2009年经济局领导班子述职述廉报告
县委考评组：
2009年，我局在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我县的实际情况，全面贯彻落实年初确定的工作目标和保障措施，使党风廉政建设与工业经济各项工作同步进行，协调发展。根据《中共××县委办公室、
××县人民政府办公室关于对2009年党风廉政建设责任制工作进行检查考核的通知》（镇办发﹝2009﹞66号）通知要求，现将2009年以来我局领导班子在履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级业务部门的指导下，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定和干部廉洁自律的相关要求，全面落实领导干部重大事项报告制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党风廉政建设和党员干部廉政教育，认真抓好各项工作落实，较好的保证了党风廉政责任制和反腐败工作的落实。
（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
局领导班子十分重视抓好局机关党风廉政建设，认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。一是以深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全了局党风廉政建设工作领导小组，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导；二是对我局2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，实行层层抓落实。三是把党风廉政建设列入重要的议事日程，切实做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；四是不定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神，真正做到党风廉政建设始终贯穿全局各项工作之中；五是按照县委、县政府有关党风廉政建设工作的要求和部署，研究制定2009年党风廉政建设和反腐败工作计划，为顺利开展好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础；六是切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，明确了班子成员分工，实行“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制；七是认真履行“一岗双责”，加强对分管股室党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导，局长与班子成员、班子成员与分管股室责任人签订了责任书，层层分解责任，细化目标任务，有效确保了党风廉政建设工作的顺利开展。
（二）加强思想教育，增强廉洁从政意识 2.贯彻落实县委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。制定了《××县经济局行政问责办法》、《××县经济局服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县经济局“四项制度”实施方案》、《××县经济局内部管理制度》等规章制度；二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定，从源头上防止腐败现象的发生。如8月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定；如我局涉及大额资金支出（10000元以上），必须由局班子集体讨论决定，由办公室形成相关的会议记录记录将以原始凭证作为大额资金支出票据的附件，以此来完善和规范我局财务收支管理；三是进一步加强资金监管，进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约工业经济发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施。
3.践行“三个一”要求，树立良好形象。为提高党员干部素质，加强党性修养，我局在学习实践科学发展观活动中，把省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，贯穿于党员干部学习教育活动始终。引导党员干部树立坚定的理想信念，树立全心全意为人民服务的思想。把“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动与践行“三个一”要求有机结合，作为推动党风廉政建设工作的重要内容，利用专题民主生活会和专题组织生活，认真查找个人自身存在的问题，认真加以整改。引导党员干部加强作风建设，以良好的精神状态，始终充满干事创业的激情投身于工作中。
（三）认真遵守执行廉洁自律各项规定
一是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。我局无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《××县经济局内部管理制度》执行，经自查，我局
严格执行有关公务用车管理及禁止领导干部驾驶公车的各项规定，未发现领导干部违规驾驶公车、违规使用公车和公车私用等违纪违规现象。领导干部严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》规定，要求职工不做的，领导干部首先不做，要求职工做到的，领导带头做到。严格职务消费，坚决制止铺张浪费；二是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督；三是抓好群众来信来访工作。我局认真落实《信访条例》，妥善处理涉及本单位的信访件，对上级交办的信访件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果。
（四）加强管理，强化内外监督
按照县委、政府统一安排部署，我
局进一步深化和完善了政务公开制度， 设立投诉电话1台，举报箱1个，印制了服务指南，把我局的主要职责、办事依据、工作标准、办事程序、工作纪律等向社会及时公开, 增加了工作透明度，主动接受社会各界监督，保证了廉洁、勤政、务实、高效。一年来，我局没有接到群众投诉电话。
（五）加强作风建设，提升工作作风
局领导班子积极做好表率作用，转变工作作风，能够经常性地深入到实际、深入企业进行调研，帮助协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。在工作中，能够把上级精神同实际工作结合起来，抓住党风政风方面存在的一些问题，找准解决问题的切入点，创造性地开展工作。勤于思考，善于分析，开展调研，积极探索发展工业经济的新思路、新办法。
（六）加强党内外民主监督，完善民主监督机制
局领导班子始终坚持不定期召开支部会和民主生活会及干部职工大会。学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政建设等教育，号召全局干部职工、党员干部严格执行四项纪律八项要求，建立和坚持“先进性”的长效机制，实行党内外民主监督。
二、领导班子建设情况
一年来，我局领导班子以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，同时促进了各项工作的全面发展。
（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平
加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
（二）加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用
加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。为此我局围绕创建 “团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是明确分工，各负其责。年初，局领导班子对党建工作，党风廉政建设责任制，业务工作以及所联系企业等工作进行明确分工，班子成员都能按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作，并坚持分工不分家；二是发扬民主集体决策，并坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则。我局对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定，主要领导作风民主，不搞一言堂；三是团结协调形成合力。主要领导以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相尊重，坦成相处，团结共事，平时局长与班子成员经常碰头通气，交换意见，沟通思想，做到工作讲大局，遇事不推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
（三）加强领导能力建设，充分发挥领导班子整体效能
为切实抓好今年各项工作任务的落实，面对繁重的工作任务，领导班子谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，全面发挥了整体效能作用。一是紧紧围绕县委、政府经济与社会发展总体思路，以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，确保重点工作和重点项目顺利进行。二是以科学发展观统领全局，凡属我局制定出台的工作思路和内部管理制度，都是事先经过充分的调查研究，反复讨论，确保可行性后方才行文实施，从而保证了决策的科学性。三是深入开展调研，察实情，办事实。作为企业的行业主管部门，局班子高度重视和关心基层工作，多次深入企业进行调研，尽力协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。
三、履行部门工作情况
一年来，局班子始终坚持以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，深入学习党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，围绕县委、县政府的经济发展的总体思路，结合市、县经济工作会议精神及年初制定的目标任务，提出年度工作计划，确立部门工作重点：以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，狠抓工业发展倍增计划的落实；以抓清洁生产为措施，不断推进企业的技术进步与创新，同时积极抓好乡镇企业、非公经济优惠政策的落实。年内，局班子主要抓了以下几方面的工作：
（一）抓好全县工业经济工作计划的落实。
结合年初制定的工作计划，一是继续狠抓工业倍增的落实。按照市下达的考核指标和我县2009年度经济和社会发展的预期目标，积极抓好工业经济运行。二是加大对2009－2012年在建和续建的工业项目的跟踪力度，为顺利实施和完成第二轮工业发展倍增计划，抓好保障措施。三是结合省、市工业经济工作会议精神，为加快推进我县新型工业化进程，于今年4月份召开的工业经济暨环保工作会议上，我局提交了代政府草拟的《××县人民政府关于进一步加快矿业产业发展的意见》和《中共××县委××县人民政府关于加快新型工业化发展的实施意见》两个讨论稿，为全县工业经济发展做好前提工作保障；四是实行重点企业及重点项目局领导挂钩联系制度，加强对挂钩企业和项目的督促、指导和协调。
（二）抓好促进乡镇企业和非公经济发展的有关工作。
乡镇企业、非公经济工作紧紧围绕县委、政府“十一五”发展思路，以服务“三农”为切入点，贯彻落实省、市、县加快乡镇企业、非公经济发展的相关优惠政策，为繁荣城乡市场、促进非公经济健康发展营造良好环境，保持了全县乡镇企业和非公经济的稳步发展。
（三）抓好清洁生产，强化节能降耗和资源综合利用。
根据全市工业经济会议精神，认真落实市政府下达我县的全年节能降耗2.8%的目标任务：一是将节能降耗责任目标细化到8户规模企业；二是组织上报了××县水泥建材有限公司的工业固定资产投资项目的节能评估
和审查工作的相关材料。三是按产业政策要求，严格控制和压缩淘汰高耗能、高污染项目引进；四是抓好财政补贴的节能灯的推广工作，圆满完成市经委下达的推广任务。五是积极协助企业开展清洁生产审核工作，圆满完成清洁生产审核任务。今年，市下达我县完成2户企业清洁生产审核认定任务。4月份，××县鸿骏矿业开发有限公司和××县东鸿锌业有限公司分别启动实施，在咨询公司的业务指导下，经过为期半年的清洁生产审核工作，两户企业已完成各项工作程序，并于12月11日顺利通过市级清洁生产办组织的审核验收。
（四）抓好××县日产2000吨新型干法熟料水泥生产线项目建设的跟踪和协调服务工作。 （五）抓好“企村结对”工程的实施
“企村结对”工程是落实工业反哺农业，城市支持农村，构建和谐社会的重要内容。在巩固忙丙茶厂与岔路寨村、南伞糖厂与白岩村、如意橡胶公司与哈理村结对的基础上，今年重点推动××县兴达公司与打拢村的结对，并取得了显著成果：一是解决打拢小学 、村部及矿部周边群众生活用水和用电问题；修建打拢村级道路10公里，维护凤尾至垭口公路15公里。二是企业捐资170万元为打拢小学实现了搬迁。三是转移安置农村劳动力350人。四是投资7000多元资金，参与各种民族活动和村小教学活动。通过实施“企村结对”工程的实施，进一步完善“企村合一”的发展模式，建立“以企带村、以村促企、互利共赢”的新农村发展机制，从而促进了农村农业产业化发展，有力支持了新农村建设的推进。
（六）抓好基层帮扶工作 （七）抓好项目的申报工作。一是积极做好2012年的技改项目和新建、续建项目的规划工作，做好项目储备。二是对各行业在建项目和即将开工的建设项目进行认真筛选和分析，先后组织上报了两个项目（流动资金贷款贴息项目1个，非公贴息项目1个）。
（八）抓好我县矿电工业小区规划编制工作。
根据临沧市在全市率先推进特色工业小区建设的安排部署，按照地方化、特色化、差异化的要求，围绕布局集中、产业集聚、资源共享、配套发展为核心，经反复研究，确立了我县矿电工业小区建设的思路，并初步以建设“特色矿电工业小区”为构想进行规划编制。重点以汇华水电公司、鸿骏矿业开发公司为载体，布局为两个片区即：××县汇华公司矿电工业片区、××县鸿骏公司多金属矿深加工片区。我局已组织相关人员深入企业进行了专题调研，政府成立相应领导机构，抽调相关人员，组织开展工业特色小区的规划编制工作，原计划于10月底全面完成规划编制并上报审核。目前，工作方案已上报县人民政府，待批复后正式启动编制规划工作。
（九）扎实开展调研活动
根据县委的安排部署，在学习实践科学发展观活动中，局领导班子扎实开展了调研活动。围绕全县工业发展思路和县上要求我局抓好的重点项目和重要工作任务，领导班子组织调研组对××县境内铁矿资源的整合开发，××县矿电工业特色小区的建立，××县农产品加工体系状况，节约能源、清洁生产等4个课题进行专题调研，并提交了调研报告。
（十）抓好干部队伍素质，提高机关工作效能
一是加强学习培训，提高了履职能力。认真组织干部职工学习有关方针、政策，并结合工业经济、非公经济及乡镇企业、清洁生产、节能降耗等工作实际贯彻落实；同时加强了干部职工日常的教育培训，组织干部职工学习有关政治、经济、公共管理、法律等专业知识的学习，提高了干部职工的政治理论水平、管理服务能力和依法行政能力。二是抓好服务水平。积极跟踪企业申报的建设项目备案和贴息扶持项目申请，努力帮助企业协调项目建设和生产经营中遇到的实际问题，热情接待并认真处理企业职工的来信来访，不回避、不推诿。
四、存在的问题
一年来，经济局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作得到有力促进和推动，全县工业经济工作发展态势良好。但是在取得成绩的同时，还是存在一些不足和问题，主要体现在以下几个方面。
一是理论学习不够。由于工作繁杂，放松了政治理论的日常学习，用理论指导实践不足。二是经济局的职能涉及面广，由于体制和机制的原因，经济局有责无权，监管乏力，导致工作上有畏难情绪。三是勤政廉政工作任重道远，须进一步加强和完善建立阳光政务及勤政廉政长效机制。四是在新形式下，干部职工队伍的业务能力还需进一步提高。五是内部建设有待加强。其一是组织建设需要加
强，在局班子成员中，党员的比重偏少；其二是团队精神有待进一步打造，加强股室之间的业务沟通、对接与交流，提高工作效率和对外的整体形象，丰富职工包括退休职工的业余文化生活，交流思想、团聚人心，调动工作积极性。
五、下步努力方向
（一）加强机关人员的政治理论、业务、法律法规等方面的培训学习，努力拓宽知识面，进一步完善思路，深化认识，增强理论指导实践的能力，以适应新时期工业经济工作的需要。
（二）加强经济运行监测。一是以实施第二轮工业发展倍增计划为主线，着力加强经济运行的组织和协调工作；二是进一步完善经济运行监测体系，加强对重点产业、企业、项目跟踪监测；三是全面落实国家、省、市关于促进企业发展的政策措施；四是会同相关部门开展衔接协调机制，做好各项经济运行指标的统计监测与联合评估。
（三）抓好项目储备及前期工作。重点做好项目筛选、储备、申报和跟踪管理，加强与上级部门的业务衔接，为项目申报工作打好基础，同时抓住各种发展机遇，争取各类项目扶持政策，为企业、项目争取最大的资金扶持。
（四）加强党的建设，认真落实党风廉政建设和信访责任制。做好安全生产、消防工作、机关作风建设、社会治安综合治理等工作。
（五）以“三力建设”为载体，建设一支高素质的干部队伍；继续抓好勤政廉政建设和机关作风建设，打造团队精神，树立部门整体形象。
（六）认真做好群众来信来访工作。按照深入学习实践科学发展观活动有关要求，认真贯彻执行《信访工作条例》，处理好群众来信来访，维护好群众的利益，促进社会稳定。
在新的一年里，在县委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我局有信心和决心，保持和发扬优良的作风，以科学发展观统领全局，开展好各项工作，使党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同步推进，协调发展，为我县全面建设小康社会充分发挥部门的职能作用。
