今年以来，我们根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委及市地税局的要求，认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作，牢牢把握细化内容、深化学习、狠抓落实、责任追究四个环节，抓住关键，务求实效，全县地税系统党风廉政建设取得明显成效，建局六年来，全局未发生任何违法违纪案件，在县人大、市县政协等组织的历次行风测评中均取得前两名的好成绩。现将我局落实党风廉政建设责任制的工作情况汇报如下：
一、细化内容，使责任书具有较强的操作性和实效性
一个单位党风廉政责任书的制定是落实党风廉政建设责任制的基础。尽管多年来，层层签订廉政责任书是我们一贯的作法，但过去我们制定的廉政责任书内容比较简单，只要求各单位负责人对本单位的廉政建设工作负责，保证不出现问题，但责任的具体内容却不细化，不量化，标准模糊，难于操作和落实。针对这种情况，我们结合本局工作实际，在不断总结经验的基础上，逐步完善了责任内容。
一是规范和细化责任内容。我们指派专人，对机关工作和基层工作情况进行了充分调查研究，制定了《党风廉政建设责任书》草案，分别召开党组会、中层干部会、廉政监督和民主议事会进行讨论修订，再形成正式文本。责任书明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容包括有廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等，并细化分解为若干条款，力求细化、量化，使党风廉政建设由一项“软任务”变为一项“硬指标”，彻底解决了责任不明，任务不清，无法考核和追究力度小的问题。
二是层层签定责任书。我局召开全体干部职工大会，举行党风廉政建设责任书的签定仪式，局长同领导班子成员和各单位负责人分别签定责任书，有的单位还结合各自实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，再与本单位的每名党员干部签定责任书，从而形成了上下贯通，条块结合的分级负责体系，形成了党风廉政建设齐抓共管、人人负责的局面，树立了廉政建设人人有责的意识，全体税务人员抓好党风廉政建设的积极性和责任感有了进一步增强。
二、深化学习，提高认识，明确各自的责任内容和目标
抓好学习，明确各自的责任和目标，是落实党风廉政建设责任制的前提。我们利用各种时机，采取多种形式，加强对责任书的学习，深化对责任人的教育，使大家时时刻刻把廉政挂在心头，责任担在肩上。
一是组织会议层层学，明确各自的责任内容和目标。市局与县区局签定的廉政责任书，体现了上级局抓廉政建设的意图和对廉政建设的总要求，我局领导班子定期召开专题会，逐条逐款学习市局责任书内容以及每个成员各自签定的责任内容，4月19日，我局在县电业宾馆召开了由全体正式人员和全体助征人员参加的“党风廉政建设责任制培训班”，逐字逐句地学习了责任书，并邀请县委副书记刘云华、县纪委副书记粱同乐同志做了专题报告，各责任人层层召开会议，分别学习责任书内容，开展学习讨论，交流心得体会，使各责任人都明确了各自的职责，强化了廉政责任意识。我们还在政治学习日和党的“三会一课”中，组织认真学习《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学习《党章》、《党内生活若干准则》的有关廉政建设的制度和规章，内部建立了每季一次的廉政函授作业制度，下半年，我们还组织了以党风廉政建设责任制为主要内容的廉政制度考试，巩固了学习成果，进一步提高了广大税务人员遵纪守法的意识。
二是以案释法强化学，提高对党风廉政建设责任制的认识。我们组织收看了《大案警示录》等电教片，学习了系统内对三起违法违纪案件的通报，邀请县纪委、县检察院的同志，对本县发生的几起违法乱纪典型案件，做了案例分析，进行警示教育，使广大地税人员对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识，增强了紧迫感和责任感。
三是借鉴经验虚心学，提高落实责任制水平。我们先后3次请县纪委的领导介绍了先进地区实行党风廉政责任制的经验，到青州、桓台等兄弟单位学习有关廉政责任制的经验。同时，我们内部也经常进行交流，互相学习借鉴，使廉政责任制日趋成熟。
四是有关人员同时学，营造良好的环境。今年，我们已经先后利用两个晚上的时间，召集机关干部家属子女，共同学习了党风廉政建设责任制有关内容，强调了家属子女在廉政建设中不可忽视的作用，教育她(他)们积极配合，共同做好全局的党风廉政建设，从而构筑了廉政建设的第二道防线。
三、全面落实，将党风廉政建设贯穿于整个税收工作中
全面落实党风廉政建设责任书的具体内容，是实行党风廉政建设责任制的根本目的。我们重点在抓落实上下功夫，加大工作力度，确保责任书的落实。
一是健全机构，配备人员。为了使党风廉政建设真正做到专人抓、专人管，经过积极争取，今年，我局配备了纪检组长，成立了监察室，配备了两名专职人员，为每个单位都建立了廉政工作档案，我们还选举成立了17名政治素质好、大局意识强、群众威信高的同志组成了廉政监督和民主议事会，对局党组的廉政建设情况以及党风廉政责任制的落实情况实施监督，对局里的重大问题提出建议和意见，每半年形成一次综合材料向全体人员大会汇报，该会成立以来，已对全局党风廉政建设和各位工作开展发挥了很好的作用。
二是制定配套制度。根据上级下发的20多个制度和规定，结合我们自身实际，制定下了发《地税干部廉洁自律若干规定》、《收受礼品登记制度》、《局长接访日制度》等12项廉政制度，对接受宴请、收受礼品、公款高消费娱乐等群众关注的热点问题都做出了明确严格的规定，实行了定期内审监察和经费报帐制，全局推行禁酒令和离任审计制，形成了一整套完善、严密的廉政制度体系。
三是坚持领导身先士卒，抓好责任制的落实。在落实党风廉政责任书过程中，局领导和各单位负责同志，不仅带头执行各项廉政规章制度，为广大干部职工做出表率，而且严格按照责任书要求，认真履行自己的职责。局党组每季度都要专题研究全局的党风廉政建设工作，每半年，组织召开一次汇报会，责任人汇报廉政责任制落实情况，对发现的苗头和问题，集体研究解决。
四是把党风廉政责任制融入工作的方方面面。除了制定多项廉政制度，规范干部职工的日常行为外，我们还时刻注意从工作的不同时期、各个细节落实责任制，例如在本局每次组织税收检查时，我们都制定严格的廉政工作纪律，由专人负责巡回督导检查，并向被查企业发放意见反馈卡，了解检查人员检查期间的廉政情况；春节、仲秋节期间，我们都在每个家属区门口设置“长明灯”和“廉政岗”，防微杜渐、防患于未然，促进了廉政责任制的落实。
四、严格责任追究，确保党风廉政建设取得明显成效
责任追究是党风廉政责任制的核心。我们通过严格的考核检查和监督，对发现的问题认真追究领导干部的责任，严肃处理，保证了廉政责任制的落实。
一是加大监督检查力度。内部，成立了由一把手亲自负责的党风廉政建设检查考核领导小组，专门组建了纠察队，配置了纠察车，有一名副局长靠上抓，深入酒店舞厅，检查有无税务干部接受吃请，有无税务干部利用公款吃喝玩乐，深入基层检查税务干部是否有酒后上岗，违反纪律等问题，深入走访纳税业户，调查了解税务干部是否严格执法，秉公办事，是否有“吃、拿、卡、要、报”和违反财经纪律和税收政策的行为，对发现的问题，经查实后登记在案，及时向局党组做出汇报，同时，每半年组织一次全面考核，将考核结果纳入全局工作综合考核中，与责任人的经济利益和政治荣誉挂钩；外部，局机关聘请了22名市县人大代表，16个征收机构聘请人大代表共128名做为监督检查员，采用信函、征求意见信、座谈会等形式，征求他们对税务人员廉政情况的意见、建议和评价。今年以来，全局就两次发放征求意见信共计400余封，召开座谈会3次，征求意见建议60多条。
二是严格责任追究。对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，单位内税务人员发生不廉洁问题的，除对当事人严肃处理外，还要实行连带责任，今年，我们对一起税务人员接受企业宴请问题进行了严肃处理，对当事人全局通报批评，扣发了季度奖金，对所在单位的责任领导进行了廉政谈话，提出了口头批评。我们还把廉政责任制纳入目标管理中，实行“一票否决”。
总之，由于我局对实行党风廉政建设责任制工作，领导重视，措施得力，党风廉政建设取得了较好的成效，同时也促进了各项税收工作的开展，截止十月底，我局已组织税收收入6785.6万元，比去年同期增长16.91％，增收981.5万元，完成年度任务的82.97％，收入进度在全市各县区中名列第一，在1997年被山东省文明委授予“省级文明单位”基础上，今年10月份，我局被中央文明委授予“全国创建文明行业先进单位”称号，被国家税务总局评为“全国税务系统文明单位”，全局所有16个征收单位全部被评为“县级文明单位”，实现了全局上下“一片红”。今后，我们一定继续加大工作力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进党风廉政建设向更高层次发展。
以上汇报不妥之处，请批评指正。
