劳动局领导班子党风廉政建设汇报材料
，在市委、市政府的正确领导下，我局按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及市委、市政府相关文件要求，坚持把党风廉政建设作为讲政治、讲大局的首要任务，摆上全局工作的突出位置，立足部门实际，强化责任措施，前移预防关口，严把关键环节，初步构建了切合劳动保障部门实际的党风廉政建设新机制，取得了较好的效果。全年未发生一起违规违法案件。
一、坚持预防为先，全面构建党风廉政建设目标责任体系
加强党风廉政建设，必须坚持标本兼治、重在治本；坚持惩防结合、重在预防。一年来，我局始终把落实责任主体、建立健全党风廉政建设目标责任体系，作为党的建设全部工作的前提和基础，重抓学习教育，突出目标责任，严格考核验收，在全系统营造了有利于党风廉政建设各项工作开展的浓烈氛围。
一是抓学习教育，增强廉政意识。深入开展“践行科学发展观、建设美好新”主题教育活动，充分利用周六上午集中学习制度，定期组织全系统干部职工、特别是党员领导干部，围绕科学发展观、党的十七届三中全会以及胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话等主题，开展深入持久的学习研讨活动，并通过廉政党课、廉政谈话、警示教育、“廉政文化进机关”等多种形式和载体，深入剖析劳动保障系统系列案件背后的思想、体制及制度方面的原因，以案说法、警钟长鸣，不断增强全系统干部职工防微杜渐、拒腐防变的危机感以及科学发展、改善民生的紧迫感。
二是抓组织领导，落实廉政责任。按照“谁主管、谁负责”、“两手抓、两手硬”的要求，全面实行党风廉政建设“一把手”负责制，落实班子成员一岗双责、一肩双挑，重视发挥局纪检组的监督指导职能，并结合人事变动情况，进一步调整、充实了局党风廉政建设领导小组，组建了监察室，初步构建了具有劳动保障特色的党政齐抓共管、纪检组织协调、监察牵头主抓、科处各负其责的党风廉政建设责任体系。
三是抓目标分解，强化廉政考核。为了确保党风廉政建设各项工作落到实处，我局立足部门实际，将党风廉政建设各项任务，具体分解细化为包括廉政教育、廉政宣传、基金管理、廉洁自律、信访办理、干部下访、作风建设等在内的17个子项目，并在年初的劳动保障工作总结表彰暨党风廉政建设动员大会上，以党风廉政建设责任状的形式，分解下达到各科处、单位，把党风廉政建设这项“软任务”，变成一项项可操作、易对照、便检查、能考核的“硬指标”，真正做到了党风廉政建设与劳动保障业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、坚持制度为本，加快构建勤政廉政保障机制
制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。一年来，我局坚持把加强勤政廉政保障制度建设，作为党风廉政建设的主阵地，进一步修订完善了领导班子议事规则、民主决策规定、公务接待扎口管理、涉民事项公示等各项规章制度，着力用制度规范行政行为，用制度保证决策质量，用制度挤占权力寻租空间，取得了较好的效果。
一是进一步完善决策程序，着力用制度管权。按照民主集中制的要求，一年来，我局先后制订完善了局党组会、局长办公会、局务会议事规则，规范了民主决策程序，明确规定，凡属本局人事安排、重大政策调整、工程建设招投标、5000元以上资金调拨、大宗物资采购等重要事项，必须坚持“集体讨论、民主集中、会议决定”，做到会前有通知、会上有讨论、会后有记录，基本实现了“处处有规定、步步有制度、事事有章程”，有效杜绝了“用人一言堂”、“花钱一支笔”、“决策一张纸”的现象。，我局先后实施了中层正职轮岗竞职、中层副职竞争上岗、党群组织换届选举活动，全部做到了方案公开、条件公平、群众公认、党组公决，收到了较好的效果。
二是进一步完善服务承诺，着力用制度管人。劳动保障工作涉及千家万户，关系城乡百姓。劳动保障部门服务质量的优劣，工作效率的高低，直接影响党群关系、干群关系。为了进一步提高全系统公共服务效能，，我们在继续实施劳动保障服务规范、行政执法十项禁令、行政执法十项承诺、违禁违诺责任追究办法的基础上，围绕群众关心、社会关注的热点问题，精心编制并启动实施了以“惠民八项突破、利民八项举措”为主要内容的“双八服务承诺”，着力通过推进政务公开、推广亲情服务、实施无假日办案，帮助城乡居民更好地解决就业、社保等切身利益问题，初步形成了履职有规范、服务有承诺、执法有程序、失范有追究、考核有依据的制度体系，有效提高了劳动保障各项服务的专业化、规范化和社会化水平。为了真正把亲情服务的理念落到实处，在金融海啸影响初显的10月初，我局还启动实施了“十百千”走进企业服务活动，组织27个小组，分头登门了解企业经营状况，主动帮助企业解决一些实际困难，收到了企业的一致好评。
三是进一步完善业务规程，着力用制度管事。扎实开展行政权力公开透明运行工作，对本局 职能范围内的81项行政权力，特别是提退工种审批、病退审批、医保费用补偿、工伤认定理赔等热点事项，从办理依据、经办程序、办结时限到办理结果，进行全面清理，精简办事程序，规范业务流程，并建立实施重大涉民事项公告公示制度，着力以业务全程的公开，求得办事结果的公平、企业群众的公认。为了进一步提高公示的效果，增进群众对劳动保障政策的理解，我局还开辟了报纸专栏、电台专档、电视专题和网页专版，有计划、有步骤地进行政策解读和热点分析，有效增强了全社会的劳动法制意识和社会保障意识。仅《信息》去年就开办专栏104期。
三、坚持监督为要，确保党风廉政建设各项要求落到实处
开展党风廉政建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。为了真正把党风廉政建设各项要求落到实处，我局坚持把建立权力制约机制、确保权力在监督中行使，作为推进党风廉政建设的关键措施来抓，把准监测重点，加大监管力度，创新监控手段，不断提高党风廉政监督实效。
一是加强对领导干部的监督。认真落实市委《关于加强对乡局级党政一把手监督管理的暂行规定》，实施领导干部个人重大事项报告制度和勤政廉政报告制度，严格领导班子民主生活会和个别谈话制度，健全干部“两圈”表现监督评估机制，构建全方位、全过程、全天候的监督体系。全面推行中层正职以上干部履职承诺制度，加强对承诺兑现情况的考核评议，确保言必行、行必果。
二是加强对重点环节、关键部位的监督。物品采购、公务接待、公务用车是党风廉政建设的一个重点领域。，我局在全市率先实施公务接待、公务用车扎口管理，全面推行办公用品、后勤服务集中招标采购，切实加强对现金流、物资流的全程监控，着力控减权力寻租、滥吃滥喝、公车私用等现象，受到了市委主要领导的肯定和推介。
社保基金是社保事业的“生命线”、更是社保工作的“高压线”。为了确保各类基金的安全完整，去年以来，我局先后开展了“内控制度建设年”、社保基金安全专项检查等活动，从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、稽核监督控制等方面，构建了严密的内控、互控、监控制度，并在全省率先制订实施了多部门参与、全方位监控的医保基金群防群控制度，受到了上级主管部门以及市纪委的肯定和好评。全年累计经办各类基金收支总额达16.8亿元，未发生一起因工作人员失责而导致的违规违纪行为。
三是加强对机关履职行为的监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。只有把群众就业、保障、维权等方面的根本利益实现好、维护好、发展好，帮助更多的老百姓从就业援助、社保补贴、贴息贷款等各项政策中得到更多的实惠，才能赢得群众的支持和信任。一年来，我局围绕就业富民、社保惠民、维权安民三大主题，城乡统筹促就业，扩面增惠抓社保，纠防并举助维权，实现了党风廉政建设与劳动保障事业发展的互促并进、双生共赢。仅今年上半年，企业养老保险、新农保、工伤保险、医疗保险即新增扩面21001人、94938人、13103人、12252人，其中企业养老保险扩面数相当于前3年扩面总和，最大限度地争取了省级补助，有效减轻了财政兜底的压力，受到了市委、市政府的肯定和群众的好评。
群众来信来访是反映机关部门党风行风、社情民意的一个重要渠道。一年来，我局上下高度重视群众来信来访的接待处理工作，强化组织领导，落实首问负责，进一步明确了来信来访接待处理的时限、标准和流程，确保了群众诉求在政策范围内得到最大限度的满足。全年累计接待来访2946人次，帮助3776名农民工追讨工资1960万元；处理信访820件，其中书记市长批办件236件，按期办结率100%。我局的网上信箱办理工作还得到了市政府领导和相关部门的肯定。
当然，近年来，我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求，与企业群众的期望，还有一定的差距，主要表现为：个别干部对党风廉政建设重要性的认识还不到位，对党员干部教育监督的配套措施还不完善，对构建新形势下具有劳动保障特色的预防和惩治腐败体系还缺乏深层次的研究等。下一步，针对这些薄弱环节和问题，我们将高度重视，加强研究，采取切实有效的措施，更好地完成党风廉政建设和反腐败各项任务，为劳动保障事业的快速发展，为“全面达小康、建设新”，作出我们应有的贡献。
