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职业卫生会议讲话内容篇一
今天召开全市职业卫生工作基础建设会议，主要是总结前一阶段工作，查找问题不足，分析面临的形势，进一步落实责任，做好下一步工作。这次会议，必将对全市职业卫生基础建设起到有力的推动作用。
刚才，李局长通报了全市职业卫生基础建设情况，平阴县安监局和4家示范单位介绍了经验做法，他们的做法都很好，希望大家认真学习和借鉴。下面，我就下一步职业卫生工作讲几点意见。
一、进一步强化职业卫生工作红线意识
截至目前，我市没有发生各类职业病危害事故，在今年全省职业卫生视频会上，我市抓基础建设的工作情况作为典型经验在大会上进行了交流。应当说，在各县(市)区、各相关单位的共同努力下，全市职业卫生工作取得了比较明显的成效。但是，也应当清醒地看到，全市职业卫生工作整体形势不容乐观。据初步统计，济南市存在职业病危害因素明显的用人单位仍然有7000多家，一线职工32.8万多人，接触有害因素的从业人员9.6万余人，在职业病体检率相对较低的情况下，仅今年以来就诊断出各类职业病413例，预计全市职业病病发率在一段时期内会持续保持高位，随着员工维权意识的提高，上访率也很可能会随之增多。特别是各县(市)区属企业大多是中小微企业，职业病防治工作基础比较薄弱，机制体系不够健全，个体防护意识比较淡薄，措施还不到位，潜在职业病隐患很大，全市用人单位职业病防治总体形势依然严峻。职业卫生工作事关劳动者的身体健康和生命安全，是安全生产工作的重要组成部分。对职业卫生工作的摆位问题国家安全监管总局已经很明确(安监总厅安健函〔20xx〕161号)，但有相当部分用人单位特别是职业病危害严重的企业，忽视潜在的职业危害隐患，对职业卫生工作认识不到位，“重红伤轻白伤”，没有把职业卫生作为一项重要工作与生产安全同计划、同安排、同培训、同检查、同考核。部分企业主要负责人对职业病危害的严重性认识不足，认为只要生产安全上不死人，职业卫生工作可以慢慢来，思想理念上存在严重的认识偏差。从当前看，我市市属企业要好于县(市)区属企业，大中型国有企业要好于中小微企业，行业性强的企业要好于普通企业。刚才费斯托公司发言时说得好，做好职业卫生工作，不是为了应付安监局的检查，而是为了员工的健康，为了企业更好的发展，是个“良心活”。希望各用人单位，要本着为员工负责，为企业负责，恪守底线，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，站在保障劳动者生命安全和身体健康的高度，充分认识做好职业卫生工作的重要意义，强化红线意识和底线思维，促进职业卫生工作健康发展。
二、进一步严格落实职业卫生主体责任
基础建设是落实用人单位职业病防治主体责任的重要举措，是国家安监总局部署的一项重点工作，是用人单位在预防环节必须履行的义务和职责，也是职业卫生监管工作的有力抓手和平台。《职业病防治法》第五条明确规定：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位要从五个方面加强对职业病防治的管理，一是用人单位领导尤其是主要负责人要学好、用好职业病防治法。切实增强职业病防治法律意识，制定职业病防治的长远规划，实行目标责任管理和民主监督管理;二是建立健全职业病防治责任制。要从基础工作抓起，常抓不懈;三是加大对职业病防治的投入。从人、财、物上保障职业病防治工作的需要;四是建立健全职业病防治工作各种规章制度和操作规程;五是全面落实职业病防治管理法定措施。对于存在职业病危害的用人单位来说，职业病防治工作是一项重要工作，必须要由“一把手”直接领导，统筹协调，全面负责。用人单位可以安排分管负责人协助主要负责人抓好职业病防治工作，但不能因此减轻或免除单位主要负责人对本单位职业病防治工作所负的全面责任。用人单位的职业病防治工作，不仅关系到本单位职工的身体健康，而且和企业的经济利益休戚相关，有的还可能影响社会公共安全。因此，落实职业卫生主体责任，关键在于“一把手”是不是高度重视这项工作，只有在思想上高度重视，认真抓好落实，着眼长效治本，才能使基础建设真正成为落实主体责任的助推器。
三、进一步打牢职业卫生基础建设根基
我们常说，基础不牢，地动山摇。《实施方案》中提到的十大方面涵盖了职业卫生工作的全部内容，是用人单位做好职业卫生工作的遵循标准，是职业卫生基础建设的“压舱石”。当前我市还有相当部分用人单位特别是民营企业、小微企业，工艺简陋，防护措施不到位，作业环境极其恶劣，基础工作令人堪忧，员工一旦罹患职业病，很难治愈。据专家估计，我国现有7.75亿劳动人口中，接触职业病危害因素的劳动者约有2亿人。据有关部门统计，近年来，我国职业病报告病例数呈上升趋势，说明当前我国已经进入职业病高发期。另据统计，超过半数的尘肺病和职业中毒发生在中小私营企业，大量农民工进入中小私营企业和个体经济组织劳动，相当一部分从事有毒有害作业或超时、超体力劳动，缺乏基本的防护设施，成为职业病危害的最主要受害群体。比如：尘肺病属于慢性职业病，一旦发病将不可逆转、难以治愈，伤残死亡率高，被称为“慢性癌症”，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命。职业病具有可预防、难治愈的特点，通过采取预防措施，完全可以减少职业病的发生，减轻职业病的危害程度。所以，职业病防治工作必须从致病源头抓起，控制职业病危害源头，并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生，使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。“防控职业病，重在抓预防”，这是做好职业病防治工作的基础和前提。用人单位开展基础建设，就要在打牢基础建设上下长功、使长劲，突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、职业病危害因素申报、建设项目职业卫生“三同时”、粉尘与毒物等主要危害治理、劳动者个体防护、职业健康体检与建档等重点内容。基础建设薄弱或历史欠账较多的用人单位，要按照规范当前、消化之前的原则，妥善处理历史遗留问题。
四、进一步加大重点行业领域监管力度
我国职业病危害分布涉及30多个行业。从目前看，我市的职业病危害主要集中在矿山开采与加工、建材生产与加工、冶金与有色金属冶炼、医药化工、机械制造、木质家具制造等十几个重点行业领域。治理好重点行业领域的职业危害，就抓住了职业病危害的关键。下一步各县(市)区安监部门、各用人单位在工作推进上，要结合实际，行业相比突出重点领域，行业之内突出重点危害因素，着力抓好以下几个方面：一是要搞好结合。把基础建设与重点行业职业危害专项治理结合起来抓，凡是纳入专项治理的行业，应进一步强化基础建设，并突出粉尘与毒物治理。二是要坚持重点行业整体推进。把重点行业基础建设的启动面和建设达标率作为衡量基础建设的重要指标，不能只重视“基础建设示范”单位的培育和创建，不注重整体工作的推进。三是要搞好分类指导。对一些规模较大、作业场所较多、从业人员较多、粉尘毒物等危害因素种类较多、容易引起群发性职业病事故的用人单位，要按照总局47号令和济安发[20xx]6号文件，督促其开展职业危害现状评价，全面摸清本企业现状，开展针对性、系统性的综合整治和工作规范;对有新项目(新、改、扩建或技改、技引)上马的单位，要按照总局51号令的要求，督促其落实职业卫生“三同时”工作，进行系统规范，防止新项目“带病上马”;对生产工艺和作业场所简单、从业人员较少、危害因素种类较少的用人单位，重点督促其对作业场所进行职业病危害因素检测。对于职业病危害严重的用人单位，领导既不重视又拒不整改的，要加大行政处罚力度，起到警示作用。这次被命名的示范单位，要发挥好示范引领作用，不能“点”到为止，要努力形成连“线”成“面”的安全发展大格局。
五、进一步提升培训教育的质量水平
当前，部分用人单位职业卫生培训工作，仍然存在着重视程度不够、责任落实不到位、投入不足，培训的针对性和实效性不强，培训率偏低等问题。劳动者特别是农民工不了解职业病危害，自我防护意识和防护能力差，导致大量从业人员职业健康受到严重伤害。因此进一步加强职业卫生培训工作，是预防和控制职业病危害，保障劳动者职业安全健康的源头性、基础性举措。一要实施分类培训。突出重点行业、重点岗位和重点人群，进一步明确职业卫生培训内容，提升培训的针对性和实用性，提高用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的法治意识和管理水平，提升劳动者的自我防护意识和能力。二要逐步探索职业卫生培训与安全培训一体化。根据工作实际，推进安全培训与职业卫生培训一体化，提高培训效率。三要抓好重点行业领域的培训。各县(市)区安全监管部门要搞好摸底调查，区分类别。职业病危害严重的行业领域，要突出矽尘、石棉粉尘、高毒物品以及放射性危害等方面的培训，要把从事接触职业病危害作业的农民工和派遣用工人员作为职业卫生培训的重点人群。四要因岗施教。进一步加强对接触职业病危害从业人员上岗前和在岗期间的培训，用人单位要根据行业和岗位特点，有什么危害因素就培训什么，防止培训内容大而全针对性不强，确保培训效果。五要创新培训形式。用人单位要充分利用短信、微博、微信等方式宣传职业病防治知识，鼓励劳动者参加网络在线职业卫生培训学习，按照“看得懂、记得住、用得上”的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位人员需求，组织编写学习读本、知识手册等简易教材。用人单位可以通过师傅带徒弟、实际操作示范等有效做法，把职业病防治知识与日常管理措施结合起来，使从业人员熟悉职业病危害及防范措施，提高自我防护能力，切实提高针对性和实用性，使培训成为职业病危害预防的第一道防线。
同志们，职业卫生工作基础建设事关人民群众的切身利益和生命安全，请大家务必履职尽责，切实把这项工作做细做实做好。会后，请各县(市)区安监部门，各用人单位参加会议的同志，要把这次会议精神向单位主要负责人汇报，年底前要组织召开一次职业卫生专题会议，研究制定有针对性的工作措施，在狠抓落实上下功夫，继续深化职业卫生基础建设的形式和内容，进一步推动用人单位落实职业卫生主体责任，努力提升全市职业卫生整体水平，使职业卫生工作成为安全生产的有力支撑，更好地促进全市经济发展。
职业卫生会议讲话内容篇二
同志们：
这次全国卫生工作会议是一次很重要的会议。家宝会前专门对卫生工作做了重要批示，对卫生工作在全面建设小康社会中的地位、作用做了深刻阐述，对广大卫生工作者寄予了殷切期望，同时也提出了当前及今后一段时期的卫生工作任务。希望大家认真学习领会家宝同志讲话精神，统一思想认识，研究和部署好当前的卫生工作。高强同志在会上作的报告，事先送我看过。报告结合卫生工作实际，对卫生战线贯彻落实xx届三中全会提出的统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，提出了明确要求。
下面，我着重讲三个问题。
一、认清形势，用科学发展观指导卫生工作
经过抗击非典的斗争，全党对卫生工作的重要地位和作用有了更加深刻的认识。卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，而是社会发展和国民经济的重要组成部分。做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们应该从这个高度来认识卫生工作的重要地位。我自己对卫生工作的重要性的认识，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管卫生工作刚好1 年零18 天;兼任卫生部长，是1 年差18 天。过去的一年，确实是不平凡的一年。我跟同志们一起工作，较好地完成了国务院领导同志委托的任务，没有辜负同志们的信任。首先，我们动员全党、全国之力，战胜了非典这疫情，全国广大卫生工作者，包括在座的各位厅局长，做出了重大的、应有的贡献，涌现出一大批先进模范，有的还光荣地献出了宝贵的生命，获得了党和政府的高度赞扬、人民群众的衷心尊敬和国际社会的一致赞赏。我不论出访还是接待外宾，他们首先表达的是对中国采取有力措施，迅速控制非典的敬意。这说明我们的工作得到了广泛的认同。我还说过，我很重视重大传染病的预防控制工作，要亲自抓好艾滋病、血吸虫病等重大疫病的防治。我们已经提出了预防控制艾滋病的系统的、综合的中长期规划和行动计划，并且对贫困人口中的艾滋病患者实行“四免一关怀”，体现了“以人为本”的执政理念。血吸虫病的防治也得到加强，成立了国务院血防工作领导小组，还要在5 月召开全国血防工作会议。卫生部正在组织制定《全国血吸虫病防治中长期规划(20xx-20xx )》，积极协调，完善政策。其他几项重要工作，如公共卫生体系建设、农村新型合作医疗试点等，也都取得了一定成绩。这些都为我们今年、今后几年工作打下了较好的基础。
目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设;坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设;加强重大传染病防治工作，保护人民健康和生命安全。这些都说明党中央、国务院对卫生工作的高度重视，说明以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观正在形成，卫生改革与发展的思路也在逐步理清。
同时也应当看到，按照党的xx大提出的目标和广大人民群众的要求，卫生工作还存在不小的差距，任务还十分艰巨。我们必须实事求是地分析卫生工作面临的矛盾和问题，进一步解放思想、与时俱进，坚持以人为本，用科学的发展观指导卫生工作。
当前我国卫生领域存在的主要问题，说到底，就是卫生事业的发展滞后于经济和社会的发展，不适应社会主义市场经济体制的要求，不适应广大人民群众的医疗卫生需要。主要表现在：
——卫生事业发展不快，卫生服务能力和水平与人民健康需求不适应，群众“看病难”、“看病贵”的问题突出。目前，我国人口占世界总人口的22% ，而医疗资源还不到世界卫生资源的2% ，远远满足不了群众的医疗需求。从1991 年到20xx 年，我国居民个人支付的医疗费用由345 亿元增加到3116 亿元，增长了8 倍，大大超过了居民收入增长的比例，群众医疗负担沉重。不少贫困和困难群体得不到基本医疗保障，看不起病、住不起医院。城乡之间、地区之间卫生事业发展不平衡，差距扩大。
——政府在卫生服务领域的职责弱化。据统计，1991 年的全国卫生总费用(888 亿元)中，政府投入、社会投入和居民个人投入分别占22.8% 、38.4% 和38.8% ;20xx 年的卫生总费用(5150 亿元)中，上述比例分别为15.5% 、24.0% 和60.5% 。政府投入比例下降了7.3 个百分点，居民个人投入提高了21.7 个百分点。卫生事业费占财政支出比重由80 年代的平均3.1% 下降到20xx 年的1.7% 。政府投入比重下降，使居民个人支付的医药费用上升，基本医疗保障程度降低。
卫生经济政策与医疗卫生改革的目标要求不协调、不配套。“以药养医”的补偿机制加剧了治理“看病贵”的难度。
——卫生服务体系存在结构性缺陷。一是疾病控制体系、公共卫生服务体系和卫生执法监督体系不能适应中国多重疾病负担的压力，难以应对复杂的疾病流行的局面。集中表现在突发公共卫生事件应急机制不健全，疫情信息监测报告网络不完善，应急救治能力不足，执法监督薄弱。二是计划经济体制下形成的公办医院垄断的局面没有打破，吸引社会投资措施不力，民营医疗机构发展缺乏良好的政策环境，没有形成各类医疗机构公平有序竞争的局面。三是卫生资源配置严重失衡，城市与农村、东部与中西部以及医院与社区卫生医疗机构之间差距拉大。卫生资源约80% 集中在城市，其中三分之二集中在大医院。城市社区卫生服务资源短缺，发展缓慢，难以为群众提供就近、方便、快捷、便宜的医疗卫生服务。农村缺医少药的局面没有得到根本扭转。
——医疗机构社会责任不明确。一些医疗机构偏向追求经济利益，忽略社会责任。分配制度不能充分体现医护劳动的技术价值，一些医疗机构和医护人员收受“红包”、回扣、开单提成，追逐“灰色收入”，影响了医护人员的形象和提高技术、改善服务的积极性。
上述问题集中反映出卫生领域没有实现全面、协调发展，政府卫生部门的职能还没有真正转移到加强宏观调节、强化市场监管、完善社会管理和提供公共服务方面来。
解决当前卫生领域突出矛盾的根本出路，在于认清形势，把卫生工作放在国家经济和社会发展的大局之中，用科学发展观作指导，深化改革，加快发展，科学管理，严格监督。要加强对卫生事业发展目的、发展内容和发展方式的研究，回答为什么发展和怎样发展的问题。我们必须明确，发展卫生事业需要扩大卫生医疗资源，改善服务条件和水平;同时也需要优化配置现有资源，调整服务结构，实施科学管理，提高服务质量;发展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社会资源。我们强调实现城乡之间、区域之间的全面协调发展，不是要限制城市和东部地区的卫生事业发展，而是要加快农村和中西部地区的发展，加大城市支援农村、东部支援中西部的力度，逐步缩小差距，实现协调与可持续的发展。我们还必须明确，卫生事业发展的目的不是为了卫生医疗机构和卫生人员自身的利益，而是为广大人民群众提供方便、快捷、质量较高、费用较低的服务，满足群众的基本卫生需求，提高整个民族的健康素质。卫生系统的领导干部和广大卫生医疗工作者必须做到“民之所欲，长在我心”，牢牢把握住一切为了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于维护人民群众根本利益的，我们就坚决支持;凡是损害人民群众利益的行为，我们就坚决克服和纠正。我们要结合卫生工作实际，自觉坚持科学发展观，努力实现党的xx大提出的“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”的目标。
职业卫生会议讲话内容篇三
同志们：
这次会议的任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和安全生产工作会议以及全国职业卫生监管工作视频会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。
会议开始时，龙卿吉局长作了重要讲话，要求牢固树立“大安全”理念，切实增强做好职业卫生监管工作的自觉性;紧紧把握“抓整治”重点，切实加强职业卫生监管各项基础工作;坚决贯彻“重实效”要求，切实加强职业卫生监管工作组织领导。我们要认真贯彻落实。会议还通报了去年主要业务进展情况，分析了事故案例，请大家结合实际贯彻到今年的职业卫生监管工作中。下面，我就全省职业卫生监管工作讲三个方面的意见:
一、砥砺奋进，攻坚克难，20xx年全省职业卫生监管工作取得新进展
20xx年，在省委、省政府的坚强领导和国家安全监管总局的精心指导下，经过全省各级安监部门的共同努力，我省职业卫生监管工作取得一定进展。
(一)职业病危害专项整治取得新突破。经省政府同意，去年4月，省安委会印发了《江西省20xx-20xx年职业病危害专项整治活动方案》，在全省组织开展职业病危害三年专项整治活动;为指导各地活动开展，省安委办专门印发了《用人单位职业病危害专项整治内容及检查方法》;积极开展职业卫生基础建设活动，将职业卫生基础建设活动内容纳入职业病危害专项整治范畴，做到同时部署、同步推进、统筹考核;会同省卫生厅、省人社厅、省总工会，在全省评选出18家“江西省职业卫生先进企业”。全省各地结合实际，制定了职业病危害三年专项整治方案，并组织企业对照专项整治内容，认真开展自查自纠。九江市安委办专门下文公示全市开展职业病危害专项整治和用人单位职业卫生基础建设试点企业名单，明确督促指导责任单位和主要工作任务。宜春市重点对全市铅酸蓄电池企业进行了职业病危害专项整治;景德镇市去年年底组织各县(区)对职业病危害专项整治活动情况进行了交叉检查;上饶市采取一听、二看、三查、四宣传、五反馈的方式，对13个县(区)81家单位进行了现场检查。
(二)职业卫生宣教培训工作取得新成绩。去年职业病防治法宣传周和安全生产月活动期间，全省各级安监部门深入企业宣传8381次，举办现场咨询活动2404场次，接受咨询22215人，发放宣传资料101539份，张贴宣传挂图7110幅，设立展板1800余块。省局组织了全省安监系统监管执法人员职业病防治法律法规知识考试;举办了2期职业卫生检测评价人员培训班，培训人员405人;举办了1期职业卫生统计人员培训班，培训人员136人。全省市县两级安监局共举办培训班104期，培训用人单位负责人2589人，职业卫生管理人员5162人。景德镇市安监局利用手机群发宣传短信80万条。抚州市邀请省里专家对重点企业主要负责人、市安委会成员单位和县区政府的分管领导进行职业卫生法律法规专题授课;吉安市在全市14个县(区)组织了11期企业主要负责人、职业卫生管理人员培训班，培训学员1072人。
(三)职业病危害源头防控取得新成效。一是督促和指导建设单位落实建设项目职业卫生“三同时”制度，依法进行建设项目职业卫生“三同时”管理工作，截至20xx年12月底，全省共完成职业卫生“三同时”项目155个，与上年同期相比新增149个;二是建立职业病危害项目申报考核及通报制度，强化职业病危害项目申报工作。截至20xx年12月底，全省共有10210家企业进行了网上申报，其中已完成申报备案的企业8860家，与上年同期相比新增909家;三是稳妥推进工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作，制定印发了《江西省工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作实施方案》，组建了一支131人的省市县三级职业卫生统计队伍，并对相关人员进行了统计业务培训。截至20xx年12月底，通过职业卫生统计分析系统填报的企业有20xx家。南昌市对重点行业领域把好准入关，把职业卫生置于前置条件，对不具备职业卫生“三同时”条件的，不予办理有关手续;上饶市以政府办公厅名义印发《关于做好全市建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》，要求切实抓好源头防控;上饶市安监局每年给各县(市区)下达职业病危害申报任务，年终进行考核通报，申报备案企业数1597家，全省排第一。九江市以工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作为切入点，推动企业加强职业卫生管理，去年共填报企业459家，居全省首位。
(四)职业卫生技术支撑机构建设取得新进展。去年，江西省安全生产科学技术研究中心(江西省职业危害检测检验中心)和南昌市的江西赣昌职业危害评价检测有限公司两家机构取得了乙级职业卫生技术服务机构资质证书;九江市安全生产科学技术服务中心和景德镇的江西景江安全技术咨询有限公司两家机构获准开展职业卫生检测评价试运行工作。宜春、上饶、鹰潭等地正在积极筹建乙级职业卫生技术服务机构;南昌、九江积极谋划建设丙级职业卫生技术服务机构。截至20xx年12月底，全省共有取得资质的职业卫生技术服务机构16家。此外，组织开展了全省职业卫生检测能力实验室间比对工作，17家职业卫生检测机构参加了比对。
(五)职业卫生监督执法取得新成果。结合职业卫生先进企业现场评审以及职业卫生“三同时”审查和竣工验收工作，对存在职业病危害的企业，重点开展职业卫生“六查”;针对职业病危害严重的重点行业，组织开展专项执法检查。去年，全省各级安监局共检查企业4060家，发现问题或隐患7721项，责令当场改正5335项，责令限期改正2366项，警告80家，责令停产整顿1家，提请政府关闭3家;赣州市重点督促企业进行职业危害检测工作，完成重点作业场所职业危害检测90次;新余市重点督促企业按要求进行职业健康监护，20xx余人进行了体检。
以上这些成绩的取得，得益于省委省政府和地方各级党委、政府的坚强领导，得益于国家安全监管总局的精心指导，得益于各部门的密切配合，得益于全省各级职业卫生监管人员的开拓进取、任劳任怨。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和崇高敬意!
二、认清形势，统一思想，切实增强做好职业卫生工作的责任感和使命感
尽管过去几年我省职业卫生监管工作取得了一些进展，但是目前我省正处于工业化、城镇化和经济快速发展时期，同时也是职业病高发期和矛盾凸显期，我省的职业病防治形势依然严峻。
一方面，已经发生了中毒事故和职业病例上访。去年8月26日至9月1日一周时间内，我省就连续发生了两起职业病危害事故：一起是九江永修县江西银河表计有限公司“8·26”锡焊烟气中毒事故，另一起是抚州金溪县江西晨飞铜业有限公司“9·1”苯胺中毒事故，分别造成8人和9人急性中毒，幸亏及时送医院抢救，患者才脱离生命危险。此外，受职业病危害的上访群众也在增加。去年，兴国县境内江西画眉坳钨矿外包工程队11名矽肺病人和九江修水县金顿体育用品有限公司3名中毒性脑病患者先后来信来人向省局反映职业病诊断和治疗等问题;就在上个月，又有赣州上犹县的2名群众到省局来反映问题;还有一些个体的群众来信反映。
另一方面，职业卫生监管工作中存在明显的薄弱环节。
(一)从社会层面看，职业病防治的社会公众认知度薄弱。职业卫生工作关系到广大劳动者的安全健康和家庭幸福，事关改革发展和稳定大局。加强职业卫生监管是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求。但社会层面包括我们有的安监部门干部和不少用人单位，对此项工作仍存在认识不足的问题，没有投入足够的精力，有的等待观望，有的行动迟缓，有的抓而不力。
(二)从用人单位层面看，责任主体的职业卫生基础薄弱。我省有相当一部分大中型企业，职业卫生管理制度不健全、职业病危害防护设施投入不足;许多中小企业职业卫生管理工作处在“无机构、无制度、无人管”的“三无”状态，企业职业卫生管理严重缺失;部分企业只追求经济效益，不注重劳动者的健康权益，生产设备简陋，工艺技术落后，个人防护用品配备不到位;不少企业不重视劳动者健康监护工作，劳动者上岗前、在岗期间、离岗时的体检率低，职业健康监护档案不健全;甚至有些企业将危害严重岗位委托给外包单位，简单认为自己就没有管理责任了，从而形成了职业卫生管理的盲区。
(三)从劳动者及其个体层面看，从业人员自我保护意识薄弱。从事职业病危害作业的劳动者很多缺乏正规的岗前培训，尤其是很多农民工，文化程度普遍偏低，不懂得基本的安全和健康常识，缺乏防护意识和维权意识，往往还从事着最辛苦、最繁重、条件最差的工作岗位，使其成为职业病主要的受害群体。
(四)从监管队伍层面看，职业卫生监督执法工作薄弱。去年全省职业卫生监督执法共检查企业4060家，没有一例职业卫生违法行为实施了经济处罚。而根据国家安监总局《关于20xx年全国职业卫生监督执法有关情况的通报》，全国仅有7个省(市、区)职业卫生行政执法罚款为0，江西名列其中。职业卫生监察执法力度还有很大差距，致使企业违法成本低，违法行为屡禁不止，主体责任得不到落实。
以上这些问题，充分反映了我省职业病危害防治工作的艰巨性和复杂性。各级安监干部务必要认清形势，统一思想，切实增强做好职业卫生工作的历史责任感和时代使命感。
三、明确任务，鼓足干劲，努力实现全省职业卫生监管工作新跨越
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年。今年全省职业卫生监管工作的总要求是：以党的、xx届三中全会精神为指导，以全面深化改革为动力，全面贯彻全国职业卫生监管工作视频会议和全省安全生产工作会议部署，紧紧围绕一条主线、开展两个活动、抓好五项基础工作，积极探索职业卫生监管机制创新，预防控制职业病危害，维护劳动者健康权益。
(一)坚定实施职业病危害三年专项整治。去年4月，经省政府同意，省安委会印发了《江西省20xx-20xx年职业病危害专项整治活动方案》，这是我省贯彻落实《国家职业病防治规划》、推动规划目标任务有效落实的具体行动，这要作为今年职业卫生监管工作的主线，要作为推动用人单位职业卫生基础建设的重要抓手。该《方案》围绕落实《规划》确定的各项控制指标，提出了20xx-20xx年分阶段实施的11项具体目标任务。去年12月，国家安监总局印发了《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》，定于今年3月至8月开展评估工作，目的就是落实《规划》，评估指标也是《规划》确定的7项控制指标。今年国家安监总局等四部门将牵头组织开展《规划》落实情况专项督查，省安监局也要组织11个设区市交叉检查职业病危害专项整治活动开展情况。各级安监部门要以职业病危害三年专项整治活动为抓手，充分发挥安全生产监管优势，全力推动《规划》目标的实现。中央驻赣企业和省属企业作为我省国有经济的重点和骨干，要带好头、作示范，起标杆作用。
(二)扎实开展职业卫生监督执法年活动。根据国家安监总局安排，20xx年确定为工作场所职业卫生监督执法年。3月27日，国家安全监管总局下发了《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》(安监总安健〔20xx〕27号)，明确了此次职业卫生执法年活动的总体目标和主要任务，并提出了具体要求。省局正在着手制定活动方案。各地要根据有关要求，科学合理制定本地区活动方案，确保活动不走过场，取得实效;要突出重点地区、重点行业、重点企业，着重查处《通知》要求的7个方面违法行为;要充分运用经济处罚、停产停业整顿等法律武器，督促企业全面落实主体责任，对检查、处罚的结果要借助媒体向社会通报公布，起到处罚一批、震慑一片的效果;监督执法过程中要积极宣传职业卫生相关法律法规，并帮助企业解决一些实际问题;严厉查处职业病危害事故，查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，严肃追究事故单位和有关人员的责任。各地要将“大安全”观充分体现到此次职业卫生执法年活动中来，将职业卫生监察执法纳入安全生产执法内容，同时部署、同步推进、统筹考核，避免出现“单打一”“两张皮”现象;同时，要根据职业卫生工作牵涉部门多的特点，积极加强与卫生、人社、工会、发改、工信、建设、环保等部门的信息沟通、协调配合，加强部门联动，创新工作机制，形成监管合力，共同推进职业卫生工作。
(三)扎实开展职业卫生宣传教育培训活动。今年4月底是第十二个《职业病防治法》宣传周。各地要积极准备，提前酝酿，充分利用报刊杂志、广播电视和互联网等媒体，创新宣传方式，营造浓厚氛围，广泛宣传职业病防治法律法规及相关知识，提高全民职业健康意识和职业病防治能力。6月份安全生产月期间，要深入工业园区和重点企业，通过开展现场咨询活动、发放宣传资料、举办知识讲座和专题图片展等形式，宣传《职业病防治法》、《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》和国家安监总局“一规定四办法”。要把职业卫生内容纳入安全生产培训范畴，各级安监部门安全生产培训中不得少于4个课时的职业卫生内容，真正做到同步部署、同步实施、同步推进，重点做好用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训工作，强化用人单位管理层的守法观念，提高其职业卫生管理水平。要督促用人单位加强对劳动者的职业卫生知识培训工作，增强劳动者自我保护意识和防范能力。
(四)抓好职业卫生“三同时”监管工作。各地要认真贯彻实施总局51号令及其施行说明，进一步规范建设项目职业卫生“三同时”管理工作;要建立健全有关规章制度，严格按照法定程序依法进行备案、审核、审查及竣工验收，重点把好竣工验收关;要进一步简化行政审批手续，切实方便企业办事，减轻企业负担;要加强对“三同时”制度落实情况的监督检查，严肃查处违法违规行为。
(五)抓好职业卫生技术支撑体系建设。今年3月底，国家安监总局王建冬副司长带领有关专家，对省安科中心(检测检验中心)甲级职业卫生技术服务机构资质申请进行了现场评审，有望实现我省甲级职业卫生技术服务机构零的突破。希望有关机构走出江西，面向全国，进一步加强学习，不断提高技术服务能力，更好地贯彻国家各项规章制度要求，发挥技术服务支撑作用，共同推进职业卫生工作的发展。目前，各地也正在积极筹建乙级职业卫生技术服务机构，有的正在试运行，有的也提出了资质申请。省局将认真贯彻实施国家安监总局50号令，按照“统筹规划、合理布局、总量控制”的原则，建立和完善省、市、县三级职业卫生技术支撑体系，保证每级安监部门都能得到有力的监管执法技术支撑，每个存在职业病危害的用人单位都能得到可靠的技术服务。同时，加强职业卫生技术服务机构监管，严格规范职业卫生技术服务行为，严厉查处技术服务机构的违法违规行为;加强职业卫生专家队伍建设，进一步规范职业卫生专家管理，充分发挥专家在职业卫生监管执法工作中的技术支撑作用。
(六)抓好用人单位职业健康监护工作。职业健康监护工作是对职业病危害早发现、早整治的重要手段，也是对疑似职业病人早检查、早诊断、早治疗的关键环节。从日常检查及统计分析数据来看，我省职业健康检查覆盖率偏低，职业健康监护形势严峻。各地要提高认识，加强领导，积极排查，认真督促和指导辖区内用人单位严格按照《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安监总局令49号) 以及《职业健康监护技术规范》(gbz188)等有关规定和要求，健全并落实职业健康监护制度，积极组织接触职业病危害因素的劳动者(尤其注意外包作业岗位的劳动者)到具有职业健康检查资质的机构进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并根据国家安监总局《职业卫生档案管理规范》，建立健全职业健康监护档案，切实维护广大劳动者的职业健康权益。
(七)抓好职业病危害项目申报工作。加强与工商、税务、统计等部门沟通，掌握用人单位数量和基本情况，摸清应申报企业底数;强化职业病危害严重行业领域的申报工作，力争重点行业领域申报工作率先达标;建立申报工作通报与考核制度，定期通报各地职业病危害项目申报工作进展情况，继续将职业病危害申报工作纳入安全生产年度考核指标。各地要认真总结申报工作中取得的经验，制定计划，督促企业申报，提高申报率，对拒不申报的企业要加大行政处罚力度，确保计划的完成。
(八)抓好工矿商贸企业职业卫生统计工作。去年顺利完成工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作，今年要根据国家安全监管总局统一安排部署，继续做好工矿商贸企业职业卫生统计工作;要搞好用人单位职业卫生基本情况调查，摸清存在职业病危害企业底数和状况;在企业填报基础上，加大信息核实力度，确保企业填报数据准确无误，为工矿商贸企业职业卫生监管监察提供科学依据。
同志们，省局党组提出了开展“服务发展、守护平安，争做五好安监员”主题活动，在今年全省安全生产工作会议上提出了要求，省局党组专门发出文件。我们职业卫生监管工作干部务必要积极参与、全心投入，要以“五好安监员”的标准要求，认真履职、廉洁自律，要以更加宽阔的视野、更加创新的思维、更加有力的措施、更加饱满的热情、更加扎实的工作，为全省职业卫生事业作出新的更大贡献!
