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林业厅处长 林业园林局篇一
市委市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实省相关会议精神，对账单、查问题、落责任，加快水利工程建设进度。刚才，各县(市、区)作了汇报，水务局进行了发言，洪生同志对解决工程建设中存在的问题讲了明确意见。大家一定要切实增强责任感和紧迫感，按照国家省有关要求，确保完成任务目标。
在7月13日全省水利建设推进工作会议上，我市受到了批评，对我们触动很大。从当天下午到目前为止，市委市政府先后召开了市委(扩大)会议、市四大班子联席会议以及2次市政府常务会议、2次领导小组会议、7次市长办公会议和协调会议、3次与施工、监理单位对接会议，进行研究部署。针对征林征地、移民搬迁、料场选定、资金匹配等制约难题，市政府相继公布了1号令、2号令，发布了《关于三江四岛工程建设的通告》，解决了58个重点问题，对无理阻挠施工行为依法进行处置，保证工程建设顺利实施。开展了“黑河四岛百日攻坚战”，邀请省水利专家优化施工组织方案，采取封堵江汊降低水位、提前预制砼制件、先期修筑进场道路等超常规措施，加快工程进度。水务、林业、国土、农委、执法、交通、公安、交警等相关单位，协同作战，全力配合工程建设。经过近两个月努力，全市水利工程建设取得较大进展，四岛防护工程全面开工建设，三江治理工程进度处于全省上游，全市10大类88项水利工程建设总体进度，处于全省20个市(地、局)第九位。
但是，我们也要清醒地看到，当前我市水利工程建设还存在三个突出问题。一是重视程度不够。有的县(市、区)没有认识到水利工程建设的严峻性和紧迫性，没有摆上重要议事日程，项目建设还存在按部就班、常规推进的情况，有些项目至今未开工，目前，全市有8个水利工程项目没有开工，2个项目处于全省平均建设水平以下，有些项目即使开工了也没有形成实际工程量。二是部分重点工程进度慢。今年，全市实施三年水利项目共10大类88项，计划总投资20.55亿元。截至目前，累计完成投资11.95亿元，占计划的58.2%。其中，20xx年度投资5.91亿元，完成11503万元，完成率仅为19.5%。累计资金支付9.86亿元，支付率48%。三是地方匹配资金缺口大。全市水利项目共需地方匹配资金2.7亿元，这里还不包括三江治理工程的2.6亿元匹配资金。根据8月15日的审计结果，目前各地匹配资金总缺口近1亿元，其中，北安缺口1469万元，嫩江1061万元，孙吴2786万元，逊克3634万元，五大连池846万元。这些问题不解决，将严重影响工程进度。
我们要按照8月19日全省水利工程项目调度推进会议提出的目标，奋战70天，坚决打好水利攻坚战，确保20xx年度投资计划任务全部完成、20xx年度重大水利工程任务完成90%、非重大水利工程任务完成80%，农村饮水安全工程完成100%。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，确保要求贯彻到位。认识不提高，行动难到位。水利建设覆盖面广、吸纳投资大、创造就业机会多，在这一轮全国经济下行调整过程中，国家把水利、铁路和棚户区改造，作为扩大投资、稳定增长的三大支撑，我省也以此作为促进发展的重大机遇，密集地进行部署、调度、督导，力度之大、要求之严，前所未有。从国家看，去年以来，提出了“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路，将水利建设摆上重要位置。召开2次国务院常务会议、3次办公会议，研究部署172项重大水利工程建设。近日，国务院公布了大督查第一批问题处置结果，对7省59名该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题的干部，给予党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理，并提出进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。目前，国务院有关部门正在对财政资金沉淀、中央预算内投资项目拖延、土地闲置问题和重大民生项目落实中存在的问题，开展调查处理，依法依规进行问责，结果将适时向社会公布。从我省看，王宪魁书记在省委(扩大)会议上强调：“不论是保障房还是铁路、水利等工程建设，绝不能因为建设进度滞后而影响国家投资落地，一旦国家投资被收回，那就是工作不到位，必须追责问责”。陆昊省长明确提出“四个到位”要求，即思想认识要到位、责任要到位、组织协调要到位、检查指导督导要到位。省里三个月连续召开3次水利建设推进工作会议，先后派出省委省政府联合督查组、审计监察联合检查组、水利专项督导组，进行全方位、多层次的督导检查。陈润儿副书记近3个月召开10余次水利建设专题会议，多次深入市县推进工作，并要求所有水利项目要在国家验收前1个月完成省内先行验收。同时，从我市干部现状和工作状态看，有的还存在着认识不清等现象，特别是思想认识固化，工作靠传统惯例，不能很好地根据形势变化和工作需要调整思维，结果难以适应工作需要，也难以保证任务完成。
可以说，加快水利建设是我们当前的一项重大政治任务，没有任何退路，不讲任何条件，即使有再大的困难，也必须坚决完成任务。各县(市、区)、各有关部门，要迅速把思想统一到省委省政府的工作部署和要求上来，保持清醒认识和工作定力，打破思维定势和传统惯例，增强政治敏锐性和大局意识，从讲政治责任和政治担当的高度，坚决打好打赢这场水利攻坚战。
二、科学组织推进，切实抓好工作落实。抓好工作落实，体现一种能力和本领。黑河有效施工期短，到10月底满打满算还有60天时间，在这60天里，要完成投资8亿多元，平均每天需要完成1433万元，任务量很大。我们必须充分利用好这60天黄金施工期，严格把握时间节点进度，采取超常规措施，全力以赴抓好工作落实，跟上省委省政府工作节奏。一要坚持靠前指挥抓落实。各县(市、区)和水务部门负责同志，要根据工程进度目标，靠前指挥，精心组织，逐日调度，对不能保证进度的施工单位，要按照规定及时调整，严格按合同执行。在加快推进水利工程建设进度的同时，一定要把工程质量和安全放在首位，把法人单位、施工单位、监理单位责任分清，本着对党和人民高度负责的态度，一丝不苟把好质量关、安全关，把水利工程建成精品工程、优质工程。二要坚持问题导向抓落实。当前工程中存在的资金、征地、移民、料场、审批等方面问题，直接影响工程进度。水务、林业、国土等部门，要对工程一项项梳理，把问题一个个筛选出来，想尽办法、全力攻坚。要加大对上沟通协调力度，争取资金支持。做好群众思想和稳定工作，加快征地拆迁进度，对涉及群众利益的问题，要坚持依法办理，坚决不能回避。对设计变更的工程，相关部门要抓紧与省发改委、水利厅、设计院对接，尽快完成变更审批，不能让设计变更问题影响工程进度。三要坚持细节问题抓落实。水利工程项目涉及诸多细节，哪个细节出现问题，都会影响工作推进。信息报送不及时和对上沟通不到位，将会给工作带来极大被动，我们有过这样的教训。各相关单位特别是水务部门，对统计和信息报送工作一定要高度重视，确保全面、准确、及时、规范，坚决避免漏报、误报、迟报现象发生。要加大与省有关部门的沟通力度，了解省里的新意图、新政策，赢得工作主动。
三、强化责任担当，确保压力传导到位。当前我市水利工程建设工作处于攻坚克难的关键时期，压在我们身上的担子更重，任务更艰巨。9月初，省委省政府将对全省水利工程推进情况再次进行全面督导，进度落后的地市要作大会检讨。各县(市、区)和相关部门，要树立强烈的责任担当意识，用敢于担责、敢于担难、敢于碰硬的勇气，坚决打赢这场攻坚战。一要强化责任。陆昊省长讲，水利工程建设要落实好“四个责任”，即主体责任、领导责任、配合责任、监督责任，这也是工程建设科学管理的基本要求。我们要通过强化责任，层层传导压力，特别是各县(市、区)主要领导和分管领导，要按照省“三个一次”要求，及时深入施工现场实地调研一次，对项目的问题梳理一次，对项目的困难办公一次，全面掌握影响施工进度的重点、难点问题，统筹各方力量，采取有效措施加以解决。水务、林业、国土等相关部门，要加强协调配合，加强向上争取，不能因为工作不到位而耽误施工进度。二要强化督查。省委省政府已将水利建设纳入到市地目标考核，大家务必要有清醒的认识。审计、监察部门要加大对工程建设的跟踪审计力度，前移审计监督关口，组织人员实地查看工程质量、施工进度等各项任务完成情况，及时梳理问题，对症下药。市委、市政府督办室要及时督查项目的具体进度和存在问题，定期通报。要强化自查自纠，实行逐月调度和日进度、周会商、月报告制度，确保发现问题能够及时解决。对完不成年度建设任务的相关单位和个人，我们将按省相关要求，严厉追责。三要强化追责。对完不成建设任务或到期没有达到任务要求的，省委省政府要在全省范围内先行进行平衡，作出内部调整，如果哪个项目被国家统一调整而把投资计划改派了，要实行配套资金不补、项目计划不报、项目申请立项不受理的“三不”政策，而且还要追责。上级层层传导压力，我们就要层层追责，哪个地方的项目被抽走，资金被收回，不仅影响本地今后的项目申报，也会给全市造成不利影响，大家一定要从讲政治、讲党性的高度，认真对待，勇担责任。
同志们，今年水利工程建设时间紧、任务重，容不得丝毫懈怠，我们一定要保持高度的政治敏锐性，切实将水利工程建设作为“一把手”工程和“1号工程”，采取强有力的措施推进，确保全面完成任务。
林业厅处长 林业园林局篇二
同志们：
这次全市林业工作会议，是经市领导同意召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十二届十二次全会、全市农村工作会议和全省林业局长会议部署，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。市委、宣传部长郭忠，副市长沈学军对这次会议很重视，会前专门听取了汇报，并作了重要指示。
刚才，会议表彰了20xx年度全市林业先进单位、市直林业系统先进集体和先进个人，在此，我代表局党组，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!南漳县等5个单位作了交流发言，亮点很多，特色突出，经验值得肯定。市林业局与各县(市)区林业局、高新区林业局和东津新区社会事务局、五道峡自然保护区管理局和谷城汉江、宜城万洋洲国家湿地公园管理处签订了20xx年度林业工作目标责任书，明确了今年林业工作的目标任务。下面，根据市领导指示要求和局党组研究情况，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定加快林业发展的信心和决心
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的大力支持下，全市林业部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入实施“绿满襄阳”行动，积极推进林业改革创新，大力发展林业产业，不断强化资源保护管理，加快转变林业发展方式，全市林业工作取得显著成效。继20xx年全市林业工作荣获国牌十张、四项工作在全省全国做经验交流基础上，20xx年全市林业工作又获得十张国牌、八项工作在全省全国领先。可以说20xx年全市林业工作亮点多、特色多，成效显著、令人鼓舞。总结20xx年林业工作，呈现出“五进五升”的发展态势。
(一)“绿满襄阳”行动稳步推进，生态功能不断提升。以实现“绿色全覆盖”为目标，深入推进“绿满襄阳”行动，大力实施绿色城市、绿色乡村、绿色通道、绿色屏障“四绿工程”，统筹推进城乡绿化，让森林进城、入村、绕路、依水、围田，充分彰显山水园林城市风貌。全市完成造林27.5万亩，完成骨干道路补植补造750公里、植树40万株，绿化乡村道路1200公里、植树70万株，建设省市级绿色示范村539个，完成四旁植树1000万株，全面完成林业重点工程营造林任务，“绿满襄阳”行动呈现出“道路成线、一路一景，节点成园、一园一景，村庄成荫、一村一景，基地成林，一林一景”的襄阳特色。去年1月，省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导作出重要批示，要求在全省推广“绿满襄阳”行动经验;4月12日，《湖北日报》头版头条报道了“绿满襄阳”行动取得的成效;9月23日，《湖北日报》第13版整版报道了“绿满襄阳”行动取得的成绩和经验。
(二)林业改革全力推进，内生动力不断提升。以创建国家集体林业综合改革试验示范区为契机，坚持顶层设计与实践探索、整体谋划与抓住关键相结合，制定《襄阳市创建国家集体林业综合改革试验示范区工作方案》，加快推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营四项改革;按照“政府引导、企业主体、部门监管、市场化运作”运行机制，引入民间资本投资5000万元，建立全省首家民营区域性林权交易平台——鄂西北林权交易中心，加快推进林权交易，实现资源变资本、叶子变票子;建立全国首家“中国林业金融创新产业园”，采取“项目+金融+产业”的运营模式和“资产+基金+投资+产业+银行+交易”的金融模式，运作9支基金在湖北募集资金;围绕十大林业产业，以“湖北宏林集团等样本”为代表，探索形成了一批具有代表性的“三权分置”新模式，目前全市流转林地247万亩;以谷城县“全国森林资源管理可持续经营管理试点”为抓手，构建可持续性的科学管理体系，取得明显成效;出台《襄阳市林地经营权流转证登记发证管理办法》，在全国地市州率先建立林地经营权流转制度，打造独具襄阳特色的改革亮点。《人民日报》、中央电视台、《中国经济导报》专题推介了襄阳林改经验。
(三)产业发展扎实推进，林业实力不断提升。以打造“千亿级林业产业”为目标，深入推动“林业产业三年倍增计划”，大力发展林业产业，20xx年全市林业产值达到720亿元。一是培育壮大林业主导产业。大力实施龙头企业培育工程，创建国家级林业龙头企业2家、省级林业龙头企业12家，评审认定市级林业龙头企业30家。建成了全球首套竹缠绕复合压力管项目。二是加快发展林业新兴产业。组建华中林苗产品交易所，打造互联网+林业产业的交易平台。12月9日，市政府常务会议审查通过交易所组建方案，华中林苗产品交易所建成后将实现全市交易所零的突破。三是着力实施林业品牌战略。打造国家级地域品牌、龙头品牌、产品品牌16个。襄阳市被授予“国家森林生态产品生产基地”，华中绿谷有限公司被授予“中国生态环境建设十大贡献企业”荣誉称号，湖北香芝源公司被授予“中国油茶产业示范基地”，倪氏国际玫瑰和汉家刘氏茶业荣获“中国林业产业创新奖”。四是不断强化林业市场培育。成功举办首届“中国林业产业高峰论坛”，来自全国各地500多名代表参加论坛;组团参加“第二届中国森林食品交易博览会”、“第二届汉江流域(襄阳)农业博览会”、“20xx中国森林旅游节暨生态休闲产业博览会”，收到很好效果。加快发展林产品电子商务，建成汉江流域森林生态产品展销中心。
(四)资源保护强力推进，管理水平不断提升。牢固树立“绿色决定生死”的发展理念，加强森林资源保护管理，严守林业生态红线。一是加强森林资源管理。严格执行林木限额采伐和林地限额管理制度，全年采伐林木18.3万立方米,远低于81.13万立方米的采伐限额;使用林地面积205.33公顷，控制在270公顷以内。二是加强森林案件查处。组织开展了野生动物、林地、木材经营加工等专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。全年受理林业案件1659起，查处1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政处罚1760人次，刑事处罚82人。三是加强林业灾害防控。认真落实森林防火措施，夯实防火责任。全年发生森林火灾22起，过火面积39.386公顷，受害森林面积5.43公顷，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作经验交流。初步建成市级林业有害生物防控中心，强化应急防治能力建设，抓好监测预报，全市林业病虫害发生面积33.96万亩，防治面积30.9万亩，防治率91%。
(五)自身建设全面推进，服务能力不断提升。以“三严三实”为标准，加强自身建设，提升服务能力，着力建设一支高素质的林业队伍。一是强化思想武装。深入学习系列重要讲话和党xx届五中全会精神，扎实开展“三严三实”、“两严”专题教育活动，深化以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动。二是强化能力建设。建成全省首个森林资源信息管理平台，实现森林资源管理动态监测;加强林业信息化建设，南漳县、老河口市被确定为第二批全国林业信息化示范县。三是强化目标管理。将全市9个县(市)区林业局和五道峡自然保护区管理局、谷城汉江国家湿地公园管理处、局直8个单位、局机关9个内设科室和局领导班子成员全部纳入目标考核范围，构建“横到边、纵到底、全方位、全覆盖”的目标考评机制，林业系统干部队伍作风持续好转。
过去的一年，各地在林业改革发展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可贺的成绩，全市“绿满襄阳”行动和林业产业建设在全省领先，林业综合改革在全国领先。同时，各地因地制宜，突出特色，打造亮点。襄城、樊城、襄州在统筹城乡绿化、发展苗木花卉产业上取得明显成效;枣阳市在部门和社会造林绿化、林业产业特别是玫瑰产业发展上取得可喜成绩;宜城市在湿地公园建设和森林资源管理、食用菌产业发展、林业宣传信息上措施得力、成效显著，特别是宜城市政府将依法使用林地和林地确权工作纳入各镇年度工作考核内容，收到很好效果;南漳县在林业生态示范县和绿色示范村建设、林业产业特别林业金融创新产业园建设上取得显著成效;保康县在自然保护区建设和核桃、油用牡丹、蓝梅基地建设上有特色、有效果;谷城县在造林绿化、林业改革、油茶产业发展上有亮点、有经验、有成效，省林业厅、国家林业局和有关领导给予了充分肯定;老河口市在整体推进城乡造林绿化、林业产业园区和林业信息化建设上取得明显成效，林业信息化工作在全国林业信息化会议上作典型发言。当然，各地林业工作的特色、亮点和经验还有很多，希望大家相互学习、相互借鉴、取长补短、共同进步。
以上成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、高度重视的结果，是全体林业干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表市林业局向大家，并通过你们向全市广大林业工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们深切体会到，发展现代林业，建设生态文明，必须坚持以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民群众福祉作为林业发展的出发点和落脚点;必须坚持奋发作为，紧紧围绕市委市政府工作大局，在建设生态一流的汉江流域中心城市大局中勇挑重担，在全市经济社会发展大局中奋勇争先;必须坚持解放思想，认识新常态，适应新常态，以改革创新的举措集聚加快林业发展新动能，创造新业绩;必须坚持高点定位，在全市经济发展大局和全省全国林业发展大局中定坐标、树标杆，科学谋划，争先创优。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，新常态下林业改革发展还面临许多困难和挑战，存在一些问题和差距。主要是：林业生态建设任务繁重，建设生态一流的汉江流域中心城市、满足广大人民群众的生态需求，还需要加快造林绿化步伐、不断扩绿提质增效;林业改革任务很重，进一步激发林业发展活力、充分释放林业发展潜力，还需要深化改革、不断创新;林业产业建设任务艰巨，实现千亿级林业产业发展目标、发挥林业在经济社会发展的更大作用，还需要加快转变林业发展方式、做强做大林业产业;森林资源管理困难重重，有效协调资源增长与合理利用、发展经济与保护林地的矛盾，还需要加强保护、规范管理。对于这些问题，我们要引起高度重视，认真研究解决。
二、科学谋划，明确今年林业工作的目标和任务
当前，林业建设迎来了大好发展形势和重大发展机遇。党的以来，等中央领导同志对林业改革发展和生态文明建设作出了一系列重要论述和指示批示。近年来，党中央、国务院制定出台了一系列政策措施，将森林覆盖率和蓄积量作为国家经济社会发展的约束性指标，将林业建设和生态保护作为党政领导干部政绩考核的重要内容。xx届五中全会将林业建设纳入“五位一体”的总体布局，融入到经济、政治、社会和文化建设的各方面和全过程。1月26日，中央财经领导小组第十二次会议研究了森林生态安全工作，发表重要讲话，强调森林关系国家生态安全，提出了“四个着力”要求，即要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。省委、省政府高度重视林业，提出并践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，在全省深入开展“绿满荆楚”行动，把生态文明建设作为湖北的“第一建设”。市委、市政府非常重视林业，把加快林业发展作为建设生态一流的汉江流域中心城市的重要举措和生态保障;市委十二届十二次全会对林业作出全面部署，明确了目标任务，提出了更多更高要求。各级党委、政府越来越重视林业生态建设，越来越重视林业改革发展和生态资源保护，越来越善于运用生态文明理念统筹谋划解决经济社会发展中的问题，林业工作有机地融入到党委政府中心工作中。林业已经成为一个地方生态环境的重要标志，成为一个地方综合实力的重要体现，成为国家之间、地区之间竞争的新筹码、新阵地。这些都为林业改革发展提供了坚强后盾和前所未有的优越条件。这些新形势、新变化，既是林业发展的重大机遇，也是林业必须担当的重大使命。我们务必以积极进取的姿态、奋发有为的精神，认识新常态，适应新常态，迎接新挑战，抢抓新机遇，实现新作为。
20xx年全市林业工作总体思路是：深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十二届十二次全会和全市农村工作会议部署，认真领会关于生态文明建设重大战略思想，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，围绕汉江流域中心城市建设大局，深入推进“绿满襄阳”行动，创新林业发展体制机制，强化森林资源保护，转变林业发展方式，全力发展林业产业，加快依法治林步伐，加大林业精准扶贫力度，挖掘特色生态文化，充分释放林业发展活力，为促进全市经济社会发展提供生态保障和强大动力。
20xx年全市林业工作主要目标任务是：全市完成人工造林21.81万亩，封山育林17.8万亩，中幼林抚育43万亩，四旁植树842万株,林业苗木花卉3.28万亩;建设绿色乡村1204个，其中新增市级绿色示范乡村201个，省级绿色示范乡村121个;森林采伐限额控制在73.23万立方米以内，林地定额控制在260公顷以内;森林火灾受害率控制在1‰以内;自然保护区面积(含湿地公园)占版图面积比例达到8%以上，湿地保护率达40%以上;林业有害生物防治成灾率控制在4.2‰以内;深化林业改革，加快推进国家集体林业综合改革试验示范区建设;争取林业项目投资2.1亿元以上，全市林业总产值达到1000亿元以上。
围绕实现上述目标任务，要突出做好以下重点工作：
(一)坚持 “三量”工作思路，切实增强工作的全局性
去年，我们结合加快林业改革发展的实际，提出了“生态林业求存量、民生林业求增量、观光林业求流量”的“三量”工作思路，进一步明确了全市林业发展方向、目标定位和工作重点，统一了思想，深化了认识，凝聚了人心，提振了士气，各项林业工作取得了骄人业绩。在2月24日全市农村工作会议上，秦市长对我局提出了“三量”工作思路给予了肯定。今年，我们要坚持“三量”的工作思路，加快发展生态林业、民生林业和观光林业，确保交出一份精彩的答卷
1、以“绿满襄阳”行动为抓手，不断增加生态林业资源存量
1月14日，市委、市政府召开了全市“绿满襄阳”行动现场推进会，对20xx年“绿满襄阳”行动攻坚战进行了再动员、再部署。当前，正是植树造林的关键时期，各地要深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓当前有利墒情，大力推进“绿满襄阳”行动，确保到今年底在全省率先实现绿色全覆盖目标。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，将“绿满襄阳”行动与林业产业发展相结合，与新型城镇化建设相结合，与美丽乡村建设相结合，与精准扶贫相结合，突出“四个重点”，大力开展造林绿化，不断增加生态林业资源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推进宜林荒山荒地荒滩及采伐迹地、火烧迹地等无立木林地造林绿化，结合国家林业工程项目，大力发展生态防护林、速生丰产林和高效经济林;要切实抓好新一轮退耕还林工程、造林补贴、长江防护林等林业重点工程建设，确保完成国家下达的年度计划任务;按照宜造则造、宜封则封、综合治理的原则，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(汉江、沮漳河)流域生态脆弱区为重点，切实抓好生态脆弱区治理，增加森林资源，提高生态保障水平和经济效益。
二是抓好生态景观林带建设。重点抓好沿路、沿江、沿河绿化，加快建设生态景观林带。要切实抓好骨干道路绿化，对境内去年绿化的高速公路、国省道和县道绿化进行全面补植补造，同时抓好境内新建的麻竹高速、保宜高速公路绿化，确保20xx年全市4条高速、2条国道、15条省道和99条县道实现全线绿化，真正建设成绿色生态廓道;要切实抓好乡村道路绿化，按照应绿尽绿的要求，对20xx年已绿化的乡村道路进行补植补造，对1407公里还没有绿化的路段按照每侧不少于1-2排的绿化标准,进行新造、完善和提升;要切实抓好以“绿满引丹”工程为重点的水系绿化，全面完成水系绿化任务，确保今年底前水岸林木绿化率达到85%以上，实现绿色全覆盖。
三是抓好绿色乡村建设。随着经济社会的发展，人们对生活质量的要求也越来越高，人们过去盼温饱、现在盼环保，过去求生存、现在求生态。造林绿化工作也要顺应和满足人民群众对良好生态的需求，要在绿化美化上下功夫，扎实抓好绿色乡村建设，全面改善农村人居环境。20xx年全市完成1204个行政村绿化任务，实现乡村绿色全覆盖。各县(市)区要结合实际，扎实抓好2—4个绿色示范村建设。要深化、丰富、创新绿色示范村内涵，打造兼备农村风味和城市品味、具有襄阳地方特色、满足人民群众需求的新型绿色示范乡村。要以园林化理念引领绿色示范乡村建设，因地制宜地建设小果园、小花园、小游园、小菜园;要以乡土文化为内涵指导绿色示范乡村建设，充分发掘乡土文化元素，并有机融入绿色乡村建设，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在园中、园在村中、村在景中的乡村风貌;要以自然村落为单位推进绿色示范乡村建设，因村制宜，因湾就势，因房就景，打造各具特色的绿色乡村风光;要以“三点”方法保障绿色示范乡村建设，采取上级部门支持一点、村集体筹一点、农户出一点的方法，筹集建设资金，保障绿色乡村建设有序推进。
四是抓好单位庭院绿化。要充分发挥绿化委员会的职能，组织各单位各部门抓好单位庭院造林绿化。按照“属地管理、见缝插绿、见地植树”的原则，扎实做好单位内外空闲地造林绿化，力争绿地率达到35.5%以上。同时，大力开展全民义务植树活动，栽植纪念树，营造纪念林，提高义务植树尽责率和植树实效。
2、以“十大产业”为支撑，不断拓展民生林业产业附加值增量
围绕“千亿级林业产业”发展目标，以十大林业产业为支撑，深入实施林业产业三年倍增计划，加快推进一二三产业融合发展，促进林业产业提档升级，努力做强做大林业产业，不断拓展民生林业产业附加值增量，加快我市从林业资源大市向林业产业强市转变。
一是坚持“三大战略”。坚持大基地战略，依托龙头企业和林业专业合作社，大力发展用材林、经济林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林业产业基地，用大基地支撑林业大产业。坚持大龙头战略，因地制宜、因企施策，大力培育林业龙头企，推动优势资源向优势产业、优势企业聚集，做强做大龙头企业，力争20xx年新省级林业龙头企业8家，新增国家级林业重点龙头企业1—2家。坚持大园区战略，加快推进老河口森林食品、南漳林产品和宜城食用菌等三个省级现代林业科技产业园和枣阳倪氏国际玫瑰产业园、襄阳(襄城)省级现代林业示范区建设，大力吸引社会资源、资金、技术和人才向园区聚集，促进林业产业大发展。
二是打造“三大平台”。组建华中林苗产品交易所，通过线上与线下相结合的模式，进行苗木花卉和重点农林产品交易，为企业开拓市场、为市场提供信息、为商品制定标准;以交易所为中心，引导证券公司、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构及其他中介服务机构依法依规为交易所提供服务，共同搭建林业要素市场交易平台。建成汉江流域森林生态产品展销中心，将油茶、核桃、茶叶、食用菌等特色林产品的展示、体验、营销有机结合起来，采取“互联网+”的模式，组织林业企业组团进超市、进社区、建立网络旗舰店，共同搭建汉江流域森林生态产品营销平台。依托林业产业协会，遵循企业自愿、管理规范、利益共享、风险共担的原则，发起设立襄阳市第一支林业产业互助基金，着力解决林业企业融资难、融资贵、周转资金筹措困难的问题;加强与长江经济带产业基金和汉江产业基金的对接，建成全市第一个林业产业投融资平台。
三是做好“三项服务”。做好政策支持服务，引导林业企业申报林业贴息贷款、外国银行贷款、林业重点项目和林业产业补助项目，积极争取市政府万亿级工业强市十项措施的奖补政策。做好品牌战略服务，帮助林业企业申报中国驰名商标、湖北省著名商标和国家地理标志保护认证、森林生态产品生产基地和供应商认定，提高林业企业和林特产品的知名度和影响力。做好金融政策服务，协调发改委、财政局、金融办等相关机构，帮助林业企业申报长江经济带产业基金、汉江产业基金等，帮助林业企业在新三板、四板市场开展股权融资，为企业开展私募基金和企业债券发售提供服务。
3、以“三园一区”为载体，不断提高观光林业旅游人员流量
森林公园、湿地公园、生态公园和自然保护区是我市发展观光林业的最大优势。但是全市观光林业发展不够理想，这也说明发展潜力很大。要以“三园一区”为载体，坚持保护与发展并举，做好“与自然生态、历史文化、产业发展”三个结合，加快推进资源整合和景区景点建设，大力发展生态旅游，努力提高观光林业旅游人流量。
一是加快推进森林公园建设。目前，全市有森林公园10个，其中国家级4个，省级6个。但是存在管理机构不到位、基础设施建设不完善、管理服务水平不高、景区景点建设质量不高、入园旅游人数不理想、旅游收入不多等“六不”问题，急需引起高度重视，切实研究解决。①要落实管理机构。机构没落实的，要积极争取党委政府重视，尽快把机构配置到位。②要加快开发建设。创新投融资体制机制，广泛筹集建设资金，按照规划加快推进景区景点和基础设施建设，促进森林公园提档升级。③要加大宣传力度。整合旅游资源，加大公园品牌创建、宣传推介力度，打造富有襄阳特色的森林公园旅游品牌。岘山、鹿门寺、薤山、白竹园寺4个国家森林公园要发挥龙头带动作用;其它地方要创造条件，积极申报创建国家森林公园。
二是加快推进湿地公园建设。目前全市有湿地公园8个，其中国家级5个。但是我市湿地公园存在着建设速度慢、提高质量压力大、通过验收压力大等“一慢二大”问题。前不久，国家林业局下文首次取消了四川一家国家湿地公园的试点资格，发出了不进则退的明确信号。对此我们务必高度警醒，千万不能延误有限的建设时期。去年国家林业局对谷城汉江国家湿地公园进行检查验收时发现存在很大差距，经多方做工作协调，才将验收时间延迟一年。今年，国家林业局要对谷城汉江、樊城长寿岛国家湿地公园进行验收，这两个湿地公园要争取当地党委、政府强有力支持，落实有效措施，制定路径图，倒排工期，按照验收标准完成建设任务，确保通过国家林业局验收。襄阳汉江、宜城万洋洲、南漳清凉河三个国家湿地公园要抓紧做好管理机构的组建和人员到位工作，按照提前一年通过验收的标准做好验收各项准备工作。湿地面积较大但尚未建立国家湿地公园的地方，要引起重视，抢抓机遇，抓紧申报。
三是加快推进生态公园建设。去年12月，在尧治河省级森林公园的基础上国家林业局批准建设保康县尧治河国家级生态公园，在我市属第一家。保康县林业局要指导、督促尧治河按照总体规划加快推进生态公园建设，早日建成集资源保护培育、科普教育展示、公众休闲娱乐等多功能为一体的名符其实的国家生态公园。其它地方要学习借鉴保康经验，抢抓国家加快建设国家生态公园的机遇，积极申报建设国家生态公园。
四是加快推进自然保护区建设。自然保护区是自然资源最丰富、自然景观最优美、濒危物种最集中、生态功能最完善的区域，是观光林业的重点品牌和发展潜力所在。全市现有自然保护区13个，其中国家级1个，省级2个。我市自然保护区普遍存在着划而不建、质量不高、管理不严、社会影响力不大，吸引力不强等问题，可以说是一块好玉还没有琢成器。要重点抓好自然保护区的提档升级、示范创建、质量管理三项工作。谷城南河国家级自然保护区要尽快组建机构，配强干部，争取第一期建设项目获得批准。保康五道峡晋升国家级自然保护区去年通过了环保部的评审，完成了关键一步，今年要继续做好工作，确保获得国家审批。南漳漳河源省级自然保护区要启动晋升国家级自然保护区的申报工作，并要取得明显进展。争取通过3—5年的努力，打造具有较高知名度、生态一流、建设管理规范、经济效益良好、示范带动强的自然保护区品牌。谷城南河、保康五道峡要先行一步，学习外地经验，高标准开展示范自然保护区创建工作。
(二)坚持“三项”改革，切实增强林业改革的创新性
改革创新是引领林业发展的根本动力，只有深化改革，大胆实践探索，才能激发林业的内在活力，为林业持续发展提供源源不断的动力。今年我们要扎实抓好“三项改革”。
1、扎实抓好林业综合改革。20xx年国家林业局确定我市为国家集体林业综合改革试验示范区，建设期限为3年，去年开始建设，明年要验收。市委市政府对此项改革非常重视，作为全市七项深化改革内容之一，并积极推进。我们抢抓这一重大机遇，紧紧围绕打造“全国一流的集体林业综合改革试验示范区”的目标，大胆实践探索，办好试点示范。经过一年的改革，形成了一批具有引领性、开创性、示范性的重大改革举措，取得了很好效果，受到省林业厅、国家林业局的充分肯定，全省全国推介我市林改经验。1月25日，在全市林业局长培训会议上对20xx年林业综合改革工作进行了全面部署，请大家切实抓好落实。在这里强调三点：一是按照全省林改现场会议的要求，扎实做好各项准备工作，特别是谷城县、南漳县、襄城区要认真做好参观现场准备。二是按照《林改工作方案》部署，扎实推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营等改革，加快推进国家集体林业综合试验示范区建设。三是要按照《襄阳市集体林地经营权流转证登记发证管理办法》及《实施细则》的规定，加快推进集体林地经营权流转证登记发证工作，确保取得显著成效。四是各地要结合实际扎实做好林改自选动作，突出特色、打造亮点，争取多出经验、多出成果。
2、扎实抓好国有林场改革。20xx年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》，全面启动我国国有林场改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任务。20xx年11月30日，省政府常务会议审议通过了《湖北省国有林场改革实施方案(送审稿)》，目前《方案》已上报国家审批。按照全省部署，20xx年我省将全面启动国有林场改革，一旦《方案》审批实施，各地要按照省、市统一部署，扎实抓好宣传发动、核实改革成本、拟定具体改革方案、组织实施等环节工作，不折不扣的完成年度改革目标任务。
3、扎实抓好生态文明体制改革。去年12月底，市生态文明体制改革领导小组印发了《襄阳市生态文明体制改革实施方案》，明确了改革的主要目标和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重点，林业部门涉及林业生态示范试点创建、林业生态红线划定、森林资源保护、森林和林地确权登记、林地保护制度、完善自然保护区和森林公园及湿地公园管理体制等许多方面。我们要按照《襄阳市生态文明体制改革实施方案》部署，积极探索，扎实抓好涉林方面的生态文明体制改革。
(三)坚持“五条”底线，切实增强资源保护的严肃性
20xx年以来，我们在全市组织开展了占用征收征用林地、野生动物、木材经营加工“三项清理”行动，取得了很好效果，得到了省林业厅的充分肯定。今年，要加大执法力度，强化依法治林，坚守“五条”底线，全面加强森林资源保护管理。
1、坚持林地保护底线，严厉打击非法占用林地行为。加强林地保护管理是森林资源管理工作的首要和核心任务。我们必须牢固树立林地保护意识，全面落实县级《林地保护利用规划》，严格林地用途管理和林地定额管理制度。继续组织开展清理非法侵占林地专项行动，坚决依法严厉打击非法占用林地行为，切实守住林地保护底线，确保全市年使用林地面积控制在260公顷以内，占用征收征用林地办证率达到100%。
2、坚持林木采伐底线，严厉打击乱砍滥伐行为。要严格执行林木限额采伐制度，确保森林采伐限额控制在省林业厅下达的采伐限额计划以内。要加强采伐监管，确保不出现超限额采伐现象。要实行差别化采伐管理，进一步放活商品林采伐，逐步探索以限额管理为主的采伐管理模式。要加大执法打击力度，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐行为。
3、坚持野生动物保护底线，严厉打击乱捕滥猎行为。野生动物保护很容易成为新闻关注的焦点和社会关注的热点，稍有疏忽可能影响林业部门形象。当前我市野生动物保护形势比较严峻，央视记者在短期内能发现的违法事实而此前林业执法部门未能及时发现，说明野生动物保护工作还存在问题和差距。为此，我们要加大“三个”力度：一是加大宣传力度，市林业局印制了20xx份禁猎通告和5000份野生动物保护法律法规宣传牌发给大家，请各地按要求广为张贴，大力宣传。二是加大监管力度，对驯养繁殖和经营利用的单位和个人进行清理整顿，对有合法证件的进行规范，对无证的坚决取缔，凡不是100%人工养殖的野生动物品种一律禁止出售，对打着合法幌子从事违法活动的要按照规定坚决注销养殖经营资格。三是加大打击力度，组织野保、林政稽查、森林公安对酒店、宾馆、饭店等单位进行稽查，依法查处非法经营野生动物行为;对非法猎捕、收购、出售、运输野生动物等违法行为进行重点打击。同时，及时与工商、公安、铁路、交通、高管等部门建立联防联动快速反应机制，形成合力，提高执法管理能力。
4、坚持森林防火底线，严格防控森林火灾。目前林内可燃物干燥易燃，很容易造成森林火灾。随着春暖花开，上山游玩人员增多，加之清明节期间人们扫墓烧纸燃放鞭炮，对森林防火安全构成了极大威胁。各地一定要认清森林防火工作面临的严峻形势，深入落实《森林防火条例》和春节前召开的全国森林防火工作调度会议精神，层层落实防火责任和防火措施，坚守森林防火底线，确保把森林火灾受害率控制在1‰以内，确保无重特大森林火灾发生。同时要加强森林防火项目建设，国家林业局去年已批准我市实施森林重点火险区综合治理二期项目，除宜城市和老河口市外，其它县(市)区都有建设任务，项目资金也落实到各县(市)，各地一定要按照项目规划完成建设任务，确保顺利通过验收。
5、坚持林业有害生物防控底线，严格防控林业有害生物。林业有害生物对森林资源构成很大威胁，森林病虫害是无烟的森林火灾，我们务必引起高度重视。一是加强防治能力建设。去年，市政府投资450万元支持市级林业有害生物防控中心建设项目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要积极争取地方党委、政府的重视和支持，切实加强机构和防控能力建设。二是加强预测预报和防治工作。切实抓好以松树、杨树为主的森林病虫害预测预报，重点做好高速公路、国省道沿线以及杨树片林食叶害虫防治。认真做好林业有害生物普查和美国白蛾防控工作。三是坚决做好高度疑似松材线虫病除治工作。目前在我市发生的高度疑似松材线虫病已对市区生态环境造成严重破坏，要按照1月25日在全市林业局长培训会议上的部署抓好落实。要严格按照《襄阳市高度疑似松材线虫病除治方案》实施，彻底做好疫木清理工作，必须在3月底以前完成疫木清理任务。要严格加强对采伐、运输、加工利用、疫木处理等各个环节的监管。认真做好春秋两季松材线虫病普查工作，全面调查枯死松树，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州区林业局要抓紧做好飞机防治工作，在5月份对襄城区、襄州区以及市直10万余亩松林实施飞机喷洒药剂防治。
三、强化保障，确保全面完成今年林业工作任务
1、坚持“三位”工作理念，切实增强工作的主动性
理念影响思路，思路决定出路。今年，我们要继续坚持“三位”工作理念，主动把襄阳林业放在全市、全省乃至全国的大局中去谋划，紧紧围绕党委、政府的中心工作找准林业位置，寻求切入点，积极作为，奋勇争先，力争有更多林业工作走在全省、全国先进行列。一是要用“争位”理念提升襄阳林业在行业中的影响力。在工作中，我们不仅要学先进、赶先进，更要超先进、争当先进。要以实际行动、优异成绩在全省林业系统争第一，在全国同行中、在市直部门中有名次、有地位，努力提升襄阳林业的地位和形象，提升襄阳的知名度和美誉度。二是要用“谋位”理念提升林业在地方经济发展中的地位作用。要主动把林业放在地方经济社会发展大局中去谋划，主动作为、积极作为，以作为谋地位。要围绕建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展目标，加快林业改革发展，切实担当起林业支柱产业、绿色产业、富民产业的重任，提升部门地位，实现自身价值。三是要用“提位”理念推动现代林业发展和服务水平提升。要不断提升林业部门服务水平，加快传统林业向现代林业转变，打造襄阳林业的升级版。在产业发展上，要结合我市林业产业特色、比较优势和竞争优势，大力发展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶叶、玫瑰、生物质能源、中药材、木本油料、森林旅游、野生动物驯养繁殖利用及林下经济等“十大林业产业”，努力提升林业在产业发展中的地位，为加快全市经济社会发展、促进襄阳建设汉江流域中心城市提供有效生态支撑和经济活力。
2、坚持“三抓”工作方法，切实增强工作的开创性
观念指导行动，方法决定效果。去年，局党组结合工作实际，明确提出了“谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取重视抓落实”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“绿满襄阳”行动、林业综合改革八项工作在全省全国领先。今年，我们要继续坚持“三抓”工作方法，创造性地开展工作，争取有更多工作走在全省全国前列。一是要以谋划亮点抓亮点的工作方法增强工作的创新性。如何谋划亮点?我认为要体现“三大”，即大政策、大背景、大范围。只有在“三大”背景下谋划的亮点才能得到领导的重视，才都有生命力。同时，要注重“五个在”，即在学习中启发，在启发中创新，在创新中总结，在总结中认可，在认可中推广。二是要以突出重点抓重点的工作方法增强工作的针对性。在工作中，我们要善于抓重点和主要矛盾，学会抓重点，实现重点突破，推动全局。三是要以争取重视抓落实的工作方法增强工作的务实性。做任何工作，只有争取领导重视，得到领导支持，工作就能够更好开展。在具体工作中，不仅要创新、突出重点，更要争取领导重视和支持，扎扎实实把工作抓落实，确保取得实效。
3、坚持“三线”法纪意识，切实增强工作的纪律性
事业成败，关键在人。新时期面对新常态，领导干部责任大了、压力大了，处处面临着考验。在新常态下，要认真落实全面从严治党的责任，认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，注意“规范社交圈、稳定生活圈、和谐工作圈”;要牢固树立“三线”法纪意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、心中有林。一是把握“生命线”。坚定理想信念，保持头脑清醒，与中央、省、市委保持一致，把握好“生命线”。二是远离“高压线”。 认真学习党章党规党纪和反腐倡廉重要论述，严格遵守党纪国法，做到“知责、守责、尽责”，对权力和党纪国法心存敬畏，远离“高压线”。三是不越“警戒线”。严格遵守中央八项规定、《廉洁自律准则》和各项廉政规定，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，做到“自重、自省、自警、自励”，不越“警戒线”。
“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。” 同志们!发展现代林业，建设生态文明，责任重大、使命光荣、任重道远。我们必须以改革创新的精神、求真务实的作风，同心协力、奋力作为，不断开创全市林业工作新局面，为建设生态一流的汉江流域中心城市作出新的更大贡献!
林业厅处长 林业园林局篇三
同志们：
这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作，进一步认清形势，统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“六个集中突破”，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面，我讲三个方面的问题：
一、从政治和全局的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义
推动平凉科学发展，关键在各级领导班子，而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义，切实增强责任感和使命感，为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容，思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来，市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机，紧密结合实际，采取有效措施，持之以恒地抓领导班子思想政治建设，取得了明显成效，为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化，特别是世界金融危机的进一步蔓延，使我们遇到了前所未有的风险和挑战，如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，对党的建设提出了新的课题，也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强思想政治建设，才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题，正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况，更好地履行肩负的重要职责，带领全市广大干部群众与时俱进，克服各种困难，努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们全面落实科学发展观，全市经济社会取得了长足发展，主要经济指标连续多年保持了两位数增长，特别是去年，我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉，努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题，开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作，进一步加深了对科学发展观的理解和把握，集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题，初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是，我们必须清醒地看到，当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中，经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题，转变发展方式，推动全市经济社会又好又快发展，关键要靠各级领导班子，要通过扎实有效的思想政治工作，把各级领导班子建设好，使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。
(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”，是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上，从平凉实际出发，深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向，是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择，是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要，也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重，任务艰巨，客观要求全市各级在思想上高度统一，作风上更为扎实，落实上更为有力，真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设，切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力，才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感，进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践，从而确保“六个集中突破”的顺利实现。
(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明，我市各级领导班子的整体素质是好的，具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务，用科学发展观的要求来衡量，党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题：有的对加强思想政治建设有所放松，“一把手”职责履行不到位，安排部署不到位，检查考核不到位，存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力，致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够，不主动学，不善于学，观念陈旧，思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性，不善于从政治和全局的高度把握问题，见事迟、行动慢，对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行;有的思想浮躁，作风漂浮，宗旨意识淡薄，责任心和事业心不强，工作中得过且过，敷衍了事，推诿扯皮，形式主义比较严重，做表面文章，不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重，敬业奉献精神有所缺失，与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意，而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强，凡事讲条件、讲实惠，工作上拈轻怕重，职位上挑肥拣瘦，缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强，驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺，不善于做群众工作，对群众的合理诉求置若罔闻，致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉，以权谋私，违法违纪，等等。这些问题，虽然发生在少数领导班子和领导干部身上，但如果得不到及时解决，势必会削弱领导班子的战斗力，损害党和政府的形象，贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到，加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重点，扎实推进领导班子思想政治建设
去年年底，中央和省委相继召开了专题会议，对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署，提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神，结合平凉实际，当前和今后一个时期，要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，促进各级领导班子努力做到“五个好”，即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好，真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。
(一)抓根本，在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本，理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设，首要任务就是抓学习。邓小平同志说过，“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明，放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置，深入钻研中国特色社会主义理论体系，用党的最新理论成果武装头脑，切实做到真学、真懂、真信、真用。真学，就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题，把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径，静下心来学,下苦功夫学;真懂，就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题，力求学有所得，学有所获，不断增强理论素养;真信，就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题，立足于深刻领悟和融会贯通，把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求，外化为坚定自觉的实际行动，在思想深处形成共同理想和统一意志;真用，就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题，坚持理论联系实际，结合我们正在做的事情，进行理性思考和理性升华，不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用，切实抓好落实。
通过学习，一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养和道德修养，不断提高自己的精神境界和人生境界，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，善于从政治层面观察分析问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、为党分忧，对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机，通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动，进一步解放思想，拓宽视野，优化思路，增长才干，自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来，以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题，推动全市经济社会又好又快发展。
(二)抓核心，在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高，直接影响着一个地方、一个部门的发展，进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设，必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高执政能力和领导水平。
要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济，是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要，认真学习市场经济知识、现代管理知识，潜心研究市场规律和经济发展规律，不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下，各级要更加深入、更加全面地研究经济形势，善于在科学判断形势中趋利避害，善于在经济发展变化中抢抓机遇，善于在洞察发展规律中把握全局。
要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份，各种因素会相互影响，各种矛盾可能碰头叠加，保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危，增强忧患意识，深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响，进一步把握规律，掌握动向，增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判，正确认识和把握群众心理、社会动态，进一步健全完善信息网络，增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性，尤其是对涉及稳定大局的重要信息，要敏锐觉察，准确掌握，及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置，确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部特别是主要领导要亲临一线，靠前指挥，查清原委，妥善处置，绝不能躲避观望，贻误时机。
要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道，害怕与群众面对面，不会做群众工作，与群众的距离越拉越大，这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情，站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。当前，各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道，积极化解各类矛盾，进一步理顺社会情绪，特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于直面，敢于负责，及时有效地予以解决，决不能回避矛盾、推诿扯皮，更不能把群众推向对立面。同时，要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情，要“咬定青山不放松”，坚持一抓到底，抓出成效。当前，全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战，以过硬的素质和本领抓好落实，务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办，抓而不实，落实大打折扣。对此，各县(区)和市直各部门应引起高度重视，要按照市委关于建立大督查工作格局的要求，切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能，不断完善运行机制，改进工作方法，形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象，更是督查责任主体，要切实负起责任，坚持亲自抓、抓深入，确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)抓关键，在选好人用好人上下功夫。选好人用好人，是加强领导班子思想政治建设的关键环节，是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人，支持什么、反对什么，鼓励什么、惩戒什么，是一个重大的是非问题，一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在干事创业中培养、考察和识别干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。
要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出，“现在一些干部出问题，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法，首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”，一是看政治态度，能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众，能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利，能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质，有没有良好的品行操守，能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低，主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方，评价一个干部是否有本事，不光是看他怎么说，更重要的是看他怎么做。再次，要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面，请群众评判，让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系，引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上，在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动，3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察，对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔，该重用的要重用，对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。
要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要，也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，加大竞争性选拔干部的工作力度，形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度，把组织考察和群众认可统一起来，把工作需要和民意基础统一起来，科学分析民主推荐和民主测评结果，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人，防止考察失真失实，提高选人用人的公信度。
要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质，而且取决于班子结构是否合理，取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人，进一步推进干部队伍的年轻化，切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作，不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求，立足当前，着眼长远，科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障，对后备干部库进行集中补充调整，为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。
要营造风清气正的用人环境。端正用人风气，关键在领导班子。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条例，带头整治选人用人中的不正之风，真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督，建立选人用人工作纪实制度，坚持干部选拔工作自查制度，严格党政领导干部选用有关事项报告制度，实行领导班子选拔任用干部责任追究制度，对用人失误失察造成严重后果的，要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标，定期进行满意度调查，保证选人用人权在阳光下运行。
(四)抓制度，在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证，用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。
要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明，一个领导班子的状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持正确集中，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度，对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题，都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员都要根据分工履行职责，敢于负责，独当一面;同时也要注重分工基础上的合作，做到分工不分家，使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好，功夫在会外，必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作，为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。
要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后，党委会的工作职责发生了一定变化，迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上，进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题，决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约，及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任，对出现重大失误的要进行责任追究。
要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发，积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧，完全可以通过开诚布公地沟通和谈心，消除隔阂、达成共识。要重视沟通，重要工作情况要经常沟通，随时沟通，直接沟通，亲自沟通，在第一时间沟通，特别是主要负责同志之间，做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限，建立逐级负责的谈话制度，主要领导要经常同班子成员谈心，班子成员也要相互谈心，特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时，有关方面要及时谈话提醒。
要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结，才能凝心聚力，加快发展;班子成员只有讲团结，才能同甘共苦，干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种责任来落实，倍加珍惜团结，时时处处维护团结，切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨，大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作，进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题，把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进;问题比较严重的，要进行组织调整。
(五)抓作风，在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风，不仅影响着班子和干部的形象，而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题，把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。
要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从关系民生的点滴小事做起，从群众翘首以盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事情，真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观，坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来，正确看待个人得失，正确把握利益关系，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在为人民服务中实现自己的人生价值。
要牢固树立科学的政绩观。指出：“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力，也要看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干求实效，看所做的工作是否解决了实际问题，能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩，就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的，把群众满意作为衡量政绩的根本标尺，尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观，必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，多做打基础、利长远的事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦，玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，严禁以各种名义用公款出国(境)旅游，严格公务用车配备使用管理，严格控制公务接待费用支出，严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼，严格控制各种庆典、节会、论坛等活动，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严格控制一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求，各级党政机关和领导干部必须带头落实，各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查，对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风，对那些弄虚作假、工作漂浮的干部，不仅不能提拔重用，还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部，要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来，从繁杂事务中摆脱出来，把主要精力放在推进“六个集中突破”上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上。
要切实增强党的纪律观念。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律，严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行党的经济工作方针政策，坚持按照规章制度办事，不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众利益的现象发生。
要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求，自觉加强党性锻炼，时刻保持清醒头脑，慎独自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督，在干部群众中以身作则、做好表率，凡是要求别人做到的，自己首先要做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。要认真落实“一岗双责”，下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设，大力推进反腐败斗争，义不容辞地担负起正一方风气的责任。
三、强化工作措施，切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导
思想政治建设是一项常抓常新的工作，是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程，不断加强组织领导，创新方式方法，建立长效机制，确保思想政治建设各项目标任务全面落实。
一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导，下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况，主动接受监督和指导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设，关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想，经常与班子成员交流思想，注意发现苗头性、倾向性问题，有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要坚持原则，敢抓敢管，又要善于协调成员间的关系，解决班子内部存在的问题，把一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督，致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的，要追究有关领导特别是主要领导的责任。
二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际，在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局，用战略眼光和战略思维，科学判断形势，准确把握走向，超前谋划思路，提高工作的前瞻性和预见性，特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上，通过实施正确的思路、决策和措施，保证各项工作顺利进行。
三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广，需要各级密切配合，整体推进。组织部门要强化职能，发挥好牵头抓总的作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中，根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知，结合我市实际，抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实，及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实，全面做好宣传引导和典型培育工作，积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责，密切配合，共同抓好落实，确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位，进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。
同志们，加强领导班子思想政治建设，事关党的执政地位巩固，事关全市改革发展大局，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力开创领导班子思想政治建设新局面，为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。
