海洋渔业科学发展观回头看工作情况汇报
县委学习实践科学发展观活动领导小组：
根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好科学发展观学习实践活动单位整改落实“回头看”工作的通知》的部署和要求，县海洋与渔业局党委高度重视、精心组织，把开展“回头看”工作切实摆上了重要议事日程，对照“六看”，全面检查了本单位学习实践活动和整改落实情况，总结了经验，切实改进了不足。
在学习实践活动中，我局紧紧围绕县委、县政府“解放思想抓机遇、振奋精神促发展”这条主线，通过“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的学习实践活动，提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约海洋渔业经济发展的实际问题，建立健全了海洋与渔业事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。回头看,我们的主要做法和体会是：
一、主要做法：
一是领导重视，精心组织，确保学习实践活动顺利开展 。成立了领导小组、制定了详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，起到了模范带头和示范作用。
二是将学习贯穿于整个活动的始终。采取全局集中学习、个人自学、开展学习讲座、主要领导专题辅导相结合的灵活多样的学习方式进行学习。整个活动中领导班子围绕本单位实际，开展五次集中学习讨论；党员集中学习17次；请县委宣传部吴忠宝副部长作讲座一次；主要领导结合“五对照、五思考”作专题辅导一次；组织全体党员干部进行了学习实践科学发展观理论考试一次。通过系列学习活动，使全体机关干部在深刻领会科学发展观丰富内涵和精神实质的基础上，深刻体会到促进沿海经济发展，落实好、维护好、发展好渔民群众的权益是海洋与渔业工作者义不容辞的职责。
三是将活动与实际工作相结合，紧扣海洋与渔业发展主题，突出海洋渔业工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，都将海洋渔业工作与科学发展紧密结合，邀请局离退休老干部、人大代表、政协委员、渔业助理、渔民群众、养殖户等参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量海洋与渔业局是否将科学发展观落到实处的标准。
四是立足工作实际，广泛征求意见，认真查找问题。围绕“坚持科学发展、做强沿海经济、推进富县强民”主题，针对胆子不大、眼界不宽、思路不清等问题，采取召开座谈会，发放征求意见函，召开领导班子和机关干部讨论会等方式，在“办事效率、服务态度、工作作风、开拓进取、便民服务、业务水平、廉政建设、业务范围等8个方面，认真组织开展自查自纠。经汇总反馈，认真分析研究和对照自检自查，局党委认为主要存在以下几方面问题：
（一）思想作风方面。一是存在乐观情绪,只看到我县渔业经济总量多年来在全市领先，看不到在养殖、加工业、出口创汇、品牌培植等方面与先进地区的差距，缺乏创新精神。
（二）工作作风方面。一是为渔民、养殖户服务意识及科技兴渔、科技兴海有待进一步提高，在信息、技术、苗种、项目等方面为渔业企业和渔民群众服务力度不够。二是调查研究开展得少。三是领导干部与党员、群众间谈心少。
（三）海洋与渔业环境建设方面。一是在推动我县海洋与渔业发展方面存在不足，海淡水养殖力度有待于进一步加强，缺少精深加工水产品龙头项目，没有充分发挥质量、品牌、结构、科技在经济增长中的作用。二是执法管理力度不够。渔业资源管理、海域使用管理、渔业安全管理还有待进一步规范，破坏资源、污染环境的行为不同程度地存在。
（四）机关党建方面。一是党员教育形式单一；二是对政治理论和业务知识学习抓得不够严，学习制度坚持得不够好。
五是破解存在难题，明确发展方向，制定整改措施。针对以上问题，经局领导班子民主生活会认真研究，充分讨论，研究制定了整改措施。
（一）进一步解放思想，高起点谋划工作
充分认识我县海洋渔业工作面临的形势,进一步解放思想，开拓创新，高起点、高标准谋划工作，既要保持在全市系统第一，又要争取专项工作单打第一。一是以全新的观念、超前的意识、宽广的视野，高起点、高定位做好海洋与渔业经济发展工作。二是坚持经济与资源、环境协调原则，实现可持续发展。坚持依法兴海，依法治渔，把海洋的开发利用与资源的培育保护、环境的综合治理结合起来，实现经济、社会和生态效益的统一发展。三是坚持质量和效益原则，转变经济增长方式。把结构调整作为一项综合性、长期性、战略性系统工程，贯穿到海洋与渔业发展的全过程。将海洋与渔业经济增长由量的增加转移到以质取 胜和提高效益上来，促进发展的良性循环。四是坚持科技兴海（渔）原则，增加产业技术含量。以高新技术带动产业升级，提高产业科技含量和附加值。
（二）加强执政能力建设，充分履行职能
1、抓基地建设，推进渔业结构战略性调整，提高渔业经济运行质量。
一是水产品加工基地建设，以基地建设促产业升级，以基地建设促骨干发展，以基地建设促品牌培植，以基地建设促出口创汇。二是名优养殖基地建设。加强新品种的养殖育苗技术研究以及养殖、病害防治等环节的科研攻关，解决制约养殖发展的技术难题。
2、抓行政执法能力建设，加强海洋管理，为海洋与渔业经济的持续健康发展创造良好环境。
一是抓海域使用管理。以全面推进海域使用管理示范区建设为重点，大力推行海域使用权属、海域有偿使用、海洋功能区划、海域使用论证等基本制度，全面提高海域使用登记率、办证率和年审率，加强重点海域的清理整治，加大监察执法力度，规范海域使用秩序，提高海域使用管理的法制化、规范化、科学化水平。
二是抓海洋环境保护管理。做好海洋环境监测、赤潮防治、近岸海域环境治理、海水浴场监测、海洋生态系统自然保护区建设等工作，定期开展海洋环境监督检查，查处海洋污染损害案件，提高海洋环境质量。
三是渔政、海监和安全管理。以伏季休渔、安全生产等为重点，抓基层、抓基础、抓重点，进一步完善目标责任体系，改善管理手段，加强渔政、海监监督管理，管护好海洋渔业资源，维护良好的海上生产秩序，促进海洋渔业资源的合理开发。
（三）加强作风建设,增强群众观念
1、加强调研工作。领导班子成员要经常深入基层，搞好调查研究，为实施正确、科学的决策提供依据。
2、重视和加强信访工作。及时处理和答复职工群众的意见和问题，并做到事事有着落，件件有回音。
3、解决好群众关心关注的问题。抓好渔民转产转业培训工作；加快实施“无公害水产品行动计划”，加快水产品质量检验检疫体系建设，确保水产品质量安全；深入推动海洋与渔业科技下乡、入户，帮助渔业企业和渔民群众解决生产中遇到的实际问题，及时将水产养殖方面先进的技术、信息送到渔民、养殖户手中，使其真正通过科学养殖技术得到实惠；定期组织到帮扶单位走访，发现问题，认真研究解决。
4、坚持民主集中制，切实维护团结。努力在领导班子和领导干部队伍中形成互相信任、互相支持、互相谅解、团结合作的良好风气。
5、加强党风廉政建设，提高党员干部队伍素质。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。
（四）加强自身建设，提高干部队伍素质
1、进一步强化党建工作。一是严格遵守党的“三会一课”制度。二是加强对党员的考核管理。三是加强对支部党务工作的考核管理。
2、加强政治理论和业务学习，提高干部的政治素质和理论水平。积极组织干部参加各种理论或专业知识培训，提高干部队伍的整体素质。
3、严格管理，强化纪律意识。在机关和事业单位严格落实考勤制度；严格落实“六不准”工作纪律。
二、学习科学发展观 ，“回头看”成效显著
根据县委和局局党委的统一部署和要求，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的精心指导下，我局党委高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是局领导班子和全体党员干部理想信念更加坚定，推进科学发展的决心更加明确，创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。在全局树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识，以创建学习型、创新型、服务型单位为目标，全局上下拧成一股绳，真抓实干，狠抓落实。通过活动，把全局干部职工的思想统一到了县委、县政府的各项决策，特别是“解放思想抓机遇、振奋精神促发展”的决策和部署上来。
二是海洋与渔业科学发展能力得到了进一步提高。通过学习实践活动，着力推动解决了局领导班子和领导干部执政能力与科学发展海洋渔业要求不适应的问题。推动了局领导班子不断提高科学决策、科学规划、科学管理和科学探索的能力；推动了领导干部不断提高战略思维、统筹协调、善抓落实和保增长保民生保稳定为民办事的能力；推动了干部职工不断提高学习、创新和实践科学发展的能力。
三是海洋与渔业科学发展体制得到了开拓性创新。局党委立足海洋与渔业局实际，肩负起历史责任，胸怀大局、着眼未来，不断增强工作的前瞻性、预见性。围绕体制机制制约问题，进一步激发了党员、领导干部学习践行科学发展观的积极性和创造性，建立和完善了有利于海洋渔业科学发展的科学决策机制、促进全县海洋渔业经济的科学发展。 进一步理清和规范行政审批事项，加强行政效能建设，着力解决群众关心的热点难点问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。
四是影响和制约海洋渔业科学发展的难题和群众反映的突出问题得到良好解决，沿海渔区社会得到了和谐发展。通过采取加强海域、渔港、水产品质量管理、海洋渔业资源和环境保护、开展渔民培训、优化渔业经济结构、发展平安渔业、维护渔民合法权益等具体工作措施，沿海渔区社会得到了和谐发展。
五是“党员干部进千家万户”等实践活动扎实有效。在服务新农村建设活动中，捐资3万元用于塔山屯镇丁家村修建文化广场，丰富了农民群众的业余文化生活。
在“进万家门、解万家难、暖万人心”、抗震救灾和“金秋助学”活动中，共计捐款1.7万元，营造了一方有难八方支援、兴学育人的良好氛围。
在“科技进万家”活动中，一是聘请河北水产养殖技术专家到我县万家、前所镇介绍扇贝养殖经验；二是参加科普大集活动，发放科技资料500份、科技小册子200本。三是组成服务新农村建设专家组，发放科技手册20xx余份，培训人数达300人次。
六是海洋渔业综合管理能力和水平得到进一步增强
通过采取有效措施，优化海洋渔业产业布局，我县海洋渔业中的捕捞、养殖、水产品加工等主要产业得到了均衡向前发展。20xx年，全县水产品总产量实现22.57万吨，比上年增加3.08万吨，增长15.8%。水产业总产值实现 17.25亿元，比上年增加3.05亿元，增长21%。20xx年度工作荣获市局目标考评优秀单位和县委县政府目标考评优秀单位、纠正部门不正之风、社会治安综合治理综合治理先进单位。
在深入学习实践科学发展观活动中，我局始终坚持做到五个贯穿始终：
（1）把学习贯彻党的十七大精神、科学发展观理论贯穿始终。
（2）把调查研究、理清思路贯穿始终。
（3）把解决问题、推动工作贯穿始终。
（4）把鼓励创新、推动创造、抢抓机遇贯穿始终。以解放思想的思路和办法推进思想解放，抢抓机遇，让一切有利于海洋渔业发展的活力竞相迸发，为我县滨海经济区发展服务。
（5）把建立健全科学发展长效机制贯穿始终。针对问题与差距，研究制定具体对策，形成推动科学发展的办法、措施、制度、政策，加强督促检查，确保活动成果转化为解决问题、促进**海洋与渔业经济社会又好又快发展的实际行动。
在整个活动结束时，我局向部分干部职工和服务对象进行了开展科学发展观活动满意度测评活动，发放深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评情况统计表70份，经汇总，满意度为100%，达到了预期的目的。
今后我们要按照学习实践科学发展观活动要求，不断完善体制机制，充分运用“回头看”成果，进一步深化和巩固学习实践活动成果，扎扎实实做好海洋与渔业每一项工作。
