根据省航道局和市交通局关于突发事件应急管理工作要求，我处始终坚持防范重于救援的原则，注重抓住本系统应急管理工作重点，从实际出发，持之以恒抓改进，抓完善，抓落实，抓教育，努力提高全员应急管理能力，力求把事故损失减少到最低程度。现将2009年度突发事件应对工作总结评估和2012年发生趋势分析汇报如下：
一、2009年
突发事件应对工作总结评估
（一）应对工作总结评估
1、建立应急管理领导机构，强化工作责任。
为切实加强对突发事件应对工作的组织领导，我处成立了以徐朝铭同志为组长，李扣其、杨亚东同志为副组长，各科室负责人和各基层单位负责人为组员的突发事件应对工作领导小组，日常工作由安保科具体负责，同时要求其他各科室各司其职、各负其责、密切配合。同时要求各个航道站、船闸也要成立相应的组织，确保我市航道系统突发事件应对工作的组织完善、领导有力。
3、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。
4、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。
（二）存在问题
一是突发事件应对工作面广量大，涉及面多，靠单方面演练还不能反映出整个突发事件应对管理水平是否存在问题。如《内河航道重大事故应急救援预案》中，有涉及到政府领导、公安、消防、医疗、安监等。二是物资储备使用中会出现不足或失效，经费投入不足等。
（三）工作建议
1、针对规模较大的应急预案的演练，要统一领导，统筹安排，统一指挥，统一实施，由各级政府组织。
2、要对突发事件应对工作管理人员进行专业知识的培训。
二、2012年发生趋势分析
2012年突发公共事件发生的趋势估计会有所上升，大致分析可以体现在自然灾害、事故灾难、公共卫生等三个类别方面。
1、
受“厄尔尼诺”现象和全球气候变暖的影响，近几年来，全市天气变化多端,极端天气频繁,冰雹、雪灾、洪涝、台风、低温冰冻等灾害多发并发，预计今后的极端天气会偏多,自然灾害较往年偏多偏重。因此要完善安全应急处置预案体系，强化预测预警工作。要高度重视恶劣天气对航道安全工作的影响，加强寒潮、台风等恶劣天气和洪涝灾害的预防、预警工作，加大汛期和枯水期航道保畅通工作，进一步完善应急机制，有计划地开展应急预案演练，提升应对突发事件的能力和水平。
2、2012年预防事故灾难的发生，关键是要做到预防为主。实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施。我处要继续完善事故隐患、危险点监控措施，在每个监控点醒目处，将监控等级、责任人、危害性、监控措施、各类人员检查周期上墙明示，认真予以监控，防患于未然。
3、09年人感染甲型h1n1流
感疫情已成为全球高度关注的公共卫生事件，因此在2012年要切实做好航道系统的公共卫生事件的应对工作。要按照“积极应对、联防联控、科学处置”的原则，与相关部门密切配合，做好公共卫生事件的应对工作。
我处将在2009年突发事件应对工作的基础上，进一步贯彻落实上级有关突发事件应对工作的文件和会议精神，总结经验，查找不足，经常性和针对性开展应急救援预案的演练，不断改进完善，抓好突发公共事件应对工作源头，夯实基础，学习外单位工作经验，抓好全系统的突发公共事件应对工作措施的落实，不断提高全员应急救援能力，减少事故损失，建立和谐交通，建立和谐航道，创建平安快捷的水上通道。
泰州市航道管理处
二00九年十二月二十九日
