、创造新亮点。
一、上半年主要工作开展情况
（一）超前谋划，认真部署，深入开展创先争优活动
二是抓措施，早推进。加强宣传动员，运用广播、电视、现代远程教育、党建信息网、党员手机短信平台和信息简报、张贴标语、条幅横幅、板报专栏等多种形式，广泛开展宣传活动，办公室编发简报19期，营造了浓厚氛围。加强调研督查，结合实际，制订下发了具体翔实、操作性强的创先争优活动任务推进表和月报表；建立了县级党员领导干部联系点制度，领导干部经常下村帮助指导工作，确定专人巡回各单位加强督查指导，总结推广先进典型6个。严肃组织纪律，针对个别党组织特别是垂直管理单位党组织负责人组织纪律性差、不按要求参加动员大会的情况，领导小组进行实名通报批评，责令向县委作出书面检查，并再次重申了会议纪律要求，在全县上下引起了强烈反响，对全县党组织和党员起到了很好的警示教育作用。
三是抓载体，早行动。坚持“开门”抓活动，引导党组织立足行业实际和党员岗位特点，在农村深入开展“争三强、解三难、靠四责”活动、社区大力推广“民情1+1，服务你我他”活动、非公企业积极开展“三凝聚”活动，医疗卫生系统扎实开展“三查四到位”活动，通过多样化、特色化的主题活动，不断把活动推向深入。四是抓发展，早见效。坚持从落实学习实践科学发展观活动39项尚未办理的承诺事项入手，紧扣服务发展要务，抢抓贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、市委市政府建设兰北新区、把我县列为推进城乡一体化试点县等机遇，制订下发了号召全县党组织和党员在贯彻落实国务院办公厅《意见》中积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用的《通知》，深入开展了“贯彻落实《意见》精神，发挥模范带头作用”的大学习、大讨论活动，引导党组织和党员在发展通道经济、打造兰白经济一体化节点城市进程中积极争先锋、作表率，带头破解制约科学发展的瓶颈难题，带头落实重点工作重点项目，为推动全县经济大发展、快发展做出了积极贡献。
（二）创新机制，规范管理，全面加强领导班子和干部队伍建设
二是做好干部选拔培养。组织76名“80后”优秀年轻干部报名参加全省选拔“80后”优秀年轻干部考试，2名干部被列为市管后备干部。选派4名优秀年轻干部赴市县有关部门挂职锻炼，积极做好市委组织部下派我县7名挂职干部的任职、管理工作。完成从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，2名村党支部书记通过考试，成为乡镇公务员。
三是规范干部监督管理。认真贯彻四项监督制度，制定下发《关于转发干部选拔任用工作四项监督制度的通知》，强化学习宣传，提高了党员干部的政策知晓率和监督自觉性。通过公布监督电话、网络邮箱、设置举报箱等方式，主动接受广大党员干部的监督。认真制定干部选拔任用工作条例整改方案，制作干部选拔任用流程细则，做到干部选拔任用相关工作规范有序、资料齐全。全面抓好干部日常管理工作，制定下发《关于进一步重申二级单位领导干部请销假制度的通知》，认真履行干部请销假制度，共审批办理科级领导干部请销假手续70例。四是深入推进人才工作。与市委组织部签订《皋兰县人才工作目标责任书》，制定分解下达人才工作任务，保障人才各项工作顺利完成。启动实施农村大学生科技示范工程，制定了《皋兰县农村大学生科技示范工程建设项目可行性研究报告》和《皋兰县农村大学生科技示范工程项目实施方案》，召开大学生村官、挂职干部、涉农部门主要负责同志参加的座谈会，统一了思想，交流了经验，形成了共识，加快了工程进度。
（三）突出重点，整体推进，全面
加强党的基层组织建设。大力实施“11517”基层党建工程，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提升，党员模范作用逐步彰显。
路主干道等醒目地方设立9块大型巨幅永久性宣传牌，及时将全县基层党建工作的新思路、新举措、新成效“唱出去”，扩大了皋兰党建工作的知名度和影响力。三是抓制度，完善工作机制。建立了信息报送奖励制度，实行奖优罚劣，按月兑现，凡组工干部和信息员报送的信息被中央和省市委组织部刊物采编的，分别奖励30到100元不等的奖金，对未完成报送任务和刊发的，严格按标准进行扣除，今年省市委组织部已刊发我县党建信息20篇。建立信息报送通报制度，每季度对乡镇、部门上报信息稿件及采用情况进行通报，寻找差距，指出不足。建立信息任务考核机制，将党建宣传工作纳入年度党建工作目标考核，使信息报送由“软任务”变为“硬指标”。
3、解决薄弱环节，加强社区和非公党建。在社区大力开展“民情‘1＋1’，服务你我他”系列活动。及时召开了社区党建工作联席会议，制定下发了《关于进一步加强和改进社区党建工作的实施意见》，健全落实了党建联席会议和联席分会制度，在城南社区开展创新党组织设置模式试点工作，将党支部升格为党总支，居民小区设立党支部、楼群院落设立党小组，实行“兼任委员制”；开展了社区组织设置试点，建立社区“乡镇事务受理中心”和社区工作站，落实“费随事转”机制。找准非公党建工作抓手，进一步理顺管理体制，在全市率先将非公党工委挂靠到工商部门，将原来由县属部门、各乡镇党委分散管理的非公企业党组织全部划转到非公党工委管理，靠实了工作责任，强化了工作措施。
4、发挥模范作用，开展“我是共产党员模范岗”争创活动。在全县72个党政机关、事业单位、社区和非公企业党组织2053名在职党员中，开展以“学习理论、亮明身份、实践宗旨、促进发展”为主要内容的“我是共产党员模范岗”争创活动。亮身份、树形象。统一为全县党员配发“共产党员”胸徽6730枚，为1500名在职党员制作了“共产党员”工作桌牌，将党员置于监督之下，促使党员自觉规范言行，树立形象。记民情，解民忧。为所有在职党员配发了“党员民情日记”，建立党员民情日记制度，党员把实践活动中的所看、所听、所感、所想，一一记载，提出解决的思路和办法，分析归纳反映出的问题，积极协调解决，为群众办实事、解难事。水阜乡机关一名党员在民情日记中详细记载每天接听群众电话的内容、处理办法和办理结果，体现了一名年轻党员真心、真情、真诚为民服务的朴实情怀，感人至深。钻业务、大练兵。党员立足本职岗位，钻研业务，掌握专业技能，积极开展了“教学大比武”、“电脑技术竞赛”、“急救技术比赛”等竞赛活动，提高了党员工作技能，发挥了模范带头作用。皋兰四中党支部组织开展“十大课改标兵评选活动”，县医院党支部、县妇幼保健站党支部开展了护理知识竞赛和护理技术比赛活动，人事局党支部开展了“三争”岗位大练兵活动，城南社区党支部深化拓展“党员设岗定责”活动，组织党员认领了政策宣讲、帮扶助困、民事帮教、美化环境、科普宣传、文明监督、革命传统教育等10种40多个义务服务岗位，在实践锻炼中增强了党员责任意识和服务意识。下基层，助春耕。县乡机关党员深入田间地头，为群众送农资、
（四）提高素质，改进作风，大力加强机关自身建设
二、存在的问题和不足
（一）干部人才工作方面存在的主要问题是：全县科级领导干部结构不太合理，特别是年轻干部和妇女干部比例偏低，缺少专业型干部。干部教育培训和人才工作经费没有列入县级财政预算，工作经费紧缺；县委党校基础设施落后，干部教育培训的主阵地作用不能有效发挥。部分领导班子整体功能不强，个别领导干部的综合素质还不高，特别是新提拔的干部工作能力水平还亟待进一步提高。
（二）基层党建工作方面存在的主要问题是：个别基层党组织对党建工作重视不够，抓党建责任落实不力，工作进展不平衡。51个经济“空壳村”需要消空，村干部的报酬偏低等问题，成为制约农村党建的瓶颈因素。推进社区党建工作的措施还不够完善，制度机制还不够健全，标准化社区的创建任务还十分繁重。机关党组织主要负责人抓党建的职责仍然不够明确，机关单位没有专门党务工作编制，专门从事党务工作的人员极少，机关党建工作水平仍然不高。“两新”组织组建率低、党员发展难、党建工作还比较滞后。
（三）组织部自身建设方面存在的主要问题是：人员偏少，内设机构处于一对多的状态，干部工作压力大、任务重，虽然“5+
2、白+黑”，但工作仍处于应付状态。经费紧张，很多常规性工作处于“无钱办事”状态，致使基层党建工作难以上台阶、出精品。
三、下半年工作打算
（一）围绕创建学习型党组织，全面提高领导班子和干部队伍的综合素质。深入开展“创建学习型党组织”活动和领导干部“五个一”活动。健全和完善党委（党组）内部议事决策机制，制定下发《关于提高党员领导干部民主生活会质量的意见》，进一步提高民主生活会的质量。
（三）围绕服务城乡发展，高度重视人才队伍建设。全面排摸了解全县人才工作总体情况，召开全县人才工作交流座谈会，研究制定《皋兰县—2020年中长期人才发展规划》。加大省市争取资金力度，组织实施好农村大学生科技示范工程。
（四）围
绕发挥战斗堡垒作用，不断加强基层组织建设。加强村级组织班子建设，完成村“两委”换届工作。全面完成9个村级阵地建设项目，提高村级组织建设的规范化水平。落实“三有一化”，建成城北社区服务大厅。加大非公企业党组织组建力度，实现规模以上非公企业党组织全覆盖。进一步理顺中小学、乡镇卫生院党组织关系管理体制。
（五）围绕加强党的先进性，建设充满生机和活力的党员队伍。全面推行党代表任期制，组织开展1次党代表视察活动，充分发挥党代表作用。建立党内激励、关爱、帮扶机制，实施困难党员培训工程；开展在职党员按月缴纳“1元钱党费”活动，建立农村困难党员帮扶基金，扶持党员创业发展。
（六）围绕筑坚强堡垒、树先锋形象，大力开展创先争优活动。把开展创先争优活动与学习贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济发展的意见》结合起来，围绕建设兰白一体化节点城市抓党建，实施兰白一体化先锋工程，开展“双带双争”主题活动（带头讲奉献，争当对接行动、生态行动、志愿行为的先锋；带头参与，争当促发展、快融入、建和谐的先锋）。
（七）围绕提高工作效能，切实加强自身建设。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展四项实践活动，树立组工干部“四可”形象，努力打造服务组工、阳光组工。加强老干部党支部建设，理顺退休干部归属关系。认真做好关心下一代工作，完善机构，充实队伍，培训人员，开展工作。
