗帜鲜明讲政治落在实处。把“四个意识”“两个维护”体现到行动上、落实到工作中,切实发挥好领导带动作用。各级党组织书记要带头加强政治学习,带动各级领导班子和党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,学用结合、知行合一。各级党委(党组)书记要切实负起责任,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,带头落实民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度,增进团.........
2018年度基层党建责任制述职评议报告
发布时间:2023-03-23
一、基本情况xx小学党支部共有党员20人(其中1人为预备党员,1人今年8月参加援疆工作)。在教育局党工委的领导下,支部紧紧围绕学校发展目标和教育教学中心工作,以学校文化建设为核心,以交流沟通为主题,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工作中关注学校党员队伍和教师队伍建设,着力抓好师德提升、规范教育和人才培养,通过系列主题活动的开展,加强党员之间的合作,加强党团之间的传帮带,加强干群之.........
如何构建和谐的城市管理长效机制
发布时间:2022-11-18
学习实践科学发展观,对于我们城市管理行政执法部门来讲,就是要坚持“以人为本、执法为民”的思想和理念,要求我们的工作既要严格依法行政,又要体现人性化管理和人性化执法的效果,实现城管执法效果与社会.........
政务公开是推进公民监督的有效措施
发布时间:2023-02-20
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,政府的职能逐渐转变,公民的民主意识与参政意识也不断提高。推行政务公开,寻求行政监察和公民监督有机结合的途径,促进政府的廉洁、高效,有着十分重要的意.........
如何有效的自我介绍
发布时间:2023-05-15
自我介绍,在一般情况下就是把自己的情况介绍给交际对象。如姓名、身份、职业、特长等,意在使对方了解自己,尽可能为自己提供方便,并与对方建立联系。人们初次见面,都会产生一种了解对方并渴望得到对方尊重的心理,及时简明的自我介绍,可以满足对方的这种渴望,对方也会以礼相待,作自我介绍。在日常生活和工作中,人与人之间需要进行必要的沟通,以寻求理解、帮助和支持。自我介绍是最常见的与他人认识沟通、增进了解、建立联.........
镇中心小学安全文明校园工作责任追究制度
发布时间:2023-05-08
泥城镇中心小学安全文明校园工作责任追究制度依据上级有关文件精神和学校开展安全文明校园创建工作的实际情况,特制订泥小安全文明工作责任追究制度。1、学校校长为第一责任人,全面负责学校的校园安全文明工作。.........
设立有限责任公司出资协议书
发布时间:2023-02-09
依据《中华人民共和国公司法》,我们各股东经过慎重研究,一致同意按照该法律规定应具备的条件,自愿出资申请设立一个有限责任公司,特制定协议如下:一、申请设立的有限责任公司名称拟定为_________有限公司(以.........
不追究责任协议书9篇(精选)
发布时间:2024-03-23
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到......
最新不追究责任协议书(四篇)
发布时间:2023-08-05
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文......
班主任如何与学生有效沟通
发布时间:2023-08-07
班主任如何与学生有效沟通 大化三中 韦明球 摘要:本文结合多年班主任工作谈谈班主任如何与学生有效沟通的原则和方法。原则如要注重情感交流,要耐心聆听等等;方法如赏识捕捉教育时机,以理.........
我们应该如何进行有效的自我评价
发布时间:2023-05-13
“以人为镜”是人们获得自我评价的主要途径,人们总是以周围人们对自己的评价为依据,参照父母、教师、同伴对自己的评价来估价自己。美国心理学家库利认为,周围人们的评价就像一面镜子,我们从这面镜子里看到自己是什么,怎么样。当然,并不是每个人的评价都会对我们产生影响,也不是每个人对我们的评价都同等重要。我们总是将别人对自己的评价进行整合,从而形成自我评价,那些经常出现的评价、那些我们比较重视的评价就成为自我.........
某镇2012年度党风廉政建设责任制责任书
发布时间:2024-04-18
各村党支部、村委会和镇直机关各部门在党风廉政建设中应承担以下责任:一、认真履行组织领导职责。按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持与参与的反腐败领导体制和工作机.........
XX民政局政务公开工作制度
发布时间:2023-01-01
浏阳市民政局 政务公开工作制度 一、对外宣传制度(一)负责机构及职责 浏阳市民政局对外宣传工作由局办公室负责。其主要职责是:负责对外宣传党和国家的有关路线、方针、政策及有关民政工作的法律、法规、.........
党风廉政建设责任制、谈话提醒制度
发布时间:2023-08-06
党 风 廉 政 建 设 责 任 制 为了进一步明确***领导班子在党风廉政建设中的责任,确保党委、政府关于党风廉政建设的决策、部署落到实处,根据上级有关指示精神,结合***实际,特制定本项制度。 一、责.........
XXX畜牧局政务公开制度
发布时间:2022-12-11
为营造良好的经济发展环境和加强民主法制建设,进一步健全监督制约机制,增强群众观念,提高办事效率,增加办事透明度,促进廉政建设,特制定本制度: 一、 指导思想 牢固树立全心全意为人民.........

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