关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知
局属各部门：
为贯彻全市侦查工作会议精神，深入推进“平安东坡”建设，为广大人民群众安居乐业和上海世博会的顺利举办创造良好的社会治安环境，经分局党委研究决定，全局将开展一场“百日破案会战”活动，现将工作方案部署如下：
一、行动时间
自4月20日起至7月30日。
二、工作目标
(一)查破一批“两抢一盗”案件，辖区“两抢”、“盗窃”案件发案同比分别下降10%和5%、破案数同比分别上升10%和5%。
(二)摧毁一个“涉恶”团伙，查破一批故意伤害、寻衅滋事案件。
(三)年初上级下达的追逃任务完成70%以上。
(四)暂口人户一致率达80%以上，旅馆业住宿登记率达95%以上，高危人口管控率达90以上，通过“挤压犯罪”辖区中有前科劣迹的外来人员减少5%。
(五)全力收缴一批枪支弹药、管制刀具和民爆、剧毒、放射等危险物品。
(六)查处一批涉赌、涉黄、涉毒刑事案件。
(七)联合各有关职能部门查处取缔一批藏污纳垢、无证无照和违法经营的旅馆、歌舞娱乐场所、美容美发店、网吧、电玩等场所。
(八)群众安全感满意度明显提高。
三、工作举措
(一)严打“两抢一盗”。“两抢一盗”犯罪始终是群众关注的热点问题，各部门要将打击该类犯罪作为“护平安”工作最直接的举措。要集中警力全力围剿，全力遏制“两抢一盗”犯罪，进一步加大专业打击力度，对团伙性、系列性案件要领导挂帅，组织专案攻坚。要继续强化街面的巡逻防控力度，充分发挥“流动岗亭”、便衣巡逻的发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的作用，进一步加大街面重点区域的警力投入，建立快速出警反应机制，加强各警种协同作战能力，构筑全天候、立体式的防控体系，着力提高抓捕现行的能力。另外，要了解、掌握逃犯去向，加大追逃力度，分解责任落实到人，切实提高打击实效。
(二)严打涉黑、涉恶团伙、涉赌、涉黄违法犯罪
对“涉黑、涉恶”案件坚持“打早打小，露头就打”，决不允许任何黑恶势力“坐”大成势。对黑恶势力要“釜底抽薪”，摸清其与涉赌、涉黄违法犯罪的联系，掐断其经济来源，彻底铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤，快速有效地震慑涉恶涉黑犯罪。要加强对各类赌博活动、强迫**、介绍容留**等有组织违法犯罪的排查掌握，进一步强化侦查经营，有效打击涉赌、涉黄违法犯罪。对涉赌、涉黄刑事案件要坚持深查、深挖，从中发现和打击幕后人员。
(三)严管高危人群，挤压犯罪空间。扎实推进以落脚防控为重点的基层基础工作，不断优化公安机关社会管理能力，进一步提升服务现实斗争水平。要严格按照属地管辖的原则，落实对出租房、旅馆业、网吧的日常监督检查责任，确保日常监督检查到位、治安消防隐患发现及时、各类违法违规行为查处有力。要加大对违法犯罪分子落脚点和活动轨迹的管控力度，集结优势警力不定期开展“栅栏行动”，实行全面封锁，分片逐一实施定点清查，形成集中围剿之势，对包围圈内的所有出租房、中小旅馆(尤其是无证旅馆)、网吧等犯罪分子落脚点和其他藏污纳垢场所进行集中清理整顿，达到发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的目的。加大对逃犯的抓捕力度，逐一落实抓捕措施，责任到人，让逃犯无处藏身，防止其继续犯罪。
(四)开展隐患整治，严控安全事故。开展对“三合一”场所、公众集聚场所、群租房、违章简易棚等易发生群死群伤的火灾事故隐患的排查，彻底摸清辖区各类单位(场所)的消防安全底数，掌握社会面上的火灾隐患集中区域和重大隐患情况，深入开展消防安全专项整治，坚决防止重特大事故的发生。对涉及生产、使用、储存、销售、运输放射性物品、剧毒化学品、爆炸物品等危险物品企业、单位、个人、可能造成重大事故等严重后果的隐患进行排查，切实加大对民爆、剧毒、放射等危险物品的监管力度，严格落实防范措施，严防散失社会面，坚决整治安全隐患。继续加大查缉枪支和管制刀具的工作力度，最大可能地消除治安隐患，凡发现涉枪的案件及人员，一定要一查到底，做到人枪归案。
(五)做好不稳定因素和突出问题的排查工作。围绕影响平安创建“一票否决”、“重大失分”、“热点难点”等问题开展排查，严密掌握重点人员的动向，重点隐患的整治情况，重点案(事)件的防控和处置情况，采取边排查、边研判、边整治等各项措施，全力解决影响平安建设的突出问题。及时掌握、化解各类矛盾，防止因矛盾激化引发群体性事件，做好涉警的信访案件调查处理工作和对信访重点人员的稳控工作，防止信访人越级上访和进京赴省上访。
(六)加强宣传。切实增强宣传工作的重要性和敏感性，充分 利用大众传媒、各种宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，强化正面报道，尤其对优秀的人物和事迹要大力宣传，弘扬正气。要妥善处理热点问题和舆情危机，特别是对涉及学校师生、涉及特殊群体及容易引起社会关注的各类突发事件，要在扎实的查证处置基础上，启动舆情危机应对机制，切实消除负面影响
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。成立由为组长，为成员的领导工作小组，切实将活动作为“护世博”、“护平安”、“护发展”和“建设社会治安新秩序”的重要载体，进一步统一思想认识，发扬连续作战精神，以科学严谨的态度，不畏艰难的勇气，咬紧牙关，负重拼搏，扎实推进当前各项平安建设工作，坚决实现各项工作目标，为全年的平安建设工作顺利开展铺平道路。各部门负责人要充分发挥模范带头作用，既要身先士卒，站在第一线，冲在最前沿;更要切实做好组织、协调、指挥工作，深入研究本单位的行动方案、分解目标、细化措施，亲自部署、亲自督查，切实抓好落实。
(二)紧盯目标，加强督查。活动提出的各项工作指标也是全局绩效考核的铁任务、硬指标，各部门必须通过扎扎实实、卓有成效的工作去实现，绝不能讲客观、打折扣，更不能弄虚作假，对做数字游戏、应付文章的，一经查实，一律采取组织措施、严肃纪律。分局整治办将对任务完成情况进行定期通报，有关部门领导要紧盯目标，掌握进度，积极推动各项工作措施的落实。
(三)畅通信息，加强通报。开展活动的目的既是为打造夏季良好的社会治安秩序，更是为全年的平安建设工作打下扎实的基础。各部门要及时反映工作中的有效措施、成功经验、工作机制，及时总结提炼、推广增效;也要及时总结工作中的薄弱环节和存在问题，共同探索解决途径。
