奈曼旗坚持“公推直选”为主推模式全面完成355个嘎查村党组织换届工作任务后,为建设一支政治素质好、群众反映好、协调能力强、带富能力强的“双强双好”型党支部书记,使新当选的93名嘎查村党支部书记尽快进入工作角色,进一步适应科学发展观的新要求,重点从以下五个方面入手,着力提高嘎查村党支部书记素质。现将工作汇报如下:
一是强化培训教育,提高政策理论水平。以旗委党校为主阵地,举办了以十七届四中全会精神、党在农村的方针政策、新农村建设和有关法律法规为主要内容的嘎查村党支部书记培训班,对93名新任党支部书记进行了集中培训。同时,结合“双增双提双承诺”活动,各苏木镇党委举办了党训班,邀请组织、民政、党校、司法等单位的同志授课,对党支部书记进行统一培训。有的苏木镇党委还组织新任嘎查村党支部书记参加旗民族职专中专班学习,组织到经济发展好、班子战斗强的嘎查村进行考察学习,并通过优秀党支部书记现身说法和召开座谈会、经验交流会的形式,让嘎查村党支部书记既开阔了眼界,又提高了政策理论水平。
二是实施领导帮扶,提高驾驭全局能力。认真落实党委书记抓党建工作责任制,各苏木镇场党委成员分片包点负责,与新任的嘎查村党支部书记建立结对帮扶关系,经常深入到联系点调研指导工作,强化思想引导,帮助讨论制定发展规划,协调解决产业发展、道路建设、环境整治、争取项目等工作中遇到的难题。组织本苏木镇内优秀党支部书记与新任党支部书记建立结对关系,全旗12个苏木真共组织176名一类党支部书记与93名新任书记建立帮扶对子,实现了村与村资源共享、优势互补、互相促进、共同发展、合力建设新农村的良好格局。同时,新任党支部书记在组织召开支委会、党员大会时,都主动邀请基层工作经验丰富的老同志参加,认真听取他们的意见建议,充分发挥离任嘎查村干部的余热。通过领导帮扶,让嘎查村支部书记接受了教育,增长了才干,提高了能力。
三是开展实践活动,提高领导发展能力。支部书记的自我提高,最终离不开实践,只有全身心地投入到农村工作实践中去,支部书记才能正确地认识到自身的价值,认识到自身发展的潜力与不足。换届工作结束后,按照旗委提出的“抓产业、推项目”的要求,各嘎查村党支部书记结合承诺内容和发展实际,积极投身于实践中,勇挑重担,示范引导。沙日浩来镇西沙日浩来嘎查新任党支部书记吴青春在发展设施农业中,带头承包了9栋蔬菜大棚,收益15万元。在他的带动下,目前全村23个党员户、36户普通户承包了全村109栋大棚,重点发展香瓜、茄子、黄瓜和西红柿等果菜。义隆永镇南梁村新任党支部书记丁志军利用外出参观考察学到的技术,结合本村发展实际,积极发展北虫草产业,现该村已发展北虫草10万余盆,已初步形成了南梁村为龙头,辐射五家村、大东沟村等四个村的特色产业基地,发展北虫草37万余盆。
四是丰富活动载体,提高服务群众质量。换届工作结束后,各嘎查村党组织进一步理清发展思路,强化服务意识,积极推行述职承诺活动,在广泛征求意见和建议的基础上,针对群众关注的热点难点问题和当前急需解决的问题,召开村民大会或通过电视差转台公开向群众进行承诺,明确问题解决时间、解决措施和具体责任人,由群众要求服务,变为主动承诺为群众做好事、办实事。全旗355个嘎查村党组织共提出承诺1935项,已兑现833项,兑现率达到43.1%。扎实开展“村民说事、服务代办”活动,党支部书记每周至少一次坐班接待村民说事,及时解决群众反映的问题。积极推广支部+协会、支部建在协会上的党组织设置模式,党支部(总支)书记兼任协会会长,引导党员发挥模范带头作用,为产业发展提供全方位优质服务。
五是完善监督机制,提高履职责任意识。建立健全党内民主监督、民主决策、检查考核、激励奖惩等评价机制,督促各嘎查村基层党组织更好的开展工作。苏木镇党委与各嘎查村党支部书记签订了目标责任状,根据责任状和公开承诺内容,每半年进行一次目标考核,年终进行总评。推行新任嘎查村党支部书记试用期机制,试用期为半年。试用期满,由苏木镇党委派出工作组,组织党员和村民代表召开会议,对新任党支部书记进行评议,根据苏木镇党委半年考核情况和群众评议情况,对不称职的新任党支部书记进行组织调整,以此进一步增强党支部书记做好本职工作的责任感和紧迫感。建立激励评价机制,根据考核情况和群众评议情况,对优秀嘎查村党支部书记进行表彰,大力培育选树典型,广泛宣传先进事迹,努力营造典型引路、整体推进的良好氛围,激发广大村党支部书记的创业热情。