数字电视转换实施方案
为推进全市数字电视整体转换工作，实现全市有线电视数字化，根据市常委会议精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关数字电视的政策要求，在加快整合全市有线电视网络整合的同时，有步骤的推进全市有线数字电视整体转换，为打造“数字益阳”，繁荣社会主义文化事业做出新贡献。
二、基本目标
坚持“政府主导、部门推进、广电实施、社会参与、分步进行、整体转换”的原则，实现“三个统一”的目标：一是统一网络。以有线电视数字化为契机，抓好网络整合和益阳麻纺厂、资江机器有限责任公司、电信益阳分公司等单位企业台的入网转网工作，实现全市有线数字电视“一张网”。二是统一模式。借鉴我省兄弟市州及深圳、青岛等地经验，通过增加服务内容、调整服务价格和向用户免费配送一台机顶盒的方式，实现整体转换。三是统一前端。中心城区和各区县（市）网络，统一由益阳国安广播电视宽带网络有限公司提供数字电视信号。
三、工作步骤
（一）20xx年8月，建好数字电视前端机房，改造好全市广电光缆传输网络，将数字电视信号传送到中心城区及各区县（市）。
（二）20xx年8月底，完成数字电视系统测试，确保整体转换前系统安全稳定可靠。
（三）20xx年9月，市中心城区开始试点工作。
（四）20xx年10月，市中心城区全面推进，以光节点为单位，分批逐步关闭模拟信号。对暂不接受数字电视的用户，保留6套模拟信号节目供其收看。
（五）20xx年5月，基本完成市中心城区数字电视整体转换。
（六）20xx年底，市中心城区原则上关闭有线网络模拟电视信号。
（七）20xx年5月前，县（市）区基本完成有线数字电视整体转换，全市基本关闭有线网络模拟电视信号，全面实现有线电视数字化。
四、实施办法
（一）在册有线电视用户由有线电视网络营运机构赠送一台基本型数字电视机顶盒（含智能卡），如需使用二台以上（含第二台）数字电视机顶盒，必须自行选购。
（二）数字电视基本收视维护费和其他收费项目费用的收取和减免，按照《湖南省物价局关于制定我省有线数字电视收视维护费标准进一步规范有线电视收费行为的通知》（湘价服[20xx]39号文件）的规定执行，同户同址的第一台电视机基本收视费为24元/月，第二、三台电视机统一为10元/月台，第四台电视机按第一台电视机标准收费。老红军、老红军遗孀，残疾人为主体的家庭，领取最低生活保障金的特困户，社会抚恤人员为主体的家庭等，凭当地县级以上（含县级）老干部局和民政部门核发的相关证明，按该文件规定减免优惠。
用户自行选购的付费电视节目、付费信息服务等增值业务实行市场定价。国家政策允许接收境外电视节目的单位，如需继续接收境外电视节目，由益阳国安广电网络公司通过数字电视网提供，接收单位原有的前端系统一律拆除。
（三）已建成尚未交付使用、正在建设和拟建的住宅小区及其他需要安装有线电视的楼宇，直接接入益阳国安广电网络公司的数字电视信号，不再开通模拟有线电视信号。
（四）益阳市中心城区有小前端的企事业单位的有线网络由益阳国安广电网络公司统一进行网络改造，达到数字电视的传输要求，接入数字电视信号。
（五）各区县（市）不建设数字电视前端，通过全市广播电视光缆传输网络，统一接收市数字电视信号，在当地党委、政府的领导下，按照全市统一规划实施整体转换。
五、保障措施
各级各部门各单位要高度重视有线电视数字化工作，及时解决整体转换工作中遇到的困难和问题，切实加强组织协调，并加大政府推动和政策扶持力度。
（一）新闻媒体要大力宣传全面推进有线电视数字化建设工作的重要意义。益阳日报、益阳人民广播电台、益阳电视台、政府网站都要在重要版面、黄金时段开辟专栏宣传整体转换工作。网络运营机构要通过发放宣传资料、张贴宣传标语、建立业务演示点、深入居民小区现场讲解等多种宣传形式，强化市民对有线电视数字化的了解和认识，使整体转换工作得到社会的广泛认可，广为群众接受。
（二）尚不具备数字电视传输条件的小区网络要抓紧完成改造。市规划局、建设局、市绿化办、市渣土办、市环保局、益阳电业局等有关部门以及社区、街道居民小区物业管理等机构，要对广电网络改造工作以及管道的使用给予大力支持，按照益政发〔20xx〕9号文件减免报建费、占破费、环保费、地下管道建设费、渣土清运等相关费用。
（三）市广播电视局要切实履行有线数字电视整体转 换实施主体的职责，认真贯彻执行国家和有关政策精神，切实抓好整体转换工作，精心组织，狠抓落实，确保按期完成。各级广电部门和网络运营单位要牢固树立市场观念和服务意识。在设备维护、用户管理、故障处理等方面，建立全方位的服务管理体系，不断提高服务质量，加强行业自律，公开服务规范，接受社会监督，确保有线数字电视用户的合法权益。
（四）各行政职能部门要认真执行市人民政府关于重点工程和文化产业发展的相关优惠政策，大力支持全市有线数字电视整体转换工作。市财政、税务部门要参照国家对青岛、大连、长沙、湘潭等地就有线数字电视发展的税收优惠政策，争取国家税收扶持。数字电视整体转换所需贷款由市广电局拿出方案，经审定后，财政给予贴息5年。
（五）电力部门要支持并确保有线电视寄挂线路的安全和畅通，免征费用。公共事业管理、执法部门要对街头设点、悬挂横幅气球条幅的数字电视宣传工作免除有关费用。
（六）市物价局要坚持有线数字电视的基本收视维护费实行政府定价的原则，支持广电网络的运营机构按湘价服[20xx]39号文件制定的物价政策执行收费标准；有线数字电视的增值服务收费由网络传输机构自主制定并报其备案后执行。
（七）各级信访部门、消费者协会、工商部门要积极引导群众，正确理解和支持我市有线电视整体转换工作，耐心、细致地做好数字电视整体转换过程中用户的投诉解释工作，缓解和消除社会矛盾。
（九）市旅游局要积极主动做好各星级酒店、宾馆的协调工作，在市广电部门的支持协助下，对酒店、宾馆的模拟电视系统进行改造，并提供可选择的数字电视内容，制定相应的收费方式，以满足酒店、宾馆不同客源的需求，确保市区内各星级酒店、宾馆在20xx年5月前完成有线数字电视的整体转换。
（九）市科技局和市信息化办要重视和加强数字电视阳光政务内容建设，为有线数字电视服务平台提供必要的政务信息，使政务公开走进每个家庭，方便市民在家中查阅我市相关政策、办事指南，为建设阳光政府提供有效载体。
（十）市建设局要会同市广电局将电视数字化建设纳入城市信息化建设规划，出台《关于益阳市楼宇、小区内有线电视网络建设标准》，规范有线电视网络建设。市规划局、建设局要提出有线数字电视机房等公共设施项目的配套建设办法，支持数字电视公共设施建设。
（十一）规划部门要把各小区需设立的有线数字电视接入机房作为公共设施项目安排合适的机房用地，机房的建设费用由有线电视运营机构承担。凡新开发建设的住宅小区、写字楼等，直接传输数字信号，按照每500户以内配置一间10平方米接入机房，超过500户不足1000户配置两间各10平方米接入机房，由开发商作为公共设施统一建设（因需要而超面积的部分，建设费用按成本价由有线电视网络运营机构承担）。
（十三）各级各有关部门要加强对数字电视整体转换工作的领导，成立领导小组，建立和强化责任制与责任追究制。各级行政职能部门、各区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）主要负责人为本地区有线电视数字化工作的第一责任人，要本着“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，确保数字电视整体转换工作有序推进。
