2009年，××区环境卫生管理局紧紧围绕目标管理各项工作，团结带领全局干部职工，以科学发展观统领全局,始终坚决贯彻落实区委、区政府的决策决定，倾心抓好中心工作，主动服从、服务于区委区政府的工作大局，积极发挥职能作用，全面完成了区委区政府下达的工作目标任务，目标考核各项任务取得了令人满意的成绩。
第一部分:勤政
建设
一、按照区委、区政府的工作要求，各项业务工作全面完成
（一）认真完成好城市卫生管理工作
（二）积极开展扶贫工作
把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了显著的成效。
2、深入扶贫挂钩点。1月深入到扶贫挂钩点七河忠义五组的2家贫困户中进行慰问，带去了大米、食用油以及棉被等生活用品，共支出资金2000余元；今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村了解了该村的详细情况；
3、帮助受困职工。发动全局干部职工对受火灾造成严重损失的和晓昱家庭进行了慰问组织献爱心活动，共计捐款13000余元，为职工分忧解难，恢复职工重建家园的信心；
4、开展党内互助活动。深入社区，开展好党内互助“八个一”活动，切实组织我局党员对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶，送上了棉被，送去了温暖。
（三）扎实开展新农村建设工作
结合自身实际，力所能及的投入到帮扶工作中，今年9月我局领导在挂钩领导的带领下，与相关部门负责人深入到挂钩联系点金山乡漾西村林红六二社，实地查看了该社的生产生活实际情况，并召开了座谈会。根据林红六二社的生产生活的实际情况，并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体部署和要求，结合金山众多大项目的开发。我局将按照区委、区政府的安排，积极向林红六二社补助2万元，以认真搞好林红六二社村道硬化项目。
（四）加大对信访工作的工作力度
（五）认真开展加强安全生产工作
由于环卫作业的特殊性，特别是近几年，随着城市发展，机动车数量猛增，垃圾量也增多，环卫工作的安全生产问题也就显得尤为重要。所以，在去年以学教为主加强安全意识教育的基础上，今年加强了安全生
产全方位的活动。分队定期召开安全生产工作会议，定期开展安全生产检查活动、向全体驾驶员发放了2008年最新的《云南省道路
交通安全条例》。吸取今年的事故教训，在开展安全生产月活动中，对全体环卫工作者进行了一次“关爱生命、安全生产”的安全教育，加强对道路清扫人员、垃圾清运人员、上车工、驾驶员的安全教育和培训，让安全生产深入人心，让安全生产警钟长鸣。同时，建立和完善了安全生产制度、安全故事应急预案。使全体环卫职工牢固树立安全作业、安全防范意识，切实做到“人人懂规范，个个讲安全”。
（六）认真做好环境卫生工作和绿化工作
为营造良好的卫生环境和绿化环境，我局在做好全区环境卫生工作的同时，还注重单位内部卫生、绿化环境，并积极配合城区绿化工作。实行单位大院卫生、绿化工作由门卫负责、科室室内卫生由科室工作人员负责，保证了整个办公环境的整洁。绿化责任区管护工作由所在区域的清扫职工定期进行锄草和浇水，并接受园林、林业等部门的监督。同时，按照绿化委员开展义务植树活动的通知，我局在时间紧、任务重、施工难度大的情况下，安排人员到现场实地指挥工作，并投入机械设备，完成了云大旅游学院以北丽鸣路东侧地块下半部分共计87塘的整地、挖坑和换土的工作任务。针对今年雨水少、气候干旱的情况，5月12日、13日两晚，区环卫局抽调洒水车，组织局机关党支部所有党员和年青职工，利用晚间休息时间，对福慧东、西路两旁的树木、绿化带进行浇灌，。浇灌工作从晚上七点持续到夜间十二点，全程浇灌树木近百棵今年入春以来，缓解了绿化树木的“水荒”。
二、服从、服务于区委、政府中心工作
环卫局在区委、区政府的正确领导下，以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任，充分发挥职能作用，在保证城市环境卫生质量的同时，紧紧围绕区委、区政府，服务服务于全区经济社会发展大局，参与全区经济社会发展，促进经济社会又好又快发展。
（一）主动搞好信息服务工作，畅通信息渠道
坚持做好政府信息工作，按时上报环卫局工作计划、工作总结、按时完成领导交办的各种文字材料、领导讲话和其他相关的各种计划、总结。今年，以正式文件下文的有环卫发09年6份、环卫报、环卫复共27份。同时，加强与各级各部门的工作联系。按照《2009年度××区舆情信息任务分配通知》要求，认真完成舆情上报工作。按照要求向上级报送各类信息，到目前为止报送信60条。同时结合工作实际，自觉向有关部门报送工作简报,到目前为止共计报送简报近50份。最大限度地畅通了环卫工作信息渠道,使上级部门和有关部门能掌握环卫工作动态，及时指导环卫工作，从而更好地为区委、区政府服务。
（二）发挥职能作用，服务和满足政府应急需求
由于外来生物紫茎泽兰在区内蔓延，严重影响到了本地生物的生长，为把危险程度降到最低，6月底××区召开了铲除紫茎泽兰的紧急会议，要求全区投入到铲除紫茎泽兰的工作中。在实施铲除紫茎泽兰工作中，我局充分发挥职能作用，以清运工作为重点，从清运工作全方位出发进行工作部署，首先要求清运垃圾时，对坑点周围进行检查，见一株铲一株；其次安排专人专车协助各乡、街道办事处全面负责完成好紫茎泽兰铲除植株的清运，做到随叫随到，密封运输，保证铲除工作的及时高效，并对全区铲除后的紫茎泽兰植株进行统一填埋处理，在处理过程中与其他垃圾做到分类填埋、专坑填埋，实现无害化填埋处理，从根源上杜绝紫茎泽兰的蔓延。在本次铲除工作中，共清运紫茎泽兰6车，近7吨。
（三）积极推进第二垃圾处理场的建设，服务政府民生工程
近年来，随着丽江城市规模的不断扩大，人口的不断增多，所产生的垃圾也呈直线上升趋势，因我区垃圾清运处置系统明显滞后，原有的垃圾处理场已经不能满足现有的需要。为进一步完善城市基础设施建设，我局会同相关部门努力推进第二垃圾处理场项目的建设。该项目自2007年12月通过了世行正式评估，为确保按质按量按时完成项目工作任务，先后完成征地、工程设计、规划审批、地勘、林勘、环评、水保等工作。目前，该工程可进入建设阶段。
（四）喜迎60周年国庆，全力配合开展环境卫生整治工作
（五）推行阳光政府“四项制度”，积极打造阳光政府形象
推行阳光政府四项制度完善政府自身建设，加强政府自身建设的重要举措。为使城市环卫工作更加广泛地接受人民群众监督，提高环卫工作公信力和执行力，切实推动环境卫生工作落实，建设人民满意的政府服务部门，我局从今年三月以来，结合部门职能职责，按照区委、区政府的要求，严格程序，实施阳光政府工程，抓好“四项制度”公开网络平台建设，开通“96128”政务专线电话，全力打造人民满意的政府形象。
（六）认真做好各项接待和检查工作，树立良好的城市环境卫生形象
我局严格服从区委、区政府的指示要求，每次在接待迎检工作中，我们进行全面动员，全局上下齐心协力，所有管理人员都能深入一线，按照接待时间要求，严格把关，不出漏洞，加班加点加量地履行职责，积极完成好每次的接待、检查工作。同时，为了给市民营造一个洁净的节日
（七）树立服务理念，投身上级部署的义务工作
今年入春以来，由于频频发生森林火灾，按照上级的要求和部署，我局多次组织人员参与到救火行动中，很好地完成了上级交办的护林防火救火工作。另外，为进一步改善鱼米河河道环境卫生，根据区委区政府的安排部署，2009年7月，组织全局机关干部34人参加了鱼米河道义务清淤保洁劳动。
三、加强和改进党建工作，为环卫各项工作发展提供保证
（一）注重从思想上建党，为环卫工作提供坚强的政治和思想保证。
充分利用周一学习和党支部学习日，坚持用发展着的马克思主义武装党员、教育干部，重温章程、按照新形势下学习新理论的要求，采取自学与集中学习的方式，让全体党员学习党的十七大精神和2009年全国“两会”精神、胡锦涛总书记十七届中纪委三次全会上的重要讲话、省政府廉政工作会议、省纪委八届四次全会、市委二届六次全会和市“两会”精神，全市党风廉政建设会议、市纪委二届四次全会，区二届二次党代会，2009年区“两会”精神和全区廉政建设会议精神，在学习中，党总支给每位党员订阅《支部生活》，以充实每个党员的理论知识。同时，坚持开展好区委区政府部署的各项专项学教活动，深入开展学习实践科学展观活动，开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动，领导党员带头开展工作，确保思想政治工作有序进行，使领导干部职工的工作作风有了明显转变，思想得到解放。
（二）注重从组织上建党，为环卫各项工作提供坚强的组织保证
1、建立健全局党总支机构。根据环卫局点多面广，人员结构复杂的特点，总支设立了局党机关党支部、清扫队党支部和清运队党支部，因清扫队工作特性，党员人数多，局总支根据清扫队党支部实际情况，将清扫队党支部分设成清扫一队党支部、清扫二队党支部，为清扫队健康开展工作发展打下了基础，建立和完善了局党总支的机构。
2、抓队伍。一年来，局党总支始终按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针来发展党员。认真抓好对年轻干部党员的教育，对入党积极分子进行教育，培养和考察，认真做到成熟一个发展一个。通过这些同志的加入，给党组织注入了新鲜的血液，增强了党的活力。目前环卫局正式党员有53人，预备党员有5人，列入发展对象的有3人，入党积极分子3人，并于今年6月底按时到区委党校培训学习并写出心得体会，为入党奠定了坚实的思想基础。
3、落实制度、创新思变。严格按照《党建目标量化考核责任书》的有关规定，建立健全党内的各项规章制度。坚持民主生活会制度、组织生活制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协作，充分发挥党组织的政治优势，增强战斗力和凝聚力。紧跟时代步伐，探索机关党员发挥先锋模范作用的方法、途径，成立党员先锋岗，巾帼先锋组，在清扫队、清运队班组中开展流动红旗评比活动，清扫队根据工作实际，在路段中开展了路段评比活动；清运队在车组中开展了车组评比活动。增强了机关党组织的感召力、凝聚力、向心力和影响力，更加充分发挥机关党组织的政治保证和战斗堡垒作用以及机关党员的先锋模范作用。为促进我局比、学、赶、帮的氛围，提高服务质量，在88周年七一建党节纪念活动里，表彰了一个先进党组织和四名优秀党务工作者和十六名优秀党员，为我局各项工作的顺利开展树立了榜样，做到鼓励先进，鞭策后进，树立先进。
4、把党建工作体现在具体实践中。在今年的4月义务植树活动、5月抗旱救树活动、7月的渔米河清淤活动以及参与护林防火救火行动中，党员都发挥了先锋模范带头作用，吃苦在前，漂亮完成每一次的活动任务。同时，
七.一建党节之前，按时到义正社区党支部开展了党内“八个一”互助活动，对帮扶贫困的农村党员20人进行了结对帮扶。
（三）、注重从作风上建党，不断提高党员干部拒腐防变和驾御风险的能力
局党组织对党风廉政建设工作认识到位，根据区委政府制定的《党风廉政建设责任书》的要求，我局成立了党风廉政领导小组，并且实行两条线签订党风廉政建设责任制。一是行政领导与局3个科室签订了责任书；二是党总支与4个党支部签订了责任书、各支部与党员签订了53份的责任书，做到一级抓一级，层层抓落实；三是在抓好党风廉政责任制上下功夫，坚持教育、管理、德治、法治相结合，大力加强党风廉政建设，对党员干部进行有效的监督。
四、从全局上把握思想政治工作
加强和改进干部职工思想政治教育是我局稳定的思想保证，也是构建和谐文明环卫的精神动力。在环卫工作中，我们始终把思想政治放工作在首位，以加快构建和谐文明环卫为目标，建立文化教育阵地加强新闻宣传及舆论引导，抓思想政治理论教育，将思想政治工作落到实处，广大干部的思想素质和精神品质得到明显明显提高。
首先以文化阵地为坚强后盾。
抓思想政治理论教育。坚持每周一的思想政治理论学习，坚持清扫队、清运保洁队每月学习日的按时开展，坚持党员定期过组织生活。在学习日组织学习政治理论、时事政策、党和国家重大的会议精神和重要文件、《公民道德规范读本》。不断深化和拓展思想教育内容，深入进行革命历史和传统教育、爱国教育，社会主义理想信念教育、改革开放教育和民族团结宣传教育；坚持开展好区委区政府部署的专项学教活动，如开展“八荣八耻”活动、深入实践科学发展观活动、作风建设教育活动、综治维稳宣传月活动等；设立专栏，如职工学习园地专栏和政务宣传栏，实现信息公开的及时，全面、准确，利用媒体宣传，报道我局各类信息和各项工作，拓宽职工信息渠道；巩固和扩大党的思想舆
论阵地，分别征订《人民日报》2份、《云南日报》2份、《丽江日报》3份、《中国纪检监察报》1份、《求实》1份、《保密工作》1份、《党风廉政建设》1份、《中国监察》1份等刊物。
其次以精神文明建设工作促进思想政治工作。
在三八妇女节到来之际，我局组织人员参加了区妇联的“舞动春天女子健身柔力球比赛”和“爱××绣生活”妇女手工“十字绣”比赛。女子健身柔力球比赛获得二等奖，十字绣得铜奖，在活动中广大干部职工的集体荣誉感得到增强；5月初在××区迎接建国60周年职工运动会上，组织女子篮球队代表市政、园林、交通、供排水、环卫系统参加了女篮比赛。在比赛中队员都充分发扬团结、互助的精神。从8月中旬起，为庆祝新中国成立60周年，组织全体干部职工，以各作业组为单位，开展了为期两个月的“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，对全体干部职工进行了一次爱国主义教育。认真开展学英雄、见行动、比贡献、创业绩活动，掀起了向扑火英雄代启勇同志学习的热潮，每个干部职工积极响应，开展“献爱心、送温暖”、“慈善一日捐”等各种捐款活动。响应以改革创新为核心的时代精神，扎实推进我局参与新农村试点挂钩工作和扶贫挂钩工作。在清运清扫工作中，一线职工都充分发扬了拾金不昧的精神，自觉将拾捡到钱、物都及时被交到局机关处理，或交派出所处理，充分展现了我局职工“诚信单位，从我做起”的宗旨。
五、维护社会稳定，构建平安环卫
以平安稳定工作为抓手，通过宣传教育、履行维护社会稳定职责、主动参与社会治安联动防范、挂钩基层综治维稳等治安工作综合治理，维护全局稳定，促进社会和谐。
首先营造社会治安综合治理的良好氛围。
以“以平安和谐稳定”为主题，参与综治维稳宣传月活动，在活动中，召开了动员会议、积极举办“综治平安建设”为主题的党员学习座谈会、张贴标语、设立宣传栏，为平安建设工作创造浓厚的氛围。并进一步深化宣传教育，狠抓各项制度，认真落实单位内部管理各项规章制度，有效规范我局的正常工作。按照区纪委、区委组织部等部门联合发文20099号文件：《丽江市严禁党员和干部参与赌博的规定》，组织集中学习，加大宣传，层层抓落实；同时适时组织学习相关的法律法规文件和法律知识，开展集中学习与自学相结合的“
五.五”普法活动，增强广大干部职工的法制意识；根据综治办的要求，组织全体人员收看“天雨流芳、平安丽江”等专题片；认真完成《长安杂志》与《云南法制报》的征订工作。通过以上宣传，切实提高全体环卫职工参与综治维稳工作的意识，为维护部门稳定，社会和谐打牢思想基础。
基次是履行维护社会稳定的职责
一是认真维护稳定工作单位责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。重心放在信访工作中，对信访案件进行分类办理，合理解决。特别是对因环境问题而产生的各种矛盾，环卫监察队发挥监督检查职能，加大对全区城市环境卫生的监督和治理，积极预防，办公室及时反映化解矛盾。因职工利益产生的矛盾纠纷问题，及时上报政府，与相关部门配合，共同解决。
二是充分发挥区委防范和处理邪孝领导小组成员单位的职责和作用，结合环卫工作点多，面广的特点主动配合参与区委、区政府的工作部署，全面开展好防范和处理邪教工作。又针对环卫局人多复杂的特点为，积极开展本局防范“×××”邪教组织利用人民币进行反动宣传警示教育、防范门徒会宣传等活动，确保了本单位内部无“法轮拉”、“门徒会”等邪教参与者。
第三主动参与社会治安整体联体联动防工作
一是一线环卫职工在清扫垃圾、清掏果皮箱和清运垃圾工作过程中，共拾捡被盗和丢失的钱包20余件，都及时上交局机关处理，或交派出所处理。
二是建立和完善门卫制度、干部值班制度和晚间值班制度，以“防盗、防枪、防火、防破坏、防泄密、防事故”为重点，健全防范工作机构，落实防范措施，配备2名专职门卫守护人员实行24小时值班巡逻看护制度，切实维护好单位治安秩序和公共财产安全。
三是重视本单位干部职工的思想教育工作，四是加强对机关内部流动人口的管理，健全外来人员登记制度，做到底数清、情况明。
五是紧密配合和服从公安派出所的指导，按要求积极支持社会治安防范体系建设。
第四加强平安村镇创建工作
根据××区社会治安综合治理维护稳定委员会文件《关于2009年××区综治维稳委领导及成员单位挂钩联系基层综治维稳工作的通知》的要求，在1月份，安排人员和装载机与玉河村委会村民一同对近14公里的入村道路进行了修复，确保了春节期间玉河村民的正常出行和安全出行。又在我国60周年大庆期间，由局长亲自带队，组织办公室、业务科和财务室相关人员，深入到挂钩点金安乡玉河村，走访察看，掌握影响玉河村各种社会和谐稳定隐患及治安的突出问题，深入了解该村社会治安稳定情况。
第二部分:廉政部分
一、领导重视,计划制度完善
1、加强领导，明确责任我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年环卫工作发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进。经局务会研究后成立了党风廉政工作领导小组，全面指导党风廉政建设工作，并由专人负责落实具体的工作。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，局党政一把手是党风廉政建设第一责任人；三是明确分管领导全面负责所分管单位的责任；三是明确了各科室负责人在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作；四是明确了科室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。
二、认真抓好宣
传教育
1、与时俱进地学习深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，省委、市委以及县纪委的反腐倡廉文件。
2、强化部门思想作风建设，树立环卫“新形象”根据工作的特点和环卫系统思想政治建设的经验，在加强思想文化建设工作方面，始终强调“创建卫生城市”、“创建园林城市”的责任意识，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐环卫”、“与时俱进”的理念。以责任政府“服务承诺”作为环卫局政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：局领导班子之间的和谐；环卫局和其它部门之间的和谐；局内各科室之间的和谐；同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面。
三、坚持民主集中制，强化集体领导主体意识
我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。
四、认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定，加大政务公开力度，强化环卫服务意识
为贯彻落实好《政府信息公开条例》和“四项制度”，我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习，使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。结合单位实际制定了《环卫局贯彻落实阳光政府四项制度的实施方案》、及时在政府信息公开门户网站维护、加载信息，进一步规范了行政行为，强化了服务意识，有力地促进了行风建设。
坚持推行政务公开，增强公务透明度。在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，按月、季、年在环卫局信息公开门户网站上公布；定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供环卫信息，社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解环卫工作的情况，环卫的公信度和社会影响力得到了进一步增强。
五、整顿机关作风纪律
一是在干部职工中开展“加强作风建设，促进科学发展”主题实践活动；二是强化责任，明确职责，明确了以支部书记负主责，各科室负责人具体负责，办公室负责督察的问责机制；三是开展专项检查，对照中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《丽江市严禁党员干部参与赌博规定的通知》，先后组织开展了五次学习，设立监督、举报电话；四是检查办公电脑，我局对全局干部职工的计算机进行定期检查，从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。
六、开好领导干部民主生活会
为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，我局召开了上半年民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表，针求反馈意见，支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心；班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。
七、进一步推进“三力建设”
我局在工作任务量化、定岗定责的基础上，以巩固成果，建立长效机制为重点，进一步推进“三力建设”。在凝聚力建设方面，着力抓纪律和思想作风建设，积极开展形势多样的群众活动，加强沟通，增进了解，形成合力；在执行力建设方面，领导带头深入学习实践科学发展观，增强了单位领导科学发展的能力，全体干部职工按照工作任务分解，认真履行职责，圆满完成全年各项工作任务；在创新力建设方面，积极围绕经济社会发展需求，加大力度，推进环卫体制改革改革，多方筹措资金，推进城市基础设施建设。
在完成目标任务各项工作的同时，我们也深感工作中还有很多不足之处。2012年我们将更加努力，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，努力构建和谐环卫，平安环卫。
