市委组织部：
近年来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐社区为目标，整合资源、创新举措，结合“共驻共建”、网格化管理等活动举措，大力推进社区党建“三有一化”建设，强化了社区党组织的服务功能，提高了社
区党建的科学化水平，推进了我县和谐社区建设。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我县共有6个社区(北关、南关、西苑、东苑、西湖、育才)，6个社区党支部，共有“两委”干部48名，直管党员223名，协管党员1083名，共管辖9386户居民，33834口人。
二、主要做法
我县按照“有人管理、有钱办事、有场所议事，推进社区党建区域化”的“三有一化”要求，采取措施，克服困难，努力提升社区党建的规范化、科学化水平。
(一)选优训强，打造高素质党员队伍。在领导班子建设方面，我县以2011年社区“两委”班子换届为契机，充分发扬民主，明确任职条件，严格选举程序，在各种经济、社会组织中的优秀人才中、带头创业发展人员中、离退休干部中、热心社区工作青年中选配社区班子成员。使社区领导班子实现了既有文化、有能力，又有威信、有活力，为社区工作的顺利开展奠定了坚实的领导基础。在加强党员队伍建设方面，我县注重在有经济发展意识、发展能力的个体工商户和私营企业人才中，在工作积极、热心服务群众的优秀青年中，在思想活跃、知识丰富的优秀大学毕业生中发展党员。使社区新党员不仅实现了高素质、高学历，而且达到了思想好、人品好。在党员队伍教育方面，充分利用全省上下开展的农村(社区)“领头雁”培训活动的机会，在换届后连续两年对社区两委班子成员、骨干党员、大学生村官进行了高质量培训，同时严格执行“三会一课”、“社区工作经验半年交流”等制度，做到了常学习、常提升。在干部队伍管理方面，严格执行“两委”班子及班子成员任期目标承诺公示制度，建立健全考评、考核制度，让服务对象参与考核，将考核结果直接与党员的评优、评模挂钩，对工作一般，甚至不称职的党员干部进行批评教育，始终使社区党员干部保持积极向上的工作状态、求真务实的工作作风，打造了一支社区党建工作的坚强队伍。
(二)建好配全，建设高标准活动阵地。在活动场所的建设上，我县抓住全国村级组织活动场所建设的有利契机，采取“县级财政配套一些、党费补助一些、党员群众义务投工投力节省一些、驻区单位支持一些”的“四个一些”方式克服资金困难，在6个社区均建立起了200平方米以上的活动场所。在办公设施的配置上，采取“上级争取一点、财政支持一点、动员驻区单位捐助一点、社区募集一点”的“四个一点”办法多方筹措资金，几年来分步骤配置齐全了办公桌椅、电脑、文件柜等办公设备。建起了对外开放的社区图书室、社区文艺宣传队，支撑起了社区文化宣传阵地，丰富了社区精神文化生活。在阵地管理使用方面，县财政以每年1000元的标准为各个社区均聘用了一名责任心强、办事能力强的活动场所管理员，负责场所的设施维护、环境卫生等日常管理工作，保证了阵地的常用常新。
(三)共驻共建，构建区域化党建格局。为全面促进和谐社区建设，管理好、服务好整个社区的全体人员，在开展党建活动时，社区党组织与驻区单位党组织有机结合，共同参与，共同组织，一起教育社区居民，共同制定文明社区公约，协同处理矛盾纠纷，一起确定文明和谐社区建设方案，共同组建了“社区服务协调委员会”、“社区精神文明建设协调委员会”、“社区共建工作联席会”等协调机构，形成了社区党组织、驻区单位和住户的上下联动、沟通协商、共驻共建的联动机制，社区党组织与驻区单位党组织共建、共管、共创、共治的社区发展联议机制，社区党组织与驻区单位联手，用先进的文化占领思想阵地，不断丰富居民的业余文化生活的科学文化联教机制，社区党组织积极组织协调驻区单位，多形式积极为社区办实事，办好事，建设人性化、温暖型小区的社区实事联办机制,使和谐社区的建设得到了有力推进，使社区党建工作、管理服务工作有了新的提高，单位职工、社区居民在8小时内、8小时外都能得到党组织的管理服务。党组织的和谐相处，很好地促进了和谐社区的全面建设，有力地保障了社区的共驻共建、共建共享。
(四)网格管理，打造精细化社区服务。坚持以为民、惠民、便民为宗旨，推行社区网格化管理。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求，划分网格数28个，每一个网格由一名社区工作人员担任网格负责人，由网格负责人组建本网格内的志愿服务队，全面开展社区基础信息采集工作，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法和工作制度。通过在社区宣传栏、公共活动场、各楼院张贴宣传资料，向住户发放联系卡等方式公布网格负责人姓名、照片、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，随时准备为住户居民提供最周到细致的服务。网格化管理服务的施行帮助居民、驻区单位解决了一大批难题、办了一大批好事实事，得到了最大的好评和支持。
(五)创先争优，发挥最大化党建力量。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进文明和谐社区建设，近年来，我
县在社区党组织和党员中开展了“我是共产党员，跟我来”、“党员挂牌上岗”和争创“党员先锋岗”等创先争优活动。社区中担任职务的党员认真做好任期和年度工作目标的承诺和落实，围绕认真履行职责，最大限度地为群众办实事、做好事、解难事，扎实推进以“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”为主要内容的新型社区建设;社区中不担任职务的党员根据社区党组织对无职党员进行设岗定责的要求，围绕自己申报并经党组织确认的带头致富、政策宣传、文明新风、整洁卫生、民主监督等岗位职责，发挥自身优势，努力多做工作，当好新型社区建设的实践者和推动者;流动党员严格执行外出前报告制、外出后定期联系制、集中返乡期间培训制、外出归来后汇报思想工作制，通过“在外争先锋，回乡做贡献”等活动平台，认真做好为家乡发展献计献策和引进技术、信息工作。外出务工经商的流动党员还积极创造条件，待时机成熟后，回乡创业，努力为家乡发展做更大的贡献。
三、存在问题
工作中，存在一些客观的问题，制约着我县社区党建的发展。
(一)办公经费不足。国家下拨的3万元经费(包括所有干部工资)与实际使用经费相差太大。我县经济发展滞后，县财政没有足够能力为社区配套经费，社区也没有集体经济收入，社区开展党建活动力不从心，严重制约了社区的发展及各项工作的正常开展。社区两委干部每人月工资只有200元，他们迫于生计，无法全身心投入到社区工作中。
(二)共建意识不强。虽然一些驻区单位在推进社区党建工作中作出了不少贡献，但多数驻区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足，在党建活动的开展中持“观望”态度，党建共建合力没有真正形成，工作不能得到有效开展。
(三)权力责任不符。社区工作量大、面广、难度大，社区人员复杂，有干部、农民、工人，有城镇居民，有流动人员，还要与驻区单位搞好协调配合，搞好共驻共建、共建共享工作，但由于社区党组织和驻区单位没有领导关系和行政约束，对驻区单位不配合、不理解等行为也没有明确的权力可以管理，不利于社区工作开展。
四、意见建议
结合我县实际，对社区党建工作提出如下建议：
(一)加大经费扶持。上级部门要对发展相对滞后的贫困地区予以政策倾斜，在活动经费、干部待遇等方面加大支持力度，以使这些地区尽力缩小与兄弟县市的差距，更好地开展社区党建工作，服务区域经济的发展。
(二)加大政策扶持。从高层面加强社区开展工作的制度建设、机制建设，使社区能够名正言顺地管理服务驻区单位等组织和个人，使社区党建真正得到各方力量的支持。
(三)加大教育扶持。城市发展进程快，社区党建要想适应形势，也应注重经常性的创新，因而需要党建人才的支持，希望上级多加强对社区党务工作者的集中轮训，加大对基层社区党组织建设工作的指导，对好的经验做法及时进行学习推广。
