市委办公室关于开展“双学一实践”和“双强一实践”活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强新时期党员队伍建设，提高党员素质，根据中共平度市委组织部《关于在全市基层党组织中开展“强组织、强能力,实践科学发展观”活动的实施意见》（平组发〔2008〕10号）、《关于在全市党员中开展“学习中国特色社会主义理
论体系、学习中国共产党章程，实践党的宗旨”活动的实施意见》（平组发〔2008〕11号）文件要求，结合市委办公室党支部实际情况，制定如下活动实施方案：
一、加强组织领导，强化督查考核，确保取得实效
１、加强领导，明确责任。接知后，我办党支部迅速召开专题会议进行动员部署，建立起以党支部主要领导为责任人，科室负责同志参加的领导小组，明确专人靠上具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成由党支部统一领导，有关科室各司其职、密切配合的工作格局。对“双强一实践”与“双学一实践”活动进行统筹安排，通盘考虑，使每名党员明确活动开展的意义、指导思想、基本原则、目标要求和措施，把思想统一到活动上来，确保活动扎实有效开展。
2、加强督查，强化考核。我办党支部始终把创新贯穿工作始终，积极探索新思路、新形式、新途径、新载体，创造性地开展工作。严格按照活动的目标要求，真抓实干，务求实效，坚决防止活动流于形式。活动开展中，注意做好工作总结，认真提炼并及时报送好经验、好做法，采取定期学习总结、不定期检查等方式，对每个党员的活动学习情况进行督促检查，发现问题及时解决，使这项工作开展得扎实而富有成效，达到预期目标。
二、制定切实有效地活动方案，确保活动不走过场
市委办党支部把开展“双学一实践”、“双强一实践”活动作为今年加强党的基层组织建设的重要措施，结合本单位实际，制定出如下具体实施意见和工作措施。
1、学习培训。市委办党支部按照建设学习型政党的要求，紧密结合经济社会发展和现代化建设的生动实践，组织党员深入学习党的十七大报告、中国特色社会主义理论体系和科学发展观，使广大党员系统掌握科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，着力解决党员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想信心不足的问题，解决党员不符合科学发展观的思想观念问题，提高党员学习贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性，提高运用马克思主义中国化最新理论成果指导实践的能力；组织党员认真学习中国共产党章程，全面深刻地理解党章的意义，把握党章的精髓，掌握党章的内容，着力解决党员党性意识薄弱、宗旨观念不强等问题，提高党员学习贯彻维护遵守党章的自觉性、坚定性，不断增强党员的党性观念、党员意识、宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用。在学习形式上立足实际、注重实效，坚持集中教育和个人自学相结合、理论学习与业务工作相结合，以集中教育和理论学习为主。结合实际，在学习培训的内容、方式方法及途径上大胆探索创新，不断总结、完善新的学习培训体系和工作机制。
2、结合基层党建专题调研活动，开展新时期共产党员先锋模范作用大讨论。按照科学发展观的要求，紧密围绕本单位实际，全面深入地进行一次党的基层组织建设专题调研，摸清基层党组织建设的基本状况，找准突出问题，分析产生的根源，理清今后工作思路，提出加强改进措施。同时，在党支部范围内开展一次新时期共产党员先锋模范作用大讨论，重点围绕使党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，组织广大党员深入讨论思考如何在实践中进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；围绕使党员成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，组织广大党员深入讨论思考如何运用中国特色社会主义理论体系改造自己的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的信心；围绕使党员成为科学发展观的忠实执行者，组织广大党员深入讨论思考如何把科学发展观的要求贯穿于工作的各个方面和各个环节，落实到提高推进科学发展的能力，转化为全面协调可持续的发展成果上来；围绕使党员成为社会主义荣辱观的自觉实践者，组织广大党员深入讨论思考如何加强党员党性修养和思想道德建设，崇尚社会主义道德风尚，以优良的党风、政风带动民风；围绕使党员成为社会和谐的积极促进者，组织广大党员深入讨论思考如何坚持以人为本，带头倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，形成和谐风尚。
3、结合党员党性分析评议，召开专题民主生活会。市委办党支部拟召开以“巩固和发展先进性教育活动成果、实践科学发展观”为主题的专题民主生活会并开展一次党员党性分析评议。组织党员对照党章，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求和自身岗位实际，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念，查找理想信念方面存在的问题，查找精神状态上存在的差距，查找党员履行党章规定的党员义务、实践党的宗旨方面存在的不足，并从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。同时撰写党性分析材料，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。我办党支部根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题生活会的评议情况，
对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改。
4、开展主题实践活动。坚持以人为本，深入开展以基层党组织“为科学发展服务、为党员服务、为群众服务”为主要内容的实践活动。围绕“为科学发展服务”，把推进本单位的可持续发展作为基层党组织的中心任务，积极组织开展“为科学发展献计策”活动，通过座谈会、电话、信函、网络等方式，组织党员和普通群众建言献策，了解民意，集中民智。着眼于增强党员的党性意识、先锋意识、主体意识和宗旨意识，组织开展形式多样的主题实践活动，并将之贯穿整个“双学一实践”活动的始终，努力为党员发挥主体作用创设载体、畅通渠道、营造环境。围绕增强党员党性意识，组织党员开展“讲政治、讲大局、讲纪律
”活动，激发党员坚定政治立场、增强大局意识、遵守党的纪律，切实把思想和行动统一到中央精神上来；围绕增强党员先锋意识，组织党员立足本职岗位，进一步深化创建党员品牌，激发党员创先争优热情，充分发挥党员在工作、学习、生活中的先锋模范作用；围绕增强党员主体意识，组织党员开展党员评议党组织工作、党员旁听党组织会议等活动，激发党员参与党内事务的主动性、积极性，不断提高党员的民主素质；围绕增强党员宗旨意识，党员承诺制、结对帮扶等活动，组织党员结合自身实际，积极参加便民、利民、扶贫、支教、捐赠等社会公益活动，为群众办实事、办好事。
5、开展基层党组织组建、共建活动。根据调研情况，针对基层党建工作的空白点和薄弱点，集中开展一次基层党组织组建、共建活动，不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖。要加大基层党组织组建力度，采取属地、属条、属业、授权、挂靠等管理方式，开展党的工作，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会各个方面。在抓好党组织组建的基础上，深入开展党组织之间的共建活动，在我办党支部中深入开展“互帮互助、共建共享”活动，积极开展结对帮扶、联谊共建等形式多样的共建活动，相互支持、相互促进，同步提高。
三、健全长效机制，做好回头看工作
1、健全完善党员队伍建设长效机制。认真总结提炼活动中的有效做法和成功经验，把工作经验系统化，成功做法制度化，用制度的形式固定下来、坚持下去。建立健全党员永葆先进性长效机制，加强对党员的理想信念教育和思想道德教育，进一步健全党内生活制度，定期开展党性分析，在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，使党员的党性得到锻炼，素质不断提升；建立健全流动党员动态管理机制，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每名党员无论在流出地还是流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀；建立健全党员联系和服务群众工作机制，将党员承诺制、设岗定责等活动固定化、长期化，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在了解群众意愿、反映群众意见建议、帮助群众解决实际困难中发挥作用；建立健全党内关怀机制，形成以教育培训全体党员、帮扶救助生活困难党员、管理服务流动党员为重点的党内关怀机制。
2、开展一次对基层党组织建设满意度测评活动。针对“双学一实践”、“双强一实践”活动进行“回头看”，认真查找和解决工作上的薄弱环节，巩固和提高活动效果。采取抽样问卷调查、民主测评、召开座谈会、个别走访等形式，组织党员群众围绕党支部贯彻落实科学发展观、党支部组织建设、服务群众、解决突出问题、工作作风等方面情况进行一次满意度测评，进一步听取群众的意见建议。要切实运用好测评结果，针对测评工作中群众提出的意见建议，注意从制度、机制上查原因，进一步改进工作，逐步建立党员评议基层党组织工作、基层党组织定期向党员群众征求意见、定期向党员群众报告工作等制度，切实把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。
