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中小学校安全责任制和行政责任追究暂行规定

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中小学校安全责任制和行政责任追究暂行规定
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第一条 为了加强对中小学校安全工作的领导,保障学校师生生命、财产安全,维护学校正常教育教学秩序,根据国家和省有关法律、法规及政策规定,结合我省实际,制定本规定。

第二条 本规定所称中小学校安全,是指中小学校在校学生及教师在学校和由学校组织的校外活动中的安全。

除国家另有规定外,本规定所称特大事故是指死亡10人以上或重伤、重度中毒20人以上的事故,重大事故是指死亡3-9人或重伤、重度中毒10-19人的事故。

第三条 保障中小学校师生生命、财产安全,是各级人民政府的责任。各级政府主要负责人负总责,分管负责人具体负责;教育、公安、建设、财政、卫生等有关部门各负其责,行政监察机关负责监督、监察。

第四条 市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应将中小学校安全作为本地区安全工作的重要内容,列入本地区安全生产工作会议议程,及时研究、解决中小学校安全工作中的重大问题。

第五条 市、县(市、区)人民政府应将中小学校安全责任及时分解、落实到本级政府有关部门和下一级人民政府。各级人民政府定期组织开展中小学校安全工作责任制落实情况的监督检查。

第六条 各级人民政府组织本级人民政府有关部门和单位对本地区中小学校各类容易发生的安全事故隐患进行排查。发现重大、特大安全隐患应立即召集有关部门和单位研究排除措施,制定应急处理预案,并报上一级人民政府备案。

第七条 市、县(市、区)人民政府应及时、妥善处理中小学校重大、特大安全事故,并按国家和省规定的程序和时限上报。

第八条 市、县(市、区)人民政府应督促本级人民政府有关部门和下级人民政府落实上级人民政府及其有关部门对中小学校安全事故的处理意见批复。

第九条 教育行政主管部门负责本地区中小学校的安全监督管理工作,其主要责任是:

(一)督促学校加强对教师和学生的安全教育,提高师生的安全意识和防范事故的能力。

(二)加强对学校组织的学生活动的监督,保障师生安全。

(三)实行中小学校建设项目法人负责制。严格履行校舍法定建设程序,按照有关规定,在建设行政主管部门的监督下组织实施工程建设和竣工验收,确保校舍工程建设质量。

(四)会同房地产管理部门定期对校舍安全进行检查,对于存在结构不安全的房屋,应当及时委托房屋安全鉴定单位进行检测、鉴定。

(五)督促学校做好饮食、饮水和环境卫生管理,做好传染病预防和健康教育工作,预防发生食物中毒。

(六)督促学校检查安全情况,及时排除安全隐患。

(七)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十条 公安部门负责学校及其周边地区治安监督管理工作,其主要责任是:

(一)加强辖区内学校及其周边地区治安管理,及时打击侵害师生生命财产安全的案件。

(二)加强与辖区内学校联防,防止危及师生安全的治安案件发生。

(三)指导学校搞好治安保卫工作。

(四)公安交通管理部门配合学校开展对学生的交通安全教育,建议交通部门在临近学校的公路设置警示标志,防止中小学生交通事故发生。

(五)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十一条 建设行政主管部门及房地产管理部门依据各自职责分工负责学校各类房屋及其附属设施的安全监督管理工作,其主要责任是:

(一)督促有关单位对学校房屋及其附属设施认真进行安全检查和鉴定,并对鉴定结果负责。

(二)督促有关单位对学校建设项目依法进行设计审查、质量监督和竣工验收,确保工程质量。

(三)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十二条 财政主管部门负责核定、编制中小学危房改造经费预算并及时足额划拨到位,其主要责任是:

(一)安排和筹措中小学校舍安全维护及危房改造资金。

(二)确保预算安排的学校危房改造资金及时足额拨付。

(三)督查危房改造资金的拨付、使用情况。

(四)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十三条 卫生行政主管部门负责本地区中小学校卫生监督工作,其主要责任是:

(一)依法加强对学校饮食、饮水卫生和疾病防治工作的监督管理,做好传染病预防工作,防止师生发生食物中毒。

(二)督促、组织和配合有关单位对食物中毒的师生进行及时救治,对学校发生的食物中毒原因进行调查。

(三)督促、组织和配合有关单位对学校发生的传染病疫情进行控制处理。

(四)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十四条 各级人民政府其他有关行政主管部门,对其部门职能中涉及本地区中小学校师生安全事项负责监督管理工作。

第十五条 非教育部门举办的学校安全监督管理工作,由学校主办单位负责,主办单位的责任同第九条。设区的市和县(市、区)教育行政主管部门分别负责市(郊)区和县(市、区)公民个人举办的学校安全监督管理工作。

第十六条 学校直接负责本校师生安全管理工作,其主要责任是:

(一)对师生进行安全教育,提高师生的安全意识和防范事故的能力。

(二)建立安全保卫工作责任制,将安全保卫工作责任落实到人。

(三)检查学校安全情况,及时排除学校有能力排除的安全隐患;学校不能排除的安全隐患,要及时向主管部门或主办单位报告。

(四)加强对学生的安全管理,特别要加强集会、春游等大型活动安全和学校食堂卫生、校舍、上下楼梯安全的管理,确保师生安全。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全职责。

第十七条 非教育行政主管部门和学校的任何组织、单位或个人组织在校学生参加各类社会活动,主办单位应按学校隶属关系,报市或县(市、区)教育行政主管部门审批;学生参加人数超过200人的,报市或县(市、区)人民政府审批。主办单位对师生的安全负责。严禁组织在校学生参加商业性庆祝活动。

第十八条 市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和政府有关部门及机构主要负责人违反本规定,依照本规定追究行政责任。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,参照本规定处理。

非教育部门举办的学校及其主办单位主要负责人应追究行政责任的,参照本规定处理;不能追究行政责任的,由有关部门对学校主办单位或公民个人予以处罚,或由审批机关予以警告、吊销办学许可证、接管。

第十九条 违反国家和省有关规定,有下列情形之一的,对市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和政府有关部门主要负责人,视情节轻重,给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。

(一)对已发现或者群众举报的重大、特大安全事故隐患不及时治理或者查处的。

(二)重大、特大安全事故发生后,隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的。

(三)阻挠、干涉对重大、特大安全事故有关责任人员追究行政责任的。

(四)未依法履行职责而发生重大安全事故的。

第二十条 违反国家和省有关规定,有下列情形之一的,按照学校隶属关系,对市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和市、县人民政府教育主管部门主要负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;有本条第一款情形的,对学校主要负责人给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分。构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校及其主办单位主要负责人不能追究行政责任的,由有关部门对学校主办单位或公民个人处以1万元以上、2万元以下的罚款。有本条第一款情形的,由审批机关吊销其办学许可证或者予以接管。

(一)组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的。

(二)将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的。

(三)经授权机构确认的d级危房不立即封存、拆除,并安排师生使用的。

(四)组织学生集体外出活动乘坐无证、无照或无准驾资格人员驾驶的车、船,或乘坐货车、货船、“病”车、“病”船或超员车、船的。

(五)学校无能力处理的已知重大安全隐患不及时向上级主管部门报告要求治理或者查处的。

第二十一条 中小学校发生房屋倒塌等重大安全事故,按照学校隶属关系,市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和市、县(市、区)、乡(镇)教育行政主管部门主要负责人对事故的发生,依照国家和省有关规定及本规定有失职、渎职情形或负有领导责任的,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校发生本条所述重大安全事故,其主办单位和学校主要负责人不能追究行政责任的,由有关部门对学校主办单位或公民个人处以2万元罚款,或由审批机关吊销办学许可证或者予以接管。

第二十二条 中小学校发生师生死亡1-2人或者重伤、重度中毒3-9人安全事故,学校或其他有关部门、单位主要负责人对事故的发生,依照国家和省有关规定及本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分;发生重伤或重度中毒1-2人的事故,给予记过、记大过或降级的处分。构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校及其主办单位的主要负责人不能追究行政责任的,由有关部门对学校主办单位或公民个人处以5千元以上、1万元以下罚款,并由审批机关予以警告。

第二十三条 学校发生安全事故,学校应按隶属关系,立即报告当地教育行政主管部门(农村中小学报乡、镇人民政府),发生火灾、食物中毒等急需救治的伤亡事故应首先报告有关部门抢救。各级教育行政部门要及时报告同级政府和上级教育行政部门,乡、镇人民政府报县(市、区)教育行政主管部门,重大紧急情况可越级上报。发生重大、特大安全事故瞒报、拖延报告的,按本规定第十九条第二款处理。发生第二十二条所述安全事故,学校不立即上报的,对学校主要负责人给予警告的行政处分;乡(镇)人民政府和市、县(市、区)教育行政部门不及时上报的,给予乡(镇)人民政府和市、县(市、区)教育行政部门主要负责人警告或记过的行政处分。因瞒报、迟报造成严重后果的,根据情节轻重给予降级或撤职的行政处分。构成玩忽职守罪或其他罪的,依法追究刑事责任。

非教育部门举办的学校发生事故迟报、瞒报,其主办单位和学校负责人不能追究行政责任的,由有关部门对学校主办单位或公民个人处以2千元以上、2万元以下罚款,或由审批机关予以警告。

第二十四条 依照国家和省有关规定以及本规定,对中小学校重大安全事故防范、发生的有关人员追究行政责任,由有关人民政府安全生产监督管理行政主管部门对事故的调查报告批复结案后,按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。

学校发生师生死亡1-2人或重伤、重度中毒3-9人的安全事故以及重伤或重度中毒1-2人的安全事故,市直属学校和县(市、区)以下学校分别由市、县(市、区)教育行政主管部门对事故进行调查,并提出调查报告。调查报告应包括依据本规定对有关责任人追究行政责任或其他法律责任的意见。

除国家对伤亡事故的调查处理有明确规定外,学校发生上述安全事故,由县(市、区)及以上人民政府批复结案。

按照国家有关人事管理权限和处理程序,有关部门应当自调查报告批复之日起15日内对事故有关责任人员作出处理决定。

第二十五条 本规定自公布之日起施行。

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茶陵县建设局重大安全事故责任追究制度 为了有效地防范安全事故的发生,严肃追究重大安全事故的责任,保障人民群众生命、财产的安全,制定本制度。第一条:重大安全事故的具体标准,按照国家有关规定执行。第二.........
2010秋教育管理责任追究制度
发布时间:2022-11-16
为了强化值日管理人员责任,制定本制度。 一、校务值日责任追究 1、负责学校日常管理,维护学校教育教学秩序; 2、及时妥善处理偶发事件,并做好汇报; 3、坚持组织升旗、课间操和路队护送。 .........
2010秋教育管理责任追究制度
发布时间:2022-08-17
为了强化值日管理人员责任,制定本制度。 一、校务值日责任追究 1、负责学校日常管理,维护学校教育教学秩序; 2、及时妥善处理偶发事件,并做好汇报; 3、坚持组织升旗、课间操和路队护送。 .........
最新单位责任追究制度(7篇)
发布时间:2023-04-21
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面......
2010秋教育管理责任追究制度
发布时间:2011-12-29
为了强化值日管理人员责任,制定本制度。 一、校务值日责任追究 1、负责学校日常管理,维护学校教育教学秩序; 2、及时妥善处理偶发事件,并做好汇报; 3、坚持组织升旗、课间操和路队护送。 .........
行政执法责任制推广措施
发布时间:2022-08-08
各乡、镇人民政府,县直各行政执法部门:推行行政执法责任制,是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度,是建设法治政府的具体措施,是强化行政执法监督机制的有效手段。为认真组织做好行政执法责任制的.........
最新驾校安全责任书 驾校安全责任制度(3篇)
发布时间:2023-03-11
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下......
2010秋教育管理责任追究制度
发布时间:2022-08-16
为了强化值日管理人员责任,制定本制度。 一、校务值日责任追究 1、负责学校日常管理,维护学校教育教学秩序; 2、及时妥善处理偶发事件,并做好汇报; 3、坚持组织升旗、课间操和路队护送。 .........
工作过错责任追究管理制度
发布时间:2023-02-27
工作过错责任追究管理制度 一、为进一步强化全局工作人员的责任和工作质量,规范工作行为,根据《国家公务员法》等有关法规、文件的要求,结合我局工作实际,制定本制度。 二、本制度所称工作过错,是指全.........
学校安全防盗制度及责任制
发布时间:2022-10-16
学校安全防盗制度及责任制 第一条:做好学校的安全防盗工作事关学生教师的切身利益和社区的稳定,必须提高警惕,做到安全防盗、人人有责。 第二条:现金和贵重物品应妥善保管,数量较多的现金应存入银行.........
2023年小学学校安全工作责任制度 小学安全工作责任状精选(三篇)
发布时间:2023-04-01
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们......
银行安全管理责任书
发布时间:2023-06-28
银行安全管理责任书范文分享给大家,下面是小编为大家搜集整理出来的有关于银行安全管理责任书范文,欢迎阅读!银行安全管理责任书【1】为做好我行安全保卫工作,提高全行员工的防范意识,杜绝各类事故和案件的发生,维护正常的工作秩序,保障国家财产和我行员工的生命安全,特制定安全目标管理责任书。第一条:组织管理一、坚持分级管理、专人负责的原则,构筑群防群治的安全保卫体系。二、认真履行一级抓一级、层层抓落实的原则.........
行车安全责任书(13篇)
发布时间:2023-01-09
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
市计划生育行政执法责任制
发布时间:2012-02-29
一、组织领导**市计划生育行政执法责任制工作由**市计生委主任李建华负总责。市计生委建立行政执法责任制领导小组,由李建华任组长,罗朝金、吴幼章、刘德华、罗进川、龚家保、王锡寿任副组长,曹秦蓉、张益佳、.........
治理教育乱收费责任追究制度
发布时间:2023-06-07
一、为建立健全教育收费领导责任制,进一步规范教育收费,深入治理和严肃查纠各种教育乱收费行为,促进教育事业的健康发展,结合我校实际,制定本制度。 二、学校教育收费不得违反国家和省、市有关教育收费的规.........
最新学校食品安全岗位责任制 学校食品安全责任表(7篇)
发布时间:2023-04-26
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。学校食品安全......
治安责任保证书 事故不追究责任保证书(6篇)
发布时间:2023-03-16
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅......
2022年旅行社安全生产责任制(17篇)
发布时间:2023-02-10
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?......
安全在我心中,责任与我同行
发布时间:2012-07-13
尊敬的领导,各位评委 你们好! 在现实生活中,我想问问大家,您最需要的是什么,是金钱美女,还是功名利禄呢,如果让我来回答,我会说,我最需要的是安全。安全是为了什么,那我会说.........
2023年健全安全生产责任制度的意义 健全安全生产责任制和安全生产规章制度(七篇)
发布时间:2023-06-28
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下是小编为大家收集的优......
行政问责规定承诺书
发布时间:2023-04-15
严格按照《规定》的要求,在今后的工作中主要承诺如下:一、严格遵守首问办事。要热情接待服务对象,并负责帮其将拟办事项办理到底,确保拟办事项有满意结果。二、要限时、即时办事。对拟办事项实行限时办理。对符合规定、手续齐全的拟办事项,应随到随办。三、按程序办事。对办事单位或人员依法依法按程序办事。四、高效办事。要提高工作效率,工作积极主动,做到急事急办,特事特办。五、文明办事。继续贯彻“规范文明用语活动”.........
2023年高校食品安全责任书 学校食品安全责任制通用(三篇)
发布时间:2023-04-03
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。高校食......
小学学校安全责任六篇
发布时间:2023-07-02
下面小编整理了6篇小学学校安全责任书的范例给你们,供大家参考,希望对大家有帮助小学学校安全责任书1为认真贯彻以人为本、安全第一、预防为主的方针,严格执行谁主管,谁负责;谁上课(或值班),谁承担的原则,全面落实安全工作责任制,确保学生生命、学校财产安全,特订立本责任书:一、甲方的权利与责任1、依照国家和省、市政府及教育局有关安全工作的政策、法规,对乙方的安全工作行为进行监督、检查;对乙方的违规行为,.........
2023年旅行社安全生产责任书 旅行社安全生产责任状19篇(大全)
发布时间:2023-06-29
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了一......
小学班级管理安全责任制
发布时间:2023-06-01
黄山路第四小学班级管理安全责任制 为了进一步规范学校班级安全管理工作,保障师生人生安全,根据《青岛市学校安全管理条例》等有关安全工作法律、法规和规章,依据“分层负责制、岗位责任制”原则,制定本责任.........
小学消防安全岗位责任制
发布时间:2023-07-18
黄山路第四小学消防安全岗位责任制 一、校长消防安全岗位责任制1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关消防法.........
**小学安全生产防火责任制
发布时间:2023-07-17
**小学安全生产防火责任制 一、 总则加强安全生产、防火是公司全体员工的共同任务,各级领导干部和员工都要认真执行《安全生产法》,强化安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,认真贯彻落实“安全第一,.........
落实行政执法责任制自查报告
发布时间:2023-06-15
落实行政执法责任制自查报告 伊犁州环境保护局 根据州人民政府《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》,我局就贯彻落实行政执法责任制情况按要求认真组织了自查,现将自查结果报告如下: 加强领导,严.........
交通运输局行政执法责任制度
发布时间:2023-04-11
第一章 总 则 第一条 为了全面贯彻实施交通行政管理法律、法规,健全交通行政执法制度,规范交通行政执法行为,明确法律责任,提高执法水平,结合本单位实际,制定本制度。 第二条 本制度所称行政执.........
促进行政执法责任制指导方案
发布时间:2023-06-24
一、指导思想和基本原则指导思想:推行行政执法责任制,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的精神,树立和落实科学发展观,坚持执政为民,建设法治政府,全面强化各级人民政府和执法部门.........
餐饮行业的安全责任书
发布时间:2022-10-08
餐饮行业的安全责任书范文在生活中,责任书起到的作用越来越大,责任书是照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。那么拟定责任书真的很难吗?以下是小编收集整理的餐饮行业的安全责任书范文,希望能够帮助到大家。为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,落实食品安全各项法律法规,根据《中华人民共和国消费者权益保护-法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》和各级政府、有关部门关.........
责任在我心 安全伴我行
发布时间:2023-02-25
大家好! 我是***,很荣幸代表新干线来参加安全伴我行演讲比赛,我今天演讲的题目是——《责任在我心安全伴我行》。28年手握方向盘的我深深明白,责任应融于工作、生活的每一细节。 自从来.........
旅行社安全责任书(23篇)
发布时间:2023-03-31
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整......
交通行政执法责任制考核办法
发布时间:2011-12-29
为进一步推进交通建设与管理的法制化进程,强化对交通行政执法队伍的管理,树立交通行政执法队伍良好形象,各执法单位行政执法责任制贯彻落实情况实行目标考核,具体标准如下:共同目标:共计85分一、法律法规的.........
校内学生安全责任书 在校安全责任书(13篇)
发布时间:2023-03-06
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这......
学校安全责任状
发布时间:2022-12-15
  为了践行三个代表的重要思想,强化安全意识,确保师生的生命财产安全,特签定以下责任书:  一、班主任应加强班级管理,建立健全班级.........
最新制止餐饮浪费责任追究制度(五篇)
发布时间:2023-03-22
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来......
学校小卖部安全责任书
发布时间:2022-08-27
1、学校小卖部必须做到两证(卫生许可证、从业人员健康证)齐全,从业人员要持证上岗,经常保持个人卫生。 2、严格进货渠道,进货必须从符合国家卫生标准的食品产家或批发店购进,建立明细进货台账。主动.........