国土所是国土资源部门面向基层、面向群众、服务基层、服务群众的第一个窗口，是国土资源管理的前沿阵地。坚守耕地红线，是时代赋予的重任，更是基层国土所的有效履行职责和开展工作的立足点。近几年来，市国土资源所以此为突破口，不断强化效能建设，狠抓工作落实，从最具体细节抓起，将最基础的工作抓好，工作效率及服务质量进一步提升，工作作风进一步改进，依法行政进一步体现。由于管理到位，绩效突出，国土资源所在至连续三年被评为市先进国土资源所。
改善条件，营造良好的办公环境自国土资源管理体制改革以来，在上级部门的正确领导和大力支持下，国土资源所配齐了各种办公设施。目前，该所拥有一座占地面积600平方米、建筑面积330平方米的三层独立办公楼，其中设有一个服务大厅、一个会议室、一个档案室、一个值班岗、一个政务公开栏、三个集体宿舍；配备了电脑、传真机、复印机、电话、数码相机等现代化办公设施，其中电脑人手一台。同时，国土资源所还将有关规章制度、收费标准、办事指南等全部上墙公布，规范了政务管理，主动接受群众监督。通过规范化管理，创建了良好的工作环境、学习环境和生活环境，为实现高效率、规范化办公创造了条件。
落实制度，加大耕地保护力度
镇土地面积151平方公里，耕地面积6.4万亩，其中农田保护区面积5.98万亩，镇万亩水稻高产示范片素有“广东第一田”之称。为此，国土资源所重点在保护好耕地方面下功夫，切实落实最严格的耕地保护制度。近年来，该所加大动态巡查力度，坚持每个星期不少于两次下乡巡查，特殊情况随时下乡巡查，并详细做好巡查记录，实行“一查一报”制度。通过开展动态巡查，将“关口”前移，变事后监察为实时监察，及时有效地将土地违规行为制止了在萌芽状态。如今年3月初，所的工作人员在该镇辖区北片下乡巡查中，发现元美村村民李某在自己承包的水稻田内进行开沟、建棚养鸭，李某认为自已交了押金给村小组，又是在承包田里搞饲养是没问题的。所通过实地勘察，发现如果在农田里养鸭，会涉及毁坏水稻田2亩多，后果严重。于是，该所工作人员在当天就对李某发出《责令停止土地违法行为通知书》，要求其立即停止违法行为，并迅速恢复了土地原貌。近年来，通过巡查共发现并制止违法违规行为案件11宗，发出通知书11份。由于加强巡查，及时发现苗头，采取措施，及时制止违法违规用地行为，维护了土地管理秩序。近年来该镇未发生有违法乱占用耕地建设的现象。
规范管理，积极推行政务公开
一是加强基础资料整理，实现信息化管理。国土资源所原隶属镇政府管理，以前，该所没有完整的地籍档案资料，给农村宅基地规范管理带来了一定的影响。1月按照国土资源管理体制改革的要求由市国土资源局收编后，国土资源所按照市局的工作部署，积极搜集镇政府档案室残缺不全的土地资料进行全面归纳整理。近年来，通过建档，全镇18个村委会、115条自然村，实现村图、统计表、查验表、登记卡“四统一”，共整理装订208册，分装在196个档案盒。同时，还把全镇17500本土地证资料全面输入电脑系统数据库，并争取各村国土信息协管员协助，收集全部集体土地使用证进行查验，把农村地籍规化管理提高到了新的水平。二是严格执行“一户一宅”规定，努力做好节约集约用地工作。目前，村民对节约集约用地的意识还比够薄弱，村民喜欢用新地建房，对原有老宅基地、旧祖屋地也依旧保有，因而造成一户多宅的现象较为普遍。针对此种情况，国土资源所主动与各村委会联系，想方设法挖掘潜力，通过与镇建设规划办一起做好规划，充分利用村头村尾周边闲置地、或将村内老宅基地平整好用作建房宅基地，尽量盘活老宅基地，禁止占耕地建房，增强了村民节约集约用地的意识。同时，坚决执行“一户一宅”的规定，严格把好关，规范农村宅基地管理。如今年5月，莘村村委会渌水村李某在村中已有两间房屋宅基地（其中李某一间、李某父亲一间），李某户口已迁至台城，但李某为了取得宅基地再建新房，他分了其母亲一人户口后，用其母亲徐某名字申请宅基地，该所实地调查情况后未予受理其申请，后来李某找镇府干部和熟人多次前来国土所找所长讲情，并许诺办成后请饮茶，但陈所长对来人讲明政策，谢绝了他们。去年以来，国土资源所共退回不符合“一户一宅”用地申请43宗。三是积极推行政务公开。国土资源所在办公楼门前和18个村（居）委会分别设立了公示栏，把宅基地审批、发证情况、违法用地情况和有关土地政策在公示栏进行公示、公布，向群众宣传有关土地管理的法律法规，并接受群众监督。通过推行政务公开，增加了工作透明度，群众的法律意识进一步增强，农村土地纠纷、违法
国土资源所的先进事迹第2页
违规用地行为等进一步减少。近年来，通过实行公示后，有效解化宅基地纠纷10多宗。强化培训，整体提高业务水平
国土资源所注重内强素质，外树形象。一是规范了各项管理制度。积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制，要求全体所员认真、长期遵守有关制度；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏等，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象。二是注重学习提高。该所除了参加上级组织的业务培训和政治理论培训之外，还结合实际情况，落实了每个星期一上午集中学习的制度，组织学习国土资源管理、矿产、测绘管理等法律政策，并研究一周工作安排。据统计，自1月1日收编以来，国土资源所已组织了200多次学习，全体所员的业务水平、纪律观念进一步提高，在党风廉政建设方面未有所员被投诉或发生违法法纪行为案件。三是注重服务。国土资源所坚持从细节抓起，从窗口抓起，推出了“一把椅子、一杯热茶、一张笑脸”的“三个一”活动，对来国土资源所办事的群众，都笑脸相迎，热情接待，认真做好解答，确保办事群众满意离开。另外，为方便群众，该所在下乡地籍调查、勘丈时，带齐地籍调查表，土地证审批表，让申请人、指界人现场签名打指模，减少群众来回跑的麻烦，大大方便了群众。在受理办证过程中，力求做到不压件，无退件，零差错。去年以来，该所共办理集体土地使用权登记305宗，国有土地使用权登记37宗，集体土地使用权发证率在98%以上，全部均依时办结，无差错，有力地维护了群众的合法权益，得到了群众的好评。
